打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃
時(shí)間:2022-06-04 09:08:10
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為貫徹落實(shí)根據(jù)《市2018-2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案》文件精神,按照市委、市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案要求,切實(shí)做好所屬工作,進(jìn)一步培育壯大增收產(chǎn)業(yè),持續(xù)穩(wěn)定增加貧困農(nóng)戶收入,結(jié)合實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求和“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,提高貧困群眾脫貧致富能力,并充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,加大涉農(nóng)資金投入,強(qiáng)化金融支持力度,加快培育一批能帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),確保到2020年,全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧,與全國(guó)、全省一道建成小康社會(huì)。
二、基本原則
堅(jiān)持科學(xué)編制、整體規(guī)劃,突出特色、優(yōu)質(zhì)高效,招大引強(qiáng)、綜合發(fā)展的原則,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求,促進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,重點(diǎn)圍繞木耳、人參、特色林果、牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),通過(guò)實(shí)施提質(zhì)增效、主體帶動(dòng)、技術(shù)集成、示范引領(lǐng)等措施,做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升穩(wěn)定脫貧。
三、任務(wù)目標(biāo)
到2020年,全市10個(gè)貧困村全部都能直接從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)等四大扶貧增收產(chǎn)業(yè)中收益,收益覆蓋面積達(dá)到100%。
四、主要措施
(一)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。支持貧困地區(qū)因地置宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),完善鏈條,提高效益,做好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員作用,落實(shí)好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員工作制度。
(二)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。支持貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快培育以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合發(fā)展模式,完善全產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈增值,提升貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。省、市級(jí)財(cái)政資金優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)民合作社項(xiàng)目資金集中用于扶持貧困村,重點(diǎn)支持一批制度健全、管理規(guī)范、帶貧能力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體。將龍頭企業(yè)、合作社示范社評(píng)定等政策資源,重點(diǎn)向帶貧作用大的經(jīng)營(yíng)主體傾斜。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社跨區(qū)域、跨行業(yè)開(kāi)展聯(lián)合合作,打造一批農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。
(四)支持農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。支持推動(dòng)貧困村創(chuàng)建全省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),幫助貧困村打造一批叫得響、過(guò)得硬、有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。
(五)深化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。組織動(dòng)員農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員,幫助貧困戶提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能,解決“種什么”“怎么種”的問(wèn)題。以農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、團(tuán)宣講等活動(dòng)為載體,調(diào)動(dòng)技術(shù)服務(wù)人員,巡回開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)和推廣服務(wù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)常態(tài)化。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地和農(nóng)技推廣示范基地優(yōu)先在貧困村布局,把符合條件且愿意接受培訓(xùn)的貧困人口全部納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。
(六)完善聯(lián)貧帶貧機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制形成規(guī)律的研究,指導(dǎo)各地不斷創(chuàng)新完善聯(lián)結(jié)形式,探索形成穩(wěn)定持續(xù)的幫扶模式。利用農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果,有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),探索以土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收益。