市縣加快依法行政發(fā)展計(jì)劃
時(shí)間:2022-02-18 11:20:00
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為深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,根據(jù)《*市依法行政考核辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際圍繞區(qū)委、區(qū)政府今年中心工作,緊扣“建設(shè)科技*,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題,特制以下工作計(jì)劃。
一、依法履行職責(zé),轉(zhuǎn)變政府職能
1、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門落實(shí)市、區(qū)政府“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”的各項(xiàng)措施和市政府《關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施》,依法解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)問題,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn),較快發(fā)展。
責(zé)任部門:發(fā)改委
2、繼續(xù)實(shí)施社會(huì)保障和扶貧助困十大項(xiàng)目,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
責(zé)任部門:民政局人力資源和社會(huì)保障局
3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)施節(jié)能減排工程,實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能減排目標(biāo)。
責(zé)任部門:環(huán)保局
4、啟動(dòng)市容環(huán)境管理年活動(dòng),確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)的各項(xiàng)工作順利開展,著力提高公共環(huán)境管理能力。
責(zé)任部門:市容和園林管理委員會(huì)
5、落實(shí)全民健身?xiàng)l例,辦好第十五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
責(zé)任部門:體育局
6、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,落實(shí)《*市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)政府性投融資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
責(zé)任部門:國資委
7、完善房地產(chǎn)、食品、藥品等市場監(jiān)管制度。
責(zé)任部門:房地產(chǎn)管理局衛(wèi)生局
工商*分局
8、嚴(yán)格土地管理,無重大土地違法案件。
責(zé)任部門:規(guī)劃局
9、嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》和《價(jià)格法》依據(jù)市政府《關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條措施》,開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查。嚴(yán)禁行政事業(yè)性單位利用行政權(quán)力設(shè)置前置條件強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。
責(zé)任部門:財(cái)政局發(fā)改委(物價(jià)局)
二、健全依法科學(xué)、民主決策機(jī)制
10、堅(jiān)持新聞會(huì)、公眾懇談會(huì)、重大事項(xiàng)聽證會(huì)制度。
責(zé)任部門:政府辦研究室
11、完善公眾參與、專家咨詢、論證、評(píng)估和政府集體討論決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
責(zé)任部門:政府辦法制辦
12、建立健全責(zé)任追究機(jī)制
責(zé)任部門:監(jiān)察局
13、建立決策跟蹤反饋制度
責(zé)任部門:政府辦
三、提高制度建設(shè)的質(zhì)量
14、認(rèn)真落實(shí)《*市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格制定程序,依法公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。
責(zé)任部門:法制辦
15、嚴(yán)格行政規(guī)范性文件的備案審查監(jiān)督,所有規(guī)范性文件出臺(tái)前必經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),重大問題公開征求公眾意見,確保抽象行為制定程序合法規(guī)范。
責(zé)任部門:法制辦
16、定期對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,及時(shí)修改、廢止違法或不當(dāng)?shù)男姓?guī)范性文件,并將清理結(jié)果及時(shí)公布,為各項(xiàng)工作開展提供合法、及時(shí)、有效的制度保障。
責(zé)任部門:法制辦
17、認(rèn)真研究立法草案,并按要求反饋意見,反饋意見由區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。
責(zé)任部門:法制辦
四、深化行政管理體制改革,建立權(quán)責(zé)一致,分工合理,執(zhí)行順暢,監(jiān)督有力的行政管理體系
18、貫徹落實(shí)《行政許可法》,提高行政審批效率,擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍,強(qiáng)化現(xiàn)場審批和聯(lián)合審批。
責(zé)任部門:行政審批管理辦公室
19、嚴(yán)格落實(shí)市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革,推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見》,完善聯(lián)審部門服務(wù),重大投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,深化告知承諾,照后服務(wù)等工作舉措,提升網(wǎng)上綜合服務(wù)能力。
責(zé)任部門:行政審批管理辦公室
20、完善公共服務(wù)窗口的服務(wù)方式,簡化服務(wù)程序提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
責(zé)任部門:監(jiān)察局行政許可服務(wù)中心
21、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),完善信息資源共享平臺(tái)和協(xié)同辦公系統(tǒng)。
責(zé)任部門:政府辦科信委
22、根據(jù)市委、市政府機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署,完成本級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革工作,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制職責(zé)法定化,理順部門關(guān)系,調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),構(gòu)建高效、快捷的行政管理體制。
責(zé)任部門:編辦
五、規(guī)范行政執(zhí)法行為
23、根據(jù)職權(quán)法定的原則,機(jī)構(gòu)改革后,職能重新調(diào)整,全區(qū)各部門的行政權(quán)力要進(jìn)行重新梳理、界定,要繼續(xù)推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
責(zé)任部門:政府辦監(jiān)察局法制辦科信委
24、嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度,執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法,執(zhí)法標(biāo)志必須符合國家或本市規(guī)定。
責(zé)任部門:法制辦
25、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,凡以政府名義做出的行政處罰決定或采取行政強(qiáng)制措施等,必須經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審核。
責(zé)任部門:法制辦
26、正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門落實(shí)“三步式”執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。
責(zé)任部門:法制辦
27、加強(qiáng)對(duì)行使行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督檢查。
責(zé)任部門:法制辦
28、貫徹實(shí)施《*市城市管理規(guī)定》規(guī)范執(zhí)法程序,明確管理責(zé)任,本地區(qū)城市管理水平明顯提升。
責(zé)任部門:法制辦
29、根據(jù)上級(jí)部署或群眾舉報(bào)、投訴,結(jié)合本地區(qū)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的突出違法問題,組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
責(zé)任部門:市容園林委
30、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),組織好行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。
責(zé)任部門:法制辦
31、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全依法行政報(bào)告制度。
責(zé)任部門:法制辦
32、繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,不斷完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查方式,加大評(píng)查力度。
責(zé)任部門:法制辦
33、堅(jiān)持收支兩條線,區(qū)、縣政府所屬執(zhí)法部門的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位、足額保障,不得以任何形式將罰沒收入與經(jīng)費(fèi)掛鉤。
責(zé)任部門:財(cái)政局
六、防范化解社會(huì)矛盾,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和防御風(fēng)險(xiǎn)的能力,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
34、暢通群眾訴求渠道,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度,發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)作用,著力解決信訪突出問題。
責(zé)任部門:信訪辦
35、認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),建立監(jiān)管制度,嚴(yán)格防范和控制安全生產(chǎn)事故,確保本地區(qū)無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
責(zé)任部門:安監(jiān)局
36、完善對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和公共安全事件的應(yīng)急預(yù)案,依法妥善處理各種突發(fā)事件,切實(shí)提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力和水平維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
責(zé)任部門:應(yīng)急辦人防辦安監(jiān)局衛(wèi)生局
教育局糧辦公安*分局
37、健全完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決本地區(qū)及駐區(qū)行政執(zhí)法部門之間的執(zhí)法爭議,本地區(qū)行政執(zhí)法無推諉扯皮、執(zhí)法空白現(xiàn)象。
責(zé)任部門:法制辦
38、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,強(qiáng)化志愿者參與,群訪群治的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任部門:綜治辦
39、完善人民調(diào)解制度和機(jī)制,指導(dǎo)和支持居民委員會(huì)等基層組織的調(diào)解工作。
責(zé)任部門:司法局
七、強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督制度
40、自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督幫助,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案。
責(zé)任部門:政府辦
41、繼續(xù)開展明查暗訪等執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)。
責(zé)任部門:監(jiān)察局
42、嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議工作八項(xiàng)制度,暢通復(fù)議渠道,加強(qiáng)復(fù)議監(jiān)督。
責(zé)任部門:法制辦
43、加強(qiáng)各部門行政訴訟案件的報(bào)告?zhèn)浒副O(jiān)督。
責(zé)任部門:法制辦
八、加強(qiáng)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)
44、完善領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的學(xué)法制度,堅(jiān)持處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)任職前法律知識(shí)考試制度。
責(zé)任部門:司法局公務(wù)員局
45、完善依法行政保障制度。
責(zé)任部門:財(cái)政局
46、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
責(zé)任部門:法制辦
47、定時(shí)召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,對(duì)依法行政工作中的重大問題,進(jìn)行前瞻性、對(duì)策性研究,通過理論創(chuàng)新進(jìn)一步指導(dǎo)和推進(jìn)依法行政工作。
責(zé)任部門:法制辦