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為認真貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》和《市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》文件精神，推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進行政監(jiān)管科學化、規(guī)范化，根據(jù)《市開展“雙隨機一公開”工作細則（試行）》要求，結(jié)合我局實際，制訂本計劃。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面推行“雙隨機一公開”工作機制。隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執(zhí)法的重要措施。2018年底，隨機抽查事項實現(xiàn)全覆蓋。

二、工作任務(wù)

（一）執(zhí)行隨機抽查事項清單制度

認真梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責，對照我局權(quán)力清單和責任清單，依據(jù)《市城市管理行政執(zhí)法局隨機抽查事項清單》，明確抽查事項名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查覆蓋率等。

（二）健全隨機抽查方式

1、隨機抽取檢查對象方式：可以結(jié)合實際采取定向與不定向相結(jié)合的方式組織實施。定向抽查是指按照檢查對象類型、行業(yè)、性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、地理區(qū)域等特定條件，通過抽簽等方式，隨機抽取確定待查對象名單。不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過抽簽等方式，隨機抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查要結(jié)合應(yīng)用，兼施并舉，確保監(jiān)督執(zhí)法效能。

2、隨機選派執(zhí)法人員方式：可以采取科學編組、隨機匹配的方式，實施全局內(nèi)隨機、各科室內(nèi)隨機從《市城市管理行政執(zhí)法檢查人員名錄庫》中隨機選派。

被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。

（三）合理確定隨機抽查比例和頻次

按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，可以合理確定隨機抽查的比例和頻次，但隨機抽取檢查對象的比例不得低于《市城市管理行政執(zhí)法局隨機抽查事項清單》規(guī)定的抽查比例要求;采取區(qū)域定向與行業(yè)定向相結(jié)合方式抽取檢查對象的，可以結(jié)合實際適當提高比例。對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、風險等級高、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的，要加大隨機抽查力度，提高抽查比例和頻次。對于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施；合理安排抽查時間，抽查對象較多的同一抽查事項可分幾個時間段開展抽查。

(四)強化隨機抽查結(jié)果應(yīng)用

各科室組織實施“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，應(yīng)當按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查工作，及時做好抽查結(jié)果記錄，并在行政檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站專欄上公布，確保隨機抽查過程的公平、公正、公開和規(guī)范。

要對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機關(guān)移送。

行政檢查涉及后續(xù)行政強制、行政處罰、司法移送工作的，應(yīng)當在有關(guān)工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公布有關(guān)行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

成立局工作領(lǐng)導小組，由局長擔任組長。各崗位務(wù)必高度認識此項工作的重要性和必要性，切實加強對隨機抽查工作的重視和學習，確保隨機抽查工作取得明顯實效。

（二）嚴格落實責任

制定抽查計劃表，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

（三）強化公平公正執(zhí)法意識

隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開展“雙隨機”工作中執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。