市水務系統(tǒng)年度工作要點
時間:2022-05-12 05:28:00
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年是“十二五”計劃的開局之年。為推動我市水務事業(yè)跨越式發(fā)展,按照市委、市政府工作部署,結合水務工作實際,研究確定年全市水務工作總的指導思想是:以黨的十七屆四中、五中全會精神為指針,以貫徹落實中央“一號文件”為動力,以全面提升水利基礎設施保障能力,滿足轉方式、調(diào)結構、促發(fā)展、惠民生的要求為根本目標,以構筑大水網(wǎng)、發(fā)展大水務為發(fā)展方向,按照“開源、節(jié)流、護渠、治河、飲水”十字方針,搶抓歷史機遇,重點實施八項工程,不斷加大項目爭取力度,積極推進水利改革,堅持依法治水、科學治水、統(tǒng)籌治水,努力爭取水務事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展。
根據(jù)上述指導思想,今年重點要抓好以下六個方面工作:
一、堅持重點推進戰(zhàn)略,突出抓好重點水利工程建設
根據(jù)上級部署,結合我市實際,今年重點實施八項市屬以上水利工程:
一是小型農(nóng)田水利重點縣工程。3月底前確保完成年度工程建設任務,同時啟動年度工程,力爭年內(nèi)順利完成,為爭取下一年度投資打下良好的基礎。
二是胡家岸灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程要按時完成年度建設任務,并做好年度工程實施方案編制評審工作,力爭年內(nèi)開工建設。
三是農(nóng)村自來水戶戶通工程。重點完成81個村工程,確保三年規(guī)劃內(nèi)村莊兩年基本完成,在此基礎上,再對出現(xiàn)反復的村莊進行提升鞏固。
四是國家飲水安全工程。抓緊編制實施方案,確保順利實施。
五是河下游段綜合治理工程。要積極爭取上級資金,力爭年內(nèi)開工建設。
六是水庫工程。重點做好工程建設服務保障工作。
七是南水北調(diào)明渠段工程。抓緊啟動房屋拆遷工程,確保于6月底前完成計劃任務。
八是南水北調(diào)地方配套調(diào)水工程。在搞好專家評審和立項批復的基礎上,力爭早日開工建設。
以上8項重點工程計劃總投資約6.31億元(含水庫2.2億元),其中級及以上投資約5.39億元,我市財政及鎮(zhèn)村需投入約0.92億元。
二、積極搶抓政策機遇,突出抓好項目爭取立項工作
為保持我市水利建設的延續(xù)性,要做好大站水庫除險加固擴容、河綜合治理、渠灌區(qū)節(jié)水改造、河綜合治理、排入清閘改建、山洪溝治理等八個儲備項目的規(guī)劃立項和資金爭取工作。同時,要適應水利發(fā)展新形勢要求,充分利用水利普查工作成果,著手開展全市水網(wǎng)建設規(guī)劃編制工作,提高規(guī)劃水平,促進我市水利工程建設質(zhì)與量的飛躍。
三、圍繞保障社會穩(wěn)定,突出抓好抗旱防汛工作
面對今年出現(xiàn)的特大干旱,要認真落實抗旱工作責任制和抗旱應急預案,加強抗旱服務組織建設,發(fā)揮抗旱服務大隊作用,搞好指揮協(xié)調(diào)、檢查督導和抗旱服務,及時做好供水工程清淤維修改造,加快抗旱應急水源工程和重點水利工程建設,全力引蓄各類水源,保障城鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。同時,要及早修訂完善防汛應急預案,嚴格落實防汛責任制,加大全市所有防洪主干河道、溝渠的清淤、清障工作力度,進一步完善防汛信息自動化監(jiān)測和傳輸處理系統(tǒng),嚴格執(zhí)行防汛規(guī)章制度,加強工程巡查,備足備好防汛料物,搞好防汛搶險隊伍建設,積極開展軍民聯(lián)防演練,確保防汛安全。
四、認真履行部門職責,突出抓好水行政管理執(zhí)法工作
積極落實國家最嚴格的水資源管理制度,緊緊把握水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,確保水資源的可持續(xù)開發(fā)和利用。嚴格執(zhí)行取水許可和計劃用水制度,加強各類水源地的安全保護和鑿井市場監(jiān)管,搞好行政審批服務,大力開展重點水法規(guī)宣傳,嚴厲查處水事違法案件,積極創(chuàng)新水政執(zhí)法環(huán)境,加大水利工程運行管理力度,確保水利工程設施能夠得到更加有效的保護。精心組織開展第一次全國水利普查工作,為我市水利建設管理工作提供準確可靠的基礎數(shù)據(jù)。
五、以落實保泉任務為重點,突出抓好水生態(tài)保護工作
以開展山區(qū)小流域綜合治理為主要切入點,加大南部山區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護治理力度,開展清潔型小流域綜合治理試點工作,扶持山區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設,提高山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復能力和水土保持工作水平;在保泉工作中,要充分利用大站、莊和水庫調(diào)水補源保泉工程,及時開展調(diào)水補源,替代泉域內(nèi)地下水的開采。在系統(tǒng)觀測和科學論證的基礎上,規(guī)劃建設一批新的攔蓄補源工程,進一步增強水源涵養(yǎng)能力。加大回灌補源、泉水控流裝置運用和自備井封閉情況監(jiān)督檢查力度,及時制止違規(guī)開采泉域地下水的行為。做好泉水水位和水質(zhì)變化監(jiān)測工作,為市委、市政府決策提供及時、準確的信息;積極促進生態(tài)漁業(yè)建設。加快白云湖生態(tài)甲魚特色品牌基地建設,搞好技術指導服務,進一步拓寬綠色水產(chǎn)品認證范圍,加強生態(tài)甲魚、鱘魚品牌宣傳,嚴格落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與水生動物病害檢測、預警措施,進一步做大做強生態(tài)漁業(yè)。
六、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,突出抓好黨建和機關建設工作
以開展“基層組織建設年”和“機關文化建設年”活動為契機,進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷加強黨的建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化政務公開和民主管理措施,加強工程建設領域專項治理,完善機關內(nèi)部管理措施,熱情開展為民服務,大力加強安全生產(chǎn),認真答復辦理人大議案和政協(xié)提案,努力做好群眾信訪穩(wěn)定工作,積極為水務系統(tǒng)干部職工排憂解難,維護水務系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
為確保各項重點工作順利開展,將著重采取四項措施:
(一)加強領導,不斷充實工作力量。每項市級重點工程都成立工程指揮部或建管處,每項重點工作都確保至少有1名局領導班子成員專門負責,有1個或多個科室參與任務分解,形成協(xié)同攻關的合力。對于任務較重的工程,從全系統(tǒng)范圍內(nèi)抽調(diào)精干技術力量,進一步充實各工程建管機構,明確各自職責,進行量化、細化管理,確保工作責任落到實處。
(二)規(guī)范管理,嚴格落實各項制度。在重點工程建設中,要堅持遵循國家基建程序,認真執(zhí)行項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同管理制和廉政建設責任制,積極堵塞各種漏洞,確保工程建設安全高效。在行業(yè)管理工作中,不斷完善內(nèi)部管理規(guī)章制度,加強從業(yè)人員技術培訓和作風建設,明確獎懲措施,嚴格落實防汛抗旱24小時值班、安全管理“一崗雙責”等管理制度,切實提高工作效能。
(三)掛牌督辦,營造落實工作良好氛圍。由局辦公室專門負責,將本年度各項重點工作任務列為重點督辦對象,實行工作任務、時限要求、分管領導和責任單位“四公開”,掛牌督辦,每項重點工程和重點工作都要有專人負責進度信息整理上報,每周一調(diào)度,每月一匯總,每季一檢查,關鍵時期加大調(diào)度力度,對于進度遲緩的工作,及時給予警示、通報,督促各責任單位及時抓好任務落實。
(四)強化考核,充分調(diào)動工作積極性。與各責任單位層層簽訂工作責任書,將上述工作列入年度全方位目標考核范圍,凡因主觀原因未能按時完成工作任務的,一律實行“一票否決”,以充分調(diào)動干部職工主動完成工作任務的積極性。