鎮(zhèn)落實六五普法工作計劃

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鎮(zhèn)落實六五普法工作計劃

為適應新形勢、新任務對法制宣傳教育工作提出的新要求,據(jù)全市普法依法法理工作安排,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)對我鎮(zhèn)2011――2015年開展普法依法治理工作計劃安排如下:

一、指導思想、主要目標和工作原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委和政府的中心工作,特別是圍繞社會穩(wěn)定開展普法工作,進一步推進依法治鎮(zhèn)建設工作。

(二)主要目標

認真做好“五五”普法總結和普法驗收工作,啟動“六五普法,做到開好局、起好步;按照上級的部署,以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題,進一步推進法制宣傳“六進”活動;繼續(xù)加強鎮(zhèn)、村干部學法,不斷提高公民的法律意識和法律素質;將法制宣傳和法治實踐結合起來,推進我鎮(zhèn)依法治理工作,推進依法治鎮(zhèn)村建設,維護和促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

(三)工作原則

1、堅持圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標和要求,堅持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導,各有關部門密切配合,齊抓共管,認真落實法制宣傳教育各項任務。

2、堅持以人為本,服務群眾。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,在服務群眾中教育群眾。宣傳內容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關,宣傳手段要為群眾喜聞樂見,務求取得實效。

3、堅持解放思想,與時俱進。準確把握全社會對法制宣傳教育的根本需求,進一步轉變工作觀念,創(chuàng)新工作方法使法制宣傳教育不斷適應新形勢、新任務的需要。

4、堅持政府主導,社會參與。在充分發(fā)揮各級政府職能部門在法制宣傳工作中的重要作用的同時,廣泛動員社會力量,發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展社會性法制宣傳教育。廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等大眾傳媒要把做好公益性法制宣傳教育作為自身的社會責任。

5、堅持因地制宜,分類指導。根據(jù)不同地域、不同對象和不同行業(yè)的特點,研究確定法制宣傳教育的內容和方法,要區(qū)別對待,分類指導,因人施教,提高工作的針對性。加強對法制宣傳教育工作考核評估,防止形式主義。

二、主要任務

(一)深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度,提高公民法律素質。進一步學習宣傳憲法,提高全民特別是領導干部和公務員的憲法意識,在全社會牢固樹立憲法的權威;進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針、政策,學習省委、市委關于推進依法治市的決定和基本要求,促進加強黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;進一步學習宣傳國家基本法律制度,培育愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念;進一步學習宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī),加強市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳,提倡通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務.促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;進一步學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),提高廣大公民的法律素質,注重培養(yǎng)廣大群眾的權利義務對等的現(xiàn)代法制觀念,增強公民遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。

(二)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,積極開展和諧創(chuàng)業(yè)法制教育。進一步學習宣傳有關促進和創(chuàng)業(yè)、維護創(chuàng)業(yè)者合法權益的政策和法律法規(guī),增強公民依法開展生產(chǎn)、守法經(jīng)營、誠實守信等意識。預防和減少社會矛盾,充分發(fā)揮法制宣傳教育在促進、實現(xiàn)、保障全民創(chuàng)業(yè)方面的基礎性作用;進一步學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī),針對關系廣大群從切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題,深入開展相關法律法規(guī)宣傳教育,維護市場經(jīng)濟秩序,進一步學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī),開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀和“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法律道德宣傳教育,促進公民依法行使權利、履行義務,自覺用法律大有人在規(guī)范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

(三)堅持法制教育與法治實踐相結合,促進依法治理深入開展。按照依法治國基本方略要求,圍繞司法、普法、執(zhí)法、法律監(jiān)督和法律服務等環(huán)節(jié),全面推進多層次、多領域的依法治理工作,鼓勵公民積極參與公共管理,促進依法行政、依法管理和公正司法,努力提高全社會法治管理水平。繼續(xù)加強基層依法治理工程建設。深入開展依法治鎮(zhèn)工作。根據(jù)崇義經(jīng)濟社會發(fā)展實際,制定規(guī)劃,確定階段性目標和任務,認真組織實施。積極開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,促進法治政府建設。完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督。繼續(xù)完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,把依法行政水平和效果作為工作考核內容,積極探索建立執(zhí)法質量考評議制度。以推進依法行政、依法辦事為主要內容,加強行業(yè)依法治理。積極推進基層依法治理工作。通過開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,認真落實村務公開、財務公開,健全充滿活力的村民自治機制;深入開展“民主法治社區(qū)‘’創(chuàng)建活,促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設;繼續(xù)做好企業(yè)和其他基層單位的依法治理工作,將各項管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

(四)大力推進法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化、陣地化和社會化建設。進一步建立健全法制宣傳教育的各項制度,突出抓好各類對象的學法用法制度建設,規(guī)范和推動法制宣侍教育活動的深入開展。

1、組織開展法制宣傳教育主題活動。大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,在各行各業(yè)掀起學法用法的熱潮。

(1)深入開展”法律進機關“活動。把法律作為機關崖學習的重要內容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查;充分利用機關法制學習園地,建設機關法制學習平臺,為公務員學法提供條件;健全完善機關公務員學法制度,逐步實現(xiàn)國家公務員法律知識考核工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責任制,把依法行水平和效果作為工作考核內容。

(2)深入開展”法律進鄉(xiāng)村“活動。把法制宣傳教育教育納入政府對農(nóng)村公共服務的重要內容,開展法制宣傳教育資料、法制信息、法制文藝和法律服務進鄉(xiāng)村活動;加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎設施建設,擴大宣傳教育覆蓋范圍;提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務性。

(3)深入開展”法律進社區(qū)“活動。健全社區(qū)居民學法制度,完善社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書角,組建社區(qū)法制宣傳教育隊伍,成立社區(qū)普法學校,定期開展群眾性法制專題活動。

(4)深入開展“法律進學?!被顒?。發(fā)揮學校第一課堂的主渠道作用,堅持品德教育和法制教育并重,將法制教育列入課程,推進學校法制教育計劃、教材、課時、師資的落實;積極開辟第二課堂。推進學法用法實踐活動;開展法制教肓師資培訓,推動法制副校長、法制輔導員工作規(guī)范化組織和引導學校開展依法治理活動。

(5)深入開展“法律進企業(yè)”活動。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展,開展多種形式的法制教育和培訓,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的法律素質;、按照“誰主管誰負責”的原則,加強對廣大職工進行勞動、社會保障及民主管理方面的法制教育,建立健全企業(yè)干部職工學法用法制度和法律知識考試考核制度;深入開展依法治企活動,促進企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權益;堅持法制教育與誠信教育相結合,開展爭創(chuàng)誠信守法企業(yè)活動,促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

(6)深入開展“法律進單位”活動。各單位要切實履行法制宣傳教育的社會責任,組織開展形式多樣的法制宣傳教育;要建立法制學習園地,開展以所屬人員的法律培訓,堅持和完善法律知識年度考試考核制度;結合工作開展宣傳性公益法制宣傳,尤其是公園、車站等公共場所管理單位要在所轄范圍內開展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設施,開展法律咨詢和服務。同時要繼續(xù)做好“12.4”全國法制宣傳教育活動,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。要利用宣傳月、宣傳周、紹念日等形式,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學法用法的氛圍。2、大力加強法制宣傳教育陣地建設。加強宣傳園地建設,在公共場所建立固定和流動法制宣傳教育設施,并定期開展活動;加強教育基地建設,充分發(fā)揮農(nóng)民夜校、技術培訓等各類學校的作用;加強傳媒陣地建設,廣播電視、網(wǎng)絡和報刊等大眾傳媒要開辟專欄,積極開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育活動;加強服務陣地建設,利用便民服務場所、法律服務熱線等形式,為廣大群眾提供方便快捷的法制服務。

2、加快法制宣傳教育社會化發(fā)展進程。加大資源整合力度,鼓勵、引導和支持社會各界發(fā)揮自身優(yōu)勢,面向社會開展法制宣傳教育工作。積極為他們開展活動創(chuàng)造條件。司法和執(zhí)法行政部門以及律師、公證人員、法律援助人員、基層法律工作者,在司法、執(zhí)法和法律服務過程中要以案說法、辨理析法,開展法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化活動相結合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動。積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑。

三、要求

(一)做好“五五”普法總結驗收和“六五”普法規(guī)劃及啟動工作。

1、結合我鎮(zhèn)實際認真做好“五五”普法的各項工作。今年,按照我鎮(zhèn)普法工作要點,結合實際,做好“五五”普法及驗收工作。我鎮(zhèn)普法要堅持服務“三農(nóng)”的原則,緊緊圍繞全市普法活動要求和我鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標,有計劃、有步驟地安排和落實法制宣傳教育的各項任務,加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設,服務于社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。

2、認真抓好“六五”普法的啟動工作??偨Y“五五”普法的好經(jīng)驗、好方法。加強領導,抓好“六五”普法啟動工作,要高標準、嚴要求。要把啟動并組織實施“六五”普法啟動工作作為今年的一項重要工作抓緊抓好,做到領導重視,機構健全,職責明確,人員到位,措施落實。

(二)普法主題鮮明,內容豐富,推動普法工作不斷發(fā)展。

1、抓好《公務員法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地法》等法律法規(guī)的宣傳。通過法制講座和板報等普法陣地,采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內容,促進我鎮(zhèn)各項工作依法開展和社會和諧穩(wěn)定。

2、加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。堅持和完善我鎮(zhèn)的各項學法制度,組織多形式多渠道的學習,維護社會穩(wěn)定、守法維權、公務員管理、社會熱點問題與依法行政和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。

3、結合系列活動日開展主題宣傳活動。要結合“三八”婦女節(jié)、“3•15”消費者權益保障日、“五一”勞動節(jié)、“6•26”國際禁毒日、“12•1”世界預防艾滋病日、“12•4”法制宣傳日等,集中一定時間,組織人員,采取各種形式,開展相關的法制學習活動,形成普法的規(guī)模效應。

(三)切實加強重點對象的法制宣傳教育和干部群眾學法用法工作。

在進一步落實我鎮(zhèn)領導干部人員學法用法各項制度的基礎上,不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。圍繞建設法治單位、法治村、法治校園等活動,積極開展以《公務員法》、《信訪條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《土地承包法》等法律法規(guī)為重點的法制教育,結合我鎮(zhèn)正全面開展的林權改革工作,繼續(xù)推進我鎮(zhèn)普法依法治理工作,積極推廣好的經(jīng)驗和做法,建立起我鎮(zhèn)普法依法治理工作的長效機制。充分調動各方面積極因素,不斷提高全鎮(zhèn)廣大干群依法維權的意識。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結束。共分為三個階段:

(一)宣傳發(fā)動階段:2011年根據(jù)市普法依法法理工作安排制定五年規(guī)劃,做好宣傳發(fā)動工作,保證教材落實,抓好試點、培訓骨干等工作。

(二)組織實施階段:2011年至2015年。依據(jù)都江堰市的規(guī)劃和年度普法工作計劃,結合崇義實際每年制定工作計劃;突出年度工作重點,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。

(三)檢查驗收階段:2015年。按有關規(guī)定確定的目標、任務和要求在做好自查的基礎上迎接各級普法主管部門的檢查驗收。

五、組織領導和保障措施

各單位要高度重視“六五”法制宣傳教育規(guī)劃的實施工作,進一步建立健全工作運行機制。確?!傲濉逼辗樌麑嵤?。

(一)進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施的領導體制。黨委、人大、政府要加強對法制宣傳教育工作的領導和監(jiān)督,健全各級普法依法治理領導機構,明確領導責任,完善領導小組定期會議、聯(lián)席會議、年度工作匯報、工作監(jiān)督等制度;進一步加強普法依法治理辦事機構建設,進一步健全普法依法治理網(wǎng)絡;人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查和督促,確保各項任務的落實。同時要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,結合新農(nóng)村建設將法制宣傳教育工作納入重要議事日程。

(二)堅持和完善領導干部學法制度。進一步推進領導干部學法“四統(tǒng)一”制度,即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一學法筆記本和定期檢查,促進領導干部學法制度化、規(guī)范化建設。

(三)健全普法合格證制度。要堅持和完善法制宣傳教育年度考核制度,領導干部、國家公務員以及參照公務員管理的機關工作人員、教師、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員和村(居)委會干部每年接受一次法律知識考試。普法工作部門要嚴格按要求,將各類普法對象的學法用法、依法辦事情況填入普法合格證,并由組織、人事部門存檔,作為考核、任職、晉升、評定職稱、晉級的重要依據(jù)。

(四)建立和實行普法依法治理工作責任制。黨委、政府要把普法依法治理工作的任務和要求納入社會治安綜合治理目標責任制范圍和創(chuàng)建文明單位范圍,作為評選綜合治理工作先進單位和文明單位的重要條件。

(五)健全兼職法制副校長、法制教育輔導員制度。進一步規(guī)范法制副校長、法制教育輔導員的職責任務和選聘、管理工作,從基層政法部門選派干警到中小學校任兼職法制副校長、法制教育輔導員,加強學校法制教育力量,促進學校法制教育工作全面開展。法制副校長、法制教育輔導員的工作情況以及學校法制教育“四落實”情況作為評估學校整體工作的一項內容。

(六)加強法制宣傳教育隊伍建設。進一步加強法制宣傳教育講師團、法制宣傳員、法律宣傳志愿者、法制副校長等隊伍建設,著力培養(yǎng)專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。定期開展學習培訓活動,提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業(yè)務能力。積極鼓勵法律職業(yè)者加入志愿者隊伍,加強組織培訓,推進志愿者活動向規(guī)范化發(fā)展。

(七)建立村(社區(qū))委員會兼職法制副主任制度。圍繞全鎮(zhèn)建設新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧崇義主題,通過舉辦培訓班、法制講座等形式,培養(yǎng)一批農(nóng)村基層兼職法制干部,在全鎮(zhèn)積極開展農(nóng)民法制宣傳教育,增強農(nóng)民法制觀念和提高農(nóng)民法律素質。

(八)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府將根據(jù)我鎮(zhèn)社會發(fā)展水平制定普法依法治理工作經(jīng)費保障標準,以確保普法依法治理工作的開展,各單位要安排相應的法制宣傳教育專項經(jīng)費,確保工作的正常開展。