市加油站行業(yè)發(fā)展計(jì)劃

時(shí)間:2022-03-01 08:50:00

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市加油站行業(yè)發(fā)展計(jì)劃

為適應(yīng)我市“*”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,維護(hù)我市成品油市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,規(guī)范加油站建設(shè)行為,嚴(yán)肅成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定,保障生產(chǎn)生活用油的需要,根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》要求,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成品油行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,制定*市*-2010年加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、“*”前三年我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通、運(yùn)輸業(yè)和加油站行業(yè)建設(shè)發(fā)展基本狀況

*市位于*自治區(qū)東部是科爾沁草原的主體。全市總面積6萬平方公里,轄5旗1市1縣l區(qū)和一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),總?cè)丝?10萬人。

*市地理位置優(yōu)越,土地、礦產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富,能源充足,交通、通迅發(fā)達(dá),市場(chǎng)體系健全,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

幾年來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持兩位數(shù),*年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值238億元,人均生產(chǎn)總值7730元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6060元,農(nóng)牧民人均純收入3483元,分別較2000年增長(zhǎng)59.7%和提高2896元,1414元,552元。

*市境內(nèi)有6條鐵路通過,*“二級(jí)三級(jí)”編組站建成后將跨入全國(guó)十四大編組站行列。以4條國(guó)道為主,形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)。*民航可起降中型客機(jī),有航班直達(dá)北京、呼市。

“*”期間,我市以建設(shè)綠色交通樞紐為中心,構(gòu)筑“三縱四橫五出口”繞城主干線公路格局;建設(shè)千里穿沙公路,推進(jìn)沙

區(qū)生態(tài)工程建設(shè);形成“一通二主三支持”的公路網(wǎng)絡(luò)?!?”前三年,完成投資27.2億元,是“九五”投資總和的1.2倍。全市公路總里程達(dá)到8869公里,公路密度達(dá)到每百平方公里15公里,接近全國(guó)平均水平,是全區(qū)平均公路密度的2.5倍。全市己建成一級(jí)公路120公里,二級(jí)公路836公里,全市晴雨通車的黑色路面總里程達(dá)到2575公里,占全市公路總里程的1/3,鄉(xiāng)通油路率達(dá)到85%,通班車率達(dá)到100%,村通公路率達(dá)到88%,通班車率達(dá)到94.5%,目前,從*市主城區(qū)乘汽車到各旗縣政府所在地辦事,都可以在4個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá),能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)天往返,標(biāo)志著在總面積近6萬平方公里的*市,己建成了公路四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)性和促進(jìn)作用,使運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展起來,截止到*年底全市機(jī)動(dòng)車擁有量16.6萬臺(tái),比2000年l1.3萬臺(tái),增加5.3萬臺(tái),增長(zhǎng)46.9%:其中載客汽車2.2萬臺(tái);貨運(yùn)汽車2.1萬臺(tái),分別比2000年增長(zhǎng)29.4%、31.3%。

由于交通、運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展,我市成品油銷量逐年增加,成品油市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,預(yù)計(jì)今年成品油經(jīng)銷量達(dá)到24.9萬噸,比2000年翻一番。目前全市成品油批發(fā)企業(yè)7家,己有344座加油領(lǐng)取了《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》,其中石油系統(tǒng)所屬加油站為

117座,占加油站總數(shù)的34%?;緷M足全市生產(chǎn)生活用油需求。

二、“*”期間我市成品油需求量預(yù)測(cè)

根據(jù)*,“*”期間我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)18.9%,到2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到799億元,比*年增長(zhǎng)2.4倍。公路建設(shè)繼續(xù)按照“三縱四橫五出口”的總體規(guī)劃,形成“一通二主三支持”的公路網(wǎng)絡(luò),以國(guó)道省道主干線、出口路和主要經(jīng)濟(jì)連接線為重點(diǎn),大幅度提高路網(wǎng)密度和干線公路等級(jí)。到2010年公路總里程達(dá)到16954公里,比*年7745公里,增加1.2倍,公路密度達(dá)到28公里/百平方公里;隨著城市化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,小轎車逐步進(jìn)入家庭,機(jī)動(dòng)車的擁有量將大幅度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2010年機(jī)動(dòng)車總數(shù)量達(dá)到335949輛(臺(tái)),比*年增加1.2倍。由于經(jīng)濟(jì)各方面的全面增長(zhǎng),“*”末期全市成品油消費(fèi)總量將達(dá)到60萬噸,比*年20萬噸,增加3倍,因此,我市成品油市場(chǎng)將會(huì)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

三、“*”期間全市加油站行業(yè)規(guī)劃

(一)加油站新建數(shù)量

*年至2010年我市規(guī)劃新增加油站159座,并分兩個(gè)階段實(shí)施。其中*年至*年規(guī)劃新增加油站91座:|2008年至2010年新增加油站68座。

(二)加油站布局的基本原則

1、加油站建設(shè)規(guī)劃以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù),與城市總體

建設(shè)規(guī)劃、交通道路發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng),具有一定的超前性,做到加油站布局合理,功能完善,能夠較好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需要。

2、根據(jù)商務(wù)部商改字[*14號(hào)通知要求,國(guó)道、省道百公里加油站數(shù)量原則上不得超過6對(duì),(即同側(cè)兩站間距不小于20公里);設(shè)在高速公路上加油站數(shù)量原則上百公里不得超過2對(duì);旗縣市區(qū)政府所在地及以上城市新建加油站服務(wù)半徑控制在0.9公里。設(shè)在縣、鄉(xiāng)道上的加油站間距原則上控制在7公里左右。

(三)、加油站的基本條件

1、所申請(qǐng)建站必須是《*市加油站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》布局之內(nèi);

2、建站設(shè)計(jì)符合《汽車加油加氣設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》;(GB50156--2002)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收;

3、符合國(guó)家土地、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等方面的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,各項(xiàng)批轉(zhuǎn)手續(xù)完備;

4、安裝和使用符合質(zhì)監(jiān)部門和稅務(wù)部門要求的稅控加油機(jī),

經(jīng)營(yíng)設(shè)施需取得質(zhì)監(jiān)頒發(fā)的計(jì)量保證體系合格證;

5、加油站管理人員和操作工人具備與加油站管理和運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的消防、計(jì)量、安全等技能;

6、符合國(guó)家關(guān)于加油站建設(shè)的其他政策;

7、加油站規(guī)模要求。旗縣市區(qū)政府所在地及以上城市、一級(jí)國(guó)道沿線為一級(jí)站,罩棚面積200平方米以上,電腦稅控加油機(jī)4臺(tái)以上;二級(jí)國(guó)道及省道沿線為二級(jí)站,罩棚面積100平方米以上,電腦稅控加油機(jī)3臺(tái)以上,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及交通不便地區(qū)建站規(guī)??蛇m當(dāng)降低;

為確保我市加油站布局合理,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,防止重復(fù)建設(shè),新建加油站(改、擴(kuò)、遷建)必須按《*市*至2010年期間加油站行業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行。

(四)申報(bào)程序

1、申建單位或投資人在征得屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府及旗縣市區(qū)商務(wù)局同意后,向市商務(wù)局提出申請(qǐng);

2、市商務(wù)局據(jù)《*市加油站發(fā)展規(guī)劃》對(duì)申建站地址進(jìn)行實(shí)地考察并簽署意見,其中熱點(diǎn)或重大事項(xiàng)市商務(wù)局向政府主管市長(zhǎng)匯報(bào);

3、上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳審批。待自治區(qū)商務(wù)廳批復(fù)后,申建單位或投資人到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門辦理征地和立項(xiàng)審批手續(xù),上述手續(xù)齊備后方準(zhǔn)施工建設(shè);

4、竣工后,由當(dāng)?shù)厣虅?wù)局、消防、計(jì)量等相關(guān)部們進(jìn)行驗(yàn)收并簽署意見后經(jīng)市商務(wù)局呈報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》之后,持《證書》到當(dāng)?shù)毓ど?、消防、?jì)量、稅務(wù)、安全部門辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《消防合格證》、《計(jì)量許可證》、《稅務(wù)登記證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》,證照齊全后方準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。

四、規(guī)劃實(shí)施要求與保證措施

1、各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳和商務(wù)部關(guān)于新建加油站的規(guī)定。凡我市范圍內(nèi)新建加油站,必須統(tǒng)一歸口

由市商務(wù)局核準(zhǔn)上報(bào),其他部門一律不得越級(jí)申報(bào),嚴(yán)格控制加油站的盲目發(fā)展,堅(jiān)決杜絕加油站亂批濫建情況發(fā)生。

2、各旗縣市區(qū)商務(wù)局要依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,編制本轄區(qū)的成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并經(jīng)市政府同意后施

行,要嚴(yán)格按照規(guī)劃做好加油站的建設(shè)和管理工作。

3、各旗縣市區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)主管部門要按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)成品油行業(yè)的規(guī)劃管理,禁止違反規(guī)劃擅自新建、改建加油站。

凡未經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳批準(zhǔn)擅自建設(shè)的加油站,土地部門不得為其辦理征用土地手續(xù),消防、技術(shù)監(jiān)督部門不得進(jìn)行消防和計(jì)量器具驗(yàn)收,工商部門不得頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)存在嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)、擾亂成品油市場(chǎng)秩序的要視情節(jié)予以處理,必要時(shí)直至取消經(jīng)營(yíng)資格。

4、要規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序,適當(dāng)控制加油站數(shù)量的增長(zhǎng),對(duì)現(xiàn)有加油站要不斷提高標(biāo)準(zhǔn),促其改造升級(jí),對(duì)不合格不符合標(biāo)準(zhǔn)的加油站要淘汰出局,以優(yōu)化加油站結(jié)構(gòu)。此規(guī)劃中新建加油站的數(shù)量,不等于*-2010年要新建這么多加油站和簡(jiǎn)單加油站

的數(shù)量疊加,新建加油站,不但要考慮到規(guī)劃,同時(shí)還要考慮石油市場(chǎng)的實(shí)際需求狀況。