紀(jì)委監(jiān)察局工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-09-09 11:03:25
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一、突出重點(diǎn),整體推進(jìn),確保完成2013年全市反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)
(一)突出維護(hù)政治紀(jì)律和暢通政令,加強(qiáng)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。根據(jù)我市“十二五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,加強(qiáng)對(duì)重大決策部署和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨委換屆工作的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律,對(duì)干部提名推薦、組織考察、任用公示和正式選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,確保換屆工作風(fēng)清氣正。提高監(jiān)督檢查質(zhì)量水平,把監(jiān)督檢查與專項(xiàng)治理、案件查處、行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,針對(duì)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的傾向性問題加強(qiáng)督促整改。實(shí)行前置式、跟蹤式、剖析式監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)突出優(yōu)化環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù),深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。著力提升機(jī)關(guān)干部落實(shí)任務(wù)的執(zhí)行力、攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新力、履職盡責(zé)的服務(wù)力、助推發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力,著力解決少數(shù)干部存在的干事沒激情、處事沒原則、遇事沒辦法、自身沒形象等問題,著力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、機(jī)關(guān)運(yùn)作更加協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)干部形象更加優(yōu)良,使全市作風(fēng)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)市委、市政府重大決策、重點(diǎn)工作、重要任務(wù)貫徹落實(shí)情況,采取日常督查、專項(xiàng)督查、點(diǎn)題督查等方式,實(shí)現(xiàn)督查的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。深化“百名重點(diǎn)崗位中層干部民主評(píng)議”活動(dòng)。圍繞影響企業(yè)發(fā)展和基層群眾生活中出現(xiàn)的難題,開展“問題排查月”、“問題解決月”、“問題督查月”活動(dòng),辦好實(shí)事,破解難題。開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌評(píng)比、作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。以機(jī)關(guān)中層干部效能評(píng)議等為支撐,完善作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)體系,加強(qiáng)作風(fēng)效能績(jī)效評(píng)估。構(gòu)建完善行政權(quán)力透明運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)。以問責(zé)為重點(diǎn),建立行政責(zé)任體系,健全責(zé)任追究制度。
(三)突出主動(dòng)介入和解決問題,維護(hù)群眾切身利益。暢通群眾訴求反映渠道。打造電臺(tái)直通、電視追蹤、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、報(bào)刊反饋“四位一體”的行風(fēng)熱線,完善軟環(huán)境熱線電話受理機(jī)制,解決各類訴求和問題。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置,注意核查新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的重要問題。解決群眾關(guān)注的實(shí)際問題,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,對(duì)征地拆遷、住房保障、物價(jià)、教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等涉及民生的問題,督促主管部門積極行動(dòng),有效解決和防范。加強(qiáng)信訪督辦回訪,建立信訪辦理人工作承諾、工作責(zé)任、工作包保制度,變?nèi)罕娚显L為干部下訪、被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防、單純信訪為綜合管理。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,深入治理違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深入推進(jìn)國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理,繼續(xù)開展對(duì)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理,大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓市場(chǎng)體系建設(shè)和信息公開、誠信體系建設(shè)。深化“小金庫”專項(xiàng)治理,建立防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的治理規(guī)范,建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。
(四)突出營造勤政和廉政氛圍,加強(qiáng)反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),深入開展示范教育、警示教育和崗位勤廉教育,積極運(yùn)用現(xiàn)代科教手段,增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育,定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專題培訓(xùn)。進(jìn)一步完善反腐倡廉輿論引導(dǎo)機(jī)制,著力培育既奮力爭(zhēng)先又風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。今年,結(jié)合貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的要求,在全市廣泛開展“勤廉雙優(yōu)、務(wù)實(shí)為民”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立群眾觀點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí),自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,正確行使手中權(quán)力,始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。開展黨風(fēng)廉政電化教育,舉辦攝影、征文比賽,“反腐倡廉警示教育展鎮(zhèn)村行”,警示教育大會(huì),廉政文藝晚會(huì),“小手拉大手”校園廉政教育,“廉政大講堂”等活動(dòng),營造勤廉氛圍。提升“勤廉”品牌效應(yīng),做優(yōu)“勤廉”電視專欄、市報(bào)專版,推進(jìn)勤廉文化示范點(diǎn)和教育基地創(chuàng)建活動(dòng),提高勤廉文化的感染力和影響力,不斷增強(qiáng)全社會(huì)崇廉尚潔的氛圍。
(五)突出揭露腐敗和案件震懾,加大執(zhí)紀(jì)辦案工作力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦案件作為反腐敗斗爭(zhēng)的中心工作和重要手段,始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對(duì)行賄行為的處罰力度。提高突破案件的能力,健全重要案件線索集中管理和分析排查制度,組織對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的調(diào)查分析,建立腐敗案件及時(shí)揭露、查處機(jī)制。完善外部信息共享平臺(tái),與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)反腐敗信息的即時(shí)交流和溝通。開展查辦案件業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng),采取模擬辦案、實(shí)戰(zhàn)演練等方式,增強(qiáng)辦案人員詢問談話、制作筆錄、撰寫報(bào)告等業(yè)務(wù)素質(zhì),提高突破疑難、復(fù)雜案件的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案,加強(qiáng)案件監(jiān)督管理和審理工作。認(rèn)真落實(shí)查辦案件“1+4”工作法,健全典型案件剖析和通報(bào)制度,深化治本預(yù)防工作。
(六)突出規(guī)范和剛性,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢以及民主評(píng)議、信訪監(jiān)督等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政巡查工作,突出重點(diǎn)單位,擴(kuò)大巡查范圍,強(qiáng)化成果運(yùn)用。在黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開,努力實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化。加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度。全面推行“公有房屋租賃權(quán)公開競(jìng)拍”制度,凡是對(duì)外租賃的行政事業(yè)單位和集體所有的公有房屋,一律實(shí)行租賃權(quán)競(jìng)拍,運(yùn)用市場(chǎng)手段減少腐敗發(fā)生,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。研究制定鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)施辦法,并選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。加強(qiáng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。建立健全市紀(jì)委委員巡查詢問制度,定期組織市紀(jì)委委員到有關(guān)發(fā)案單位、群眾反映集中的單位、腐敗易發(fā)多發(fā)單位進(jìn)行巡查詢問。發(fā)揮電子監(jiān)察綜合平臺(tái)作用,對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正異?,F(xiàn)象和存在問題。開展對(duì)《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)和禮金禮品登記上交制度。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金禮券等問題,充分發(fā)揮購物卡(券)廉政專柜的積極作用,教育引導(dǎo)黨員干部將一時(shí)未能拒收的購物卡(券)上交廉政專柜。健全禁止公款出國(境)旅游長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。配合有關(guān)部門開展執(zhí)行津貼補(bǔ)貼規(guī)定情況的專項(xiàng)檢查,鞏固規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作成果。繼續(xù)深入開展“勤廉雙述”和“三資四化”監(jiān)管機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督和農(nóng)村集體資產(chǎn)資金資源的監(jiān)管。
(七)突出管用和可操作性,完善反腐倡廉制度建設(shè)。各級(jí)各部門要按照市委《工作意見》的任務(wù)分工和反腐倡廉制度體系框架構(gòu)建的要求,在深入推進(jìn)反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗等方面突出創(chuàng)新、加大力度,推進(jìn)反腐倡廉基本制度建設(shè)。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)反腐倡廉工作,以更高的站位、更寬廣的眼界思路,圍繞反腐倡廉的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)探索創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的開拓性和創(chuàng)造性。要以深化體制機(jī)制改革為突破口,把防治腐敗寓于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大決策和措施之中,通過深化改革,創(chuàng)新和完善制度,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。配合和督促有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制機(jī)制和財(cái)稅管理體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制改革。進(jìn)一步削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。穩(wěn)步推行差額選拔干部制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作中的民主。完善對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制,健全司法回避、司法問責(zé)等制度規(guī)范。積極探索構(gòu)建統(tǒng)一的公共資源交易市場(chǎng)。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分繁重。新的形勢(shì)和任務(wù)迫切要求我們必須進(jìn)一步理清工作思路,強(qiáng)化工作措施,完善落實(shí)機(jī)制,切實(shí)保證反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
(一)強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)黨政組織要把貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,與今年繼續(xù)開展的創(chuàng)建“勤廉”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、嚴(yán)格自律,同時(shí)要管好班子、帶好隊(duì)伍,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子其他成員也要根據(jù)分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),積極協(xié)助黨委、政府抓好責(zé)任分解和檢查考核,把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí),要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。
(二)優(yōu)化組織抓落實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),鞏固紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成果,抓好農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室建設(shè),積極推進(jìn)村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督組織建設(shè)。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督職能,逐步在非公有制企業(yè)建立紀(jì)檢組織,不斷擴(kuò)大黨的紀(jì)律監(jiān)督工作覆蓋面。加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)力度,注重選拔有基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)機(jī)關(guān),加大內(nèi)部輪崗交流,推行優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉,始終保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(三)錘煉作風(fēng)抓落實(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,打造務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先、創(chuàng)新、正派的干部隊(duì)伍。更加注重學(xué)習(xí),在全系統(tǒng)營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。更加注重效率,著眼于提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的信息化水平,推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦公系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理、公文流轉(zhuǎn)等網(wǎng)上運(yùn)行,降低行政成本,提高工作效率。更加注重自律,認(rèn)真落實(shí)“五嚴(yán)守、五禁止”要求,切實(shí)做到正人先正己,執(zhí)紀(jì)先守紀(jì),監(jiān)督者先受監(jiān)督,永葆黨的忠誠衛(wèi)士本色。更加注重創(chuàng)新,鼓勵(lì)各基層單位在工作方式方法、工作思路等方面大膽創(chuàng)新,認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新成果,培育更多的工作亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“建一流機(jī)關(guān)、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)。