導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，提升監(jiān)督檢查效能，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定等要求，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，編制2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作以及推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為建設(shè)“智造強(qiáng)縣、康養(yǎng)福地”現(xiàn)代化新提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。 

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

（二）主要任務(wù)。堅(jiān)持把防控大事故作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，突出非煤礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及“兩會(huì)”、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，通過(guò)采取重點(diǎn)檢查、一般檢查、專項(xiàng)檢查等方式，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改各類安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、編制依據(jù)及考量因素

（一）《安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的意見》《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》《應(yīng)急管理部關(guān)于規(guī)范督查檢查考核和執(zhí)法檢查的意見》，以及《省安全生產(chǎn)條例》《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》《縣推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。

（二）行政執(zhí)法人員的數(shù)量和能力。

（三）負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況。

（四）重點(diǎn)監(jiān)督檢查的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)規(guī)模與特點(diǎn)。

（五）道路交通狀況、執(zhí)法車輛和技術(shù)裝備情況。

（六）影響年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行的其他因素。

四、編制原則

按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能、留有余地的原則，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)檢查、一般檢查和專項(xiàng)檢查。

五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量

根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（全辦字〔2019〕36號(hào)）規(guī)定，我局行政編制為8名，實(shí)有8名；事業(yè)編制19名(行政工勤人員1名)，實(shí)有12名。目前，從事安全監(jiān)管相關(guān)職責(zé)的人員19名，(其中：局領(lǐng)導(dǎo)3人；從事非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管2名；從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒企業(yè)安全監(jiān)管2名；從事安全生產(chǎn)應(yīng)急管理1名；從事政策法規(guī)、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、火災(zāi)防治、地質(zhì)災(zāi)害防治、救災(zāi)物資保障、辦公室、行政審批、機(jī)關(guān)黨支部等11名),占比95%。

（二）執(zhí)法工作日測(cè)算

1.總法定工作日。2020年全年366天，52周、104個(gè)公休日，11個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日。國(guó)家法定工作日=（全年天數(shù)－公休日－國(guó)家法定節(jié)假日）=366-104-11=251個(gè)工作日。

總法定工作日=國(guó)家法定工作日（251）×執(zhí)法人員數(shù)量（19）=4769個(gè)工作日。

2.其他執(zhí)法工作日。其他執(zhí)法工作日包括開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管；實(shí)施行政許可；組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)；參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法；辦理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的登記、備案；開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴；完成市局或者縣政府安排的執(zhí)法工作任務(wù)預(yù)計(jì)所占用的工作日等。

參照前3個(gè)年度的統(tǒng)計(jì)平均數(shù)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后工作實(shí)際，測(cè)算2020年度其他執(zhí)法工作日為2503個(gè)工作日。

3.非執(zhí)法工作日。非執(zhí)法工作日包括參加機(jī)關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、檢查指導(dǎo)下級(jí)應(yīng)急管理部門工作、參加黨群活動(dòng)、病假、事假、法定年休假、探親假、婚（喪）假等工作預(yù)計(jì)所占用的工作日等。

參照前3個(gè)年度的統(tǒng)計(jì)平均數(shù)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后工作實(shí)際，測(cè)算2020年度非執(zhí)法工作日為2020.5個(gè)工作日。

4.監(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=245.5個(gè)工作日。

其中，監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)40個(gè)工作日，工貿(mào)企業(yè)80個(gè)工作日，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒企業(yè)99.5個(gè)工作日，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查26個(gè)工作日。

六、檢查單位和責(zé)任股室

根據(jù)我局監(jiān)管檢查執(zhí)法人員、監(jiān)管范圍、監(jiān)管對(duì)象等因素，結(jié)合年度重點(diǎn)工作安排，計(jì)劃在2020年安排監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位149家，其中重點(diǎn)檢查單位89家，一般檢查單位56家，專項(xiàng)檢查單位4家，分別占年度監(jiān)督檢查比例為60%、38%、2%。

（一）重點(diǎn)檢查單位名單及責(zé)任科室

1.非煤礦山工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（4家）：見附件1。

責(zé)任股室：非煤礦山和工貿(mào)安全監(jiān)管股。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（7家）：見附件3。

責(zé)任股室：危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理股。

（二）一般檢查單位名單及責(zé)任股室

由相關(guān)股室從2020年局監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)監(jiān)督檢查對(duì)象中（除重點(diǎn)檢查單位之外），隨機(jī)抽取一般檢查單位64家。其中，非煤礦山企業(yè)4家，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)47家，危險(xiǎn)化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品及煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶13家。

責(zé)任股室：非煤礦山和工貿(mào)監(jiān)管股、?；O(jiān)管股、應(yīng)急管理和科技股。

（三）專項(xiàng)檢查單位名單及責(zé)任股室

專項(xiàng)檢查單位名單（4家）：見附件4。

責(zé)任股室：應(yīng)急管理和科技股。

七、組織實(shí)施及保障措施

（一）提高站位，認(rèn)真落實(shí)工作計(jì)劃。要將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查作為全局性重點(diǎn)工作，局長(zhǎng)全面抓，分管局長(zhǎng)具體抓。相關(guān)股室要嚴(yán)格按照工作計(jì)劃開展監(jiān)管執(zhí)法，確保工作計(jì)劃不折不扣執(zhí)行到位。因特殊情況確需對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整的，按規(guī)定履行重新報(bào)批和備案手續(xù)。要結(jié)合實(shí)際情況，將工作計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化、分解到季度、月度。要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)工作。

（二）規(guī)范執(zhí)法，實(shí)行隱患整改閉環(huán)管理。監(jiān)督檢查前，要認(rèn)真編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，可邀請(qǐng)相關(guān)專家參與監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中，要利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法終端等設(shè)備，通過(guò)文字、視聽等方式記錄監(jiān)督檢查行為，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可追溯管理。監(jiān)督檢查后，要按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)填報(bào)”的要求，及時(shí)填報(bào)安全監(jiān)管執(zhí)法直報(bào)系統(tǒng)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題隱患，要依法依規(guī)明確現(xiàn)場(chǎng)處理措施，確保隱患落實(shí)整改到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法調(diào)查處理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)不服從安全監(jiān)管、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、屢次違法的，采用法律允許的查封、扣押、停電、停水等執(zhí)法手段，堅(jiān)決打擊和嚴(yán)肅查處；對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的失信企業(yè)及有關(guān)人員，按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》等規(guī)定，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒；對(duì)抗拒執(zhí)法的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)逾期不執(zhí)行行政處罰決定的，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。

（四）精準(zhǔn)執(zhí)法，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。針對(duì)群眾反映的隱患或違法違規(guī)行為，深入開展舉報(bào)核查工作，推動(dòng)監(jiān)管方式由單純依靠政府部門監(jiān)管、查一漏萬(wàn)向全民齊抓共管轉(zhuǎn)變，由“大水漫灌”的一般排查治理向箭指靶心的精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變，對(duì)每一項(xiàng)群眾反映問(wèn)題，都要做到隱患整改到位、違法行為處理處罰到位，相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)到位。

（五）注重宣傳，提升公眾法治意識(shí)。要按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育融入監(jiān)督檢查全過(guò)程，持續(xù)加大安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳力度，把矛盾糾紛化解與安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合。通過(guò)深入開展以案釋法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)公眾法治意識(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平。

（六）廉潔自律，樹立良好執(zhí)法形象。要樹立執(zhí)法為民的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力維護(hù)應(yīng)急管理部門的良好執(zhí)法形象；嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，針對(duì)監(jiān)管檢查過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐項(xiàng)落實(shí)防控措施，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為。