導(dǎo)語：市政府工作回顧及工作重點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議。

一、“十一五”回顧和2010年工作

過去的五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，市政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全市人民，奮發(fā)作為，攻堅克難，加快趕超，克服了國際金融危機等不利因素的影響，提前和超額完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，譜寫了雙鴨山經(jīng)濟社會快發(fā)展、大跨越的嶄新篇章。預(yù)計到年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比“十五”時期增長1.2倍，年均增長16.8%；固定資產(chǎn)投資增長4.2倍，年均增長39.3%；財政一般預(yù)算收入增長3.9倍，年均增長31.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.7倍，年均增長31.1%；外貿(mào)進出口總值增長6.2倍，年均增長44%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入接近翻一番，分別年均增長13.7%和15.1%。累計完成招商引資到位資金596億元，是“十五”時期的4.8倍；實施千萬元以上項目417項，其中億元以上項目91項。累計投資近110億元，實施了安邦河治理、沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造，以及路網(wǎng)、熱網(wǎng)、水源、場館等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目521項；實施了泥草房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、通村公路硬化、村級活動室建設(shè)、飲水安全、村屯綠化等六項新農(nóng)村建設(shè)重點工程。這五年，是我市經(jīng)濟高速增長、綜合實力連續(xù)躍升、發(fā)展后勁顯著增強的五年；是基礎(chǔ)建設(shè)投入空前、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、城市形象大幅提升的五年；是社會總體和諧穩(wěn)定、各項事業(yè)全面進步、人民群眾受益最多的五年。

2010年，我們按照市委“快發(fā)展、大跨越、爭晉位”的要求，深入實施“五區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，全力落實“八個重點抓”工作部署，全面完成了市十四屆人大六次會議確定的各項任務(wù)。預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值375億元，比上年增長25%；固定資產(chǎn)投資293億元，增長50%；財政一般預(yù)算收入20億元，增長20%；外貿(mào)進出口總值9.3億美元，增長45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14102元、農(nóng)民人均純收入6027元，分別增長10.5%和10%；單位GDP綜合能耗下降6.2%，完成了年度節(jié)能減排目標(biāo)。

(一)突出發(fā)展?？缭?，綜合實力實現(xiàn)新提升

——招商上項目成效顯著。招商引資到位資金226億元，實際使用外資2149萬美元。建設(shè)投資千萬元以上項目168項，億元以上項目53項，已竣工投產(chǎn)102項，累計完成投資178億元。市政府與省政府簽狀的10個重點產(chǎn)業(yè)項目全部開復(fù)工，已竣工5項，完成投資25.8億元。重點引進了漢能薄膜太陽能電池研發(fā)制造基地、國電盛世煤電公司乙二醇等大項目，建設(shè)了建龍三期綜合項目等一大批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目，使我市大企業(yè)引進和大項目建設(shè)邁出了新步伐。

——工業(yè)經(jīng)濟加速提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)135億元，增長35%；利稅39.5億元，增長28%。煤炭、鋼鐵和農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值分別增長44.6%、23.7%和56.5%。實施工業(yè)項目143項，完成投資158億元，分別增長22%和30%。全市園區(qū)開工項目61項，其中超億元項目31項，已竣工投產(chǎn)27項；入駐企業(yè)122戶，實現(xiàn)工業(yè)增加值49.9億元，增長40%，占全市工業(yè)增加值的37%。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)74.5億元，增長13.2%。糧食總產(chǎn)突破40億斤，創(chuàng)歷史最高水平。畜牧業(yè)總產(chǎn)值40.7億元，增長10%。規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到71家，實現(xiàn)銷售收入51.2億元、利稅2.1億元，分別比上年增長12%和10.5%。農(nóng)民專業(yè)合作組織達到500個。組建千萬元以上現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社23個，完成縣場跨區(qū)作業(yè)177萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化程度達到88.5%。

——第三產(chǎn)業(yè)提檔增速。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)100億元，增長27%；社會消費品零售總額65億元，增長18.6%。編制了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，舉辦了北大荒濕地觀鳥節(jié)、中華滿源文化香港推介會等重大節(jié)慶和推介活動。旅游業(yè)收入實現(xiàn)4.5億元，增長18.5%。新建和改擴建大型專業(yè)市場10個。物流、保險、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快。

——財稅金融運行良好。財政體制改革深入推進，財源建設(shè)和財政管理不斷加強，公共財政制度體系更加完善。全市財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)20億元，國地稅稅收收入完成33.5億元，其中，入地方庫14億元，占財政一般預(yù)算收入的70%。金融環(huán)境明顯改善，支持地方發(fā)展力度進一步加大，存款余額421億元，貸款余額269億元，分別比年初增長15%和28%；證券交易和保費收入持續(xù)增長。

——區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)作共建力度加大，四縣四區(qū)綜合實力和發(fā)展后勁顯著增強，區(qū)域發(fā)展整體實力明顯提升。雙礦集團、紅興隆農(nóng)墾、國電公司、大唐熱電、雙鴨山林業(yè)局等大企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，通信、石油、煙草、郵政、電業(yè)等行業(yè)效益提升，工商、質(zhì)監(jiān)等部門職能作用有效發(fā)揮。

(二)突出民生促和諧，人民生活質(zhì)量實現(xiàn)新提升

——城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。啟動并基本完成了《城市總體規(guī)劃》修編工作。投資30多億元，實施了市政基礎(chǔ)設(shè)施項目91項。安邦河治理工程扎實推進，廣播電視中心和應(yīng)急救援中心開工建設(shè)，博物館、專家接待中心基本完工，社會福利中心、行政審批服務(wù)中心和客運站已投入使用。棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理，分別開工建設(shè)住宅102萬平方米和3.2萬平方米。挹婁大道、民生路、天力北路改擴建工程基本完工。完成了雙樺公路、哈同高速雙佳段等五條公路建設(shè)，新建農(nóng)村公路47條，總里程223公里。扎實推進“三優(yōu)文明城”創(chuàng)建活動，開展了城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化會戰(zhàn)，重點實施了大樹進城、樓體改造、燈飾亮化等工程，城市特色和品位日趨彰顯。大力推進創(chuàng)森工程，投資2.3億元，植樹造林19.9萬畝，森林覆蓋率達到39.5%。加快污水處理廠建設(shè)，市污水處理廠投入運行，友誼、寶清、饒河三縣污水處理廠建設(shè)加快推進。物業(yè)管理工作提檔升級，環(huán)衛(wèi)工作力度加大，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。改造泥草房11219戶，建設(shè)示范村12個，新農(nóng)村建設(shè)“三項重點工程”成效顯著。

——社會保障能力加強。全年新增就業(yè)2.3萬人，成功創(chuàng)業(yè)2266人，帶動就業(yè)8893人，安置困難人員就業(yè)5300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。1.7萬名“五七工”、“家屬工”全部納入養(yǎng)老保險體系，基本養(yǎng)老保險參保8.1萬人；新農(nóng)保試點參保率達到99%，居全省前列。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保56.5萬人，參保率96%，關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)和困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障得到有效解決?；踞t(yī)療保險封頂線提高到10萬元；新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元。提高了12萬城鄉(xiāng)低保人員救助標(biāo)準(zhǔn)，為3676名80周歲以上低保、五保高齡老人，每月發(fā)放補助金100元。廉租住房保障戶數(shù)提高到8324戶，發(fā)放補貼資金760萬元。

——社會事業(yè)日趨繁榮。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯，10所學(xué)校被評為省級先進學(xué)校。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾性文化活動深入開展，承辦了“工會杯”青年男子籃球四國對抗賽、省十二屆運動會武術(shù)散打比賽。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，基本藥物制度試點工作穩(wěn)步推進，市“三院”和四個縣級醫(yī)院改擴建工程全面啟動，完成了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、308個標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生所新建任務(wù)。加快科技進步，向國家和省申報科技項目21項，147項專利得到授權(quán)，6個產(chǎn)品被評為省級科技新產(chǎn)品。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在0.52‰以內(nèi)。文明創(chuàng)建和雙擁工作成效顯著，連續(xù)6年榮獲省級雙擁模范城稱號。——安全穩(wěn)定形勢良好。狠抓安全生產(chǎn)，突出煤礦、交通、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)持續(xù)下降，全市安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。高度重視信訪工作，積極推進依法治訪，及時回復(fù)和辦結(jié)了群眾來信、來訪。深入推進平安創(chuàng)建工作，強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感普遍提高。

(三)突出效能增實效，政府自身建設(shè)實現(xiàn)新提升

——依法行政有效實施。切實加強民主法制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，清理市政府規(guī)范性文件251件，制發(fā)文件7件，審核報備率100%；積極探索行政復(fù)議新模式，受理案件117件，辦結(jié)率100%。深化政府部門、窗口單位政務(wù)和辦事公開，拓寬群眾知情和監(jiān)督渠道，政府工作透明度和公眾知情度明顯提升。

——工作作風(fēng)明顯改進。強化政府作風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察和督辦力度，完善了政府工作運行規(guī)范和督查考評機制，加強了電子政務(wù)平臺建設(shè)。加強行政服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，完成各類行政審批1.2萬件。制定和完善了各類社會突發(fā)事件處置工作應(yīng)急預(yù)案。舉辦行風(fēng)熱線43期，為群眾解答處理問題540個。

——創(chuàng)新能力有所提高。堅持把提高創(chuàng)新能力作為提升政府效能的重要舉措，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、工作目標(biāo)和推進措施。在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)方面，提出了城市建設(shè)規(guī)劃的新構(gòu)想，拉開城市發(fā)展框架，優(yōu)化城市發(fā)展布局，拓展城市發(fā)展空間。在城市經(jīng)營方面，提出了以土地生財、項目增值，通過科學(xué)選擇優(yōu)勢地塊，加大市場化運作和規(guī)模收儲力度，提高經(jīng)營收益，有效解決了城市建設(shè)資金需求。在植樹造林方面，提出了城鄉(xiāng)一體化推進，著力打造七大綠化精品工程的思路和目標(biāo)。

——廉政建設(shè)得到加強。完善了財政資金管理、政府集中采購、項目招投標(biāo)等制度，探索建立了政府投資項目科學(xué)決策、陽光運行機制，對今年政府投資的40多個市政項目，全部實行了專家論證、公開招標(biāo)、全程錄相、行政監(jiān)察和當(dāng)場票決，對11個重大項目實行了會計委派制度。全面開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”評議活動，有效糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，進一步營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。

各位代表，這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆班子薪火相傳、求真務(wù)實的結(jié)果，是全市上下戮力同心、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、派、工商聯(lián)、人民團體、社會各界人士，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的廣大干部群眾，向大力支持我們工作的中省直單位、外來投資企業(yè)、駐雙部隊和政法干警，以及所有關(guān)心支持雙鴨山發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也必須看到，影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一些體制性、機制性的矛盾和問題，需要努力加以克服和解決。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理。傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè)比重仍然偏大，在金融危機的沖擊下，市場變化對企業(yè)的自身發(fā)展和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的影響很大；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重依然較低，發(fā)展速度仍需進一步加快；二是財源型項目對財政的支撐力較弱，在剛性支出持續(xù)增加的情況下，收支矛盾凸顯，一些重大民生工程難以實施；三是一些發(fā)展的瓶頸尚需突破，主要體現(xiàn)為運力不足，難以保障重點企業(yè)的貨運需求；水資源總量匱乏，地下水嚴(yán)重超采；土地收儲不足，難以滿足新上項目用地需求；節(jié)能減排壓力依然較大；人才短缺，尤其是煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺少科研型、戰(zhàn)略型、復(fù)合型高級專業(yè)技術(shù)人才等；四是改善民生任務(wù)艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，城鄉(xiāng)社會保障水平相對偏低，群眾就醫(yī)難、上學(xué)難問題還不同程度地存在；五是個別部門和工作人員服務(wù)意識差、辦事效率低、工作落而不靠的問題仍很突出。在這里，需要向各位代表說明的是，市政府年初承諾的十件利民實事，還有三件沒有完成：新高級中學(xué)建設(shè)項目，經(jīng)過不同層面的論證和征求意見，重新完善了方案設(shè)計，力求建設(shè)一流的高級中學(xué)，所以啟動延遲。但是，已經(jīng)基本完成了規(guī)劃選址、征地拆遷、施工設(shè)計和資金籌措等工作，為明年開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；黑龍江煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項目，也因建設(shè)方案調(diào)整，目前正處于規(guī)劃設(shè)計和拆遷征地階段；安邦大道項目，為避免市區(qū)幾條干道同時修建而造成市區(qū)交通擁堵的問題，所以暫緩建設(shè)，但基礎(chǔ)已基本完成。在此，懇請各位代表給予理解。對上述問題，我們要勇于正視，從思想意識上、工作方法上、工作作風(fēng)上，深挖根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取有效措施，切實加以解決。

二、“十二五”時期奮斗目標(biāo)和2011年主要工作

各位代表，從明年開始的未來五年，是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的加速時期，是實現(xiàn)趕超晉位的關(guān)鍵時期。按照市委九屆十次全會精神，全市上下必須進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，為加快實現(xiàn)趕超晉位、跨越提升、轉(zhuǎn)型崛起“三步走”的發(fā)展目標(biāo)而奮斗?！笆濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照省委、省政府建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”總體部署，以“五區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略為著力點，全力推進資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)、體制轉(zhuǎn)軌、城市轉(zhuǎn)型，堅持“八個重點抓”，重點建設(shè)煤、電、鋼、糧、化、新能源、新建材七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展一產(chǎn)、加快發(fā)展二產(chǎn)、提速發(fā)展三產(chǎn)，進一步解放思想、深化改革，凝心聚力、團結(jié)奮進，尋求新突破，促進快發(fā)展，實現(xiàn)大跨越，為建設(shè)生態(tài)平安富裕和諧雙鴨山奠定堅實基礎(chǔ)。

我市“十二五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：擴大經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進生態(tài)友好，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，改善民生質(zhì)量。主要預(yù)期目標(biāo)是：到2015年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長25%；固定資產(chǎn)投資年均增長30%；財政一般預(yù)算收入年均增長20%以上；外貿(mào)進出口總值年均增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%；農(nóng)民人均純收入年均增長10%；單位GDP綜合能耗下降16%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅持以下五個基本原則：堅持科學(xué)發(fā)展的原則，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為戰(zhàn)略任務(wù)；堅持跨越發(fā)展的原則，把趕超晉位作為主基調(diào)；堅持創(chuàng)新發(fā)展的原則，把增強創(chuàng)新驅(qū)動力作為跨越發(fā)展的重要支撐；堅持和諧發(fā)展的原則，把構(gòu)建生態(tài)平安富裕和諧雙鴨山作為主線；堅持共享發(fā)展的原則，把最大限度讓人民群眾共享發(fā)展成果，作為根本出發(fā)點和落腳點。

各位代表，2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是全市經(jīng)濟總量和綜合實力進入全省第一梯隊的決戰(zhàn)之年。做好明年工作，對于我市的近期跨越和長遠發(fā)展，都具有重要意義。準(zhǔn)確分析和研判形勢，對于我們制定目標(biāo)、明確任務(wù)、采取措施十分重要。從政策層面看，我們面臨著諸多新的矛盾：一是國家調(diào)整宏觀調(diào)控政策，由積極的財政政策和寬松的貨幣政策，調(diào)整為積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，使我市項目建設(shè)資金需求愈發(fā)難以滿足；二是國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，將使我市項目建設(shè)審批的難度加大。從現(xiàn)實層面看，我們也面臨著一些困難：一是后金融危機時期的矛盾和問題，將使我們保持經(jīng)濟高速發(fā)展的難度加大；二是全省各地競相發(fā)展，特別是周邊市地增勢強勁，使我們跨越發(fā)展難度增大；三是我們自身發(fā)展存在的一些矛盾和問題，如果得不到很好的解決，也將影響我們跨越發(fā)展和趕超晉位目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前，可以說是形勢逼人，壓力巨大，考驗前所未有。同時，我們更應(yīng)該看到，我市發(fā)展也有許多積極因素：區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，對我們發(fā)揮優(yōu)勢、借力發(fā)展極為有利，特別是近年來，我市已積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和寶貴的實踐經(jīng)驗，具備一定抵御風(fēng)險、加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；一批大項目的相繼開工建設(shè)，更為我市發(fā)展積蓄了力量，增強了后勁。只要我們搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，同心同德，攻堅克難，就一定能夠變壓力為動力，化危機為契機，在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)趕超晉位。

2011年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%；固定資產(chǎn)投資增長35%；財政一般預(yù)算收入增長22%；外貿(mào)進出口總值增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%；農(nóng)民人均純收入增長10%以上；單位GDP綜合能耗下降5%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下七個方面重點工作：

(一)堅定不移抓招商上項目，進一步提升項目對跨越發(fā)展的拉動力

著力推進招商引資。在招商方向上，堅持既“擴量”更“提質(zhì)”，大力招引投資額度高、財稅貢獻大、發(fā)展前景好的資源精深加工和新興產(chǎn)業(yè)項目；在招商內(nèi)涵上，突出由“單一”向“并舉”轉(zhuǎn)變，堅持招商引資不分內(nèi)外，優(yōu)惠政策一律平等，既招生產(chǎn)加工型項目，也招三產(chǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；在招商質(zhì)量上，由“粗放”向“精細”轉(zhuǎn)變，強化項目篩選和評估，增強招商實效。全年必保招商引資到位資金120億元。

全力抓好項目建設(shè)。深入實施“重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，大力提升項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，以大項目集聚大產(chǎn)業(yè)，拉動大投資，保障高增長，確保實現(xiàn)建設(shè)5000萬元以上項目100項，全年完成項目投資200億元的目標(biāo)。重點加快龍煤航天甲醇、華本生物質(zhì)資源化、魯能露天煤礦等72個續(xù)建項目施工進度，必保完成年度投資計劃；確保國電盛世煤電公司乙二醇、新時代水泥搬遷改造等58個擬建項目完成前期運作，年內(nèi)開工建設(shè)；力爭漢能薄膜太陽能電池研發(fā)制造基地、建龍三期綜合項目、東榮一礦等50個計劃投產(chǎn)項目，年內(nèi)如期投入運營；大唐熱電二期、魯能煤化工、國電富達煤電化等50個前期項目年內(nèi)取得重大進展。

創(chuàng)建優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。強化服務(wù)機制，健全完善項目建設(shè)包保制度，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，切實解決行政審批效率不高、執(zhí)法不公等問題，積極支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，全力打造一流的發(fā)展環(huán)境。積極引導(dǎo)金融部門加強銀企對接，做大做強金融擔(dān)保機構(gòu)，拓展融資渠道，為項目建設(shè)營造更加優(yōu)良的金融環(huán)境。

(二)全力以赴抓園區(qū)強工業(yè)，進一步提升工業(yè)對跨越發(fā)展的支撐力

提升園區(qū)集聚功能。把項目入駐作為園區(qū)建設(shè)的主攻方向，全力推進企業(yè)向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，確保市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)至少入駐5億元以上項目1項，各縣園區(qū)至少入駐3億元以上項目1項，各區(qū)園區(qū)至少入駐1億元以上項目1項，園區(qū)工業(yè)增加值增長35%以上。加快完善各級各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，超前做好土地調(diào)整和收儲工作，加快路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升園區(qū)對企業(yè)的吸引力和承載力。以“一區(qū)四園”為框架，以新能源、新材料和高科技為主體，完善市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，努力提升開發(fā)區(qū)的檔次和水平。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成煤炭、煤化工、鋼鐵、電力和建材五大行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極研發(fā)、引進、推廣和應(yīng)用高新技術(shù)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國家大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的機遇，努力把新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭產(chǎn)值達到80億元。加大節(jié)能減排力度，嚴(yán)格落實環(huán)境保護、節(jié)能減排各項措施，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

全力抓好工業(yè)運行。健全經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)機制，加大經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析力度，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力。突出抓好重點企業(yè)原料供應(yīng)、運力保障、發(fā)電指標(biāo)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保企業(yè)高效運營。大力扶持和引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)和品牌創(chuàng)建。加快推進500千伏集賢變電站建設(shè)及下級電壓整理工程建設(shè)。加快煤化工產(chǎn)品檢測中心建設(shè)，力爭省級煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺年內(nèi)投入建設(shè)。

(三)堅持不懈抓農(nóng)業(yè)富農(nóng)民，進一步提升農(nóng)業(yè)對跨越發(fā)展的保障力

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在40億斤以上。綠色食品基地認(rèn)證面積達到144萬畝，新增水田10萬畝、旱田節(jié)水灌溉6.6萬畝，有機、綠色產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達到73個。加快集賢、寶清、饒河小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，加大龍頭橋灌區(qū)配套工程建設(shè)力度，繼續(xù)推進大葉溝和七星源水庫項目前期工作。著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到75家。大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，力爭畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)42億元。加快實施農(nóng)機化進程，新增省級農(nóng)機示范點10個、農(nóng)機大戶200個，農(nóng)機總動力達到130萬千瓦。

持續(xù)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，保障農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。實施農(nóng)民增收計劃，通過政策激勵、宣傳引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等措施，引導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)作物、擴大養(yǎng)殖規(guī)模、發(fā)展特色經(jīng)濟，提高增收能力，努力實現(xiàn)戶均增收1700元以上目標(biāo)。加大新型農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，切實提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力7.2萬人，轉(zhuǎn)移13.2萬人。

加快建設(shè)新型村鎮(zhèn)。全面啟動“兩改兩建”工程，加快推進城中村和示范村改造、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，促進農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)、中心村集聚，著力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村。今年重點建設(shè)8個小城鎮(zhèn)、12個中心村，改造16個城中村、12個示范村，寶清七星泡鎮(zhèn)試點工作力爭走在全省前列。

深化農(nóng)村經(jīng)營改革。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、置換、轉(zhuǎn)讓和股份合作等方式，流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，全年新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝。鼓勵龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)合作組織，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10個。加強農(nóng)村金融體制改革，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助組織等新型金融機構(gòu)，建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機制。

(四)不遺余力抓商貿(mào)活市場，進一步提升三產(chǎn)對跨越發(fā)展的貢獻力

全面提升市場建設(shè)水平。大力招引和依托有實力的大型商貿(mào)企業(yè)，加快老市場改造升級和新市場開發(fā)建設(shè)，培育和發(fā)展大型商貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場，構(gòu)建商貿(mào)市場群，打造區(qū)域性商品集散中心。重點建設(shè)建材裝飾綜合大市場，增強城市的輻射帶動功能。繼續(xù)推進寶清永康國際商貿(mào)城一期、嶺東鋼鐵大市場、益德物流中心等項目建設(shè)進度。依托招商引資企業(yè)，開發(fā)建設(shè)城市綜合體項目、松江國際購物大廈，改造升級新瑪特購物廣場、水產(chǎn)商場和商業(yè)大樓。

大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。扶持有實力的交通運輸、倉儲配送、貨運等企業(yè)，通過兼并、聯(lián)合等形式做大做強，打造一批大型物流企業(yè)。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)模式，積極培育新的消費熱點，促進消費結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)開展“雙進工程”活動，支持大型商貿(mào)企業(yè)發(fā)展社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，滿足社區(qū)居民消費需求。確保全市社會消費品零售總額增長15%。

積極做強特色旅游業(yè)。全面實施《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，加大旅游項目建設(shè)力度，重點開發(fā)挹婁文化游、抗聯(lián)紅色游、濕地生態(tài)游、饒河邊境游和東湖休閑游等項目，形成在建、擬建、儲備項目的梯次開發(fā)格局。全力推進安邦河濕地、珍寶島革命烈士陵園等A級景區(qū)創(chuàng)建，力爭全市A級景區(qū)達到10個以上。做大做強旅游節(jié)慶活動，推進北大荒濕地觀鳥節(jié)、挹婁文化節(jié)等提檔升級，做好赫哲族烏日貢節(jié)、烏蘇里江龍舟節(jié)等節(jié)慶活動挖掘開發(fā)。全年旅游業(yè)總收入增長35%以上。

積極發(fā)展對外貿(mào)易。重點建設(shè)糧油、果蔬和畜禽產(chǎn)品等六大產(chǎn)業(yè)出口基地，實現(xiàn)對俄綠色食品進出口總額增長25%以上，對俄建材產(chǎn)品出口貿(mào)易額增長30%以上，資源類產(chǎn)品進口貿(mào)易額增長15%以上。加快對俄客貨運輸線路和口岸貨檢通道項目推進速度，啟動雙鴨山海關(guān)建設(shè)。

(五)多措并舉抓財稅增收入，進一步提升財稅金融對跨越發(fā)展的支持力

加強財源建設(shè)。鞏固基礎(chǔ)財源，壯大支柱財源，培植新興財源，做大做強財源根基。積極向上爭取政策和資金支持，綜合運用財政直接投入、給予貸款貼息、貸款信用擔(dān)保等手段，加大對財源項目扶持力度，促進財源項目建設(shè)。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。擴大公共財政覆蓋范圍，全力保障重大項目、民生工程、社會事業(yè)等重點支出需求，嚴(yán)控一般性支出，提高財政資金績效水平。繼續(xù)實行會計委派制度，嚴(yán)格資金管理，確保項目資金安全。

嚴(yán)格財稅監(jiān)管。完善部門綜合預(yù)算制度，實行財政收入統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。深化國庫集中支付制度改革，做到資金支出全程監(jiān)督。發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向功能，擴大政府集中采購范圍。啟動財稅銀同步監(jiān)督，推廣先進征管技術(shù)，促進財政收入穩(wěn)步增長。

強化金融支撐。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力拓展政銀企合作領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機構(gòu)提前介入項目前期工作，擴大信貸規(guī)模，重點支持新興產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)和民生工程。強化金融創(chuàng)新，提高金融服務(wù)功能和品質(zhì)，繼續(xù)發(fā)展保險和證券市場業(yè)務(wù)，切實增強金融保障能力。

(六)務(wù)實創(chuàng)新抓城建提功能，進一步提升城市對跨越發(fā)展的承載力

構(gòu)建城市發(fā)展新格局。按照“一河兩帶、十山五城，高橋路網(wǎng)、四縱九橫，城市管線、地下通行，六區(qū)同建、形成衛(wèi)星”的思路，堅持“布局功能化、環(huán)境生態(tài)化、風(fēng)貌特色化”原則，大手筆、高水平完成《城市總體規(guī)劃》和《城市風(fēng)貌特色規(guī)劃》編制，加快編制相應(yīng)控詳規(guī)劃，推進城市發(fā)展格局調(diào)整，拉開城市發(fā)展框架、拓展城市發(fā)展空間。

做大城市經(jīng)營文章。按照“大片收儲，整體開發(fā)”的思路，堅持“應(yīng)收盡收，先收后掛，未收先控”的原則，圍繞城區(qū)和村屯改造、城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)搬遷等重點，加大土地收儲力度，通過土地置換、凈地出讓、環(huán)境改造、連片開發(fā)等，提高土地的綜合利用率。鼓勵民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)，寬領(lǐng)域地開發(fā)城市資源。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快路網(wǎng)建設(shè)，饒河大五線邊防公路力爭年內(nèi)開工，雙樺公路年底通車；全面啟動饒換、寶迎鐵路建設(shè)。繼續(xù)推進安邦河治理、棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理等城市重大工程建設(shè)。加大馬鞍山路等市區(qū)道路改擴建力度，實施城區(qū)干道和背街巷道改造工程。加快城市供熱管網(wǎng)建設(shè)，實施樓體分戶供熱改造工程，切實保障城市供熱。加快應(yīng)急救援中心和數(shù)字化平臺建設(shè)，提升我市安全保障和應(yīng)急救援能力。

提高城市管理水平。深入開展“三優(yōu)文明城”創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)跨入全省創(chuàng)建工作先進行列。加大環(huán)境整治力度，開展裸地整治會戰(zhàn)，力爭實現(xiàn)市中心區(qū)裸地硬化、綠化全覆蓋。不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，加速環(huán)衛(wèi)工作全面提檔升級。繼續(xù)加大城區(qū)亮化、美化力度，進一步提升城市品位。

切實加強生態(tài)建設(shè)。加快農(nóng)田林網(wǎng)、城區(qū)綠地建設(shè)，嚴(yán)控山體綠線，做好城區(qū)周邊山體造林工作，全年植樹造林5.2萬畝。加大生態(tài)環(huán)境治理力度，強化重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，保障全市環(huán)境安全。繼續(xù)實施安邦河、撓力河、七星河、大佳河等小流域水土保持工程，治理水土流失面積4萬畝。

(七)毫不懈怠抓民生促和諧，進一步提升群眾對跨越發(fā)展的向心力

努力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施積極就業(yè)政策，認(rèn)真落實小額擔(dān)保貸款和靈活就業(yè)人員社保補貼政策。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，重點加大對就業(yè)困難群體的援助力度，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。加快推進村級就業(yè)勞動保障服務(wù)試點工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全年必保完成就業(yè)培訓(xùn)1萬人，創(chuàng)業(yè)成功1300人，新增就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

切實加強社會保障。加快完善社會保障制度，擴大社會保險覆蓋范圍，提高社會保障水平，構(gòu)建多層次的社會保障體系。繼續(xù)擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍，養(yǎng)老保險參保實現(xiàn)8.4萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率保持在96%以上。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)擴大救助范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助全覆蓋。加快實施住房保障工程，改善居民住房條件。加強價格監(jiān)測預(yù)警和市場監(jiān)管，抓好“米袋子”，管好“菜籃子”，保證市場供應(yīng)和物價基本穩(wěn)定。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加大教育投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和教育信息中心建設(shè)；重點實施“六個一百”工程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量；全面治理教育“三亂”，有效規(guī)范包括學(xué)前教育在內(nèi)的辦學(xué)行為。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面實行基本藥物制度，做好公立醫(yī)院改革試點準(zhǔn)備，積極推進市“三院”改擴建工程，切實加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快培育新興文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵和扶持具有地域特色的文化產(chǎn)品創(chuàng)作，提升我市文藝品牌影響力。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，力爭舉辦首屆城市運動會。加大科技投入力度，發(fā)揮科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。切實加強人才工作，健全人才工作機制，加大適用型、復(fù)合型、戰(zhàn)略型人才引進力度，為跨越發(fā)展提供人才保障。

全力維護和諧穩(wěn)定。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”方針，進一步加大對煤礦、交通、建筑、消防、農(nóng)機、食品、藥品等監(jiān)管力度，實行重大建設(shè)項目先行風(fēng)險評估，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。充分發(fā)揮信訪維穩(wěn)作用，有效化解社會矛盾，促進社會和諧。深入開展“法治城市、法治縣區(qū)”創(chuàng)建活動，推進依法治市進程。加強社會治安綜合治理，健全應(yīng)急反應(yīng)機制，加大公安基層基礎(chǔ)和科技建設(shè)力度，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

同時，進一步做好統(tǒng)計、審計、檔案、人口和計劃生育等工作，切實關(guān)心支持老齡、殘疾人和慈善事業(yè)，大力支持國防和部隊建設(shè)，高度重視民族宗教工作，促進外事僑務(wù)、地震、氣象、人防等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表，2011年，我們將抓緊完成新高級中學(xué)、黑煤職院新校區(qū)和安邦大道建設(shè)等今年遺留的收尾工程。同時，全力完成新的10件利民實事：①棚戶區(qū)改造開工建設(shè)住宅100萬平方米；②棄管樓實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋；③完善第三水源供水工程，實現(xiàn)向城區(qū)供水；④市區(qū)新建2所標(biāo)準(zhǔn)化公立幼兒園；⑤完成18所學(xué)校危房改造；⑥建設(shè)5所標(biāo)準(zhǔn)化校園綠色網(wǎng)吧；⑦完成市圖書館改建；⑧完成新興大街、東西平行路、文化路路面鋪裝工程；⑨高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安邦河?xùn)|岸景觀大道；⑩籌建南市新城高標(biāo)準(zhǔn)初級中學(xué)。

積極啟動對全市未來發(fā)展具有深遠影響的10項重大工程：①做好集賢縣與市區(qū)的區(qū)劃調(diào)整工作，為提升市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)造條件；②高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱水北城；③佳雙鐵路擴能改造和雙鴨山北站建設(shè)；④雙鴨山至饒河高速公路建設(shè)；⑤佳木斯機場遷建；⑥“引松入雙”工程；⑦文化路東段與東環(huán)路連接的穿山隧道建設(shè)；⑧城市西環(huán)路建設(shè)；⑨高標(biāo)準(zhǔn)改造東環(huán)路；⑩創(chuàng)辦雙鴨山大學(xué)。

三、切實加強政府自身建設(shè)

各位代表，面對新形勢、新任務(wù)，我們必須順應(yīng)時代潮流，切實增強政府的執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)人民滿意的政府。

我們要建設(shè)心系群眾的人民政府。人民選擇了我們，我們應(yīng)該始終把人民的事業(yè)放在心上，把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持群眾觀點，問是于民；傾聽群眾呼聲，問政于民；反映群眾意見，問需于民；集中群眾智慧，問計于民。通過經(jīng)常性的深入基層訪貧問苦、結(jié)對幫扶和記民情日記等方式，切實解決安居、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等涉及群眾切身利益的突出問題，密切與人民群眾的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

我們要建設(shè)高效務(wù)實的人民政府。為人民辦實事、求實效是人民對我們的基本要求，也是衡量我們工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為人民辦一兩件實事并不難，難的是始終如一的堅持為人民辦實事、辦好事，不懈怠、不松勁、不飄浮、不折騰。要正確履行政府職責(zé)，真正把精力放在謀發(fā)展、抓項目、優(yōu)環(huán)境上，真正把本領(lǐng)體現(xiàn)在想干事、能干事、干成事上。建立健全狠抓落實的責(zé)任機制，強化督辦檢查，堅持跟蹤推進，嚴(yán)格考評問責(zé)，下大氣力解決辦事拖拉、中層梗阻和不負責(zé)任等突出問題。深入基層、深入一線，在重大戰(zhàn)略推進實施、重大項目落地上馬、重大企業(yè)投產(chǎn)達效以及事關(guān)長遠大計的突出問題上，加大力度，加快速度，確保進度，努力在推進跨越晉位中，彰顯成效，體現(xiàn)效能。

我們要建設(shè)陽光透明的人民政府。為人民服務(wù)是我們的宗旨，我們所做的一切都是為了人民，在人民面前我們沒有任何私利可言。為人民做事，就應(yīng)該讓人民知道，請人民參與，受人民監(jiān)督。要堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決定和決議，認(rèn)真聽取政協(xié)及各派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士的意見。市政府班子成員要定期向人大、政協(xié)報告和通報工作，主動把政府工作置于人大和政協(xié)的監(jiān)督之下。堅持依法行政、科學(xué)行政，健全和完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的陽光決策機制。要主動接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督和評議，提高政府工作的透明度和公信力。

我們要建設(shè)清正廉潔的人民政府。人民把權(quán)力交給了我們，我們就要為人民當(dāng)好家，用好權(quán)，就應(yīng)該按照人民的意愿，建設(shè)一個真正讓人民放心的廉潔政府。認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，把廉潔從政的意識銘刻在腦海里，溶入到血液中，落實在行動上。時刻認(rèn)清界線，保住底線，不越紅線。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶好班子，管好隊伍，特別是在國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓、財政資金使用、重大項目建設(shè)等敏感領(lǐng)域，堅決從制度上、源頭上和操作層面上，全方位的遏制腐敗。我們政府班子全體成員，一定遵照市委關(guān)于廉潔從政的一貫要求，凡是違規(guī)違紀(jì)的事，堅決不沾邊；凡是為政不廉的事，堅決不伸手；凡是與民爭利的事，堅決不實施；凡是損害政府形象的事，堅決不容許。要把一個廉潔自律、風(fēng)清氣正的人民政府展示給人民。

各位代表，市委充分信任我們，給予了我們巨大的想事干事空間；人民支持我們，對我們寄托了深情厚望。我們深感責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要倍加珍惜人民的重托，倍加重視肩負的責(zé)任，愛崗敬業(yè)，勤政為民，鞠躬盡瘁，只爭朝夕，凝聚全市上下的最大合力，創(chuàng)造出更大的業(yè)績！

藍圖繪就，正當(dāng)揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，緊緊依靠全市人民，繼往開來，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，為實現(xiàn)趕超晉位目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)平安富裕和諧雙鴨山作出新的、更大的貢獻！