省衛(wèi)生應急工作要點
時間:2022-03-12 12:39:00
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*年是認真貫徹落實*大精神、切實關注民生、推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關鍵一年,也是我們解放思想、健全“一案三制”和“一網五庫”、提高突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置能力的重要一年。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要全面貫徹實施《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》和《省政府關于進一步加強應急管理工作的意見》,進一步完善衛(wèi)生應急機制,加強衛(wèi)生應急管理體系、預案體系建設,切實落實各項部署,積極推進衛(wèi)生應急工作全面有序開展。
一、貫徹法律法規(guī),規(guī)范衛(wèi)生應急處置
應急法律法規(guī)是應急管理工作實踐的總結和升華。宣傳、貫徹、實施應急法律法規(guī),有利于深入把握應急管理工作內在規(guī)律,使應急管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學化。通過舉辦現場咨詢、發(fā)放宣傳單張、舉辦專題培訓班等形式,大力宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī),組織專題培訓,組織《突發(fā)事件應對法》專題學習,對從事衛(wèi)生應急工作人員進行系統(tǒng)培訓。開展法規(guī)實施情況的專項檢查。
二、健全機構,夯實衛(wèi)生應急基礎
組織衛(wèi)生應急工作專項調研,繼續(xù)推進各地衛(wèi)生應急機構建設。重點加強仍未單獨設置應急辦的地級市和*江三角洲的縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門應急機構建設,推進省、市級相關業(yè)務單位衛(wèi)生應急機構建設,逐步建立健全省、市、縣、業(yè)務單位縱橫交織的衛(wèi)生應急體系。認真貫徹《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急管理工作規(guī)范》,制定衛(wèi)生行政部門及各類業(yè)務技術支撐部門應急辦機構、編制、隊伍等指導意見,強化醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急職能,規(guī)范衛(wèi)生應急職責,加強衛(wèi)生應急業(yè)務技術能力建設,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
三、預防為主,做好衛(wèi)生應急準備
認真實行預防為主、預防與應急相結合的原則,切實做好衛(wèi)生應急準備。按照衛(wèi)生部《*-2010年全國衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃》要求,以我廳與省人事廳印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急管理培訓系列教材》為基礎,認真抓好應急培訓工作,重點做好醫(yī)療一線醫(yī)務人員、各級衛(wèi)生應急隊伍的全員培訓。組織考核型應急演練,著重考核衛(wèi)生行政和業(yè)務機構的衛(wèi)生應急能力。不斷完善衛(wèi)生應急預案體系,建立衛(wèi)生應急預案科學檢驗和動態(tài)更新修訂機制。進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警制度,加強重大傳染病疫情和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析評估預測工作。積極探索建立健全新發(fā)傳染病檢測技術體系,做好技術儲備。健全完善衛(wèi)生應急物資儲備目錄,加強對各級衛(wèi)生應急物資儲備的督導。
四、著眼長遠,落實衛(wèi)生應急發(fā)展戰(zhàn)略
認真落實衛(wèi)生部《突發(fā)急性傳染病預防控制戰(zhàn)略》,制訂《*省衛(wèi)生應急工作中長期規(guī)劃》。進一步加強衛(wèi)生應急工作調研,對比發(fā)達國家和先進省份,找出差距,理清思路,明確目標,制定措施,推動我省衛(wèi)生應急工作上新臺階;進一步加強衛(wèi)生應急戰(zhàn)略研究,解放思想,立足當前,著眼長遠,謀劃全局,促進我省衛(wèi)生應急工作科學、持續(xù)發(fā)展;進一步加強人才與技術建設,重點加強應急管理、現場流行病學和實驗室檢測等學科帶頭人和技術骨干培養(yǎng),建立我省現場流行病學和衛(wèi)生應急實驗室網絡,提高我省衛(wèi)生應急管理、現場調查處理和檢驗檢測能力。支持重點實驗室成為國家參比實驗室,統(tǒng)籌構建完善的、各有專長的應急網絡實驗室。
五、加強督導,推進衛(wèi)生應急工作
加強衛(wèi)生應急相關法律法規(guī)落實工作的檢查、督導。結合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》實施5周年,對各地貫徹落實情況進行一次專題督導。開展衛(wèi)生應急機制建設和工作任務的評價標準研究,加強衛(wèi)生應急工作評估,不斷推進衛(wèi)生應急工作開展。
六、重心下移,開展衛(wèi)生應急基層工作
不斷強化縣級政府的衛(wèi)生應急工作責任,開展創(chuàng)建衛(wèi)生應急示范區(qū)活動,引導政府加大基層衛(wèi)生應急投入,及時協(xié)調解決人物財等方面的困難和問題。充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的主導作用,加強與政府相關部門的溝通,建立完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層衛(wèi)生應急工作機制。充分發(fā)揮基層組織的作用,深入開展衛(wèi)生應急進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)活動,積極探索建立衛(wèi)生應急志愿者隊伍和義務宣傳員隊伍。
七、聯防聯控,協(xié)調有序應對突發(fā)事件
不斷鞏固*、*和泛*衛(wèi)生應急合作,建立完善跨地區(qū)的信息通報、技術培訓、資源共享、人才交流、聯合演練、定期會議等機制,實現地區(qū)間的衛(wèi)生應急優(yōu)勢互補。繼續(xù)加強與農業(yè)、林業(yè)、檢驗檢疫、工商、交通、教育、航空、氣象、宣傳等部門的協(xié)調合作,開展聯合科技攻關,動員全社會積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作,逐步編織起跨地區(qū)跨部門的聯防聯控網絡。
八、加強宣教,提高公眾危機意識
不斷完善風險溝通機制,加強媒體應對工作,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報機制,提高利用和引導媒體的能力。及時突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息,維護社會穩(wěn)定。采用互聯網、報紙、廣播、電視、宣傳畫、宣傳折頁、宣傳教育手冊等多種形式,廣泛開展衛(wèi)生應急健康教育和宣傳普及工作,提高公眾危機應對意識和認知水平與防護能力。