市政辦全年依法行政工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-06-02 04:19:00

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市政辦全年依法行政工作要點(diǎn)

年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。全市依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)依法行政,努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化行政決策機(jī)制,加快轉(zhuǎn)變政府職能,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善監(jiān)督制約機(jī)制,深入推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè),切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平,為加快科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越,建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

一、積極推進(jìn)依法行政

1.深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,科學(xué)謀劃年度依法行政工作,明確工作任務(wù)、具體措施和責(zé)任主體,確保依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

2.政府部門要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要按規(guī)定向同級(jí)黨委、人大和上一級(jí)政府報(bào)告年度推進(jìn)依法行政情況。政府常務(wù)會(huì)議按規(guī)定聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府辦公室、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政程序規(guī)定》,深入開(kāi)展“行政程序年”活動(dòng)。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

4.積極開(kāi)展以“依法行政”為主題的宣傳教育活動(dòng),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座,做好重要法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

5.加強(qiáng)政府法制課題研究,圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建立行政調(diào)解體制機(jī)制、加強(qiáng)行政審批制度改革等重點(diǎn)工作以及重要法律法規(guī)規(guī)章的實(shí)施情況,組織開(kāi)展征文或?qū)n}研討活動(dòng)。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

二、提高制度建設(shè)質(zhì)量

6.控制規(guī)范性文件制定數(shù)量,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,科學(xué)制定政府、部門規(guī)范性文件,確保制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式合法。落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度和評(píng)估制度,做好規(guī)范性文件清理工作,適時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行修改或廢止。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

7.認(rèn)真貫徹實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。組織開(kāi)展“規(guī)范性文件信息公開(kāi)年”活動(dòng),通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站全面公開(kāi)規(guī)范性文件,方便群眾查閱和監(jiān)督。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市委市政府計(jì)算機(jī)中心、市監(jiān)察局、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

8.加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,推行行政合同、指導(dǎo)等管理措施,防止規(guī)范性文件超越職權(quán)設(shè)置審批、處罰、行政強(qiáng)制等內(nèi)容。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

三、實(shí)行科學(xué)民主決策

9.健全科學(xué)、民主、開(kāi)放的行政決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序,完善行政決策的智力和信息支持系統(tǒng),實(shí)行依法、科學(xué)、民主決策。確定市政府重大行政決策具體事項(xiàng)的范圍并向社會(huì)公布,做好市政府作出重大行政決策決定后的信息公開(kāi)工作。

責(zé)任單位:市政府辦公室、市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

10.健全重大行政決策實(shí)施情況評(píng)估制度。決策機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施情況的意見(jiàn)建議,對(duì)決策實(shí)施效果要進(jìn)行全面評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)解決決策執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)有關(guān)決策進(jìn)行必要的調(diào)整完善,保證決策取得良好效果。

責(zé)任單位:市政府辦公室、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

四、加快轉(zhuǎn)變政府職能

11.深入推進(jìn)行政審批制度改革,認(rèn)真開(kāi)展行政審批集中清理活動(dòng),重點(diǎn)加大對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和非許可審批領(lǐng)域清理力度,進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市監(jiān)察局、市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心、市政府有關(guān)部門

12.及時(shí)清理無(wú)法定依據(jù)和不按法定程序設(shè)定的年檢、登記等限制性規(guī)定,推行電子備案制度,制止變相審批。繼續(xù)推進(jìn)、規(guī)范審批管理權(quán)限層級(jí)下放,按照該放則放和事權(quán)統(tǒng)一的原則,通過(guò)委托等方式,向各鎮(zhèn)、街道及派出機(jī)構(gòu)下放有關(guān)審批事項(xiàng)管理權(quán)。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市監(jiān)察局、市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心、市發(fā)改局、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

13.積極推動(dòng)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批提速,以提高基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批時(shí)效為目標(biāo),再造審批流程并實(shí)施網(wǎng)上運(yùn)行。把相關(guān)中介機(jī)構(gòu)納入審批流程進(jìn)行管理,推動(dòng)基本建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)更精簡(jiǎn)、辦理過(guò)程更透明、審批服務(wù)更快捷。

責(zé)任單位:市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市委市政府計(jì)算機(jī)中心、市政府法制辦

14.實(shí)施政府二次上網(wǎng)工程,全面梳理辦事服務(wù)事項(xiàng),形成全市統(tǒng)一、實(shí)時(shí)更新的辦事服務(wù)目錄。建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái),完善便民服務(wù)體系,提高政府網(wǎng)上公共服務(wù)水平。

責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市委市政府計(jì)算機(jī)中心、市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

15.加強(qiáng)政府信息公開(kāi)體系建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi),推動(dòng)行政權(quán)力運(yùn)行、政府建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政專項(xiàng)資金、“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)。

責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

16.規(guī)范和促進(jìn)政務(wù)信息資源共享,全面梳理形成部門政務(wù)信息資源共享目錄,配合上級(jí)建立共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系和全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)和中央數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)各級(jí)各部門之間業(yè)務(wù)整體協(xié)作,提高行政效能。

責(zé)任單位:市委市政府計(jì)算機(jī)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市政府有關(guān)部門

17.完善突發(fā)事件處置應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告和預(yù)警預(yù)測(cè)制度。抓好預(yù)案編修和應(yīng)急演練。升級(jí)改造應(yīng)急指揮平臺(tái)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理,逐步提高應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備水平。推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)普及,組織開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)。

責(zé)任單位:市政府應(yīng)急辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

五、嚴(yán)格依法履行職責(zé)

18.嚴(yán)厲打擊食品違法行為,突出抓好農(nóng)村、校園周邊、乳制品、食品添加劑等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管,完善食品流通許可審查,建立食品經(jīng)營(yíng)主體退出機(jī)制。

責(zé)任單位:市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市食安辦

19.加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)商業(yè)集中區(qū)、學(xué)校周邊、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域,日用品、家用電器、建筑裝飾材料等商品開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和定向跟蹤監(jiān)測(cè),依法查處經(jīng)銷假冒偽劣和不合格商品的違法行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管。深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

責(zé)任單位:市工商局、市農(nóng)業(yè)局

20.大力推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入開(kāi)展“文化環(huán)境綜合整治”和“掃黃打非”,凈化社會(huì)文化環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)出版、印刷、發(fā)行等各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。依法打擊網(wǎng)絡(luò)、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管。查處破壞文物及違法經(jīng)營(yíng)文物等行為。加大衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施整治力度。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視音頻節(jié)目監(jiān)管,嚴(yán)厲查處通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)非法傳播視聽(tīng)節(jié)目行為。加強(qiáng)娛樂(lè)、演出市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法;加強(qiáng)網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法;做好美術(shù)品市場(chǎng)監(jiān)管工作。

責(zé)任單位:市文廣新局

21.對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控,開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、包裝標(biāo)簽和農(nóng)藥安全使用執(zhí)法檢查。

責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局

22.深化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治,落實(shí)高污染黃標(biāo)車淘汰資金補(bǔ)助政策,嚴(yán)格限行管制措施,加快淘汰高污染黃標(biāo)車。

責(zé)任單位:市環(huán)保局、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局

六、規(guī)范行政執(zhí)法行為

23.加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核,進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn),完善評(píng)議考核機(jī)制,科學(xué)評(píng)定依法行政情況。

責(zé)任單位:市政府法制辦

24.認(rèn)真做好行政強(qiáng)制主體清理工作,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》宣傳貫徹情況檢查,積極開(kāi)展相關(guān)配套制度調(diào)研工作。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門

25.深入推進(jìn)行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作,嚴(yán)格審查各行政執(zhí)法部門調(diào)整的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和處罰流程,加強(qiáng)對(duì)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和網(wǎng)上運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)行政處罰權(quán)規(guī)范行使。

責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市政府法制辦、市委市政府計(jì)算機(jī)中心、市政府有關(guān)部門

26.組織開(kāi)展行政處罰和行政許可案卷評(píng)查,規(guī)范行政強(qiáng)制執(zhí)法文書(shū)制作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理,做好行政執(zhí)法證件辦理和審驗(yàn)工作。搞好行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)分析,認(rèn)真執(zhí)行重大行政處罰決定備案制度。深入開(kāi)展行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門

七、完善監(jiān)督制約機(jī)制

27.認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員及其他社會(huì)各界人士意見(jiàn),切實(shí)做好涉及依法行政各類議案、提案及建議的辦理工作,定期通報(bào)辦理情況。

責(zé)任單位:市政府辦公室、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

28.進(jìn)一步發(fā)揮信訪、行風(fēng)在線、民生在線、政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、糾風(fēng)網(wǎng)等渠道功能,辦好“三民活動(dòng)”,虛心接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。

責(zé)任單位:市信訪局、市監(jiān)察局、市政府辦公室、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

29.強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的審計(jì),加大對(duì)在建和續(xù)建工程的跟蹤審計(jì)力度,確保財(cái)政資金安全、高效使用。

責(zé)任單位:市審計(jì)局

八、有效化解行政爭(zhēng)議

30.加強(qiáng)行政復(fù)議案件受理和審理規(guī)范化建設(shè),暢通行政復(fù)議渠道,提高案件審理質(zhì)量,依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤L岣咝姓?fù)議能力,充分發(fā)揮行政復(fù)議作為化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

31.認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,落實(shí)行政應(yīng)訴案件辦理程序規(guī)定、行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議制度。支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定、認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

32.組織開(kāi)展行政大調(diào)解制度調(diào)研,探索建立行政大調(diào)解制度,充分發(fā)揮行政調(diào)解在保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。

責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處