市滋病防治工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-18 08:01:00
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2009年,我市艾滋病防治工作繼續(xù)貫徹實(shí)施《艾滋病防治條例》、《河南省貫徹<中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(2001—2010年)>的實(shí)施意見》,全面落實(shí)艾滋病預(yù)防控制措施和救治救助政策,探索完善艾滋病防治工作長效機(jī)制,以減少新發(fā)感染、降低病死率、提高感染者和病人生活質(zhì)量為重點(diǎn),整合資源、夯實(shí)基礎(chǔ),提高質(zhì)量,全面推進(jìn)我市艾滋病防治工作。
一、繼續(xù)完善艾滋病防治工作機(jī)制,落實(shí)政府責(zé)任
(一)各縣(市)、區(qū)人民政府、艾滋病防治工作委員會(huì)各成員單位要按照預(yù)防控制艾滋病的職責(zé)分工和要求,落實(shí)責(zé)任,制訂本地區(qū)、本部門年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。要繼續(xù)完善防治工作責(zé)任制和“一把手”負(fù)責(zé)制,將防治工作納入政府目標(biāo)管理體系,明確責(zé)任和任務(wù),把黨和政府對(duì)艾滋病患者及其家屬的關(guān)懷落實(shí)到綜合防治的體制機(jī)制和政策措施上,進(jìn)一步落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策和“四有一不”要求,做到經(jīng)費(fèi)到位、措施到位、制度到位、責(zé)任到位。保持艾滋病患者及其家庭生產(chǎn)生活的穩(wěn)定。
(二)全年至少組織一次各成員單位參加的聯(lián)合督導(dǎo)檢查,并不定期組織專項(xiàng)督查,及時(shí)掌握防治工作進(jìn)度與質(zhì)量。
(三)結(jié)合政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,及時(shí)更新并完善艾防委領(lǐng)導(dǎo)班子。各縣(市)、區(qū)艾防委要定期組織召開全體成員會(huì)議,通報(bào)工作進(jìn)展情況,研究防艾工作中的重大問題。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作,提高知曉率
(一)大力開展艾滋病防治健康知識(shí)和《艾滋病防治條例》的宣傳。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體必須落實(shí)宣傳計(jì)劃,免費(fèi)開展艾滋病防治知識(shí)宣傳。在公共場所開展經(jīng)常性宣傳活動(dòng),做到每區(qū)有公益廣告,每鄉(xiāng)有宣傳專欄,每村有宣傳標(biāo)語。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和流動(dòng)人口的宣傳教育工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等團(tuán)體要充分發(fā)揮自身工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,豐富進(jìn)城務(wù)工青年的業(yè)余生活,盡量避免高危行為的發(fā)生,積極預(yù)防艾滋病、性病的感染和傳播。做到外出打工人員能接受一次艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn),獲得一本《農(nóng)民工健康手冊(cè)》,自愿接受一次艾滋病免費(fèi)咨詢檢測;繼續(xù)開展進(jìn)城務(wù)工人員宣傳教育活動(dòng),要求做到所有建筑工地及農(nóng)民工集中的場所有一個(gè)安全套發(fā)放箱,一塊健康教育展板,一個(gè)健康教育傳單擺放架。
(三)繼續(xù)做好艾滋病防治婦女宣傳教育活動(dòng)、青春紅絲帶宣傳教育活動(dòng)和職工宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),采取多種形式開展關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳活動(dòng)。利用新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校和產(chǎn)前檢查、婚前咨詢等,加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識(shí)宣傳。
(四)教育部門要組織普通中學(xué)、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校及各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展預(yù)防艾滋病健康教育活動(dòng)。
(五)各級(jí)黨校、行政學(xué)院和團(tuán)校要繼續(xù)將預(yù)防控制艾滋病策略納入培訓(xùn)課程,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳和培訓(xùn)。做好新?lián)Q屆領(lǐng)導(dǎo)干部的防治政策培訓(xùn)工作,確保2010年底前,地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志100%接受過艾滋病防治政策和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)綜合防治能力建設(shè),不斷提高綜合防治水平
(一)要進(jìn)一步提高艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室檢測技術(shù)水平。嚴(yán)格按照《全國艾滋病檢測技術(shù)規(guī)范》開展檢測工作,按照國家病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行配置,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人員培訓(xùn),健全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制體系,提高檢測技術(shù)水平。同時(shí),建立健全職業(yè)暴露預(yù)防和處理制度,落實(shí)職業(yè)暴露預(yù)防措施。
(二)加強(qiáng)艾滋病疫情監(jiān)測,掌握流行態(tài)勢,實(shí)施科學(xué)防治。要進(jìn)一步完善自愿咨詢檢測網(wǎng)絡(luò),提高自愿咨詢檢測的可及性??h級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)的免費(fèi)自愿咨詢檢測點(diǎn)要切實(shí)落實(shí)國家免費(fèi)自愿咨詢檢測任務(wù),不斷提高自愿咨詢檢測服務(wù)水平,全面實(shí)施艾滋病檢測結(jié)果告知制度,提供規(guī)范的檢測前咨詢與檢測后咨詢以及相關(guān)健康教育信息和轉(zhuǎn)診服務(wù)。
(三)完善疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測系統(tǒng),提高監(jiān)測能力,規(guī)范高危人群綜合監(jiān)測工作,提高防治效果。落實(shí)監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病抗體檢測任務(wù);根據(jù)有關(guān)規(guī)定為新婚人群和孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供艾滋病病毒抗體初篩檢測和咨詢服務(wù);將公共場所服務(wù)人員艾滋病病毒抗體檢測納入從業(yè)人員常規(guī)健康檢查內(nèi)容,并依法告知檢測結(jié)果。規(guī)范艾滋病疫情報(bào)告、調(diào)查、信息管理與通報(bào)工作。
(四)推廣實(shí)施干預(yù)措施,有效阻斷艾滋病的傳播。目前,經(jīng)性途徑感染艾滋病已成為當(dāng)前傳播艾滋病的主要途徑,等高危行為是當(dāng)前艾滋病傳播的主要危險(xiǎn)因素,對(duì)此,要科學(xué)開展高危行為干預(yù)工作,以暗娼、男男性行為人群為主要干預(yù)目標(biāo)人群,衛(wèi)生、公安、工商等部門要密切配合,動(dòng)員非政府組織和社會(huì)力量,加大推行干預(yù)措施的工作力度,提高干預(yù)工作的廣度和深度,減少艾滋病的傳播。要積極宣傳、推廣使用安全套,監(jiān)督娛樂服務(wù)場所經(jīng)營者落實(shí)推廣使用安全套的具體措施,逐步做到娛樂服務(wù)等場所推行100%安全套項(xiàng)目。加強(qiáng)性病防治管理,規(guī)范性病診療服務(wù)。開展性病診療服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要開展預(yù)防艾滋病、性病知識(shí)健康教育,將推廣安全套作為性病門診規(guī)范化服務(wù)內(nèi)容,配合開展高危行為干預(yù)工作。
(五)繼續(xù)做好艾滋病感染者配偶的管理工作。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病婚內(nèi)性傳播的干預(yù)措施,推廣實(shí)施預(yù)防艾滋病單陽家庭婚內(nèi)性傳播的服務(wù)模式。充分發(fā)揮疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)目標(biāo),對(duì)陰性配偶每半年進(jìn)行一次艾滋病病毒抗體檢測,加強(qiáng)艾滋病感染者配偶的隨訪與報(bào)告,發(fā)揮感染者互助組織作用,對(duì)目標(biāo)人群開展健康教育,最大限度預(yù)防艾滋病婚內(nèi)性傳播。
(六)落實(shí)預(yù)防艾滋病母嬰傳播干預(yù)措施,全面開展母嬰阻斷工作。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)母嬰阻斷工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)母嬰阻斷工作目標(biāo)管理制度和激勵(lì)措施,對(duì)感染艾滋病病毒的育齡婦女采取責(zé)任到人的管理方法,確保各項(xiàng)目標(biāo)和干預(yù)措施落到實(shí)處。積極發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療、婦幼保健、疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生網(wǎng)絡(luò)作用,為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒免費(fèi)提供相關(guān)咨詢、檢測、產(chǎn)前指導(dǎo)、阻斷、隨訪和營養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù),為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供抗病毒藥品,指導(dǎo)感染艾滋病病毒的產(chǎn)婦對(duì)嬰兒進(jìn)行人工喂養(yǎng)。
(七)要進(jìn)一步加強(qiáng)血站規(guī)范管理,嚴(yán)格質(zhì)控,實(shí)施血液集中檢測,對(duì)所有臨床用血進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測。鞏固無償獻(xiàn)血成果,繼續(xù)保持臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血,100%檢測合格。建立和實(shí)施采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸血技術(shù)人員崗位培訓(xùn)制度和執(zhí)業(yè)資格制度,上崗人員100%實(shí)行艾滋病和性病防治知識(shí)和技能培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)一次性使用醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、臨床使用和使用后處理的監(jiān)督管理,堅(jiān)決打擊非法制造、回收一次性使用醫(yī)療器械的行為。完善臨床科學(xué)用血評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督處罰制度,嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非法自采和自供臨床用血。
(八)衛(wèi)生、公安和藥監(jiān)部門要密切配合,認(rèn)真做好濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療工作,采取切實(shí)有效措施,不斷擴(kuò)大社區(qū)藥物維持治療門診規(guī)模,吸收更多的吸毒人員接受治療,推進(jìn)社區(qū)藥物維持治療工作不斷發(fā)展。同時(shí)開展艾滋病病毒抗體檢測、抗病毒治療、心理矯治和健康教育等綜合防治工作,幫助戒毒人員回歸社會(huì),降低吸毒傳播艾滋病的危害。
四、進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療救治,提高救治效果
(一)進(jìn)一步完善以就地治療、家庭治療、社區(qū)治療為主的醫(yī)療救治體系和救治模式,以規(guī)范救治、提高水平為重點(diǎn),推動(dòng)艾滋病醫(yī)療救治工作全面、深入開展。發(fā)現(xiàn)的所有艾滋病現(xiàn)癥病人都要及時(shí)納入免費(fèi)抗病毒治療和免費(fèi)抗機(jī)會(huì)性感染治療范圍。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的免費(fèi)抗機(jī)會(huì)性感染藥品的管理,嚴(yán)格用藥程序和用藥手續(xù),確保用于艾滋病患者。認(rèn)真做好兒童抗病毒治療工作,使每一個(gè)患兒都能得到有效治療。加強(qiáng)對(duì)縣以下基層一線醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),提高救治水平。要建立艾滋病抗病毒治療藥品管理機(jī)制,規(guī)范抗病毒藥品發(fā)放程序,方便患者使用,加強(qiáng)治療、隨訪、督導(dǎo)服藥、心理支持、轉(zhuǎn)診服務(wù)等各項(xiàng)工作的管理。保證流動(dòng)人口和被監(jiān)管人員的艾滋病治療需求。加強(qiáng)艾滋病醫(yī)療救治信息管理和綜合利用,提高治療效果。完善艾滋病病毒耐藥監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)耐藥監(jiān)測,科學(xué)指導(dǎo)治療和評(píng)價(jià)抗病毒治療效果,及時(shí)調(diào)整治療方案,穩(wěn)步推進(jìn)艾滋病抗病毒二線藥物治療工作??茖W(xué)總結(jié)推廣中醫(yī)藥治療艾滋病經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)科研攻關(guān),繼續(xù)探索中醫(yī)藥治療艾滋病的有效方劑,及時(shí)將出現(xiàn)耐藥的患者納入中醫(yī)藥治療,提高患者生存質(zhì)量。
(二)做好結(jié)核病/艾滋病雙重感染防治工作。對(duì)所有已知的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人進(jìn)行結(jié)核病篩查,提高結(jié)核病/艾滋病雙重感染診療水平,加強(qiáng)預(yù)防、轉(zhuǎn)診、治療和關(guān)懷工作。
五、認(rèn)真落實(shí)救助政策和幫扶措施
(一)進(jìn)一步加大對(duì)艾滋病致困人員的救助和對(duì)艾滋病致孤人員的救助力度。以政府救助為主渠道,整合社會(huì)資源,為艾滋病致困人員創(chuàng)造生活救助和生產(chǎn)自救條件。不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)凝聚患者及其家庭的力量,積極引導(dǎo)群眾選好致富項(xiàng)目,拓展致富門路,做到村村有項(xiàng)目、戶戶有門路、人人有收入,幫助他們盡快富起來,讓艾滋病患者享受到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成果。
各地要認(rèn)真按照對(duì)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人以及艾滋病致孤人員、艾滋病單親家庭未成年子女、艾滋病患者家庭成員的登記、上報(bào)和隨訪制度,加強(qiáng)部門信息通報(bào)和協(xié)調(diào)合作,完善各類救助資金發(fā)放程序,保障各項(xiàng)救助措施落到實(shí)處。
(二)要落實(shí)艾滋病致孤兒童的救助政策,使每一個(gè)孤兒都能夠得到社會(huì)的關(guān)愛。積極探索和不斷完善受艾滋病影響兒童救助安置方式,在陽光家庭和陽光家園建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推廣家庭化的兒童養(yǎng)育模式,為致孤兒童提供人性化服務(wù)。健全艾滋病致孤兒童安置撫育制度,堅(jiān)持“分散供養(yǎng)為主,集中供養(yǎng)為輔”,尊重本人意愿,采取“收養(yǎng)”、“家庭寄養(yǎng)”、“模擬家庭養(yǎng)育”和“機(jī)構(gòu)供養(yǎng)”4種途徑妥善安置孤兒。繼續(xù)按照政策要求做好艾滋病致孤人員的醫(yī)療救治工作。
(三)落實(shí)艾滋病致困人員中未成年人的教育救助政策。對(duì)處于義務(wù)教育階段的艾滋病致困人員免收雜費(fèi),免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi);對(duì)處于高中階段的艾滋病致困人員每人每年補(bǔ)助800元;公辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校錄取的艾滋病致困人員,要納入現(xiàn)有貧困生資助政策體系;對(duì)已經(jīng)完成9年義務(wù)教育但未上高中的未成年人提供職業(yè)技能教育補(bǔ)助。
六、強(qiáng)化防治工作保障機(jī)制,提高防治工作水平
(一)各級(jí)政府要將艾滋病防治工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,艾防經(jīng)費(fèi)納入政府年度財(cái)政預(yù)算。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的救治救助機(jī)制,按照職責(zé)分工和規(guī)定比例,落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)??h(市)、區(qū)級(jí)財(cái)政按照當(dāng)?shù)厝司?.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi),用于本地的艾滋病防治工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與艾滋病預(yù)防與救助工作。要按照《*市艾滋病防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督檢查,確保??顚S?。
(二)要加強(qiáng)艾滋病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),完善防治工作體系。積極參與艾滋病防治國際交流與合作,加強(qiáng)科研投入,力爭在艾滋病預(yù)防、控制和治療的難點(diǎn)上有所突破。全面、及時(shí)、足額落實(shí)艾滋病防治一線人員政策規(guī)定的待遇,落實(shí)職稱晉升時(shí)給予優(yōu)先的政策,以穩(wěn)定隊(duì)伍,激勵(lì)工作熱情,提高工作效率。
(三)艾滋病是重大公共衛(wèi)生和社會(huì)問題。防治艾滋病,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、高度重視,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前艾滋病疫情的嚴(yán)峻性和防治工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)做好艾滋病防治工作的責(zé)任感和使命感,把艾滋病防治工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系全局的工作來抓,納入政府的重要議事日程。形成政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),全社會(huì)共同參與的防治工作機(jī)制,控制艾滋病疫情在我市的蔓延。
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