導語：工商局深化行政執(zhí)法建設計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣委、縣政府和省、市工商局的部署要求，結合全系統(tǒng)實際，今年全縣工商行政管理工作的指導思想是：繼續(xù)深化“到位、服務、人本、進取、和諧”的工作理念，在人性化執(zhí)法、專業(yè)化服務上再有新突破，不斷開創(chuàng)工商工作的新局，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績、建設一流的行政執(zhí)法隊伍、塑造一流的社會公眾形象。

根據(jù)這一指導思想，經(jīng)局黨委研究決定，今年，我局主要工作目標任務是：

——發(fā)展私營企業(yè)45家、個體工商戶1200戶。

——辦結一般程序案件490件，其中大要案70件。

——扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌，注冊商標增長率20%，其中服務商標、國際商標增長率20%，農(nóng)產(chǎn)品商標增長20%；培育省級著名商標1件、市級著名商標2件，做好“銀猴”證明商標注冊申報工作。積極打造“不銹鋼管業(yè)基地”區(qū)域品牌，推進不銹鋼品牌培育，建立不銹鋼管業(yè)商標庫。

——圍繞打造“生態(tài)綠茶第一縣”和“中國綠茶集散地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌目標，加強茶葉市場監(jiān)管，積極做好“第三屆中國茶商大會暨銀猴茶葉節(jié)”節(jié)會工作。

——大力助推“三農(nóng)”服務，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，幫助農(nóng)戶簽訂農(nóng)業(yè)訂單數(shù)、訂單金額增長20%以上。

——全面完成北菜場整規(guī)任務。

——繼續(xù)完善責任區(qū)監(jiān)管軟硬件，加大督察考核力度。進一步提高監(jiān)管軟件使用的熟練程度，做到計劃及時、巡查及時、錄入及時、處置及時，并適時推出數(shù)據(jù)現(xiàn)場錄入。

一、切實提高服務能力，再接再厲，促進社會經(jīng)濟發(fā)展

服務發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。要堅持把服務科學發(fā)展作為第一要務，進一步增強服務意識，提高服務能力，提升服務水平，以高質(zhì)量的服務贏得政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

（一）創(chuàng)造“五個環(huán)境”，提高服務“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的能力。一是發(fā)揮登記管理職能，營造體制、機制、制度的創(chuàng)新環(huán)境。充分利用工商機關的信息資源，積極扶持中小企業(yè)，支持其向專、精、特、新方向發(fā)展。充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押職能，幫助企業(yè)確認資產(chǎn)權屬，依法降低企業(yè)動產(chǎn)抵押登記成本，快速辦理登記手續(xù)，著力解決中小企業(yè)發(fā)展融資難題。二是實施商標廣告戰(zhàn)略，創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展的品牌環(huán)境。要選取一批有發(fā)展前景的企業(yè)，幫助其做好商標戰(zhàn)略規(guī)劃，培育發(fā)展一批省、市著名商標，爭取馳名商標有新突破。全面啟動“銀猴”證明商標的申報工作，正確運用廣告營銷手段宣傳商標品牌、企業(yè)形象，提高知名度和美譽度，開拓市場、占領市場。三是維護企業(yè)合法權益，創(chuàng)造公平有序的競爭環(huán)境。建立完善與工業(yè)企業(yè)的維權打假聯(lián)席制度，采取函告、派專人協(xié)查和部署專項行動等措施，“點對點”跟進服務，及時查處損害企業(yè)合法權益的案件，保護企業(yè)知識產(chǎn)權。四是實施“共鑄誠信”工程，創(chuàng)造誠信經(jīng)營的信用環(huán)境。激勵誠信，懲戒失信，認真組織企業(yè)開展“重合同、守信用”活動，努力打造“信用”，大力支持誠信企業(yè)發(fā)展。對不誠信、造假售假、坑害人民群眾、危害社會的企業(yè)，予以嚴厲打擊并記入黑名單，向社會進行公布。五是進一步優(yōu)化服務質(zhì)量，創(chuàng)造廉潔高效的政務環(huán)境。繼續(xù)開展工商干部與民營企業(yè)掛鉤幫扶工作。建立重點項目“綠色通道”，對入駐或即將入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)開展“全方位、一站式、多層次、貼近式、零距離”服務。采用“分類年檢，一審一核，一站辦結”的模式開展去年度企業(yè)年檢工作。改變以往實施的工商所預審，企監(jiān)科復核的分段年檢模式，下放企業(yè)年檢復核權。除縣局和上級另有規(guī)定的企業(yè)外，均分別由各工商所以縣局的名義，按照一審一核的流程進行預審核和復核，在本所辦結年檢，以此減少企業(yè)申請年檢的辦事環(huán)節(jié)，進一步提高服務效率。

（二）做好“三篇文章”，提高服務社會主義新農(nóng)村建設的能力。一是積極做好“活農(nóng)”文章，破解農(nóng)產(chǎn)品流通難問題。支持農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點，培育以城市店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。加大對農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓力度，培育新農(nóng)民。引導農(nóng)村個體私營經(jīng)濟和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織實行多種形式的組合，形成產(chǎn)、供、銷一體化的經(jīng)營格局。強化監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)紀行為，嚴厲打擊地下經(jīng)紀、欺詐等違法經(jīng)營行為。二是積極做好“富農(nóng)”文章，破解農(nóng)民增收難問題。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，重點培育茶葉、山茶油、鵲山雞、高山蔬菜“四大產(chǎn)業(yè)”，抓好農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，支持支柱產(chǎn)業(yè)商標注冊，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品商標專用權保護網(wǎng)絡。大力發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟，支持綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的個體、個人獨資、合伙、私營有限責任公司發(fā)展。認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)登記管理職能，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉變。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，普及合同知識，提高農(nóng)民和企業(yè)合同法律意識，引導企業(yè)參加“守合同重信用”活動，及時調(diào)解合同糾紛，緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展合同訂單農(nóng)業(yè)。三是積極做好“護農(nóng)”文章，解決農(nóng)民權益易受損害問題。采取適合農(nóng)村特點的方式宣傳，針對農(nóng)民的需求提供咨詢服務，建立面向農(nóng)村的宣傳陣地，引導農(nóng)民參與打假維權行動；改革農(nóng)村市場監(jiān)管方式，建立符合農(nóng)村實際的監(jiān)管辦法。簡化審批手續(xù)，推動農(nóng)村店鋪走上規(guī)范化經(jīng)營軌道。對專門從事面向農(nóng)村市場的經(jīng)銷商以政策支持，使價廉物美的產(chǎn)品源源不斷進入農(nóng)村市場，消除假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村市場生存的土壤，保證農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活需要。

（三）解決“三個問題”，提高服務“和諧社會”發(fā)展的能力。要發(fā)揮工商職能，著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，盡心盡力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。只有這樣，才能適應人民群眾對工商工作的要求。

一是要積極解決民安問題。進一步加強市場監(jiān)管，維護消費安全，讓老百姓買得放心、吃得放心、用得放心，保護人民群眾的身體健康和生命安全；要積極參與社會治安綜合治理，維護社會和諧穩(wěn)定；要積極參與整治環(huán)境、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、違法排污等專項整治，協(xié)助消除安全隱患。二是要積極解決民生問題。鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，為下崗失業(yè)人員投資興辦的個體工商戶、私營企業(yè)以及吸納下崗失業(yè)人員較多的企業(yè)，優(yōu)先提供“守合同重信用企業(yè)”認定、評估服務和動產(chǎn)抵押登記服務。積極指導并發(fā)揮個私協(xié)會作用，開展再就業(yè)指導、再就業(yè)服務培訓，組織有條件的個體私營企業(yè)與下崗失業(yè)、待業(yè)等人員開展“結對幫困”活動等。在查處取締無照經(jīng)營中，要堅持取締與疏導相結合，積極做好引導規(guī)范工作，扶持社會弱勢群體合法經(jīng)營，幫助他們解決生計問題。三是要積極解決民利問題。要認真做好消費者權益保護工作，確保人民群眾利益不受侵害。建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的消費維權體系，進一步推進“一會兩站”建設。及時化解消費糾紛，切實維護消費者和經(jīng)營者的合法權益。著力解決與人民群眾日常生活密切相關的消費領域熱點問題。嚴厲查處損害消費者權益的行為。針對房地產(chǎn)、保險、醫(yī)療、通訊、交通等領域的侵權和欺詐問題，加強合同監(jiān)管，制止霸王條款，規(guī)范經(jīng)營行為。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真查處損害人民群眾利益的典型案件，切實解決亂收費、亂罰款等與民爭利問題。

二、切實規(guī)范市場秩序，開拓創(chuàng)新，營造科學發(fā)展環(huán)境

當前市場經(jīng)濟快速發(fā)展，對工商工作提出了新的要求，我們必須創(chuàng)新執(zhí)法理念，用新的理念指導新的實踐，用新的辦法破解新的難題，盡心盡力推進工商監(jiān)管體制、機制和手段創(chuàng)新，盡心盡力整頓規(guī)范市場秩序，只有這樣才能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

（一）在探索構建長效管理機制上下功夫，不斷提高市場監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)代化水平。一是繼續(xù)深化改革成果，深入推進市場監(jiān)管機制創(chuàng)新。以抓好浙南茶葉市場為重點，完善產(chǎn)銷兩地茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管機制，推進市場監(jiān)管能力提升，做好第三屆中國茶商大會暨銀猴茶葉節(jié)的相關工作；以農(nóng)村食品市場監(jiān)管為重點，繼續(xù)推進責任區(qū)監(jiān)管模式和“一票通”工作，提高監(jiān)管效能和水平，進一步完善流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管制度；以推進12315行政執(zhí)法體系建設為契機，大力推進12315進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，把監(jiān)管觸角延伸覆蓋到城鄉(xiāng)基層。二是建立行政約見制度，全面推行行政指導。在嚴格依法行政的同時，建立行政約見制度，對各類市場主體進行行政指導，實現(xiàn)行政執(zhí)法人性化，實現(xiàn)監(jiān)管與服務相統(tǒng)一，進一步提升執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和工商隊伍形象。樹立“親和”執(zhí)法理念，落實送法上門、預警防范、定期回訪等制度。深入推進“陽光執(zhí)法工程”，嚴格執(zhí)行自由裁量標準。要在行政約見和行政指導的內(nèi)容、方式、程序、步驟等方面，進行積極探索，不斷總結實踐經(jīng)驗。三是加強協(xié)作配合，努力營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。凡是法律法規(guī)和《三定方案》賦予的職責，凡是縣委、縣政府部署的任務，都要積極履行職責。要搞好內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，全系統(tǒng)上下左右之間，加強溝通，相互支持。要加強外部協(xié)作配合，充分發(fā)揮部門間的整體優(yōu)勢推進整體工作。四是加強法制建設，不斷提高依法行政水平。積極推行行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法查辦案件四分離和執(zhí)法過錯追究制，明確執(zhí)法責任，強化執(zhí)法監(jiān)督。認真做好行政復議工作，充分發(fā)揮行政復議化解矛盾、促進和諧的積極作用。認真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，依法移送涉嫌犯罪案件，防止以罰代刑。

（二）在深入開展專項整治上下功夫，切實維護公平競爭的市場秩序。一是加大食品安全專項整治力度，積極營造安全健康的消費環(huán)境。要認真組織開展“食品安全整治年”活動，突出食品市場的監(jiān)管。要進一步加大食品市場專項執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。充分發(fā)揮基層工商所職能作用，進一步強化日常監(jiān)管。嚴格食品質(zhì)量管理，加強對食品準入、交易和退市的全程監(jiān)管。要積極探索構建食品安全長效管理機制，不斷提高食品安全監(jiān)管效能。二是加大虛假違法廣告專項整治力度，積極營造健康的誠信經(jīng)營環(huán)境。要以貫徹《醫(yī)療廣告管理辦法》為契機，進一步加大對藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告的整治力度。要強化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導媒體在廣告活動中加強自律。要進一步加強廣告監(jiān)測工作，增強發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告的敏感度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。三是加大商標行政保護力度，積極營造知識產(chǎn)權保護的法制環(huán)境。要嚴厲查處商標侵權假冒案件，進一步加強對馳名商標、涉外商標、農(nóng)產(chǎn)品商標的保護力度。探索有效打擊商標侵權行為的工作機制和從源頭上遏制商標侵權行為的長效機制。要加大商標工作宣傳力度，著重指導企業(yè)建立以商標為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。四是加大治理商業(yè)賄賂力度，積極營造公平公正的競爭環(huán)境。要在鞏固深化以往資源和礦產(chǎn)開發(fā)等領域治賄工作成效的基礎上，進一步將執(zhí)法領域向具有行政壟斷權力的部門或具有獨占地位的經(jīng)營者拓展。及時抓住有利時機，開展工程建設領域商業(yè)賄賂等違法行為的專項整治工作，重點查處招投標、工程轉發(fā)包等方面的商業(yè)賄賂行為，并順勢介入房地產(chǎn)行業(yè)，對開發(fā)企業(yè)商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法廣告等行為予以嚴厲查處。五是加大打擊傳銷和規(guī)范直銷工作力度，積極營造誠信和諧的社會環(huán)境。要加大對傳銷重點地區(qū)的整治力度。開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”“無傳銷校園”活動，營造打擊傳銷的社會環(huán)境。要繼續(xù)建立健全打擊傳銷長效機制。通過建立和完善“打、控、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。要嚴格依法規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動，引導直銷企業(yè)守法經(jīng)營。

三、切實抓好隊伍建設，爭先進位，不斷提高整體素質(zhì)

基礎不牢，地動山搖；打牢基礎，大廈穩(wěn)固。隊伍和基層建設是整個工商行政監(jiān)管工作的根基，是推動工商事業(yè)長遠發(fā)展的基石。為此，我們一刻也不能放松對于隊伍的建設，今年要重點做好以下幾個方面的工作：

一是營造濃厚人文氣息，增強隊伍凝聚力。要堅持把提升干部隊伍素質(zhì)和能力作為隊伍建設的中心任務，精心組織、扎實開展全員大培訓和崗位大練兵活動，突出抓好全體干部尤其是一線執(zhí)法人員的業(yè)務培訓工作，扎實開展“工商學習年”活動，充分利用工商網(wǎng)校、夜學等載體，抓好學分制管理。積極組織參加市局團隊化競賽和其他各類活動，不斷增強隊伍凝聚力。進一步發(fā)揮工會、婦委會、老干部支部的凝聚作用，組織開展豐富多彩的活動，培植“做工商人、敬工商業(yè)、爭工商光”的人文理念。二是完善監(jiān)管考核機制，激發(fā)隊伍潛力。進一步發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)、派駐紀檢監(jiān)察員機制的作用，建立起職責明確、程序清晰、操作科學的績效考核機制，并將績效考核與責任區(qū)監(jiān)管緊密結合。要認真做好月度工作小結和計劃安排，今年，縣局將該項工作納入了年度目標考核的內(nèi)容，各單位要在每月28前將本月工作小結和下月計劃報送到辦公室，辦公室要及時在內(nèi)網(wǎng)上公示。三是深化陽光行政建設，提高工商開放度。深入持久地開展政務公開工作，接收社會監(jiān)督，圍繞辦案、審批、采購等重點部位實施行政效能督查，從源頭上遏制各類風險點。進一步豐富“工商開放日”活動內(nèi)涵，誠邀更多社會人士，以全視角、零距離的姿態(tài)公開工商工作。四是推進工商法制建設，提高執(zhí)行能力。要積極參與地方立法立規(guī)，把好規(guī)范性文件制訂關，保障工商部門職責權限的合法性和合理性。要按照總局最近下發(fā)的《關于工商行政管理機關全面推進行政指導工作的意見》，在嚴格依法行政的基礎上積極發(fā)揮行政指導的作用。要發(fā)揮好案審會的功能，強化法制把關、法制監(jiān)督、法制保障的作用。五是加強黨風廉政教育，確保干凈干事。要進一步加強示范教育和警示教育，使廣大干部職工真正做到不放松思想防線，不逾越道德紅線，不觸碰法紀“高壓線”，自覺做到為民用權，依法用權，秉公用權，廉潔用權。要認真開展好今年的民主評議行風工作，自覺轉變工作作風，多為企業(yè)辦好事、辦實事。要認真履行黨風廉政建設責任制，切實健全權力運行的監(jiān)督制約機制，加強財務管理，規(guī)范執(zhí)法行為，強化政風行風建設，促進惠民利民、執(zhí)法為民要求的落實，為貫徹縣委、縣政府和局黨委的各項工作部署提供紀律保障。