鄉(xiāng)紀(jì)委工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-12-23 06:10:14
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為了抓好2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)縣紀(jì)委第十二屆四次全會(huì)精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
2015年要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)、省委六屆三次全會(huì)精神、省紀(jì)委六屆三次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和縣委縣政府二十一條實(shí)施辦法精神,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,堅(jiān)持整治庸懶散奢貪,加大對(duì)違紀(jì)違法行為查處力度,堅(jiān)持兩個(gè)零容忍,對(duì)黨員干部腐敗行為零容忍,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法零容忍;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè),提高履職能力,堅(jiān)持不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
二、主要工作
(一)落實(shí)縣委反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新的各項(xiàng)措施
落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委要定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。各單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作,充分履行抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)紀(jì)委協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,履行好監(jiān)督責(zé)任,加大問責(zé)和案件查辦工作力度,對(duì)敷衍塞責(zé)、不抓不管而發(fā)生重大腐敗案件造成惡劣影響的單位,嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
落實(shí)黨的紀(jì)律檢查體制改革的部署要求。按照中紀(jì)委三次全會(huì)的部署,紀(jì)律檢查工作實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)為主,實(shí)行同時(shí)報(bào)告制,鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)本鄉(xiāng)線索和案件查辦同時(shí)向鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)行發(fā)報(bào)告,以縣紀(jì)委為主。實(shí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委定期述職制度,鄉(xiāng)紀(jì)委及其負(fù)責(zé)人在年中和年末定期向縣紀(jì)委報(bào)告工作,進(jìn)行述職述廉。
(二)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和縣委縣政府二十一條規(guī)定精神,持之以恒整治庸懶散奢貪
1.以執(zhí)行落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“二十條規(guī)定”和縣委縣政府“二十一條”規(guī)定為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,持之以恒整治庸懶散奢貪,切實(shí)解決黨政機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)方面的突出問題;根據(jù)《關(guān)于對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和省政府二十條規(guī)定執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查辦法》、《省黨員干部庸懶散奢貪行為問責(zé)辦法》,加強(qiáng)經(jīng)常性督查工作,加大責(zé)任追究力度,以嚴(yán)明的紀(jì)律督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
2.深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。
3.改進(jìn)調(diào)查研究和文風(fēng)會(huì)風(fēng)。
4.完善公務(wù)接待制度。加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)核算報(bào)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控,杜絕公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
5.嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),違規(guī)收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證,利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利等行為;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為。
6.嚴(yán)格執(zhí)行住房政策,認(rèn)真糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以房謀私和黨政機(jī)關(guān)違規(guī)建房等問題。
7.嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法,深入做好公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理,強(qiáng)化日常監(jiān)管,降低運(yùn)行費(fèi)用。
8.健全完善群眾評(píng)價(jià)干部作風(fēng)機(jī)制,開展政風(fēng)行風(fēng)公開評(píng)議和群眾滿意度測(cè)評(píng),將評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕庸政、懶政、怠政、惰政。
(三)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處各類腐敗案件
1.堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,及時(shí)受理群眾舉報(bào),優(yōu)先調(diào)查實(shí)名舉報(bào),認(rèn)真核查具體線索。嚴(yán)格依法辦案,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),程序合法,依法嚴(yán)肅懲處腐敗分子。
2.嚴(yán)肅懲處黨員干部腐敗行為。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦群體性和集體上訪背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對(duì)行賄行為的懲處力度。
3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批、用地規(guī)劃、工程招投標(biāo)、竣工審計(jì)、項(xiàng)目資金運(yùn)行監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供紀(jì)律保障。
4.加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)政府承諾為民辦實(shí)事的落實(shí)情況。
5.加大對(duì)破壞森林資源、土壤、水源等環(huán)境污染違法法紀(jì)行為的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查侵占天然林、天保林、集體林,違法占用耕地建房等違法行為,有效保護(hù)森林資源和耕地。
6.堅(jiān)持教育和懲處相結(jié)合。要定期開展檢查,對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)約談、函詢,加強(qiáng)誡勉談話,促其懸崖勒馬,防止小問題變成大問題。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,對(duì)典型案件進(jìn)行深刻剖析,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,做到查處一案、教育一片、治理一方。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)群眾根本利益
1.抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的執(zhí)行落實(shí),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范向農(nóng)村基層延伸,規(guī)范農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)基層干部權(quán)力行使。
2.研究制定農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源管理工作指導(dǎo)性意見,加強(qiáng)對(duì)集體“三資”的管理,規(guī)范資源出讓行為,完善資產(chǎn)運(yùn)營模式,維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。
3.推動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記、流轉(zhuǎn)和承包制度改革創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為的審查,切實(shí)解決土地承包租賃“三過”顯失公平、違法違紀(jì)占用、低價(jià)轉(zhuǎn)讓、私自變賣及收益分配不公、群眾利益受損等問題。
4.繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)及公職人員不準(zhǔn)承包農(nóng)村農(nóng)場(chǎng)土地的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。
5.建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu),完善和落實(shí)“四議兩公開”等民主監(jiān)督制度,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
6.推進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)體系,強(qiáng)化服務(wù)措施,提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平。
7.抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)問題,促進(jìn)各項(xiàng)惠民教育政策的落實(shí)。
8.完善群眾來信來電來訪登記制度和查處反饋制度。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,增強(qiáng)拒腐防變能力
1.繼續(xù)開展以學(xué)習(xí)貫徹黨章為主要內(nèi)容的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。督促各黨支部和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事;加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
2.加強(qiáng)政治紀(jì)律教育和政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、在思想上行動(dòng)上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅查處“上有政策、下有對(duì)策”,有令不行、有禁不止,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,公開發(fā)表違背中央決定的言論,編造和傳播政治謠言,參與各種非法組織和非法活動(dòng)等違反政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
(六)全面推進(jìn)懲防體系建設(shè),強(qiáng)化預(yù)防腐敗工作
1.研究制定我鄉(xiāng)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,建立健全責(zé)任分解、檢查考核和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。
2.深入開展理想信念教育、宗旨教育、從政道德教育和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng);樹立勤政廉政先進(jìn)典型,剖析違紀(jì)違法反面案例,弘揚(yáng)正氣,鞭撻丑惡,筑牢拒腐防變的思想防線。
3.加強(qiáng)民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置,搭建公開傾聽群眾意見、接受群眾訴求的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
4.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,開展對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度和廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
5.規(guī)范鄉(xiāng)便民服務(wù)中心管理,完善各村民事代辦中心建設(shè)。
6.加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效、工作作風(fēng)考核。
7.大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,以公開促公正、保廉潔。
8.繼續(xù)糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風(fēng)。
9.堅(jiān)決糾正涉農(nóng)亂收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題。
10.繼續(xù)抓好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。
11.集中治理行政執(zhí)法中的突出問題,促進(jìn)依法行政。
各黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨放在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置,堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作;堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支部和參與,形成全黨全社會(huì)推進(jìn)反腐倡廉的強(qiáng)大力量。