綜管辦工作總結(jié)和工作思路
時間:2022-04-22 05:47:00
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今年以來,綜管辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,在相關(guān)部門的共同幫助下,以春運、創(chuàng)文迎檢、重大工程保障工作為主線,穩(wěn)步推進區(qū)域綜合管理工作?,F(xiàn)匯報如下:
一、2011年工作總結(jié)
(一)繼續(xù)強化區(qū)域綜合管理工作。
火車進入改造階段,因汽車、中巴仍正常運行,目前區(qū)域日平均客流量仍保持在3萬人左右??梢哉f,改造期間,綜管辦的管理職責(zé)沒有發(fā)生根本性改變,由于區(qū)域內(nèi)不間斷地實施道路封閉挖掘、地下管線施工、公交站及行道木移位等工作,管理環(huán)境和工作重心也隨之發(fā)生調(diào)整,使得管理壓力和難度并未減弱,綜合管理工作仍不容懈怠。我辦以改造為契機,及時總結(jié)改進經(jīng)驗不足,加強內(nèi)部整合創(chuàng)新工作,以進一步提升管理效能。一是在管理方法上,在日常管理中推行精細化管理,細化定點管理及巡邏人員排班表,使各項工作都能做到個個有崗位、人人有責(zé)任、事事有標(biāo)準、件件有落實,使管理工作處于高標(biāo)準、高質(zhì)效的長效運行狀態(tài)。二是在督查方面,推出線塊結(jié)合強化督查方案,做到線抓塊管,把線塊力量有效整合起來,充分發(fā)揮綜合整體優(yōu)勢,形成工作合力,爭取最佳管理效應(yīng)。三是在管理力度上,繼續(xù)加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度,保持區(qū)域嚴管重罰的管理氛圍。今年1至9月,我辦共查處各類行為11706起,其中盤查1590起,建立嫌疑人檔案220起,查扣無證設(shè)攤1531起,查處“黑車”87起、“殘的”非法營運193起,客運車輛違規(guī)經(jīng)營1858起,違停抄告4931起,當(dāng)場處理交通違法案件542起,暫扣違法車輛119起,抓獲違法對象52名等。四是全力做好重點工程工地周邊秩序保障工作。協(xié)助建設(shè)部門做好廣場改造前期道路封閉、樹木移植等保障工作;落實廣場現(xiàn)有管理設(shè)施(監(jiān)控探頭、交通標(biāo)識標(biāo)線、值勤室等)的搬遷工作;通過設(shè)置橫幅、工作人員現(xiàn)場服務(wù)等做好改造、公交線路改道等引導(dǎo)宣傳和候車秩序維護工作。
(二)圓滿完成今年春運、清運、“五一”“十一”等節(jié)假日和特殊時期的秩序保障工作。
針對節(jié)假日客流激增的特點,我辦堅持早準備、早部署、早落實,全力做好秩序保障工作。一是有條不紊地推進安全檢查,設(shè)立安全臨檢點,檢查大巴、中巴、私家車等車輛1000余次,主要嚴查大巴、中巴違規(guī)超載,查扣車內(nèi)加座小板凳,嚴查私家車違規(guī)停車、酒后駕車等不法行為。對超員客車一律責(zé)令駕駛員卸客轉(zhuǎn)運,保證超員客運車輛不出廣場。二是完善交通疏導(dǎo)服務(wù)。在汽車、中巴、公交車站等周邊增加管理崗點,增加每日巡查次數(shù),維護秩序并保證過往旅客財產(chǎn)人身安全。三是強化宣傳,營造濃厚氛圍。在交通主干道懸掛交通安全宣傳橫幅20余條,組織防騙防盜、平安出行、志愿服務(wù)等主題各異的宣傳展覽、城管義工活動3次,發(fā)放《2011年春運服務(wù)指南》、《珍愛生命、拒絕酒駕》等春運宣傳資料1000余份,發(fā)放《平安出行手冊》1萬余冊,提高群眾的防范意識。借助新聞媒體,圍繞工作重點多角度、全方位、深層次開展宣傳活動。今年以來,綜合管理工作被省級及以上媒體報道8次,市級媒體報道61次,使工作影響力不斷擴大。
(三)以“迎創(chuàng)”工作為中心有針對性地開展專項整治行動。
我辦將“迎創(chuàng)”工作作為今年以來的中心任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面查找問題和薄弱環(huán)節(jié),以“最直觀影響市容、群眾最深惡痛絕、最難解決的熱點問題”為抓手,研究落實整改措施,建立長效管理與突擊整治互動機制,在強化日常管理的基礎(chǔ)上,提出了“月月有行動,天天強管理、時時見成效”的工作要求,有針對性地開展了道路交通秩序整治活動、“殘的”非法營運專項整治等行動,取得了良好的效果。如今年3月,我辦開展了為期一月的“殘的”專項整治行動,共查處“殘的”非法營運70起,拆除“殘的”私自改裝的頂棚13起;今年3月至4月,開展了為期兩月的非機動車、行人違法處理專項整治,共查處電瓶車載人等違法行為121起;今年7月,我辦開展了“黃?!睂m椪涡袆樱瑒?chuàng)新管理新點子,借鑒外地先進經(jīng)驗,開辦“黃?!睂W(xué)習(xí)班,對那些屢教不改的“黃?!奔皶r帶離現(xiàn)場,并在辦公室開辟出一塊專門的場地,安排專人給“黃?!鄙险n,提高其守法意識,不給其拉客的機會。至今已開辦學(xué)習(xí)班40余次,教育“黃?!?00多名,取得了較好的效果。針對夏日炎熱“黑車”有所抬頭的現(xiàn)象,我辦從7月21日開始又開展了為期兩個月的專項整治活動,重拳打擊“黑車”非法營運,截至目前已查獲“黑車”18輛。另外,我辦根據(jù)管理需要,在西路口原鐵路售票處門口劃出“貨的”臨時停車位10余只,規(guī)范“貨的”停放秩序,從源頭上解決了“貨的”來回兜客的現(xiàn)象。針對婦兒醫(yī)院車輛改由西路后門進出的現(xiàn)狀,我辦又及時在西路一側(cè)設(shè)置了婦兒醫(yī)院車輛專用通道,并加派力量維護現(xiàn)場秩序,有效緩解了西路車輛擁堵現(xiàn)象。
(四)扎實推進“三思三創(chuàng)”主題實踐活動。
根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一部署,我辦自今年2月起深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動。成立了“三思三創(chuàng)”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,召開了動員部署大會。在《綜合管理》工作簡報和門戶網(wǎng)站開辟專欄,跟蹤宣傳報道“三思三創(chuàng)”活動開展情況。深入汽車、中巴等企業(yè)、樓宇發(fā)放《告知書》500余份,制作宣傳橫幅10條等,進一步擴大宣傳范圍。制定了包括形勢政策宣傳教育、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題讀書會等內(nèi)容的活動計劃。各科隊通過討論座談的形式,圍繞“五找八問”和“思什么、怎么創(chuàng)”等主線,認真開展了“樹標(biāo)桿,找差距、創(chuàng)一流”活動。每位同志填寫了《“促思想解放、增發(fā)展干勁”專項活動情況登記表》,掀起了一股“我為科學(xué)發(fā)展建言獻策”的熱潮,與此同時,領(lǐng)導(dǎo)班子還廣泛開展了談心交心活動,廣泛征求意見建議,經(jīng)認真疏理歸類,共分為20條意見建議,內(nèi)容涉及綜合管理、隊伍建設(shè)、立法保障等五方面,我辦堅持分類整改的原則,有的放矢地抓好整改落實工作。積極落實黨務(wù)公開工作。進一步加強機關(guān)效能建設(shè),專題召開科隊長參加的效能建設(shè)會議,全體人員簽訂了《執(zhí)行“禁令”承諾書》;嚴肅工作紀律,在辦每間辦公室門口設(shè)置了工作人員去向牌,認真執(zhí)行區(qū)紀委關(guān)于上網(wǎng)的規(guī)定。認真辦理“三思三創(chuàng)”督辦件。截至目前,我辦共接到區(qū)“三思三創(chuàng)”督辦件2件,全部按時辦結(jié),滿意率達到100%。
二、明年工作思路
(一)繼續(xù)強化區(qū)域綜合管理力度,平衡過渡新火車站區(qū)域的管理。
火車站于去年9月8日實施全封閉改造后,汽車的拆遷改造可能于年底啟動,中巴要等火車站建成后直接搬遷入新,這意味著火車站改造期間,汽車、中巴仍有很長一段時間保持正常運行,所以綜合管理工作仍不容懈怠。我們將創(chuàng)建全國文明城市為主線,以優(yōu)化區(qū)域環(huán)境和塑造區(qū)域形象為重點,著力抓好突出問題及疑難問題的治理,深入開展和諧創(chuàng)建活動,確?;疖囌靖慕ㄆ陂g治安、市容、營運、交通等各類秩序井然。
(二)繼續(xù)做好制度完善、隊伍整合工作。
新站建成后,“硬件”上去了,我辦如何準確把握管理現(xiàn)狀和面臨的形勢任務(wù),以科學(xué)的方式進行管理,從“軟件”上跟進,為將來管理一個全國一流站區(qū)打下扎實的基礎(chǔ),這就需要我們深入調(diào)研和認真思考,要對未來的管理工作有一個清醒的認識,有強烈的危機意識和憂患意識,并積極借鑒全國其他城市的先進經(jīng)驗和成功做法,進一步完善管理體制,整合管理力量,深化鞏固“綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法、按職辦案”綜合管理模式,優(yōu)化“動態(tài)化、網(wǎng)格式、全覆蓋”的執(zhí)法管理勤務(wù)機制,嚴格落實線塊結(jié)合強化督查管理工作,不斷提高管理效能。同時,大力加強隊伍建設(shè),緊緊圍繞日常要點難點工作,抓住管理執(zhí)法過程中的薄弱環(huán)節(jié),進一步強化政治思想、業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn),塑造一支高素質(zhì)的綜合管理隊伍。
(三)啟動區(qū)域性立法前期準備工作。
這三年的管理經(jīng)驗使我們深刻地認識到區(qū)域性立法的缺失已成為制約綜合管理工作科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”。一是區(qū)域綜合管理的法律地位不明確。二是法律法規(guī)存在空白區(qū)和“盲點”,使得“黃?!崩?、“電的”、“殘的”載客等行為處理起來無法可依。我辦要以改造這一契機,進一步加強與人大、法制部門的交流與聯(lián)系,多方反映區(qū)域性立法的重要性和緊迫性,引起上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對區(qū)域性立法工作的重視和關(guān)注,努力推進區(qū)域性立法步伐,并配合相關(guān)部門做好區(qū)域性立法前期準備工作。
(四)為著手新站區(qū)域管理,提出管理區(qū)域范圍及職責(zé)方案,請區(qū)里確定。
確定合理的管理區(qū)域是設(shè)置管理設(shè)施、配置管理力量和實施有效管理的前提條件。緊緊圍繞提升“窗口”地區(qū)科學(xué)管理、形象統(tǒng)一的目標(biāo),提請區(qū)政府認真調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃新管理區(qū)域,使調(diào)整后的新區(qū)域界限明確、職責(zé)清晰,符合綜合管理和發(fā)展需要。我辦現(xiàn)管理區(qū)域面積0.33平方公里,改造區(qū)塊的規(guī)劃范圍約為2.8平方公里??紤]到區(qū)域綜合管理的高標(biāo)準及管理力量配置的可能性,建議明確新站區(qū)域的管理范圍(以改造區(qū)塊中面積約為1平方公里的核心區(qū)域為宜)。同時考慮到改造工程逐步推進,還要明確如何移交管理(按照建成一處、移交一處、接管一處的原則辦理移交接管手續(xù),使建成區(qū)的管理工作得到有力保障)。
(五)繼續(xù)爭取落實市里文件,確保管理的有力、有序。市里文件明確綜管辦對人員管理的權(quán)限,但實際市級部門難落實。市協(xié)調(diào)會議也明確綜管辦享有在區(qū)域的行政審批前置建議權(quán),但在實際運作過程中未真正落實到位,管理工作經(jīng)常處于滯后狀態(tài)。另外,綜管辦的監(jiān)控中心雖然能對區(qū)域內(nèi)車輛違規(guī)通行、掉頭等現(xiàn)象進行實時攝錄,但由于系統(tǒng)無法與交警的違章查處系統(tǒng)實現(xiàn)共享,使這些違規(guī)行為無法得到及時有效的處置。在建成前,要通過多方努力,爭取進一步落實市里文件,為將來新的管理工作打下一個比較好的基礎(chǔ)。
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