農(nóng)建工作思路和思路
時間:2022-12-16 09:14:00
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總體思路:既謀劃長遠(yuǎn),著眼治本;又狠抓當(dāng)前,速見成效。必須堅(jiān)持以水利為中心,耕地為基礎(chǔ),道路為重點(diǎn),水路田林氣機(jī)相配套,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排;綜合治理,整體推進(jìn);高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),走出低水平重復(fù)建設(shè)的局面。把工程建設(shè)與推進(jìn)新機(jī)制的建立與完善結(jié)合起來,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與推動面上的農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)合起來,力爭實(shí)現(xiàn)投入、規(guī)模、質(zhì)量、效益的新突破,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
工作任務(wù):
(一)水利建設(shè)。對于我市來講,水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,而且也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,水利建設(shè)是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重中之重。我們一定要汲取這次旱災(zāi)的教訓(xùn),綜合考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求,堅(jiān)持遠(yuǎn)期、近期和當(dāng)前并抓,大中小微并舉,新建、配套與病險整治并重,開源與節(jié)流并行,著力構(gòu)建“四大水安全體系”,即穩(wěn)妥可靠的防洪減災(zāi)安全體系、節(jié)水高效的供水安全體系、生態(tài)良好的水環(huán)境安全體系、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)安全體系。最關(guān)鍵的是要力爭供水安全體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加安全的水資源和水環(huán)境保障?!笆晃濉逼谝铀俳ㄔO(shè)和完善以骨干工程為支撐的調(diào)水補(bǔ)水網(wǎng)絡(luò),尤其要加快小井溝水利工程前期工作步伐,確保在“十一五”中期開工建設(shè)。要積極配合做好向家壩大型灌區(qū)建設(shè)的前期工作。要完成全市374座水庫的標(biāo)準(zhǔn)化整治,狠抓已成灌區(qū)配套建設(shè),治理旱山村100個,治理水土流失面積300公里,新建50萬畝的農(nóng)田灌溉渠系,50萬米保水蓄水塘坎,確保農(nóng)田保灌面積達(dá)到70%以上。要將農(nóng)村飲水安全作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的首要任務(wù)來抓,加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,抓好城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的集中式飲用水源建設(shè)和保護(hù),組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決40萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全。今冬明春要緊緊抓住當(dāng)前農(nóng)建的黃金時節(jié),抓好以金土地工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧新村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、旱山村治理、渠系配套、水毀工程、病險水庫整治、日元貸款生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目為載體的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成新、改建蓄水池2327口,新、改建山平塘644口,新改建排灌渠316.95公里,整治石河堰18處,新改建提灌站24座,建設(shè)保水蓄水塘坎12.86萬米,整治病險水庫7座的任務(wù)。要加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全設(shè)施建設(shè),完成打井5.04萬口,新、改建10處集中供水工程和一批分散供水工程,完成59座飲水功能水庫的標(biāo)準(zhǔn)化整治,有效解決21萬人的飲水安全問題。要大力開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),發(fā)動群眾實(shí)施以“四水”(水池、水窖、水塘、水井)為代表的集雨節(jié)灌工程,嚴(yán)格實(shí)行節(jié)水管理措施,發(fā)展節(jié)水灌面2萬畝。加強(qiáng)水土流失治理和水環(huán)境監(jiān)測,完成水土流失治理面積60平方公里。今年我市工程蓄水僅為汛末蓄水計(jì)劃的73%,大田蓄水為去年同期的60%,難以滿足明年春灌需求。要高度重視蓄水、保水、提水,加強(qiáng)宣傳,利用每次降雨過程,采取堵溪截流、攔河扎堰、引水入庫等措施進(jìn)行蓄水,嚴(yán)禁棄水發(fā)電和放水捕魚,并適當(dāng)增加冬季囤水田面積。
(二)道路建設(shè)。農(nóng)村道路是“十一五”交通發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。按照省上的部署,結(jié)合我市實(shí)際,“十一五”全市農(nóng)村公路建設(shè)的總體目標(biāo)是:建設(shè)村級道路3780公里,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路,所有的建制村通公路,其中60%的村通水泥路或油路,基本形成農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),基本適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需求。市委市政府決定我市要提前兩年完成建設(shè)任務(wù)。今年村道建設(shè)任務(wù)已經(jīng)由市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組8號文件印發(fā),就是要新、改建村道1101.913公里,其中硬化404.315公里。建設(shè)任務(wù)不減,規(guī)劃不變,必須確保完成。
(三)農(nóng)田建設(shè)。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),保護(hù)耕地是基本國策。解決我市農(nóng)業(yè)面臨的地缺土劣問題,根本途徑就是要在確保耕地?cái)?shù)量的前提下,大力提高田土質(zhì)量,以金土地工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、沃土工程、測土配方施肥等項(xiàng)目為載體,抓好農(nóng)田建設(shè),使我市在“十一五”末,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積達(dá)到70%以上。為此,在“十一五”期,將實(shí)施金土地工程40萬畝,新增耕地4萬畝以上;大力組織實(shí)施以中低產(chǎn)田造為中心的耕地整治和以秸稈還田、平衡施肥為主的“沃土工程”,完成中低產(chǎn)田造40萬畝,其中今年10萬畝,推廣配方施肥90萬畝,每年18萬畝,切實(shí)提高耕地質(zhì)量。今年實(shí)施12個土地整理項(xiàng)目,整理土地10萬畝,新增耕地1.6萬畝,要搶抓農(nóng)時季節(jié),大力組織人力投入,確保8個地方投資項(xiàng)目在11月20日以前全面完成,沿灘區(qū)和大安區(qū)的2個省投資項(xiàng)目在12月10日前全面完成,完成整理規(guī)模7.76萬畝,新增耕地1.28萬畝,要確保其余的兩個項(xiàng)目在年內(nèi)動工。要堅(jiān)持“調(diào)改結(jié)合”,調(diào)整水旱結(jié)構(gòu),按照“宜水則水,宜旱則旱”的原則,對不具備灌溉條件的水田及時改走旱路,帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。公務(wù)員之家
(四)農(nóng)能建設(shè)。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn),特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)田水利基本建設(shè)的外延在逐步拓展,除了上述三項(xiàng)建設(shè)任務(wù)外,還要統(tǒng)籌抓好其它各項(xiàng)建設(shè)工作。要加快農(nóng)村沼氣建設(shè),并以此帶動改廚、改廁、改圈,推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保“十一五”期新建沼氣池10萬口,其中今冬明春完成1.5萬口,2007年完成2萬口。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)抗旱服務(wù)隊(duì)和機(jī)電提灌設(shè)備建設(shè),“十一五”新增提水控灌設(shè)備3050臺、21900千瓦,維修機(jī)電提灌設(shè)備1.5萬臺、15萬千瓦,今冬明春要抓緊開展機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè)、維修,新增提水控灌設(shè)備610臺、4380千瓦,維修機(jī)電提灌設(shè)備3000臺、3萬千瓦。要以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、扶貧新村為載體,搞好以“六個一”為主要內(nèi)容的戶辦工程,大力推進(jìn)以“六個聯(lián)”為主要內(nèi)容的重點(diǎn)村建設(shè),2007年建設(shè)“六個一”戶辦工程2.5萬戶,“六個聯(lián)”重點(diǎn)村40個。
(五)林業(yè)建設(shè)。要搞好林業(yè)建設(shè),鞏固退耕還林成果,大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),大力深化義務(wù)植樹,大力發(fā)展庭院林果經(jīng)濟(jì),確?!笆晃濉逼谏指采w率每年提高1個百分點(diǎn),今年要完成成片造林7.2萬畝。
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是“三農(nóng)”工作的重大任務(wù),是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)。搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,又是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。“十一五”時期是推進(jìn)我市農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵時期,必須下更大決心,花更大力氣,打一場農(nóng)田水利基本建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要把思想和行動統(tǒng)一到十六屆六中全會精神上來,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求。