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根據(jù)新的形勢和任務(wù)，2010年全市工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹市委經(jīng)濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，圍繞市委和省局關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，牢牢把握“四個只有”，持續(xù)工作理念，提升工作思路，著力轉(zhuǎn)變職能提高服務(wù)發(fā)展水平，著力創(chuàng)新體制機制提升市場監(jiān)管效能，著力推進消費維權(quán)促進民生改善，著力加強教育培訓(xùn)提高隊伍素質(zhì)，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中，不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。

按照這一總體要求，今年要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）加強市場監(jiān)管，樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威

依法監(jiān)管市場是工商行政管理部門的職責(zé)所在、權(quán)威之源。工商機關(guān)不依法監(jiān)管就沒有權(quán)威。要堅持把市場監(jiān)管作為第一職責(zé)，以高效能的監(jiān)管樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)前，特別要注重從建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系和營造良好的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出發(fā)，著力加強對涉及全局和擾亂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展秩序問題的深入研究和解決，努力防止市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險。

1.加大食品安全監(jiān)管和專項整治力度，積極維護食品市場消費安全。要認真做好《食品安全法》及其實施條例的貫徹實施工作，嚴格落實《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品流通許可證管理辦法》以及流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”。要繼續(xù)深入開展國務(wù)院部署的為期兩年的食品安全和食品添加劑專項整治，集中開展專項執(zhí)法檢查。大力推進食品安全示范店建設(shè)。要加大食品市場巡查和日常規(guī)范管理力度，嚴把食品經(jīng)營主體和食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)。圍繞規(guī)范食品市場主體資格、經(jīng)營行為和保障食品質(zhì)量，積極推進食品市場監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管電子化和監(jiān)測手段現(xiàn)代化。為豐富檢測手段，實現(xiàn)監(jiān)測手段現(xiàn)代化，按照省局部署，要加快食品檢測中心建設(shè)，力爭上半年建成全市食品質(zhì)量檢測中心，有針對性地開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平。

2.強化競爭執(zhí)法工作，切實維護公平公正的競爭環(huán)境。要依法查處公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為，進一步做好打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖工作，依法制止濫用行政權(quán)力限制競爭行為。要加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂工作，圍繞重點領(lǐng)域和行業(yè)，大力查辦商業(yè)賄賂大要案件。繼續(xù)認真開展打擊“傍名牌”活動，加大商業(yè)秘密保護力度。

3.切實加強商標(biāo)行政保護工作，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。要以保護涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、食品商標(biāo)、藥品商標(biāo)、涉外商標(biāo)為重點，繼續(xù)加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。進一步加大馳名商標(biāo)保護力度。加強對商標(biāo)行業(yè)的監(jiān)管，進一步規(guī)范商標(biāo)行為。今年要組織開展2至3次保護商標(biāo)專用權(quán)專項執(zhí)法行動，制止對我市品牌的侵權(quán)行為，為省會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

4.加大整頓規(guī)范廣告市場力度，切實維護文明誠信的廣告市場秩序。要充分發(fā)揮市局廣告監(jiān)測中心的作用，實現(xiàn)對全市媒體廣告的全方位監(jiān)測，形成違法廣告快速打擊反應(yīng)機制；充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議作用，繼續(xù)以食品、藥品、醫(yī)療等廣告為重點，深入推進廣告市場整治工作，強化對電視購物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度。要強化監(jiān)管措施，進一步加強廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動建立和落實媒體單位虛假違法及不良廣告行為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。要加大對違法廣告主和廣告經(jīng)營者、廣告者的查處力度，堅持多措并舉，健全聯(lián)合監(jiān)管的綜合治理機制，密切與有關(guān)部門的協(xié)作配合，完善案件查辦程序，強化部門間的工作銜接，增強聯(lián)動機制的功能作用，不斷增強監(jiān)管合力與實效。加強行業(yè)指導(dǎo)，積極促進廣告業(yè)健康有序發(fā)展。

5.繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和嚴格規(guī)范直銷。要加強對大要案件的查處，加大對傳銷領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和骨干分子的打擊力度，強化對誘騙大學(xué)生、農(nóng)民工等參與傳銷的查處工作。配合有關(guān)部門嚴厲打擊以“資本運作”等名義以及利用互聯(lián)網(wǎng)從事的傳銷活動。完善打擊傳銷長效機制。要繼續(xù)做好宣傳教育工作，營造良好的打擊傳銷輿論氛圍。要進一步完善“五個一”監(jiān)管模式，加強對直銷企業(yè)的監(jiān)管，嚴肅查處直銷企業(yè)的違法違規(guī)行為，維護直銷市場秩序。

6.加強市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管，規(guī)范市場主體行為。要深入推進企業(yè)信用分類監(jiān)管，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集，推進全市登記信息和監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。要加強對企業(yè)登記和出資違法行為的監(jiān)管，開展打擊違法登記和虛假登記行為專項行動。要進一步加強外商投資企業(yè)出資監(jiān)管，提高利用外資質(zhì)量。要完善企業(yè)“黑紅名單數(shù)據(jù)庫”，加強對法定代表人任職限制管理。要改進年檢方式，強化年檢發(fā)現(xiàn)問題和搜集企業(yè)信息的功能。

7.全面加強各類市場監(jiān)

根據(jù)新的形勢和任務(wù)，2010年全市工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹市委經(jīng)濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，圍繞市委和省局關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，牢牢把握“四個只有”，持續(xù)工作理念，提升工作思路，著力轉(zhuǎn)變職能提高服務(wù)發(fā)展水平，著力創(chuàng)新體制機制提升市場監(jiān)管效能，著力推進消費維權(quán)促進民生改善，著力加強教育培訓(xùn)提高隊伍素質(zhì)，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中，不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。

按照這一總體要求，今年要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）加強市場監(jiān)管，樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威

依法監(jiān)管市場是工商行政管理部門的職責(zé)所在、權(quán)威之源。工商機關(guān)不依法監(jiān)管就沒有權(quán)威。要堅持把市場監(jiān)管作為第一職責(zé)，以高效能的監(jiān)管樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)前，特別要注重從建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系和營造良好的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出發(fā)，著力加強對涉及全局和擾亂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展秩序問題的深入研究和解決，努力防止市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險。

1.加大食品安全監(jiān)管和專項整治力度，積極維護食品市場消費安全。要認真做好《食品安全法》及其實施條例的貫徹實施工作，嚴格落實《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品流通許可證管理辦法》以及流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”。要繼續(xù)深入開展國務(wù)院部署的為期兩年的食品安全和食品添加劑專項整治，集中開展專項執(zhí)法檢查。大力推進食品安全示范店建設(shè)。要加大食品市場巡查和日常規(guī)范管理力度，嚴把食品經(jīng)營主體和食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)。圍繞規(guī)范食品市場主體資格、經(jīng)營行為和保障食品質(zhì)量，積極推進食品市場監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管電子化和監(jiān)測手段現(xiàn)代化。為豐富檢測手段，實現(xiàn)監(jiān)測手段現(xiàn)代化，按照省局部署，要加快食品檢測中心建設(shè)，力爭上半年建成全市食品質(zhì)量檢測中心，有針對性地開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平。

2.強化競爭執(zhí)法工作，切實維護公平公正的競爭環(huán)境。要依法查處公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為，進一步做好打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖工作，依法制止濫用行政權(quán)力限制競爭行為。要加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂工作，圍繞重點領(lǐng)域和行業(yè)，大力查辦商業(yè)賄賂大要案件。繼續(xù)認真開展打擊“傍名牌”活動，加大商業(yè)秘密保護力度。

3.切實加強商標(biāo)行政保護工作，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。要以保護涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、食品商標(biāo)、藥品商標(biāo)、涉外商標(biāo)為重點，繼續(xù)加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。進一步加大馳名商標(biāo)保護力度。加強對商標(biāo)行業(yè)的監(jiān)管，進一步規(guī)范商標(biāo)行為。今年要組織開展2至3次保護商標(biāo)專用權(quán)專項執(zhí)法行動，制止對我市品牌的侵權(quán)行為，為省會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

4.加大整頓規(guī)范廣告市場力度，切實維護文明誠信的廣告市場秩序。要充分發(fā)揮市局廣告監(jiān)測中心的作用，實現(xiàn)對全市媒體廣告的全方位監(jiān)測，形成違法廣告快速打擊反應(yīng)機制；充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議作用，繼續(xù)以食品、藥品、醫(yī)療等廣告為重點，深入推進廣告市場整治工作，強化對電視購物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度。要強化監(jiān)管措施，進一步加強廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動建立和落實媒體單位虛假違法及不良廣告行為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。要加大對違法廣告主和廣告經(jīng)營者、廣告者的查處力度，堅持多措并舉，健全聯(lián)合監(jiān)管的綜合治理機制，密切與有關(guān)部門的協(xié)作配合，完善案件查辦程序，強化部門間的工作銜接，增強聯(lián)動機制的功能作用，不斷增強監(jiān)管合力與實效。加強行業(yè)指導(dǎo)，積極促進廣告業(yè)健康有序發(fā)展。

5.繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和嚴格規(guī)范直銷。要加強對大要案件的查處，加大對傳銷領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和骨干分子的打擊力度，強化對誘騙大學(xué)生、農(nóng)民工等參與傳銷的查處工作。配合有關(guān)部門嚴厲打擊以“資本運作”等名義以及利用互聯(lián)網(wǎng)從事的傳銷活動。完善打擊傳銷長效機制。要繼續(xù)做好宣傳教育工作，營造良好的打擊傳銷輿論氛圍。要進一步完善“五個一”監(jiān)管模式，加強對直銷企業(yè)的監(jiān)管，嚴肅查處直銷企業(yè)的違法違規(guī)行為，維護直銷市場秩序。

6.加強市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管，規(guī)范市場主體行為。要深入推進企業(yè)信用分類監(jiān)管，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集，推進全市登記信息和監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。要加強對企業(yè)登記和出資違法行為的監(jiān)管，開展打擊違法登記和虛假登記行為專項行動。要進一步加強外商投資企業(yè)出資監(jiān)管，提高利用外資質(zhì)量。要完善企業(yè)“黑紅名單數(shù)據(jù)庫”，加強對法定代表人任職限制管理。要改進年檢方式，強化年檢發(fā)現(xiàn)問題和搜集企業(yè)信息的功能。