市委審計(jì)部門全年審計(jì)項(xiàng)目管理計(jì)劃

時(shí)間:2022-01-09 04:16:00

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市委審計(jì)部門全年審計(jì)項(xiàng)目管理計(jì)劃

各股(室):

年,我局繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委、市政府工作中心,堅(jiān)持推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的審計(jì)工作方針,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能的作用,促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)躍升發(fā)展。根據(jù)《審計(jì)法》、《預(yù)算法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的要求,制定年審計(jì)工作計(jì)劃。

年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃遵循以下原則:一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,重點(diǎn)關(guān)注宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況和效果,促進(jìn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,推進(jìn)制度、機(jī)制、體制創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè);二是貫徹審計(jì)工作“兩手抓’’的要求,審計(jì)項(xiàng)目安排既要有利于揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索,又要有利于推進(jìn)政策、制度、機(jī)制的完善和體制改革,發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用;三是繼續(xù)加強(qiáng)和深化財(cái)政同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展;四是量力而行,控制審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量和審計(jì)工作強(qiáng)度,留有余地,以應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化,完成好市委、市政府臨時(shí)交辦的審計(jì)任務(wù);五是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度,提高審計(jì)工作效率,所有審計(jì)項(xiàng)目年內(nèi)必須完成。

一、本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)包括本級(jí)財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況,關(guān)注政府負(fù)債的合理性、安全性和效益性。對(duì)農(nóng)業(yè)局、老區(qū)辦、農(nóng)辦(含移民局)、土地局年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì);對(duì)上述部門強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理與使用情況開展審計(jì)調(diào)查;對(duì)土地出讓金、土地整理及土地收儲(chǔ)項(xiàng)目資金的管理、使用情況開展審計(jì)調(diào)查。同時(shí)結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),對(duì)楊健康、王其文離任及葉桂芳、劉賢鏗、饒正華、林建成任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的內(nèi)容與重點(diǎn)要圍繞“預(yù)算編制”和“預(yù)算執(zhí)行”展開,采取“一竿子到底”審計(jì)方法,由財(cái)政預(yù)算指標(biāo)入手,對(duì)資金流向縱向跟蹤到項(xiàng)目(或到村入戶),以規(guī)范預(yù)算管理和財(cái)政分配秩序,并對(duì)財(cái)政資金的使用效益情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。(詳見《年同級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)總方案》)

㈠對(duì)市財(cái)政局的審計(jì)

審計(jì)的范圍主要是市財(cái)政局年預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算平衡及其他財(cái)政資金。根據(jù)審計(jì)需要,可追溯至以前年度。審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容,是摸清年財(cái)政局農(nóng)財(cái)股、經(jīng)建股、社保股、農(nóng)稅股對(duì)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、移民局、老區(qū)辦、土地局經(jīng)費(fèi)預(yù)算與年-年項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)情況,關(guān)注預(yù)算撥款及專項(xiàng)資金撥款的均衡性,考察資金的結(jié)余情況,評(píng)價(jià)資金使用的時(shí)效性、效率性;了解上述資金分別占財(cái)政預(yù)算資金總量及財(cái)政資金總量的比重、納入市人大監(jiān)督的財(cái)政性資金占全部財(cái)政性資金的比重等情況;對(duì)農(nóng)村一事一議資金的安排、使用的合理性、效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

㈡對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)

對(duì)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、移民局、老區(qū)辦、土地局年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

㈢對(duì)部門專項(xiàng)資金管理、使用及效益情況開展審計(jì)調(diào)查

1、對(duì)農(nóng)業(yè)局年-年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、測(cè)土配方、基層農(nóng)技體系建設(shè)、農(nóng)村戶用沼氣等專項(xiàng)資金及6.20救災(zāi),畜牧水產(chǎn)局污染治理、動(dòng)物防疫檢疫等專項(xiàng)資金管理、使用及效益情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

2、對(duì)年-年市委農(nóng)辦陽光工程、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,市移民局移民后續(xù)扶持資金,市老區(qū)辦造福工程、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金,市為民辦實(shí)事農(nóng)村一事一議專項(xiàng)補(bǔ)助,救災(zāi)等專項(xiàng)資金管理、使用及效益情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

3、對(duì)國土資源局年-年土地出讓金收支、管理情況,土地收儲(chǔ)及土地整理項(xiàng)目資金管理、使用情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

(一)審計(jì)的主要目標(biāo)

以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為主線,緊扣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任主題,通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間財(cái)政收支活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的審計(jì),摸清家底及財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況,客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況以及在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重大決策、經(jīng)濟(jì)管理等方面的業(yè)績(jī)與相關(guān)責(zé)任,規(guī)范財(cái)政收支行為,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹國家經(jīng)濟(jì)政策、遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的自覺性,提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、勤政的能力和水平。

(二)審計(jì)的主要內(nèi)容及審計(jì)重點(diǎn)

1、市政府制定的年度財(cái)政經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況;

2、本單位自行制定的重大經(jīng)濟(jì)決策及實(shí)施的效益情況;

3、財(cái)政、財(cái)務(wù)收支決算的真實(shí)性、合法性;

4、債權(quán)、債務(wù)的真實(shí)性及任職前后的變動(dòng)情況;

5、重大建設(shè)項(xiàng)目或重大投資項(xiàng)目的負(fù)債情況;

6、財(cái)政預(yù)算外資金、專項(xiàng)資金(基金),上級(jí)補(bǔ)助資金安排、管理、使用情況;

7、領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉潔自律的情況。

(三)審計(jì)的部門單位

按照市委組織部門委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行,項(xiàng)目總數(shù)約25個(gè)左右。(《年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)安排表》另行下達(dá))

三、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排的項(xiàng)目:

1、對(duì)地方政府債務(wù)進(jìn)行審計(jì)

地方政府債務(wù)審計(jì)工作按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電[年]6號(hào)文件暨地方政府性債務(wù)審計(jì)工作方案執(zhí)行。

2、配合南平市審計(jì)局開展武邵高速公路征遷補(bǔ)償審計(jì)。

3、配合南平市審計(jì)局開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)調(diào)查。

4、配合省審計(jì)廳做好年“6.13”救災(zāi)資金跟蹤審計(jì)、校安工程跟蹤審計(jì)等。

四、市委市政府臨時(shí)交辦的審計(jì)任務(wù)。

五、計(jì)劃組織實(shí)施的保障措施:

㈠提高審計(jì)工作效率

要牢固樹立全局觀念,對(duì)照計(jì)劃規(guī)定的完成時(shí)間,加強(qiáng)進(jìn)度控制,確保完成計(jì)劃進(jìn)度的時(shí)效性;項(xiàng)目完成后要及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和報(bào)表。我局將加強(qiáng)效能跟蹤檢查,不斷關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度,抓好督查督辦工作,各股室原則上應(yīng)按確定的時(shí)間實(shí)施完成。審計(jì)過程中的相關(guān)事項(xiàng)要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,重大問題按規(guī)定提交審理會(huì)研究,做到依法審計(jì),實(shí)事求是。

㈡償試機(jī)輔助審計(jì)

要重視信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,有條件的項(xiàng)目要積極嘗試使用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),并注意搞好計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用案例的總結(jié)和交流,爭(zhēng)取今年在計(jì)算機(jī)審計(jì)方面有所突破。

㈢積極開發(fā)利用審計(jì)成果

要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的開發(fā)利用,要根據(jù)審計(jì)情況進(jìn)行加工分析。爭(zhēng)取更多的審計(jì)成果得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,有力地督促主管部門及被審計(jì)單位提高管理水平。