煤礦安全監(jiān)管工作打算

時(shí)間:2022-09-11 11:21:42

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煤礦安全監(jiān)管工作打算

2012年全市煤礦安全監(jiān)管工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào),以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《意見》)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《通知》)精神,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體,以落實(shí)責(zé)任、打非治違、瓦斯防治、防治水、基礎(chǔ)管理為主要措施,有效防范和遏制煤礦安全生產(chǎn)事故,實(shí)現(xiàn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),以煤礦安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

根據(jù)上述總體思路,突出抓好以下5個(gè)方面、19項(xiàng)重點(diǎn)工作:

一、進(jìn)一步鞏固和深化煤礦整頓關(guān)閉工作

1.加大力度、加快進(jìn)度,認(rèn)真開展煤礦整頓關(guān)閉工作。結(jié)合《市人民政府關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉促進(jìn)煤礦退出轉(zhuǎn)型工作的意見》(銅政[2011]2號(hào))、《市人民政府關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉促進(jìn)煤礦退出轉(zhuǎn)型工作的補(bǔ)充意見》(銅政[2011]72號(hào))精神。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大煤礦整頓關(guān)閉提前退出轉(zhuǎn)型工作力度,確保煤礦關(guān)閉工作任務(wù)落實(shí)到位。

2.加強(qiáng)煤礦關(guān)閉期間安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)煤礦關(guān)閉工作督促檢查,加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)撤除設(shè)備期間的安全監(jiān)管,組織相關(guān)部門對(duì)煤礦關(guān)閉工作進(jìn)行驗(yàn)收。

二、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任

3.加大宣傳力度。通過單位網(wǎng)站及相關(guān)媒體,大力宣傳煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》的好做法,積極參加以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第十一個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng),及時(shí)宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施和重大活動(dòng),努力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

4.狠抓措施落實(shí)。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,把國(guó)務(wù)院《意見》、《通知》各項(xiàng)要求落到實(shí)處;按照市政府、市安委會(huì)統(tǒng)一部署,對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政府安全生產(chǎn)工作情況開展專項(xiàng)檢查。

5.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)煤礦重大隱患的跟蹤執(zhí)法,提高監(jiān)管執(zhí)法效果。

6.督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)煤礦企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,定期匯報(bào)安全生產(chǎn)情況,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

三、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為

7.健全“打非”機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,形成“打非”工作合力。

8.突出“打非”重點(diǎn)。以無證、證照不全或過期,關(guān)閉后又擅自生產(chǎn),超層越界開采,停產(chǎn)整頓煤礦為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。

9.強(qiáng)化“打非”措施。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,進(jìn)一步落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)等“四個(gè)一律”措施。

四、強(qiáng)化煤礦瓦斯、防治水工作

10.落實(shí)瓦斯防治主體責(zé)任。貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕26號(hào))要求,督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)瓦斯防治主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”,健全瓦斯防治制度,確保瓦斯綜合治理措施落實(shí)到位。

11.強(qiáng)化瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)管理。建立瓦斯零超限管理制度,強(qiáng)化通風(fēng)、瓦斯管理,完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實(shí)瓦斯超限責(zé)任追究和停產(chǎn)整頓制度。

12.組織開展瓦斯等級(jí)鑒定。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》,嚴(yán)格瓦斯等級(jí)鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好瓦斯等級(jí)鑒定工作。

13.嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》。根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第28號(hào)令),督促煤礦企業(yè)建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和水害隱患排查治理等規(guī)章制度;對(duì)受水害威脅較重的礦井,督促其配備礦井防治水專業(yè)人員和探放水設(shè)備。

14.積極開展煤礦汛期安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)煤礦汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),研究制定針對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣等自然災(zāi)害的隱患排查、除險(xiǎn)加固、避險(xiǎn)撤離、安全監(jiān)測(cè)及防范措施和方案;全面落實(shí)“雨季三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到任務(wù)明確、措施具體、責(zé)任到人、落實(shí)到位。

五、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平

15.全面推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化互檢活動(dòng),未達(dá)標(biāo)礦井要停產(chǎn)整頓,已達(dá)標(biāo)礦井要鞏固提高,實(shí)現(xiàn)崗位、專業(yè)和企業(yè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

16.強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育工作。進(jìn)一步提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點(diǎn)崗位培訓(xùn)質(zhì)量,提高全員安全意識(shí)和技能。

17.深入推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度,督促煤礦企業(yè)按規(guī)定完成建設(shè)完善任務(wù)。

六、強(qiáng)化專項(xiàng)整治,全面深化煤礦隱患排查治理

18.健全重大隱患掛牌督辦制度。嚴(yán)格重大隱患排查治理,切實(shí)做到隱患排查治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

19.強(qiáng)化職業(yè)危害防治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,牢固樹立“瓦斯超限是事故,粉塵超標(biāo)也是事故”新理念,組織開展煤礦職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)危害專項(xiàng)監(jiān)管,著力推進(jìn)煤礦職業(yè)安全健康工作。