市經(jīng)信局全年工作要點

時間:2022-06-15 05:55:00

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市經(jīng)信局全年工作要點

年,全市工業(yè)經(jīng)濟和信息化工作總的思路是:按照中央和省市經(jīng)濟工作會議要求和市委、市政府“一六四三”工作部署,堅持主題主線,堅持穩(wěn)中求進,堅持創(chuàng)先爭優(yōu),圍繞實施“萬千百”工程(“萬”,即主營業(yè)務(wù)收入過萬億;“千”,即工業(yè)投資過千億;“百”,即主營業(yè)務(wù)收入過10億且實現(xiàn)利稅過5000萬元企業(yè)超過100家),突出抓好科學(xué)投入、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、運行調(diào)控、市場營銷、改革管理、兩化融合、信息化建設(shè)等關(guān)鍵措施的落實,推動全市工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展再上新臺階。主要目標(biāo)是:力爭全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%,工業(yè)投資增長15%,確保萬元GDP能耗下降3.7%。工作中,重點抓好九個方面。

一、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

緊緊跟蹤國家和省確定的發(fā)展重點,發(fā)揮好我市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,全力加大投入,集中力量突破發(fā)展瓶頸,盡快壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新信息,重點發(fā)展高端電聲器件、LED、高性能集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件與信息服務(wù)業(yè)等。新能源,重點發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等,實現(xiàn)新能源裝備生產(chǎn)和示范推廣應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。新能源汽車,大力開展整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)制造,培育新能源汽車重點骨干企業(yè),帶動電機、電池、電控等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)能環(huán)保,重點發(fā)展節(jié)能技術(shù)及裝備、環(huán)保技術(shù)及裝備、循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)及裝備,拓展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品示范推廣領(lǐng)域。新醫(yī)藥,重點扶持現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化、生物醫(yī)藥研制和開發(fā)、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品的應(yīng)用推廣及微生物制造中各種酶的開發(fā)和應(yīng)用。新材料,重點發(fā)展高性能纖維、特種高分子材料、特種金屬材料、精品鋼和功能陶瓷等新興材料。力爭新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、海洋裝備、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

二、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

按照國家產(chǎn)業(yè)政策和我市結(jié)構(gòu)升級的實際,把投資的重點放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、促進企業(yè)節(jié)能減排、強化創(chuàng)新能力建設(shè)、搞好兩化深度融合等關(guān)鍵領(lǐng)域,以技術(shù)改造為手段,突出高端高質(zhì)高效,引導(dǎo)全市工業(yè)加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型,向綠色、低碳轉(zhuǎn)型,向智能制造轉(zhuǎn)型,向生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,向內(nèi)需主導(dǎo)、消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實施工程,科學(xué)引導(dǎo)投資重點向完善產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條引進核心項目、短板項目、配套項目,拉長拓寬加厚產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)上下游配套、鏈條式發(fā)展、園區(qū)化布局,放大鏈條優(yōu)勢,增強競爭實力。年內(nèi)力爭工程有明顯成效,八個重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益和質(zhì)量進一步提升,產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,行業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力進一步增強。

三、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)

圍繞加大技術(shù)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新平臺建設(shè)、整合創(chuàng)新資源、落實責(zé)任制等方面進一步創(chuàng)新思路,爭取取得新的突破。加強技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策的宣傳落實,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)用足用好相關(guān)政策。重點抓好企業(yè)研發(fā)費用的稅前抵扣、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備折舊、海關(guān)減免稅、新產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)研發(fā)扶持等政策落實。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、政策扶持、市場運作”的原則,逐步建立和完善面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系,促進研究實驗基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)以及科技文獻等資源的整合與共享。建立完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和激勵考核機制,走企業(yè)自主創(chuàng)新和“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合創(chuàng)新相結(jié)合的路子,進一步提高企業(yè)核心競爭力。指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)建立并完善技術(shù)中心或研發(fā)機構(gòu),廣泛開展“一企一技術(shù)”活動,促進中小企業(yè)產(chǎn)品向?qū)!⒕?、新、特發(fā)展,增強核心競爭力。

四、突出抓好重點項目

抓好五類重點項目。工業(yè)投資項目。組織實施工業(yè)投資項目1046項,其中結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建537項、計劃新開工509項,項目總投資3659億元。其中,投資過5億元項目222項,總投資2600億元;投資過10億元項目97項,總投資1815億元。技術(shù)創(chuàng)新項目。組織企業(yè)開發(fā)完成達到國內(nèi)先進水平以上的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝350項,爭取列入省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃300項,其中國內(nèi)先進水平以上260項,爭取省級企業(yè)技術(shù)中心6家,認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心39家,全年完成企業(yè)技術(shù)開發(fā)費投入90億元,增長20%;實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入1000億元,利稅120億元。節(jié)能及資源綜合利用項目。抓好總投資29.5億元的30個重點節(jié)能技術(shù)改造項目,10個省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,全面推廣合同能源管理。企業(yè)改革調(diào)整項目。重點組織實施部分重點企業(yè)的戰(zhàn)略重組。兩化融合項目。推動省兩化融合“四個一百”工程建設(shè),加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用中心、數(shù)字化裝備制造中心、智能化供應(yīng)鏈管理中心、能源監(jiān)測自動化控制中心的跟蹤管理與項目培育,力爭列入省“四個一百”工程數(shù)量達到30個以上。

五、著力強化節(jié)能降耗

進一步完善以建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“四位一體”工作機制和集中統(tǒng)一的部門聯(lián)席會議制度,強化對節(jié)能降耗工作的組織和協(xié)調(diào)。層層分解落實任務(wù)目標(biāo),簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,繼續(xù)把節(jié)能目標(biāo)完成情況作為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部考核評價的重要內(nèi)容,落實獎懲措施,實行嚴(yán)格問責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,不斷完善重大耗能項目專家評審制度和高耗能項目等量淘汰制度,合理控制能源消費總量。大力推廣節(jié)能新技術(shù),抓好重點關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能改造升級步伐,推動節(jié)能技術(shù)進步。抓好循環(huán)經(jīng)濟各項工作落實,搞好全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作,加快推進工業(yè)污水資源化利用、工業(yè)余熱余壓利用等工作,打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強化節(jié)能日常調(diào)控,建立健全全市重點耗能企業(yè)能耗動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和平臺,組織重點用能企業(yè)開展節(jié)能低碳行動,強化對重點企業(yè)的節(jié)能管理。強化節(jié)能預(yù)警調(diào)控機制建設(shè),推動高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,科學(xué)組織實施預(yù)警調(diào)控。以全市年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位能源利用狀況、節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、公共機構(gòu)和公共建筑依法用能情況等為重點,加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,確保完成年度節(jié)能降耗任務(wù)目標(biāo)。

六、努力促進兩化融合及信息化建設(shè)

出臺《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的實施意見》,深入推進省市兩級兩化融合試驗區(qū)建設(shè),盡快啟動工業(yè)園區(qū)兩化融合試點,推動產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。實施第三批兩化融合示范工程,確立5家標(biāo)桿企業(yè)、10家示范企業(yè)、20個示范項目,以點帶面,形成示范帶動效應(yīng)。依托市兩化融合促進中心,搭建全市統(tǒng)一的兩化融合公共服務(wù)平臺,為全市企業(yè)搞好服務(wù)。加快機械、造紙、化工等傳統(tǒng)行業(yè)的信息化改造,促進信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用集成和融合創(chuàng)新。進一步完善集約化、一體化的信息工程建設(shè)和管理機制,深化推進電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用,進一步提高政府社會管理服務(wù)能力和行政效能,大力推動電子政務(wù)向基層延伸。充分依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息資源共享平臺、數(shù)據(jù)資源中心等現(xiàn)有資源,利用虛擬化、云計算等新技術(shù),建設(shè)電子政務(wù)云平臺。加強信息安全體系建設(shè),確保全市網(wǎng)絡(luò)信息安全。建設(shè)全市信息資源共享管理中心,推進實施“市民卡”、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)、城市運行監(jiān)測系統(tǒng)等重點信息化項目。繼續(xù)做好縣市區(qū)和市直部門的信息化工作績效考核,確保信息化工作扎實推進。做大做強信息產(chǎn)業(yè)。圍繞半導(dǎo)體照明、太陽能光伏、電聲器件、軟件與信息服務(wù)業(yè)四大發(fā)展重點,加大政策和資金扶持力度,加快關(guān)鍵技術(shù)突破,打造聲光電千億級產(chǎn)業(yè)鏈。

七、深化企業(yè)改革與管理創(chuàng)新

繼續(xù)做好深化企業(yè)和科技體制改革試點工作。加強對改革專題的調(diào)度和督查,對改革試點進展情況實行月調(diào)度、季通報、半年總結(jié),建立改革專題定期匯報、會議平面交流與現(xiàn)場觀摩交流相結(jié)合和不定期督導(dǎo)調(diào)度的綜合調(diào)度督查機制,推動面上工作的開展。做好企業(yè)改革調(diào)整工作。在積極維護企業(yè)正常經(jīng)營、企業(yè)資產(chǎn)安全和員工隊伍穩(wěn)定基礎(chǔ)上,做好部分重點企業(yè)金融債權(quán)處置、關(guān)停、破產(chǎn)、戰(zhàn)略合作、鋼鐵企業(yè)兼并聯(lián)合重組等工作。大力推進企業(yè)退休職工和服務(wù)設(shè)施的社區(qū)化管理,繼續(xù)推進企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離、規(guī)范的股份制改造工作,妥善處理好企業(yè)遺留問題。大力推進企業(yè)管理創(chuàng)新。積極引進、借鑒和采用國內(nèi)外先進管理模式、管理經(jīng)驗和管理方法,推廣先進管理理念和方式方法,以信息化為支撐,加快推進企業(yè)管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。抓好誠信體系建設(shè)、企業(yè)減負(fù)、企業(yè)管理優(yōu)秀成果評選推廣、企業(yè)家隊伍和企業(yè)優(yōu)秀管理人才培訓(xùn)等工作。

八、全方位加強運行調(diào)控

進一步強化經(jīng)濟運行調(diào)控。加快全市工業(yè)企業(yè)調(diào)度分析系統(tǒng)建設(shè),以信息化手段加強對經(jīng)濟運行、節(jié)能減排、技術(shù)改造等情況的適時監(jiān)測、分析和預(yù)警,重點監(jiān)測主營業(yè)務(wù)收入過3億元的工業(yè)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品和原材料價格、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)等經(jīng)濟運行情況。大力開拓國內(nèi)外市場。引導(dǎo)企業(yè)充分利用節(jié)會平臺和各類展會,加大品牌宣傳力度,打響品牌;加強市場研究,樹立整體營銷理念,加強商業(yè)模式創(chuàng)新,加快發(fā)展電子商務(wù)、呼叫中心等現(xiàn)代營銷方式。深入推進全市電力監(jiān)督管理工作。以實現(xiàn)全市電力安全、穩(wěn)定、有序、可靠運行為中心,重點抓好管理、執(zhí)法、服務(wù)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展好“安全用電管理月”、“電力執(zhí)法月”、“需求側(cè)管理月”三個活動。加強“政銀企”溝通協(xié)調(diào)。加快推進企業(yè)和銀行的合作,為企業(yè)爭取更多的信貸支持。積極創(chuàng)造條件,鼓勵民間資本以多種方式參與工業(yè)項目建設(shè),全力支持符合條件的企業(yè)上市融資。強化煤電油運的組織協(xié)調(diào),確保工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。加大落后產(chǎn)能淘汰力度,確保完成國家確定的淘汰落后任務(wù)目標(biāo)。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”包靠企業(yè)責(zé)任制,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動,狠抓隱患排查治理,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

九、切實加強機關(guān)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

圍繞工業(yè)總量過萬億、實施“萬千百”工程,以新班子的新作風(fēng)、新能力、新作為,采取靈活多樣的形式,全面加強黨的建設(shè)和機關(guān)干部隊伍建設(shè),為工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展提供堅強保障和強大動力。黨的建設(shè)方面,完善干部考核評價體系,實施“干部素質(zhì)提升工程”,進一步健全黨內(nèi)民主制度,開展好“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織,爭做學(xué)習(xí)型黨員”活動,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深化和諧創(chuàng)建,做好文明創(chuàng)建、文明共建和發(fā)展黨員等工作。機關(guān)干部隊伍建設(shè)方面,圍繞進一步提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)縣市區(qū)、服務(wù)全市的能力和水平,從建立完善機制入手,探索建立競爭機制、激勵機制,完善監(jiān)督機制;從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識、行為作風(fēng)、道德素養(yǎng)著手,引導(dǎo)機關(guān)干部牢固樹立學(xué)習(xí)力是本質(zhì)競爭力的新觀念,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強自身修養(yǎng)和廉政建設(shè);大力倡導(dǎo)求真、求深、求實的工作作風(fēng),不斷改進和提升機關(guān)干部推進我市經(jīng)濟跨越發(fā)展的能力和水平。同時,圍繞文明機關(guān)、和諧機關(guān)的創(chuàng)建,加強機關(guān)文化建設(shè),建設(shè)堅強有力的機關(guān)干部隊伍,高質(zhì)量的推動各項工作的開展。