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2009年，黑龍江墾區(qū)農機化工作認真貫徹落實全國農業(yè)工作會議農機專業(yè)會議，總局黨委（擴大）會議和總局農業(yè)工作會議及農機專業(yè)會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞總局黨委提出的“抓城、強工、帶農”統(tǒng)籌發(fā)展方針，實施300億斤商品糧的工作目標，努力拼搏，開拓進取，圓滿地完成了年初計劃，開創(chuàng)了墾區(qū)農機化又好又快發(fā)展的新局面。墾區(qū)首次突破糧食商品量300億斤大關，農機化起到了重要的保證和支撐作用。

一、2009年農機工作總結

2009年，總局農機化發(fā)展步伐加快，農機裝備結構水平，進一步優(yōu)化和提升，農機標準化管理和田間標準化作業(yè)水平進一步提高，有力地推動了墾區(qū)現代農業(yè)發(fā)展登上新臺階。

（一）農機裝備水平顯著提高

今年是墾區(qū)農機投入和爭取國家農機補貼資金最多的一年，實現全年農機更新總投入14億元，其中國家農機購置補貼3億元，新增各類農業(yè)機械4.6萬臺（件）。繼續(xù)組織實施了40個旱田現代農機裝備作業(yè)區(qū)，投資1.6億元，引進了國外大型先進的農業(yè)機械243臺（套），使現代農機裝備區(qū)累計達到266個，負擔旱田耕地1400萬畝。同時還更新裝備了水田機械，青貯收獲機，馬鈴薯，甜菜，蕓豆等種植與收獲機械，預計到2009年底墾區(qū)農機田間綜合機械化率達到96%，比上年提高了一個百分點，其中旱田達到96.5%，水田達到95.3%；墾區(qū)農機總動力610萬千瓦，比上年增長8%，不僅農機裝備總量增加，而且裝備質量水平進一步提高。2009年航化作業(yè)面積達到1317萬畝，比上年增加203萬畝，增加18.2%。

（二）水稻生產全程機械化水平有提高

加快推進水稻生產全程機械化，新增一批性能先進水田機械和設備包括高性能插秧機720臺，水稻全喂入收獲機842臺，半喂入收獲機317臺，大型自走式割曬機46臺等，水稻生產田間綜合機械化率達95.3%，同比增長1.8個百分點。

（三）農機新技術和新機具推廣成效顯著

堅持農機與農藝緊密結合，重點推廣應用了保護性耕作技術，精準農業(yè)技術，農機自動導航和智能化管理技術，大壟密整形起壟機，水稻育秧集中浸種催芽，水稻高性能插秧機，水稻產地烘干機，青貯收獲機，玉米專用收獲機，馬鈴薯，甜菜等播種與收獲機械，先后多次在建三江、紅興隆、北安分局等有關農場組織召開了新技術，新機具示范試驗和推廣現場會。其中繼續(xù)試驗水稻植質缽育機插技術和塑盤缽育機插技術。組織實施農業(yè)部“保護性耕作示范場”項目等，均取得較好效果。全年農機作業(yè)實現節(jié)本增效達9億元以上。

（四）農機標準化管理和作業(yè)水平進一步提高

結合總局開展農業(yè)標準化達標活動，深入開展了農機標準化管理達標與創(chuàng)新活動，加強了對現代農機裝備作業(yè)區(qū)管理和田間作業(yè)機具的檢查驗收，提高了農機標準化水平。加強了農機基礎設施建設，全年總投資1.5億元，擴建和新建“場庫棚”面積達100萬平方米。涌現出一批如紅星、寶山、友誼五分場二隊，七星、尖山農場等建設標準與管理水平較高的“現代化農機管理服務中心”。

（五）強化農機安全監(jiān)理，實現了農機安全生產

加大農機法規(guī)宣傳教育力度，開展了農機安全執(zhí)法專項檢查等活動。促進駕駛員和廣大干部、職工增強了守法意識、安全生產意識和全社會支持農業(yè)、支持農機化發(fā)展意識。培訓農機管理人員和駕駛員7萬人，檢驗農業(yè)機械30余萬臺（件），截止到目前沒有發(fā)生農機重特大事故，到年底有望實現連續(xù)三年零死亡事故的目標。

（六）“場縣共建”，農機跨區(qū)作業(yè)實現新突破

今年墾區(qū)九個分局75個農場共計出動7200臺拖拉機和聯合收獲機，完成跨區(qū)作業(yè)面積2300萬畝，完成了年初計劃任務，比上年增加21%，實現墾區(qū)農機創(chuàng)收2.07億元，農村農民節(jié)本增收5.06億元。從總局、分局到農場各級農機管理部門，加強對場縣共建跨區(qū)作業(yè)的組織和服務，取得了顯著成效。如九三分局各場與嫩江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“整村推進”已復蓋全縣面積達到70%；農場與地方共建農機合作社已達23個，其中今年新建14個；九三、綏化、北安等分局加快農機場縣市共建步伐，其中北安分局二龍山農場與北安市二井鎮(zhèn)共建農機合作社，總投資2600萬元，其中北安分局投資1600萬元用于基礎設施建設已投入使用，現代農機裝備已到位，作為黑龍江省11個農業(yè)現代化示范區(qū)之一，得到黑龍江省各級領導認可，成為2009年全省整縣（市）推進試點的典型。

二、2009年農機化工作存在問題和不足

盡管墾區(qū)農機化發(fā)展取得了顯著成績，但還存在一些問題和不足。一是墾區(qū)仍有大量機型陳舊，性能落后的農業(yè)機械，迫切需要更新換代；二是農機人才隊伍“青黃不接”的問題更加

突出，迫切需要采取有力措施；三是農機化發(fā)展還不夠平衡，經濟作物和畜牧生產機械化程度偏低；四是農機經營管理體制與機制改革相對滯后，需要進一步深化改革；五是農機社會化服務體系還不夠健全，沒有專門的農機推廣機構和專職推廣人員；六是農機場庫棚建設量大，標準高，任務重，迫切需要增加投入和政策扶持。

三、2010年農機化工作思路

根據總局黨委確定的明年工作要以建設現代化大農業(yè)為目標，堅持“抓城、強工、帶農”統(tǒng)籌發(fā)展方針，確?，F代化大農業(yè)建設開好局、起好步，推進墾區(qū)城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展的總體要求，進一步明確了2010年農機化工作的指導思想、工作目標和主要工作任務。

（一）工作指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實總局黨委（擴大）會議和總局農業(yè)工作會議精神，以加快建設現代化大農業(yè)，建設現代農業(yè)裝備示范區(qū)和實現糧食總產350億斤為目標，加快發(fā)展現代化大農機，以提高農機化發(fā)展質量和水平為重點，加快推進農機化發(fā)展的“一個轉變”、“六個發(fā)展和延伸”，進一步加快農機更新步伐，大力推廣應用現代化農機新技術與新機械，強化農機標準化管理，加強基礎設施建設和人員培訓，創(chuàng)新體制與機制，完善服務體系，推進農機場縣共建，努力開創(chuàng)農機化工作的新局面。

加快推進農機化發(fā)展的“一個轉變”、“六個發(fā)展和延伸”，是農機局貫徹總書記的重要指示和總局黨委（擴大）會議精神，結合墾區(qū)農機化發(fā)展的實際，圍繞建設現代化大農業(yè)，加快發(fā)展現代化大農機而提出的墾區(qū)未來農機化發(fā)展的方向和目標之一，其含義：“一個轉變”，就是努力實現由農業(yè)機械化向農機現代化的轉變;“六個發(fā)展和延伸”即：由旱田裝備向水田裝備發(fā)展和延伸，實現水旱田全方位機械化；由糧食作物向經濟作物等非糧食作物機械化發(fā)展和延伸，實現全作物的生產過程機械化；由農業(yè)生產的產中向產前和產后機械化發(fā)展延伸，實現農業(yè)生產全過程的機械化；由種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化發(fā)展和延伸，實現種養(yǎng)業(yè)全面生產機械化；由地面機械作業(yè)向空中發(fā)展和延伸，實現現代化大農業(yè)的立體生產作業(yè)；由墾區(qū)內向墾區(qū)外發(fā)展和延伸，帶動周邊地區(qū)農業(yè)現代化建設。

（二）主要工作目標

2010年，實現農機更新總投入15億元以上，爭取國家農機購置補貼4億元，新增國內外各類機械5萬余臺（件）；田間作業(yè)綜合機械化率達到96.5%，其中旱田達到97%，水田達到95.8%；航化作業(yè)面積超過1500萬畝；確?？鐓^(qū)作業(yè)面積3000萬畝。

（三）主要工作任務

1.加快農機換代更新，進一步提高現代農機裝備水平。積極爭取國家農機購置補貼政策的扶持，加大更新投入力度，繼續(xù)從國外引進先進大型機械，新建旱田現代農機裝備作業(yè)區(qū)40個，使墾區(qū)現代農機裝備區(qū)總數超過300個，負擔旱田耕地面積達到1500萬畝以上。進一步更新裝備一批水田機械，同時也要裝備一些經特作物機械和畜牧機械，還要從國外購買農用飛機10架，使整個農機更新總量和質量進一步突破歷史。

2.大力推廣應用新技術、新機械，發(fā)揮示范引領作用。堅持引進與消化吸收相結合，重點推廣應用十大農機新技術：一是精密播種機械化技術，在墾區(qū)掀起新一輪的播種機械更新的革命，重點是玉米、大豆高性能精密播種機；二是保護性耕作技術，重點是與大馬力拖拉機配套的聯合整地機，深松機，耕耘機，免耕播種機；三是水稻全程機械化關健環(huán)節(jié)技術，推動墾區(qū)水稻生產登上新臺階，重點是水稻集中浸種催芽設備，自動精密播種機、高性能插秧機、大型收獲機和割曬機、半喂入收獲機；四是精準農業(yè)和農機信息化管理技術；五是旱田節(jié)水噴灌技術；六是經濟作物關健環(huán)節(jié)機械化技術；七是畜牧機械化技術和飼料攪拌飼喂技術，榨乳與保鮮儲運技術；八是農作物秸稈還田與收集、打捆機械化技術；九是植保機械化技術和航化作業(yè)技術；十是重點突破水稻缽育機插技術，要在墾區(qū)較大范圍示范推廣。

3.堅持農機管理創(chuàng)新，全面提升農機管理標準化水平。繼續(xù)深入開展農機標準化管理達標與創(chuàng)新活動，繼續(xù)推廣紅星農場等“現代化農機服務中心”的經驗。要加強農機基礎設施建設，計劃總投入2億元，新建“場庫棚”130萬平方米。新建的場庫棚要統(tǒng)一規(guī)劃、高標準規(guī)范化建設，推進農機標準化管理水平的進一步提升。

4.創(chuàng)新農機經營管理體制與機制，完善農機社會化服務體系。鼓勵扶持發(fā)展農機大戶；鼓勵走聯合投資、聯合經營、股份合作之路；鼓勵和引導成立農機合作社等農機專業(yè)經營服務組織；加強農機維修保養(yǎng)和銷售服務體系的建設與管理。加強以跨區(qū)作業(yè)為重點的服務體系建設。加強農機技術推廣服務體系建設，爭取農機推廣工作有機構有人員。積極支持和扶持促進墾區(qū)農機流通，生產加工制造和農機服務業(yè)的資源整合與合作，推動墾區(qū)農機化又好又快發(fā)展。

5.加強農機安全監(jiān)理，提高農機安全管理水平。牢固樹立和堅持“安全第一”的思想。千方百計減少農機重大事故發(fā)生。要加強農機監(jiān)理崗位培訓，落實農機安全生產責任制，嚴格獎罰制度。加強農機安全法規(guī)宣傳教育，繼續(xù)開展農機安全專項整治活動。實現拖拉機、收獲機登記率96%以上，駕駛員持證率98%，拖拉機年審合格率95%以上，確保農機安全生產。

6.大力推進場縣共建、跨區(qū)作業(yè)，增強輻射帶動能力。進一步加快農機場縣共建步伐，建立工作目標責任制。進一步拓展跨區(qū)作業(yè)項目和作業(yè)范圍，大力推廣整村、整建制，生產全過程托管代耕服務。積極支持與地方共建農機合作社，積極探索創(chuàng)新合作機制與模式。鼓勵到農村承租土地，農場對參加跨區(qū)作業(yè)的有機戶或機車和去周邊農村和省內外承租土地給予鼓勵和扶持政策。全年要確保實現跨區(qū)作業(yè)面積3000萬畝。

7.積極開展農機培訓，加強農機隊伍和北大荒農機文化建設。堅持以人為本，積極開展農機大培訓，適應發(fā)展現代化大農機的需要。積極爭取國家的政策扶持，加強墾區(qū)農機人才隊伍培訓，提高墾區(qū)農機人才隊伍素質。同時，還要為農村、農機“場縣共建”培訓農機人才。加快農業(yè)航空駕駛人員培訓學校的建設。進一步加強北大荒農機文化建設，在墾區(qū)全面推行著裝北大荒農機工人標志服和“北大荒集團”企業(yè)形象標識。完成《鐵流2》電視專題片和北大荒農機60年畫冊的錄制與出版工作。進一步總結和完善農機化各項管理規(guī)章制度和技術成果，用北大荒精神與核心價值觀教育和武裝北大荒農機人。