市民政系統(tǒng)全年工作思路

時(shí)間:2022-06-09 03:54:00

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市民政系統(tǒng)全年工作思路

年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步年、開(kāi)頭年,做好今年的民政工作非常關(guān)鍵。全市民政工作總的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神及全國(guó)、全省、市民政工作會(huì)議精神,緊扣市委“解放思想、爭(zhēng)創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的總體要求,扎實(shí)工作、努力進(jìn)取,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一、工作思路:緊緊圍繞市委部署,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局,以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政為工作目標(biāo),在深化完善工作亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加大理論調(diào)研力度、工作力度,推動(dòng)民政系統(tǒng)信息化建設(shè),促進(jìn)構(gòu)建和諧社區(qū)、雙擁共建、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助及社會(huì)事務(wù)等各項(xiàng)工作向更深、更高層次發(fā)展。

二、工作任務(wù):年全市民政工作的主要任務(wù)是:提高五個(gè)水平,促進(jìn)五項(xiàng)工作,實(shí)施三大舉措,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。

提高五個(gè)水平和促進(jìn)五項(xiàng)工作分別是:提高社會(huì)保障水平,促進(jìn)社會(huì)福利和社會(huì)救助體系有新完善;提高優(yōu)撫安置工作水平,促進(jìn)雙擁共建工作有新亮點(diǎn);提高社會(huì)管理水平,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和基層民主有新發(fā)展;提高民政公共服務(wù)水平,促進(jìn)社會(huì)事務(wù)工作有新突破;提高老齡工作水平,促進(jìn)我市老齡工作健康協(xié)調(diào)有新進(jìn)步。

實(shí)施三大舉措是:切實(shí)加強(qiáng)民政信息化建設(shè),為構(gòu)建現(xiàn)代民政提供技術(shù)支撐;認(rèn)真抓好日常考核工作,確保各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)的圓滿完成;切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)是:建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政。

(一)提高社會(huì)保障水平,促進(jìn)社會(huì)福利和社會(huì)救助體系有新完善。

1、以建立完善的城鄉(xiāng)最低生活保障制度為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于“應(yīng)保盡?!钡墓ぷ饕螅e極實(shí)施“承諾服務(wù)”和“陽(yáng)光救助計(jì)劃”,盡快完善以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ),以城鎮(zhèn)居民臨時(shí)救助為補(bǔ)充,社會(huì)幫扶為輔助的社會(huì)救助制度,促進(jìn)我市的社會(huì)保障體系建設(shè)。在城鄉(xiāng)低保提標(biāo)的基礎(chǔ)上,將工作重點(diǎn)放在擴(kuò)面上,加大對(duì)弱勢(shì)群體的救助力度,使社會(huì)救助工作更加完善。

2、落實(shí)農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)條例,加強(qiáng)敬老院建設(shè)。一是將工作重點(diǎn)放在新建敬老院的設(shè)施配套和等級(jí)管理上;二是繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)福彩公益金對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)的資金扶持,對(duì)部分基礎(chǔ)設(shè)施比較差的敬老院進(jìn)行改造,爭(zhēng)取達(dá)到敬老院等級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)。三是積極發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè),爭(zhēng)取年內(nèi)將部分條件比較好的農(nóng)村敬老院改建成養(yǎng)老服務(wù)中心;四是進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)條例,按照省和市的統(tǒng)一要求,把提高敬老院管理水平和提高集中供養(yǎng)率作為重點(diǎn),計(jì)劃在西部城區(qū)新建一處300—500床位的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)達(dá)到省政府和市政府下達(dá)的五保集中供養(yǎng)率的目標(biāo)要求,使我市農(nóng)村敬老院建設(shè)再上新臺(tái)階。

3、繼續(xù)完善救災(zāi)工作管理體制和機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力和救災(zāi)效率。完善和落實(shí)救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)物資分級(jí)負(fù)擔(dān)的管理體制。進(jìn)一步完善救災(zāi)救濟(jì)和救災(zāi)軟件統(tǒng)一網(wǎng)上申報(bào)工作機(jī)制,做好救災(zāi)救濟(jì)。進(jìn)一步完善基層災(zāi)害救助機(jī)制,提高應(yīng)急救助能力和全民減災(zāi)意識(shí)。繼續(xù)組織好“5.12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。繼續(xù)做好經(jīng)常性捐贈(zèng)工作,進(jìn)一步提高我市救災(zāi)捐助工作水平。認(rèn)真細(xì)致地做好報(bào)災(zāi)查災(zāi)工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)工作的支持,足額及時(shí)下發(fā)救災(zāi)款、物。

(二)提高優(yōu)撫安置工作水平,促進(jìn)雙擁共建工作有新亮點(diǎn)。

1、提高雙擁工作社會(huì)化水平。重點(diǎn)抓好城區(qū)雙擁工作站和農(nóng)村擁軍優(yōu)屬工作站的檢查指導(dǎo)工作,大力推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化水平,促進(jìn)擁軍優(yōu)屬工作再上新臺(tái)階。

2、繼續(xù)抓好“兩新組織”和雙擁工作站2-3示范點(diǎn)建設(shè),由點(diǎn)到面逐步推廣,夯實(shí)基層雙擁工作基礎(chǔ),扎扎實(shí)實(shí)做好群眾性雙擁工作,同時(shí)做好雙擁信息搜集與交流工作。

3、積極為部隊(duì)辦好事、實(shí)事,為部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練提供良好的后勤保障。協(xié)調(diào)有關(guān)單位為駐平部隊(duì)、特別是偏遠(yuǎn)小部隊(duì)和過(guò)境的拉練演習(xí)部隊(duì)提供集結(jié)場(chǎng)地、水、電等生活保障。

4、努力做好退役士兵安置工作。繼續(xù)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),確保自謀職業(yè)率不低于90%,緩解政府指令性安置壓力。對(duì)城鄉(xiāng)退役士兵進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn),對(duì)要求政府培訓(xùn)的確保培訓(xùn)率達(dá)100%,促進(jìn)退役士兵以各種不同形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(三)提高社會(huì)管理水平,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和基層民主有新發(fā)展。

年度的基層政權(quán)工作,主要抓好以下四個(gè)方面:

1、努力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),鞏固第十屆村委會(huì)換屆選舉成果,抓好以村務(wù)公開(kāi)、村民會(huì)議為主要內(nèi)容的村民自治配套制度建設(shè),加大網(wǎng)上公開(kāi)的覆蓋面,深入搞好為民服務(wù)工作,在典型引路的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)示范村建設(shè)。

2、加快城市社區(qū)建設(shè)步伐,以抓好社區(qū)居委會(huì)建設(shè)為龍頭,抓好社區(qū)自治組織建設(shè)和制度建設(shè),進(jìn)一步理順管理體制,解決影響社區(qū)發(fā)展的核心問(wèn)題,更好的發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。

3、搞好新一屆村、居委會(huì)干部培訓(xùn),提高理論政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的要求。

4、做好信訪穩(wěn)定工作,認(rèn)真做好第十屆村委會(huì)、居委會(huì)換屆選舉后的群眾來(lái)信、來(lái)訪的接待、調(diào)查、處結(jié)工作,為維護(hù)基層穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出積極的努力。

年度的社會(huì)組織工作,著重抓好以下五個(gè)方面:

一是做好典型培育和宣傳工作。利用新聞媒體大力宣傳典型社會(huì)組織,推廣其成功做法和經(jīng)驗(yàn),以典型引路,帶動(dòng)全局,提高社會(huì)組織的公信力和知名度。

二是實(shí)行政策支持,資金扶持等形式,為社會(huì)組織參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)提供保障。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù),增強(qiáng)廉政意識(shí);服務(wù)意識(shí);創(chuàng)新意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)組織的意見(jiàn)和建議,努力為社會(huì)組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是深化雙重管理體制,進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系溝通,主動(dòng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)交流,完善對(duì)社會(huì)組織齊抓共管的工作機(jī)制,形成和諧的雙重管理環(huán)境。

五是加強(qiáng)社會(huì)組織中黨的建設(shè)。凡是社會(huì)組織中有3名以上(含3名)黨員的一律成立黨組織。

(四)提高民政公共服務(wù)水平,促進(jìn)社會(huì)事務(wù)工作有新突破。

1、抓好區(qū)劃、界線、地名管理。配合城鄉(xiāng)一體化建設(shè),不斷優(yōu)化行政區(qū)劃格局。開(kāi)展平安邊界活動(dòng),落實(shí)界樁管理制度,確保邊界平安。做好地名命名、更名等工作的審核、管理和服務(wù)。動(dòng)態(tài)管理地名數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展地名公共服務(wù)。

2、嚴(yán)格依法辦事,提高婚姻登記管理水平。加大執(zhí)法力度,積極推進(jìn)婚姻管理體制和出證制度改革,登記合格率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

3、做好殯葬管理專項(xiàng)治理工作,打造和諧殯葬,深化殯葬改革,方便群眾,節(jié)約土地,保護(hù)環(huán)境,以“陽(yáng)光殯葬”、“綠色、文明殯葬”為落腳點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取達(dá)到市示范單位的標(biāo)準(zhǔn)。

4、建立社會(huì)救助站,依法管理。根據(jù)自愿求助和無(wú)償救助的原則,依法做好城市生活無(wú)著流浪乞討人員的救助管理工作。進(jìn)一步理順關(guān)系,落實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),在年建成社會(huì)救助站和流浪兒童救助保護(hù)中心,提高救助保護(hù)能力和文明服務(wù)水平。

5、慈善事業(yè)要繼續(xù)開(kāi)展“助學(xué)、助醫(yī)、助困、助孤”等慈善活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)地履行“安老、扶幼、助學(xué)、助醫(yī)、濟(jì)困”的慈善宗旨,為的穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(五)提高老齡工作水平,促進(jìn)我市老齡工作健康協(xié)調(diào)有新進(jìn)步。

1、繼續(xù)加強(qiáng)老齡宣傳工作。廣泛聯(lián)系報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體,繼續(xù)宣傳老齡工作,加大老年法律法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳和落實(shí),廣泛開(kāi)展老年法律法規(guī)宣傳和敬老先進(jìn)典型宣傳,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)老年人優(yōu)待規(guī)定,維護(hù)老年人合法權(quán)益,營(yíng)造全市尊老敬老愛(ài)老助老的濃厚社會(huì)氛圍。積極配合市政府,加大“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”研究和宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大的知名度。

2、健全老齡隊(duì)伍建設(shè)。本著從實(shí)際出發(fā)的原則從抓基礎(chǔ)入手,從市老齡辦、市老齡委成員單位及鎮(zhèn)(處)老齡隊(duì)伍建設(shè)入手,進(jìn)一步抓好基層老齡組織建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)老齡工作的支持,增加老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,確保老齡工作的持續(xù)發(fā)展,為加快發(fā)展我市老齡事業(yè)提供組織保證。

3、認(rèn)真實(shí)施《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,維護(hù)老年人合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和老年法律法規(guī)的宣傳,調(diào)動(dòng)各級(jí)和全社會(huì)貫徹實(shí)施規(guī)劃的積極性,督促市老齡委各成員單位認(rèn)真履行規(guī)劃,對(duì)照各自職能,認(rèn)真履行承擔(dān)的責(zé)任,把老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的目標(biāo)落到實(shí)處,把涉及到老年人優(yōu)待規(guī)定的事情落到實(shí)處,維護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)我市老齡事業(yè)的新發(fā)展。

4、進(jìn)一步做好農(nóng)村養(yǎng)老工作。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村“五保”、特困老人等特殊老年群體的養(yǎng)老問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)最低生活保障政策在農(nóng)村中的落實(shí),做到應(yīng)保盡保,保障農(nóng)村貧困老年人的基本生活需求;深入實(shí)際調(diào)查研究,積極向市委市政府及有關(guān)部門建言獻(xiàn)策,同時(shí),爭(zhēng)取上級(jí)政府出臺(tái)政策,落實(shí)好農(nóng)村老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障體系和醫(yī)療保障體系在農(nóng)村的進(jìn)一步完善,確保農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

5、做好日常工作。做好老年證辦理、百歲老人統(tǒng)計(jì)、長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金發(fā)放、老人節(jié)慶?;顒?dòng)等日常工作任務(wù)及市老齡辦布置的工作任務(wù),認(rèn)真接待老年人來(lái)信來(lái)訪,針對(duì)老齡工作中突出來(lái)的新問(wèn)題和老齡事業(yè)的現(xiàn)狀及時(shí)深入地開(kāi)展老齡問(wèn)題調(diào)查研究,提出合理化的建議和對(duì)策,為市委、市政府和上級(jí)部門制定出臺(tái)老齡工作政策法規(guī)提供依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待老年人的規(guī)定,著力解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)老年人的合法權(quán)益,推動(dòng)全市老齡事業(yè)的新發(fā)展。

三、強(qiáng)化三項(xiàng)措施,為民政事業(yè)發(fā)展提供體制機(jī)制保證

1、切實(shí)加強(qiáng)民政信息化建設(shè),為構(gòu)建現(xiàn)代民政提供技術(shù)支撐。按照市民政局年實(shí)現(xiàn)各區(qū)市人員庫(kù)、機(jī)構(gòu)庫(kù)、地名庫(kù)的集中管理,實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全監(jiān)督、全人員的民政信息化建設(shè)目標(biāo);加快推進(jìn)低收入家庭信息比對(duì)系統(tǒng)建設(shè);開(kāi)通12349便民服務(wù)熱線,擴(kuò)大12349愛(ài)心通終端覆蓋面;開(kāi)展社區(qū)政務(wù)管理、便民服務(wù)、群眾自治信息化建設(shè)試點(diǎn)的統(tǒng)一安排,重點(diǎn)抓好硬件設(shè)備的招標(biāo)、重點(diǎn)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)以及相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

2、認(rèn)真抓好日??己斯ぷ?,確保各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)的圓滿完成。根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù),各科室、單位要制定詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,與分管單位研究工作推進(jìn)的措施,解決工作中遇到的實(shí)際困難,局黨委將建立每月調(diào)度制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,推動(dòng)整體工作健康、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍。要根據(jù)變化的形勢(shì),更加注重社會(huì)管理、公共服務(wù)、民生建設(shè),更加注重依法行政,不斷提高處置突發(fā)事件的能力,要逐步建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、程序得當(dāng)、監(jiān)督有效的民政執(zhí)法體制。同時(shí),要在謀劃工作的同時(shí)謀劃宣傳和信息工作,以贏得全社會(huì)的信任與支持。