縣司法局總結(jié)和工作思路
時(shí)間:2022-01-22 11:49:27
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2019年以來,我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引導(dǎo),緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,凝心聚力、真抓實(shí)干,司法行政各項(xiàng)工作取得了一定成效?,F(xiàn)就我局2019年工作總結(jié)和2020年工作思考報(bào)告如下。
一、2019年工作總結(jié)
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,配合全縣重點(diǎn)工作有序開展。
一是助力鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮果蔬產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)中心作用,依托全縣30個(gè)基層司法所和基層人民調(diào)解委員會(huì)力量,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建30個(gè)果蔬產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)點(diǎn),完善縣級(jí)“一站式”法律服務(wù)體系。2019年以來成功處理果蔬產(chǎn)業(yè)方面人民調(diào)解案件60余件,接受法律咨詢300余次。二是強(qiáng)化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。今年以來,組建法律服務(wù)團(tuán)前往民營(yíng)企業(yè)開展法治體檢1次,開展“法援惠民生”活動(dòng)4次,開展法治講座8次,排查矛盾糾紛43件(其中調(diào)處化解40件,引導(dǎo)分流3件),為民營(yíng)企業(yè)提供了切實(shí)有效的法律服務(wù)。三是開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。將社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法治宣傳工作與掃黑除惡工作相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)社區(qū)矯正人員加強(qiáng)監(jiān)管,利用人民調(diào)解組織開展排查的機(jī)會(huì),開展涉黑涉惡線索摸排;以各類法治宣傳活動(dòng)為載體,積極宣傳掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。四是積極開展脫貧攻堅(jiān)工作。深入開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,進(jìn)一步鞏固脫貧成效。深入河南鄉(xiāng)柏樹村開展走訪慰問12次,開展宣傳活動(dòng)15次,舉辦技術(shù)培訓(xùn)8場(chǎng),協(xié)助完成水毀公路項(xiàng)目2個(gè),捐贈(zèng)資金0.8萬元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),參與以購(gòu)代捐活動(dòng)捐款0.25萬元。
(二)圍繞依法行政,推動(dòng)法治政府建設(shè)有序進(jìn)行。
一是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查制度。今年共審查行政規(guī)范性文件1件、黨內(nèi)規(guī)范性文件12件、全面深化改革文件13件、三定方案17個(gè)。參與服務(wù)縣政府涉及的法律事務(wù)40余次,討論審查修改涉及縣政府合法性論證協(xié)議等材料50余件。二是提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平。開展行政執(zhí)法人員年審和新辦證培訓(xùn),年審行政執(zhí)法證件435個(gè),機(jī)構(gòu)改革后新辦(包括換證)209個(gè)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和重大行政處罰行政強(qiáng)制案件備案審查,共收到行政執(zhí)法單位報(bào)備重大行政處罰案件36件,累計(jì)提出備案審查意見60余條。三是做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。2019年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)9件,其中8件不屬于受案范圍,依法不予受理;1件經(jīng)審理后協(xié)調(diào)申請(qǐng)人主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議終止。指導(dǎo)和承辦涉及縣政府的行政訴訟案件19件,其中9件判決駁回原告訴訟請(qǐng)求,1件原告撤回起訴,3件縣政府提起上訴,6件正在審理中。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)依法治縣工作全面開展。
一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立縣委全面依法治縣委員會(huì)及司法協(xié)調(diào)小組、執(zhí)法協(xié)調(diào)小組、守法普法協(xié)調(diào)小組,制定印發(fā)了兩規(guī)則一細(xì)則、《縣全面依法治縣2019年工作要點(diǎn)》等文件;籌備召開中共縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議、縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室第一次主任會(huì)議、守法普法協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)各行政執(zhí)法部門在開展行政執(zhí)法工作的同時(shí)做好普法宣傳教育工作,落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。統(tǒng)籌各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展依法治理相關(guān)工作,進(jìn)一步完善基層依法治理長(zhǎng)效機(jī)制。三是組織開展法治示范創(chuàng)建工作。明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)步驟和時(shí)間進(jìn)度安排,推薦團(tuán)縣委等5個(gè)單位上報(bào)市級(jí)學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位),推薦鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為市級(jí)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)強(qiáng)化日常監(jiān)管,推進(jìn)社區(qū)矯正工作平穩(wěn)開展。
一是強(qiáng)化工作隊(duì)伍建設(shè)。全縣配備32名專兼職司法助理員、招募47名社區(qū)矯正志愿者、特邀30名社區(qū)矯正監(jiān)督員、吸納社區(qū)服刑人員所在村(社區(qū))和單位負(fù)責(zé)人、親屬以及202名網(wǎng)格員積極參與社區(qū)矯正工作,建立專群結(jié)合、力量廣泛、多元參與的矯正工作隊(duì)伍。二是積極開展走訪幫扶。2019年累計(jì)走訪社區(qū)服刑人員及家屬280人次,在重要時(shí)段、敏感時(shí)期對(duì)全縣140多名社區(qū)服刑人員進(jìn)行抽查走訪,排查100余人次,實(shí)時(shí)掌握社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)。三是嚴(yán)格執(zhí)行刑罰執(zhí)行工作。按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署,扎實(shí)開展摸排調(diào)查、宣傳引導(dǎo)、評(píng)估組卷、報(bào)請(qǐng)審查等各項(xiàng)工作。截至目前,全縣在冊(cè)接受社區(qū)矯正158人(其中,緩刑154人,假釋1人,暫予監(jiān)外執(zhí)行3人),因違反《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》警告處分5人,法院撤銷緩刑1人。接收刑滿釋放人員130人,安置幫教率達(dá)到95%以上。
(四)優(yōu)化服務(wù)水平,助力公共法律服務(wù)提檔升級(jí)。
一是完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。接通熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并投入使用,完成縣公共法律服務(wù)中心及30個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。二是加強(qiáng)法律援助工作。繼續(xù)推進(jìn)刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋工作,落實(shí)法律幫助機(jī)制,開通農(nóng)民工維權(quán)及軍人軍屬維權(quán)綠色通道。截至10月底,共辦理法律援助案件175件,其中民事案件96件,幫助農(nóng)民工48人討回勞動(dòng)報(bào)酬;刑事案件79件,因全覆蓋新增案件68件。三是組織引導(dǎo)律師和法律服務(wù)參與法律服務(wù)。組織律師和法律服務(wù)工作者參與處理涉法涉訴信訪、重大矛盾糾紛化解工作,今年以來化解重大矛盾糾紛共計(jì)10次,為縣委政府重大決策、重點(diǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)防控提供專項(xiàng)法律服務(wù)。全縣律師、法律服務(wù)工作者擔(dān)任共計(jì)56家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))的法律顧問,辦理各類案件499件,接受法律咨詢1200余件,辦理法律援助、法律幫助案件370件。建立4個(gè)律師調(diào)解工作室,持續(xù)開展律師調(diào)解試點(diǎn)工作。
(五)細(xì)化工作措施,推進(jìn)普法工作深入開展。
一是深入推進(jìn)法律“七進(jìn)+N”工作。今年以來,已開展法治宣傳教育活動(dòng)120余次,參與人數(shù)達(dá)52000余人次,向群眾免費(fèi)發(fā)放宣傳資料130000余份。聘請(qǐng)65名政法干警為全縣51所中小學(xué)配足配齊法治副校長(zhǎng)。繼續(xù)開展民營(yíng)企業(yè)“誠(chéng)信守法企業(yè)”示范創(chuàng)建活動(dòng),推薦4家企業(yè)為市級(jí)“誠(chéng)信守法企業(yè)”。二是扎實(shí)推進(jìn)“1+10”法治宣傳活動(dòng)。參與就業(yè)援助招聘會(huì)法治宣傳,組織開展3.8婦女維權(quán)活動(dòng)、三月法治宣傳活動(dòng)、“公民道德宣傳日”宣傳活動(dòng)、“法治教育第一課”、“迎國(guó)慶.法治基層行主題實(shí)踐活動(dòng)”等活動(dòng)。三是認(rèn)真推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作。制定完善了各部門(單位)黨組、局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法制度和行政執(zhí)法人員執(zhí)法教育培訓(xùn)制度,各行政執(zhí)法部門按照工作計(jì)劃并結(jié)合“法律七進(jìn)”和“1+10”法治宣傳活動(dòng),在各自領(lǐng)域開展法律法規(guī)培訓(xùn)和法治宣傳。
(六)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),助推基層治理工作扎實(shí)進(jìn)行。
一是推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所組織建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè),今年唐家、河西、富泉、安樂、烏斯河、大樹、7個(gè)司法所順利申報(bào)成為省廳命名規(guī)范化司法所。二是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作。4月,縣訴調(diào)對(duì)接人民調(diào)解委員會(huì)在縣法院掛牌成立,從源頭上緩解了目前法院案多人少的問題,實(shí)現(xiàn)了“訴”“調(diào)”無縫對(duì)接。今年以來,全縣各級(jí)各類人民調(diào)解組織共排查化解矛盾糾紛2782件,成功2644件,成功率達(dá)95.04%。其中調(diào)處道路交通事故糾紛775件,成功745件;調(diào)處治安糾紛522件,成功499件;防止群體性事件發(fā)生10件250余人。三是開展人民陪審員選任工作。從常住居民358人,個(gè)人申請(qǐng)36人,組織推薦3人中隨機(jī)抽選出人民陪審員83名,已于2019年10月14日完成公示,現(xiàn)已進(jìn)入縣人大任命階段。
(七)堅(jiān)持真抓實(shí)管,提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平。
一是扎實(shí)開展司法行政隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),鼓勵(lì)干部職工參與法考,開展專業(yè)課題調(diào)研,提升理論知識(shí)專業(yè)化水平。二是切實(shí)把司法行政業(yè)務(wù)工作與黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,把黨建作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,以黨建促業(yè)務(wù),以黨建帶隊(duì)伍,推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。三是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化創(chuàng)建為依托,抓示范、促規(guī)范、重效果,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。
(八)存在困難和問題
一是司法行政隊(duì)伍專業(yè)人才緊缺,人員理論水平不高,工作實(shí)踐有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是依法行政推進(jìn)情況不平衡,個(gè)別部門法制機(jī)構(gòu)力量薄弱,工作人員法治思維和依法行政能力還需進(jìn)一步提升。三是普法依法治理方式方法創(chuàng)新不夠,法治宣傳的實(shí)效性和滲透力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。四是安置幫教、社區(qū)矯正等工作立法保障不足,限制了司法行政職能的發(fā)揮。
二、2020年工作思考
(一)進(jìn)一步融入中心工作。充分發(fā)揮司法行政職能,致力于工作大局中,扎實(shí)抓好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。完善落實(shí)合法性審查制度、推進(jìn)行政規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作,加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,探索行政執(zhí)法信息化、智慧化建設(shè)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣工作。發(fā)揮依法治縣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓總作用,深化司法體制改革,深入開展法治文化建設(shè),統(tǒng)籌全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推進(jìn)依法治理工作制度、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化建設(shè),深入開展法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。
(四)進(jìn)一步推動(dòng)公共法律服務(wù)建設(shè)。全面打造完成我縣公共法律服務(wù)體系,完成210個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室建設(shè)工作,繼續(xù)做好法律援助各項(xiàng)工作。發(fā)展優(yōu)化律師、法律服務(wù)工作者隊(duì)伍,規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)基層法律服務(wù)所規(guī)范化、信息化建設(shè)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛化解和人民調(diào)解工作。積極配合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,對(duì)合并后的21個(gè)司法所推廣司法所省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步探索基層治理模式,加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。全面完成全縣83名人民陪審員選任工作。貫徹執(zhí)行《人民監(jiān)督員監(jiān)督工作規(guī)定》,建立完善人民監(jiān)督員片區(qū)協(xié)作機(jī)制。
(六)進(jìn)一步推進(jìn)普法宣傳教育工作。持續(xù)深化“法律七進(jìn)+N”活動(dòng),打造法治品牌。充分發(fā)揮果蔬產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)中心輻射作用,推進(jìn)法治進(jìn)產(chǎn)業(yè)一線,進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。打造一批法治文化陣地,在每個(gè)村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法律明白人”。繼續(xù)深入開展“1+10”法治宣傳教育主題活動(dòng)和憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。依托電視臺(tái)、大美、法潤(rùn)、司法等平臺(tái),常態(tài)化宣傳法律法規(guī),加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),全面提升大普法影響力。
(七)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作。建立健全社區(qū)矯正工作銜接機(jī)制,加強(qiáng)各職能部門間溝通。建立健全社區(qū)矯正工作制度,鞏固提升社區(qū)矯正中心建設(shè)。組織基層司法所開展交叉檢查,查問題、補(bǔ)短板、抓落實(shí)。繼續(xù)對(duì)生活困難的社區(qū)服刑人員進(jìn)行走訪幫扶,幫助重樹生活信心,安心接受矯正管理。
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