工商局紅盾幫扶工作計劃
時間:2022-06-19 05:01:00
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一、努力在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上樹品牌
1.發(fā)揮紅盾幫扶優(yōu)勢,促進實體經(jīng)濟發(fā)展。以落實《個體工商戶條例》和小企業(yè)培育計劃為契機,支持引導個體工商戶、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。探索扶持小微企業(yè)快速發(fā)展,借鑒吸收外部經(jīng)驗做法,積極爭取政府政策支持,創(chuàng)新思維,制定措施,力爭盡快破解難題、創(chuàng)出品牌。年內(nèi),私營企業(yè)、個體工商戶增量要同比增長10%以上的。圍繞全區(qū)戰(zhàn)略部署,支持區(qū)域性建材、煤炭物流中心建設(shè),加快中央商務(wù)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,引導發(fā)展研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、商務(wù)會展、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。探索服裝城、建材城等專業(yè)市場升級改造意見,培育、規(guī)范便民市場發(fā)展。健全企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,完善跟蹤指導、現(xiàn)場辦公等服務(wù)方式,支持大項目、大企業(yè)爭創(chuàng)品牌、兼并重組、上市融資,幫助招商引資項目落地。支持引導小額貸款公司等民間金融機構(gòu)規(guī)范發(fā)展,在股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、商標專用權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押登記以及組織銀企合作等方面,敢于突破思維定式,做活文章,幫助骨干企業(yè)、中小企業(yè)提高融資能力。深挖個私協(xié)會服務(wù)潛能,深入開展“五抓五送”活動,建立完善紅木家具、水產(chǎn)行業(yè)專業(yè)委員會,為企業(yè)提供“專家”服務(wù)和“智囊”支持,并總結(jié)經(jīng)驗向其他行業(yè)拓展。繼續(xù)推進非公黨建工作,提升非公企業(yè)負責人的政治思想境界和經(jīng)營管理謀略;要選樹一批典型,并重點培育1-2家全省乃至全國的先進。
2.發(fā)揮工商職能優(yōu)勢,促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益提升。堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級為主線,圍繞全區(qū)功能分區(qū)和鎮(zhèn)域特點,要加強企業(yè)調(diào)研和市場主體信息統(tǒng)計分析,及時與各級黨委政府做好匯報、做好結(jié)合;同時,制定區(qū)域性、行業(yè)性服務(wù)發(fā)展意見,支持新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,在服務(wù)政府決策、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,大力發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、文化演藝等文化產(chǎn)業(yè),鼓勵有實力的文化企業(yè)兼并重組,集中培育一批骨干文化企業(yè)和文化品牌。支持聊齋文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā),促進日用陶瓷、工藝美術(shù)、紅木家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升文化創(chuàng)意水平,打造地域特色文化品牌。繼續(xù)實施《全區(qū)商標戰(zhàn)略規(guī)劃》和《建陶產(chǎn)業(yè)商標戰(zhàn)略規(guī)劃》,建立商標注冊和爭創(chuàng)梯隊,重點抓好現(xiàn)有馳名、著名商標的使用、保護和推廣,提升品牌影響力。年內(nèi)力爭新增1件馳名商標、2-3件省著名商標,商標注冊量增長15%以上。充分發(fā)揮廣告指導服務(wù)作用,提升廣告業(yè)創(chuàng)意策劃水平,為促進企業(yè)營銷、提升企業(yè)形象營造環(huán)境。扎實推進企業(yè)誠信建設(shè),積極穩(wěn)妥的開展好“守重”企業(yè)、文明誠信市場、文明誠信業(yè)戶和消費者滿意單位評選活動。
3.創(chuàng)新助農(nóng)服務(wù)思路,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品商標為“三大抓手”,綜合運用職能,創(chuàng)新服務(wù)思路,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以林果、畜牧、蔬菜、食用菌以及天然富硒農(nóng)業(yè)等為重點,支持農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)質(zhì)并舉發(fā)展,加快農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、爭創(chuàng),促進實現(xiàn)規(guī)模聯(lián)合、品牌重組、集群發(fā)展。堅持促進工農(nóng)互動、接“二”連“三”,引導工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā),通過理念輸入、資本支持、技術(shù)指導和管理帶動,提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場化水平。加大農(nóng)村經(jīng)紀人、經(jīng)紀組織培育、培訓力度,不斷提升經(jīng)紀活農(nóng)、促農(nóng)水平。扎實推進文明集市創(chuàng)建,提升集貿(mào)市場規(guī)范化管理水平。大力推行合同示范文本,規(guī)范合同簽約行為,不斷提高合同示范文本的使用率和履約率。年內(nèi),農(nóng)民專業(yè)合作社增量同比增長10%以上,新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人120戶以上。
二、努力在市場監(jiān)管執(zhí)法上樹權(quán)威
1.強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入開展“食品安全監(jiān)管責任年”活動,切實打牢食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ),防范風險。一要完善責任倒逼機制,打牢基礎(chǔ)。進一步整合、深化落實“四三二一”(食品監(jiān)管“四項制度”、食品經(jīng)營自律“三條線”標準、“兩通一落實”制度)工作制度體系,對內(nèi)加強指導、倒逼責任,對外以批控零、以零驗批,全面夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ),年內(nèi)力爭實現(xiàn)對食品批發(fā)商的全面管理。認真總結(jié)半年來工商部門對食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者和食品攤販監(jiān)管的經(jīng)驗做法,進一步提高監(jiān)管水平。二要整合資源,提高效能。進一步完善食品安全培訓制度,組織“簡單、易行、管用”的培訓,提高食品經(jīng)營者自律意識和監(jiān)管執(zhí)法人員能力。繼續(xù)鞏固推進食品安全放心鎮(zhèn)(街道、社區(qū))創(chuàng)建成果,加強與各級政府、社區(qū)居委(村委)聯(lián)系協(xié)作,發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報作用,形成群防群治的工作格局。三要深入開展食品市場整頓。突出抓好農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性食品等專項執(zhí)法,嚴厲打擊各類食品制假售假行為。探索開展食品以及流通環(huán)節(jié)其它商品的質(zhì)量狀況、行業(yè)化自律管理工作。
2.拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,加大執(zhí)法力度,提高工商執(zhí)法效果。堅持抓執(zhí)法樹權(quán)威,進一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,突出重點,加大執(zhí)法力度,維護良好市場秩序。要扎實開展好各項專項行動,確保每次行動有成果、有典型,不能作為解決問題的“止痛劑”,止痛更要治痛。一要突出重點領(lǐng)域整治。加強與民生密切相關(guān)的金融、保險、通訊、供水、供電、房地產(chǎn)、直銷、教育培訓、孕嬰保健、美容美發(fā)等領(lǐng)域整治,嚴厲查處各類侵害群眾利益的違法經(jīng)營行為,力爭查辦一批大案、鐵案,增強工商執(zhí)法的社會威信。加大對商標侵權(quán)行為的查處力度,繼續(xù)鞏固商標辦案在系統(tǒng)內(nèi)的比較優(yōu)勢。繼續(xù)保持對傳銷的高壓態(tài)勢,全面完成“無傳銷鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建工作。二要抓好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。在完成網(wǎng)絡(luò)市場主體建檔的基礎(chǔ)上,年內(nèi)網(wǎng)上亮照經(jīng)營力爭達到90%;建立網(wǎng)上和實地雙線巡查機制,加大對網(wǎng)絡(luò)傳銷、假冒偽劣、商標侵權(quán)等整治力度,促進網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。三要加強商品交易市場規(guī)范化管理。積極推進市場企業(yè)化登記,督促落實市場開辦單位責任,加快推進商品交易市場信用分類監(jiān)管。認真履行法定職責,加強市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。以勞務(wù)市場、房屋中介為突破口,依法參與要素市場監(jiān)管。四要一刻也不放松的抓好安全生產(chǎn),重點對非煤礦山、?;?、成品油等領(lǐng)域加強整治和監(jiān)督檢查,防止事故發(fā)生。同時,要建立書式臺賬和電子臺賬,逐步補充經(jīng)營業(yè)戶影像資料,確保巡查監(jiān)管到位,防范風險。
3.推進“法治工商”建設(shè),夯實監(jiān)管基礎(chǔ),全力防風險治隱患。強化“法制工作是第一生命線”的理念,依法監(jiān)管,依法行政,著力推進“法治工商”建設(shè)。一要強化依法監(jiān)管責任落實。依托市局立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用,利用信息化手段,提高巡查監(jiān)管效能,嚴格落實監(jiān)管要求、程序和標準,建立監(jiān)管臺賬,促進職責到位。二要鞏固推進查處取締無照經(jīng)營工作。扎實推進“監(jiān)管示范街(區(qū))”創(chuàng)建,完善倒逼機制,在發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用的基礎(chǔ)上,探索實行部門會商制度,加強部門聯(lián)動,著力消除因前置審批造成的大量無照經(jīng)營現(xiàn)象。三要切實提高依法行政水平。進一步總結(jié)經(jīng)驗做法,提升行政許可質(zhì)量,防范風險。嚴格履行市場主體準入、退出程序,加強營業(yè)執(zhí)照注冊、變更、注銷、吊銷的流程管理和精細化管理,切實提高工商登記質(zhì)量和權(quán)威。探索推進食品流通許可和營業(yè)執(zhí)照合并發(fā)證工作。進一步完善相對集中執(zhí)法辦案機制,提高查辦大案、要案能力,提升辦案質(zhì)量,樹立執(zhí)法權(quán)威,提升社會影響。加強法制監(jiān)督,廣泛推行分類分級行政指導,繼續(xù)保持行政復議案件無撤銷和行政訴訟無敗訴。四要扎實開展“六五”普法和“五五”依法行政各項工作。
4.打造12315維權(quán)服務(wù)品牌,切實維護消費者合法權(quán)益。要認真做好消費維權(quán)工作,以“你沒有走錯門”的境界和要求來建設(shè)和提升12315系統(tǒng),認真對待每一個投訴、申訴和舉報,當好被侵權(quán)群眾的“主心骨”。充分利用多功能調(diào)解室,抓好消費糾紛調(diào)解工作。對惡意侵害消費者權(quán)益的行為,不論是跨國公司洋品牌,還是小作坊,都要嚴厲制裁。消委會要探索當好群體性訴訟人,力爭破解店大欺客和眾多弱勢個體難以訴訟維權(quán)的難題。立足實際,創(chuàng)造性的推進消費教育進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進商場、進企業(yè)“五進”活動,豐富教育形式,提升效果,擴大影響。圍繞“消費與安全”年主題,抓好消委會各項工作。