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2011年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省新聞出版局、市委宣傳部的指導(dǎo)下，局黨組以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以及全國、省、市宣傳思想工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為主線，認真組織開展創(chuàng)建全國文明城市活動和“管理發(fā)展年”活動，極大地促進了新聞出版管理各項工作、任務(wù)的有效落實，較好地實現(xiàn)了全年工作目標。05年我局被省局評為“管理發(fā)展年”活動先進集體，靳磊同志被省評為“掃黃打非”先進個人，版權(quán)處被市綜治委、市人事局評為平安建設(shè)先進基層單位。

一、2011年全市新聞出版工作回顧

（一）開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，機關(guān)黨組織建設(shè)和黨員素質(zhì)得到進一步增強。上半年，我們做為全市第一批先進性教育單位，在全局黨員中開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過認真落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高三個階段工作，實現(xiàn)了黨員“人人受教育，人人有觸動，人人有提高，人人有變化”的目標。同時，為了進一步鞏固黨員先進性教育成果，積極組織開展了爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員活動，黨組織建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強和改進，促進了新聞出版工作有效開展。

（二）加大了“掃黃打非”工作力度，專項治理措施得到進一步落實。年初，籌備召開了市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究并通過了2011年“掃黃打非”行動方案；組織召開全市新聞出版（版權(quán)）工作會議，部署了年度工作任務(wù)。研究制定了《市“掃黃打非”工作目標量化考核辦法》、《“掃黃打非”快速反應(yīng)聯(lián)動機制》和《市對舉報“制黃”、“販黃”、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動有功人員獎勵辦法》。并成功組織了省暨市盜版音像制品、盜版軟件專項行動集中銷毀活動和市“掃黃打非”成果巡回展活動，取得了良好社會效果。

（三）打擊侵權(quán)盜版行為，正版化工作得到進一步深化。年初以來，認真推進政府使用正版化工作。先后舉辦了以識別盜版軟件為主要內(nèi)容的由縣(市)區(qū)政府部門30余人參加的培訓(xùn)班和由縣區(qū)新聞出版辦主任、文化局分管局長參加的版權(quán)司法實踐知識講座，完成了全市63個政府部門的軟件使用情況的摸底工作，并按計劃落實了經(jīng)費和軟件的評測、選型、編制、采購工作。目前，市直部門正版軟件政府采購已經(jīng)完成。國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等部門組成的市級政府軟件正版化工作督查組，對我市的工作給予了很高的評價。認為我市在政府軟件正版化工作上“領(lǐng)導(dǎo)重視,工作認真扎實,措施得力,資金落實,采購程序規(guī)范,國產(chǎn)軟件比例較高,在省起到了示范帶頭作用”。同時，深入開展版權(quán)保護工作：一是開展打擊盜版軟件專項行動。重點對我市計算機軟、硬件經(jīng)銷商集中場所進行檢查，封堵盜版軟件的發(fā)行渠道。查繳各類盜版光盤、磁帶5000余張。并對部分未經(jīng)許可使用它公司計算機軟件的經(jīng)營性企業(yè)進行了查處，維護了著作權(quán)人的合法利益。二是開展打擊盜版教材教輔專項行動。查獲各類盜版“兩教”8000余冊，處罰了10家銷售盜版圖書的業(yè)戶。三是開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動，承擔(dān)了1項國家版權(quán)局重點督辦案件和1項普通案件的查處工作，并召開了“市紀念‘4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日’版權(quán)保護座談會，在山師附中，與省版權(quán)局共同舉辦了“保護版權(quán)，從我做起——中學(xué)生版權(quán)保護主題活動啟動儀式”和“我與版權(quán)”中學(xué)生征文活動，引起了社會關(guān)注。

（四）加強日常管理，印刷企業(yè)秩序得到進一步規(guī)范。深入開展印刷復(fù)制業(yè)專項整治工作。全市共查處違規(guī)印刷案件12起、非法出版報刊案件25起，取締非法編輯部和非法郵箱15個，查繳非法盜版、盜印出版物1萬8千余冊，依法處罰22家違規(guī)企業(yè)。經(jīng)驗收144家印刷企業(yè)資質(zhì)達到要求，占總數(shù)的80%，對不達標的企業(yè)下達了限期整改通知書，并先后完成了820余家印刷企業(yè)的年度核驗工作和全市5報4刊，13家內(nèi)部資料性報刊的年度核驗和換證工作。并認真履行省新聞出版局7項委托工作，年底通過了省局檢查驗收，受到好評。同時，充分發(fā)揮印刷行業(yè)協(xié)會的積極作用，指導(dǎo)印刷行業(yè)協(xié)會在印刷企業(yè)中組織開展了“市十強出版物印刷企業(yè)”、“市十強包裝裝潢印刷企業(yè)”、“市印刷行業(yè)優(yōu)秀青年企業(yè)家”、“市印刷行業(yè)優(yōu)秀巾幗企業(yè)家”等活動，收到良好效果。

（五）突出監(jiān)管重點，出版物市場得到進一步凈化。組織開展了多次專項治理活動——查堵政治性非法出版物的專項治理活動、“兩會”、重大節(jié)日期間出版物市場專項治理活動、校園周邊出版物市場專項治理活動、音像制品市場專項治理活動、盜版教材教輔專項治理活動。嚴厲查處大案、要案。全年共查處各類違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶60余家，處罰不法經(jīng)營業(yè)戶8家（移交司法部門處理一家），處罰金額11萬9千元人民幣，查繳各類非法出版物20萬余冊（盤），端掉地下窩點8個，取締非法游商100多人次。確保了三級“兩會”和節(jié)日期間良好的文化環(huán)境，使我市出版物市場保持了健康平穩(wěn)的態(tài)勢。

（六）做好創(chuàng)建文明城市工作，文明意識得到進一步強化。局黨組堅持把創(chuàng)城工作與創(chuàng)建文明機關(guān)和監(jiān)管工作結(jié)合起來。先后成立了創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《2011年創(chuàng)城主題行動工作方案》，完善了《行政執(zhí)法人員守則》和《機關(guān)工作人員十要十不要守則》等多項規(guī)章制度。積極利用網(wǎng)絡(luò)等媒體及時新聞出版政策、法規(guī)和信息，公開業(yè)務(wù)電話和電子信箱，極大地方便了群眾辦事，增強了工作透明度。并圍繞全國文明城市《測評操作手冊》的目標，集中檢查整頓了全市窗口單位、出版物集中場所等重點部位，確保了創(chuàng)城工作“雙無”目標的實現(xiàn)。同時，認真貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，加大了招商引資工作力度，全年落實招商引資533.68萬元，超額完成了市里下達的400萬元的招商引資任務(wù)。

2011年，各縣（市）、區(qū)認真貫徹落實全市新聞出版（版權(quán)）工作會議精神，結(jié)合實際，研究制定了各自的工作計劃，積極轉(zhuǎn)變職能，深入開展“掃黃打非”、新聞出版和版權(quán)保護工作，圍繞出版物市場日常監(jiān)管，加強自身建設(shè)，各項工作取得了很大成績，為和諧平安建設(shè)做出了突出貢獻。歷城區(qū)新聞出版管理辦公室，被評為全省“掃黃打非”工作先進單位。

二、2012年新聞出版工作要點

2012年我市新聞出版工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府和省新聞出版局的工作部署，深入開展“規(guī)劃發(fā)展年”活動，認真落實《市新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃》階段性任務(wù)目標，把握正確導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變職能、強化監(jiān)管，進一步加強隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)新聞出版工作新局面。

（一）認真組織開展“規(guī)劃發(fā)展年”活動

按照省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，認真研究制訂“規(guī)劃發(fā)展年”活動的實施方案，并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實工作。按照《市新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃》的任務(wù)目標，積極推動新聞出版事業(yè)發(fā)展，進一步提高出版、報刊業(yè)的實力、競爭力和影響力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新品牌，提高效益。根據(jù)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、壯大實力、合理布局”的原則，大力發(fā)展印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)和擴大出版物發(fā)行渠道，積極推進以為中心的出版物印刷基地建設(shè)和出版物現(xiàn)代化流通發(fā)行體系建設(shè)。

（二）“掃黃打非”工作

1、抓好市“掃黃打非”行動方案的落實。與“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，認真組織開展封堵查繳政治性非法出版物、嚴厲打擊制售盜版出版物、加強重點部位的日常監(jiān)管、整治教材教輔讀物市場、查處取締非法報刊等七項治理工作，進一步規(guī)范出版物市場秩序。同時，指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)結(jié)合實際，研究制定貫徹落實市“掃黃打非”行動方案的具體計劃和措施，進一步明確任務(wù)，強化責(zé)任意識，確保各項工作落在實處。

2、抓好“三項”工作制度的落實?！妒小皰唿S打非”工作目標量化考核辦法》、《市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門責(zé)任制》和《市對舉報“制黃”、“販黃”、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動有功人員獎勵辦法》三項工作制度，是我們深入開展“掃黃打非”工作的重要依據(jù)，各縣（市）區(qū)要結(jié)合實際,認真落實“三項”工作制度，并進一步深化細化，研究制定適合本部門、本地區(qū)的“掃黃打非”工作制度，形成層層有責(zé)任、層層有壓力、層層有動力的“掃黃打非”工作新局面，促進“掃黃打非”工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

3、抓好“掃黃打非”工作基礎(chǔ)性建設(shè)。督促各縣（市）區(qū)逐步解決人員、資金、機構(gòu)編制、裝備缺乏和上下關(guān)系不順的問題。積極籌建信息共享平臺。建立健全各種有效的信息通報渠道，要盡快建立計算機網(wǎng)絡(luò)信息平臺，做到信息資源共享，形成及時掌握形勢、及時明確任務(wù)、及時采取行動，便于預(yù)防和相互學(xué)習(xí)借鑒工作經(jīng)驗的信息網(wǎng)絡(luò)。著手構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)體制。建立市、區(qū)（縣）、社區(qū)、街道和經(jīng)營場所五級齊抓共管的局面，進一步調(diào)動社會力量，積極參與“掃黃打非”工作，努力創(chuàng)造和諧、健康、繁榮的文化和事業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）版權(quán)保護工作

1、繼續(xù)做好政府使用正版軟件工作。進一步做好正版軟件的分配、培訓(xùn)和安裝調(diào)試工作，并推動出臺我市政府部門加強軟件資產(chǎn)、購置管理的有關(guān)規(guī)定。另外，要加強對縣市區(qū)工作的調(diào)度和指導(dǎo)，按照市政府使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求按期保質(zhì)完成任務(wù)。按照上級有關(guān)規(guī)定，開展大型企業(yè)的軟件正版化工作。

2、加強著作權(quán)法宣傳。深入開展“4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，4月份，圍繞紀念“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”組織系列宣傳活動，計劃邀請國內(nèi)著名版權(quán)專家學(xué)者和國家版權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)來濟向我市市直機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員講授有關(guān)《著作權(quán)法》方面的知識，介紹我國著作權(quán)保護取得的成績和現(xiàn)狀、問題及對策等，開展打擊侵權(quán)盜版專項行動，同時還要在版權(quán)相關(guān)行業(yè)樹立版權(quán)保護的典型，嘗試評選版權(quán)保護示范單位，借助媒體廣泛宣傳。

3、加大對侵權(quán)盜版活動的打擊力度。抓好規(guī)范市場秩序，保護知識產(chǎn)權(quán)工作。一是重點打擊“兩教”盜版。將自考、成人教育、資格考試、研究生入學(xué)考試教材教輔等列為重點，同時繼續(xù)為省內(nèi)出版社在中小學(xué)教材教輔維權(quán)打盜方面提供快速反應(yīng)支持。二是嚴厲打擊銷售盜版計算機軟件和非法預(yù)裝計算機軟件的活動，加大對市場及被投訴單位的查處力度，繼續(xù)對大型家電商場、科技市場、電腦裝機商、系統(tǒng)集成商等非法預(yù)裝活動重點進行打擊。三是做好互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)保護工作，要加強與電信管理部門、信息產(chǎn)業(yè)部門及公安網(wǎng)管部門的聯(lián)系，掌握我市網(wǎng)站的基本情況，宣傳互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的有關(guān)法律法規(guī)，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)。

4、加強版權(quán)執(zhí)法隊伍和機構(gòu)建設(shè)。在縣區(qū)級沒有執(zhí)法機構(gòu)和隊伍仍然是制約我市版權(quán)工作發(fā)展的瓶頸。要依靠04年頒布的《省著作權(quán)保護條例》的有關(guān)規(guī)定，借助當前我國加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度的有利時機，積極推動各縣市區(qū)解決機構(gòu)和隊伍問題。在目前增加編制有困難的情況下，主要通過明確各縣市區(qū)新聞出版管理辦公室或文化局版權(quán)管理的職能的方式來解決，也可以通過市局委托執(zhí)法的形式來解決。

（四）印刷企業(yè)管理工作

1、加強法規(guī)培訓(xùn)和年檢工作。根據(jù)省局法規(guī)培訓(xùn)計劃要求，第一季度舉辦印刷復(fù)制企業(yè)的法定代表人（廠長、經(jīng)理）和從業(yè)人員參加的新聞出版管理法律法規(guī)培訓(xùn)班。同時，做好印刷企業(yè)年檢、換證工作。通過法規(guī)培訓(xùn)和換證工作，進一步增強從業(yè)人員的法規(guī)意識，提高守法經(jīng)營的自覺性，實現(xiàn)摸清底數(shù)，規(guī)范印刷市場的工作目標。同時，做好市印刷行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮印刷行業(yè)協(xié)會作用，使印刷行業(yè)協(xié)會成為印刷行業(yè)自律的重要力量。今年，在全市印刷企業(yè)中開展“講誠信守法紀”活動。下半年舉辦一次民營印刷企業(yè)法人（廠長、經(jīng)理）參加的企業(yè)發(fā)展座談會，交流經(jīng)驗，共謀發(fā)展大計。

2、加強非法報刊治理工作。認真貫徹落實《報紙出版管理規(guī)定》和《期刊出版管理規(guī)定》，深入開展查處非法報刊、記者站、編輯部行動。3-4月份，以涉外賓館飯店、高檔寫字樓和娛樂場所等報刊投放點作為檢查的重點部位，組織力量，打源頭，深入查處取締非法報刊的采編機構(gòu)和出版機構(gòu)，全面清繳各類非法報刊，深挖從事非法報刊經(jīng)營活動的不法團伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊制售非法報刊行為，堅決取締未經(jīng)批準擅自設(shè)立的各類非法報刊編輯部、記者站等辦事機構(gòu)。

3、加強非法盜版印刷清理工作。認真落實印刷委托書管理制度和違規(guī)違法印刷單位重點監(jiān)管制度，嚴格規(guī)范印刷行為，保護合法經(jīng)營，促進印刷業(yè)健康發(fā)展。3-9月份，對全市印刷單位進行全面清理檢查，對無證無照地下非法印刷復(fù)制窩點，要全部予以取締，對非法印刷復(fù)制工具、設(shè)備依法予以沒收。7、8、9月份與各縣（市）區(qū)文化局、新聞出版管理辦公室聯(lián)合，對有書刊印刷能力的印刷企業(yè)進行全面的巡查，堅決打擊盜版盜印教材、教輔活動。加強對重點地區(qū)和重點企業(yè)的日常的監(jiān)管巡查，有效打擊違規(guī)違法印刷活動。年底前，與市所有印刷企業(yè)簽訂《印刷經(jīng)營活動責(zé)任書》，下半年要督促所有印刷企業(yè)建立完善五項制度。

（五）出版物市場監(jiān)管工作

1、嚴厲打擊政治性、淫穢色情非法出版物。對政治性、淫穢色情非法出版物及“”等邪教組織宣傳品，要切實強化防范封堵措施，加大查繳力度，嚴防流入我市。這項工作要作為全年工作的重中之重貫穿始終，保持高壓態(tài)勢。5、6兩個月，集中力量對我市校園周邊出版物市場進行集中檢查清理。對淫穢色情出版物特別是淫穢色情音像制品及游戲軟件、以未成年人為主要讀者對象的渲染淫穢色情和兇殺暴力卡通畫冊、“口袋本”圖書及封建迷信、偽科學(xué)出版物等要堅決予以查繳。確保校園周邊出版物市場健康繁榮有序，為未成年人提供一個良好的讀書環(huán)境。特別是在重要會議和重大節(jié)日前后，組織力量對出版物市場進行集中清理檢查，確保不出現(xiàn)干擾大局和影響形象的問題。

2、嚴厲打擊非法銷售盜版教材教輔活動。要在5、6、8、9月盜版教材教輔讀物制售旺季，集中力量，認真開展教材教輔讀物市場整治行動。以圖書集中經(jīng)營場所、各類教學(xué)用書發(fā)行機構(gòu)、學(xué)校周邊的書店書攤和專門推銷非法教學(xué)讀物的不法書商為重點，對教材教輔讀物市場進行全面清理，對各類學(xué)校購銷、使用教材教輔讀物情況進行認真檢查。對非法編印、訂購、銷售、使用和違反國家規(guī)定擅自發(fā)行教材教輔讀物的活動，堅決予以打擊，依法依紀嚴肅處理，將盜版教材教輔讀物清出市場，趕出校園。

3、嚴查大案要案。按照“打團伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點”的方針，充分利用有獎舉報等方式，嚴查大案要案。加大對車站機場、賓館飯店、商城商廈、旅游景點、繁華地段等重點部位以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)控檢查力度，對兜售非法出版物的游商小販，堅決予以取締。深挖地下非法窩點，摧毀其儲運網(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團伙，徹底清理非法出版物的滋生環(huán)境。

4、開展創(chuàng)建文明圖書市場系列活動。今年擬在市英雄山文化市場開展“創(chuàng)建文明圖書市場系列活動”。舉辦“遵紀守法，文明經(jīng)營”演講會、開展評選“十佳模范經(jīng)營業(yè)戶”暨掛牌活動和盜版圖書展示暨集中銷毀活動。旨在宣揚守法經(jīng)營，維護正版銷售，推動和繁榮我市圖書市場規(guī)范與發(fā)展。

（六）機關(guān)建設(shè)

1、深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神。認真制定學(xué)習(xí)貫徹計劃，抓好黨組成員和干部職工學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神教育活動，進一步深化總書記視察重要講話、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。通過輔導(dǎo)講座、選派干部職工參加各級組織的理論培訓(xùn)班和組織知識競賽等教育形式，把十六屆五中全會精神的學(xué)習(xí)教育引向深入。

2、深入開展爭創(chuàng)文明機關(guān)活動。繼續(xù)抓好創(chuàng)建文明機關(guān)活動，鞏固黨員先進性教育活動成果，落實整改措施和局《工作制度匯編》等規(guī)章制度，強化行政執(zhí)法、機關(guān)管理等制度建設(shè)，圍繞規(guī)范執(zhí)法、政務(wù)公開等重點內(nèi)容，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，舉辦縣（市）區(qū)執(zhí)法人員法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政能力，并進一步完善各項管理工作規(guī)定和辦事程序，推進文明執(zhí)法，以制度規(guī)范行為，推進各項工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，使全體機關(guān)人員明確職責(zé)和義務(wù)，遵章守紀，愛崗敬業(yè)，自覺維護機關(guān)秩序，爭創(chuàng)一流工作成績。同時，在黨員中繼續(xù)深化“五個好”創(chuàng)建活動，營造黨員帶頭，群眾積極參與，人人爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，推動機關(guān)文明建設(shè)。

3、加強廉政建設(shè)。按照《關(guān)于2012年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》的要求，重點加強反腐倡廉思想教育工作，采取舉辦報告會、觀看影片、錄象等形式，進一步提高黨員的廉政意識，積極抓好中紀委提出的“四大紀律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定的落實，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任書，加大行政監(jiān)察工作力度，防止違法亂紀事件發(fā)生。要認真貫徹同志在中紀委會議的講話精神，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“學(xué)黨章、守紀律、做表率、樹形象”主題教育活動，扎實有效地推進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。

三、做好今年工作的幾點措施

2012年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中全會精神的重要一年。做好今年的新聞出版工作，要著重落實以下措施：

（一）提高認識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)、推動新聞出版工作。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是當前我們新聞出版界面臨的首要任務(wù)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求貫穿到新聞出版工作各個方面，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)推動職能轉(zhuǎn)變和管理工作科學(xué)化，真正做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政，充分發(fā)揮新聞出版工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

（二）嚴格管理，促進新聞出版事業(yè)發(fā)展。以“規(guī)劃發(fā)展年”活動為總抓手，樹立以管理促繁榮、促發(fā)展的理念，把嚴格管理、嚴格執(zhí)法與促進新聞出版事業(yè)發(fā)展和出版物市場健康繁榮統(tǒng)一起來。敢于管理，善于管理，積極轉(zhuǎn)變職能，把管理與服務(wù)有機地結(jié)合起來，進一步改進服務(wù)、管理手段，提高服務(wù)水平和管理效率，按照屬地管理的原則，切實擔(dān)負起服務(wù)責(zé)任、治理責(zé)任和把關(guān)責(zé)任，積極主動地處理好本區(qū)域出現(xiàn)的問題，看好自己的陣地，帶好自己的隊伍，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟、行業(yè)自律和思想政治工作等多種舉措，推進新聞出版領(lǐng)域管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。

（三）健全機制，為做好新聞出版工作提供有效的制度保障。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合新聞出版工作遇到的新情況、新問題和新矛盾，不斷探索新的工作機制，要逐步建立健全決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，進一步做好明確任務(wù)目標，強化責(zé)任分解、考核監(jiān)督和責(zé)任追究工作，使每項工作有布置、有落實、有檢查、有結(jié)果，充分調(diào)動部門和人員積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進各項工作落實。

（四）務(wù)實創(chuàng)新，力求各項工作有新的突破。要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，進一步解放思想，更新觀念，實事求是、真抓實干、與時俱進地開展新聞出版工作，不斷地了解新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，強化創(chuàng)新意識，抓好工作創(chuàng)新，努力探索和掌握新形勢下新聞出版管理工作的規(guī)律，進一步增強工作前瞻性和主動性，提高駕馭新聞出版工作的能力。同時，要加大宣傳力度，繼續(xù)抓好專項行動，重大工作的宣傳報道工作，進一步提高人民群眾對“掃黃打非”、新聞出版管理和版權(quán)保護工作的認識，擴大社會效果。