導(dǎo)語：城市區(qū)域商業(yè)中心專項計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

（一）規(guī)劃目的

為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快南昌商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展，提高南昌城市綜合競爭力，市委、市政府對南昌市商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了整體布局，用5年時間提升和完善2個市級商業(yè)中心，即老城區(qū)市級商業(yè)中心和紅谷灘新區(qū)商業(yè)中心，發(fā)展4個區(qū)域商業(yè)中心，即城東、城南、城西和城北區(qū)域商業(yè)中心，打造1條市級商業(yè)特色街即洪都大道，建設(shè)3個物流基地即昌北、昌南、昌西南物流基地和5個物流中心即昌東、青云譜、昌北郵政、昌北航空貨運和昌南糧食等物流中心。根據(jù)這一總要求，為推動南昌市城西區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)，加快城西商業(yè)發(fā)展步伐，特制定南昌市城西區(qū)域商業(yè)中心專項規(guī)劃。

（二）規(guī)劃范圍

本專項規(guī)劃范圍為南昌市城西區(qū)域，具體指以洪城路為軸，以洪城大市場為中心，南到生米大橋，北到中山西路，東到撫河，西至贛江的南昌市城西片區(qū)，覆蓋面積22平方公里。本專項規(guī)劃涉及到**區(qū)城西范圍內(nèi)的商業(yè)零售、餐飲服務(wù)網(wǎng)點和各類專業(yè)市場所組成的商業(yè)功能區(qū)及其總和。

（三）商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃內(nèi)容

規(guī)劃內(nèi)容包括大型零售商業(yè)網(wǎng)點（包括購物中心、百貨店、大型專業(yè)（專賣）店、大型超級市場、倉儲式大賣場）、商業(yè)街、重要商品交易市場和展覽交易中心等。確定大型零售商業(yè)網(wǎng)點的定位、位置、規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容；確定商業(yè)街的定位、位置、規(guī)模、功能、發(fā)展重點；確定重要商品交易市場的位置、規(guī)模、功能、經(jīng)營內(nèi)容。

（四）規(guī)劃理念

高起點、規(guī)模大、市場配置功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度高和輻射力強(qiáng)的區(qū)域商貿(mào)中心。

（五）規(guī)劃期限

本規(guī)劃的期限為20**年—20**年。

二、城西區(qū)域商業(yè)中心的現(xiàn)狀

（一）轄區(qū)人口和收入水平

20**年轄區(qū)人口15萬人，人均可支配收入水平6500元。

（二）基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

20**年**區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值為138.31億元。城西地區(qū)大約為34.7億元，占**區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值總額的25%；社會消費品零售總額為111.**億元。城西地區(qū)大約為28.7億元，占**區(qū)社會消費品零售總額的25.2%；地方財政收入大約為3億元，城西地區(qū)三個街道大約為1億元，占總額的32%。洪城大市場的批發(fā)交易額大約為130億元左右，排位全國第六。

（三）基本商業(yè)業(yè)態(tài)

通過近5年的大力招商引資，城西地區(qū)的商業(yè)設(shè)施有較大改善，已建設(shè)項目總計22個。以批發(fā)商業(yè)和物流業(yè)態(tài)為主體，并由此帶動的賓館和餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的基本格局已經(jīng)形成。

1.已經(jīng)建成專業(yè)批發(fā)市場14個，即聯(lián)信大市場、鴻順德（1期）、華東商貿(mào)城、金潤廣場（1、2期）、五華批發(fā)市場、家電市場、盛世東方、桃苑燈具城、東升日用品、建材市場、萬馬服飾和羅馬服飾專業(yè)市場、富地干鮮副食品市場、干貨批發(fā)市場等。

2.已經(jīng)建成賓館和餐飲服務(wù)網(wǎng)點8家，即天地吉祥大酒店、民航花園酒店、家常飯洪城店、頂好廚房、東方巴黎、STR西餐、銀泉大酒店、家味堂大酒店等。

三、指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

圍繞市委、市政府提出建設(shè)區(qū)域性“商貿(mào)中心”發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委、區(qū)政府提出的打造全省“商貿(mào)中心區(qū)”的發(fā)展思路，通過規(guī)劃引導(dǎo)、市場導(dǎo)向、開放帶動、產(chǎn)業(yè)集聚、政策扶持等舉措，通過支持區(qū)域內(nèi)大型公司和業(yè)績良好的公司股票上市，帶動區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我區(qū)商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化、規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升、功能完備，加快**區(qū)城西區(qū)域商業(yè)中心的建設(shè)步伐。

（二）總體定位

根據(jù)南昌市城西地區(qū)的區(qū)位商貿(mào)發(fā)展條件及所處環(huán)境，按照《關(guān)于把南昌建設(shè)成區(qū)域性商業(yè)中心的若干意見》，建設(shè)西部城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，確定城西商業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)定位為：服務(wù)全省的現(xiàn)代化區(qū)域性批發(fā)交易中心、物流中心和旅游休閑娛樂中心。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1.總量目標(biāo)

規(guī)劃20**年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到200億元，年增長25%社會消費品零售總額達(dá)140億元，年增長25%，批發(fā)交易額500億元，年增長25%-30%，現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)增加值60億元，年增長25%，旅游休閑娛樂服務(wù)增加值30億元，年增長30%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值10億元，年增長15%-18%。

2．商業(yè)面積建設(shè)目標(biāo)

至20**年，商業(yè)面積總量達(dá)到200萬平方米左右，其中：批發(fā)業(yè)面積達(dá)到114萬平方米、零售業(yè)面積20萬平方米左右，餐飲業(yè)面積15萬平方米，休閑娛樂業(yè)占15萬平方米，商務(wù)樓面積30萬平方米，住宿賓館面積18萬平方米。

3.商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展目標(biāo)

城西區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)將以洪城商圈為核心，通過洪城大市場的整體升級改造，周邊市場的錯位發(fā)展，達(dá)到商業(yè)業(yè)態(tài)功能的互補(bǔ)。形成以批發(fā)業(yè)務(wù)為核心，以餐飲賓館、休閑、娛樂、旅游觀光（包括境外旅游）、現(xiàn)代商務(wù)（包括國際商務(wù)、電子商務(wù)）為輔助的功能完備的南昌市城西區(qū)域商貿(mào)中心。

（四）未來發(fā)展目標(biāo)確定的依據(jù)

至20**年城西區(qū)域商業(yè)中心城市常住和臨時人口12萬人，輻射流動人口100萬人，常住人口和臨時人口的基本生活服務(wù)的營業(yè)面積規(guī)劃達(dá)到0.9平方米，全部人口人均營業(yè)面積0.8平方米。

至20**年城西區(qū)域商業(yè)中心城市常住和臨時人口13.5萬人，輻射流動人口130萬人，常住人口和臨時人口的基本生活服務(wù)的營業(yè)面積規(guī)劃達(dá)到1平方米，全部人口人均營業(yè)面積0.85平方米。

20**年城西區(qū)域商業(yè)中心城市常住和臨時人口15萬人，輻射流動人口150萬人，常住人口和臨時人口的基本生活服務(wù)的營業(yè)面積規(guī)劃達(dá)到1.1平方米，全部人口人均營業(yè)面積0.9平方米。

20**年城西區(qū)域商業(yè)中心城市常住和臨時人口20萬人，輻射流動人口200萬人，常住人口和臨時人口的基本生活服務(wù)的營業(yè)面積規(guī)劃達(dá)到1.2平方米，全部人口人均營業(yè)面積1平方米。

隨著江西工業(yè)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，江西工業(yè)產(chǎn)品市場出路越來越成為一個嚴(yán)重問題，需要高效、快捷的市場批發(fā)體系和強(qiáng)有力的經(jīng)銷商，導(dǎo)致未來洪城大市場在全省的輻射力大大增強(qiáng)，將使城西區(qū)域批發(fā)業(yè)務(wù)每年增長25%以上。

四、城西區(qū)域商業(yè)中心的建設(shè)思路

以洪城路為軸，以洪城商圈為中心，以此區(qū)域目前現(xiàn)有、在建、報批和規(guī)劃建設(shè)等項目為支撐，推進(jìn)城西地區(qū)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)。

（一）強(qiáng)化批發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的形成

在已經(jīng)建成的14個專業(yè)批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推進(jìn)洪城大市場改擴(kuò)建項目、綠泰農(nóng)資市場、寶源市場、金潤物流三、四期、鴻順德二期、輪胎市場、IT產(chǎn)業(yè)城、大型建材市場、家電專業(yè)市場、展示交易中心、全省生產(chǎn)制造企業(yè)直銷中心、文化用品批發(fā)市場、小汽車銷售市場和本田4S店等14個專業(yè)市場項目。

（二）進(jìn)一步完善批發(fā)產(chǎn)業(yè)的配套項目建設(shè)

產(chǎn)業(yè)集群的形成，需要輔助關(guān)聯(lián)項目的配套，與批發(fā)市場業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)配套主要是一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如銀行、保險、郵電通信、電子商務(wù)及其它技術(shù)服務(wù)等、賓館和餐飲、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)和休閑娛樂機(jī)構(gòu)等。繁榮城西區(qū)域商業(yè)中心，需要加快推進(jìn)朝陽商城、福建大廈、鑫業(yè)花園、鉆石大廈、洪城娛樂城、皇冠假日酒店、星河國際生活館、東方百靈、海聯(lián)大廈、天使商務(wù)廣場、服裝設(shè)計和動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、金融大廈、物流職業(yè)培訓(xùn)大樓、商業(yè)商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)大樓、國際商務(wù)酒店、電子商務(wù)大樓和影視娛樂城項目等17個大型項目。

（三）階段性商業(yè)設(shè)施建設(shè)任務(wù)

建設(shè)城西商業(yè)中心必須根據(jù)城西地區(qū)的人口遷移速度及進(jìn)展，流動人口的吸引度和流動人口規(guī)模、速度及進(jìn)展，分階段建設(shè)，堅持做到階段性的“市”和“場”的統(tǒng)一，努力避免注意“場”的建設(shè)，而不注意“市”。必須根據(jù)人口、銷售量和銷售收入等指標(biāo)的動態(tài)變化建設(shè)城西區(qū)域商業(yè)中心，避免“有場無市”的現(xiàn)象。對此，確定城西地區(qū)商業(yè)設(shè)施的階段性建設(shè)任務(wù)是：20**年-20**年積極推進(jìn)和完成在建項目10個；20**年-20**年落實7個向市委、市政府及相關(guān)管理部門的報批項目；20**年-20**年落實8個擬規(guī)劃項目的可行性論證、招商前期工作及實施時間表；20**年-20**年完成另外8個擬規(guī)劃項目的可行性論證和意向性宣傳。

（四）規(guī)劃實施具體項目

在不斷完善對已建設(shè)好項目服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)該區(qū)域在建、報建的17個大型項目建設(shè)，其中在建項目10個，報批項目7個，規(guī)劃好16個項目。

五、工作要求和措施

(一)工作要求

1、提高認(rèn)識，理清思路

全區(qū)上下必須充分認(rèn)識到城西區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城區(qū)綜合競爭力的客觀要求；也是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的必然要求。城西區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門集中力量的打造和培育，確保取得成效。

2、通力配合，形成合力

區(qū)直各部門、各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、協(xié)作配合，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效聯(lián)動的機(jī)制，及時有效地解決城西區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)過程中存在的問題和困難。

3、加強(qiáng)聯(lián)系，爭取支持

一是要與上級部門多走動，多溝通，多熟悉，多了解，建立良好的上下級關(guān)系。二是要認(rèn)真研究上級的政策和文件，解讀有利于城西區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)的政策，努力爭取發(fā)展資金，為城西區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)增加助力。

(二)工作措施

1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立**區(qū)20**-20**年城西區(qū)域商業(yè)中心主要建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)城西區(qū)域商業(yè)中心管理委員會(管委會機(jī)構(gòu)另行考慮)作為常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。組長由區(qū)長周智安擔(dān)任，常務(wù)副組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長熊保良擔(dān)任、區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部長陳宇，區(qū)委常委、區(qū)政法委書記王敏，區(qū)委常委、副區(qū)長王強(qiáng)擔(dān)任，副組長由杜江濤副區(qū)長擔(dān)任，成員由各項目責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商貿(mào)委，杜江濤副區(qū)長兼任辦公室主任，陶黑平同志兼任辦公室副主任。辦公室主要承擔(dān)城西區(qū)域商業(yè)中心主要建設(shè)項目的組織實施、信息溝通、項目考核等日常工作。各項目責(zé)任單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，要有專人負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)，抓好落實。

2.健全相關(guān)制度

一是實行責(zé)任制。按**區(qū)20**-20**年城西區(qū)域商業(yè)中心主要建設(shè)項目推進(jìn)表，由責(zé)任單位責(zé)任人親自掛帥，要經(jīng)常跟蹤服務(wù)項目，掌握進(jìn)度，協(xié)調(diào)問題，分組推進(jìn)落實。

二是實行調(diào)度、督查制。每周由**區(qū)20**-20**年城西區(qū)域商業(yè)中心主要建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開協(xié)調(diào)會，及時解決項目推進(jìn)中的相關(guān)問題；每月由區(qū)組長召開項目調(diào)度會，聽取項目相關(guān)情況匯報，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中較突出問題；**區(qū)20**-20**年城西區(qū)域商業(yè)中心主要建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常性組織人員對全區(qū)各項目責(zé)任單位項目推進(jìn)任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，不定期通報督查情況。

三是建立城西區(qū)域商業(yè)中心主要建設(shè)項目月報表制，每半月對項目進(jìn)展情況匯總一次，并以書面形式及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四是完善考核制度，進(jìn)一步加大對項目責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的考核力度，積極探索建立新的工作機(jī)制。

3.加大招商引資力度

實施大開放主戰(zhàn)略，主動承接境外和沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，加快“引進(jìn)來，走出去”步伐，進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域的開放，整合商貿(mào)業(yè)資源，積極組織和參加各類招商活動，著力引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)。大力吸引國內(nèi)外知名的大集團(tuán)、大公司進(jìn)駐洪城商圈，積極吸引跨國公司分支機(jī)構(gòu)落戶，招大引強(qiáng)，加快城西區(qū)域商業(yè)中心的建設(shè)步伐。

4.加強(qiáng)洪城商圈管理與協(xié)調(diào)。

成立洪城商圈管理委員會(或協(xié)調(diào)委員會)，主要掌握上級政府的政策、方針，理順各種關(guān)系，制定各項行之有效的制度，促進(jìn)商圈順利運轉(zhuǎn)。洪城商圈管理委員會(或協(xié)調(diào)委員會)和商圈市場主辦單位在工作上各負(fù)其責(zé)，相互支持，相互配合，齊抓共管，共同管理好洪城商圈。

5.實行考核獎勵機(jī)制

實行季通報、年考核。每季由城西區(qū)域商業(yè)中心主要建設(shè)項目辦公室負(fù)責(zé)對項目推進(jìn)任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，督查情況報領(lǐng)導(dǎo)小組并在月調(diào)度會上進(jìn)行通報；年底由**區(qū)20**-20**年城西區(qū)域商業(yè)中心主要建設(shè)項目辦公室提出考核意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后給予表彰獎勵（獎勵辦法另行制定）。