導(dǎo)語：市委辦促旅游業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)、促進開放等方面的重要作用，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，推動我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《中共省委省人民政府關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和《中共市委市人民政府關(guān)于促進旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《中共市委市人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的若干政策》的精神，結(jié)合我市實際，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略為契機，立足世界眼光，著眼國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，堅持政府主導(dǎo)、部門參與、市場運作、群眾受益的原則，圍繞建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流的溫泉旅游度假目的地、打造國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等目標(biāo)，全力推進旅游大項目建設(shè)，精心培育旅游產(chǎn)品體系，提升旅游服務(wù)功能，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，開拓海內(nèi)外旅游市場，努力推動旅游業(yè)跨越式、高水平、可持續(xù)發(fā)展。

(二)發(fā)展目標(biāo)。大力發(fā)展以度假、溫泉養(yǎng)生為特色的高端旅游，加快發(fā)展歷史文化旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游、商貿(mào)工業(yè)旅游、會展節(jié)慶旅游，引導(dǎo)旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展，逐步形成以度假、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村民俗、歷史文化、商貿(mào)工業(yè)、會展節(jié)慶為特色的旅游產(chǎn)品體系，形成一批在全省乃至全國具有影響力的旅游品牌。到年，全市新增5處國家3A級以上景區(qū)、5家四星級以上旅游飯店、3處省級以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點。到年，力爭全市旅游總收入達到130億元，占全市GDP比重達到11.6%。

二、主要措施

(一)在旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上實現(xiàn)新突破。

一是建立科學(xué)規(guī)劃體系。積極對接半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，緊緊抓住市建設(shè)全國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、東北亞國際航運樞紐、國際海洋科研教育中心、旅游度假勝地和海上體育運動基地的重要機遇，堅持“先保護、后開發(fā)，先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，進一步完善實施全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，做好東部以灣旅游會展為中心、東北部以海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為中心、西部以河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心的片區(qū)詳規(guī)，編制溫泉度假、度假、鄉(xiāng)村民俗、歷史文化以及海上旅游、旅游交通體系等一批專項旅游規(guī)劃，規(guī)范管理沙灘、濕地、山林等旅游公共資源，在全市范圍內(nèi)建立起以旅游發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、旅游片區(qū)和景區(qū)(點)詳規(guī)及專業(yè)規(guī)劃相銜接的旅游規(guī)劃體系，促進旅游大項目和旅游業(yè)態(tài)合理布局，避免無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。

二是建立旅游規(guī)劃會審和監(jiān)督機制。對旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，市旅游主管部門要會同城建、發(fā)改等部門實施監(jiān)督和管理，保障旅游資源合理有序開發(fā)，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在編制全市其他各類專業(yè)規(guī)劃時，要統(tǒng)籌兼顧全市旅游業(yè)的發(fā)展，征求市旅游主管部門的意見。要合理確定景區(qū)游客容量，嚴(yán)格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價制度，加強水資源保護和水土保持。城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等規(guī)劃的編制和調(diào)整要與旅游規(guī)劃相銜接。

(二)在旅游開發(fā)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

一是理順旅游景區(qū)(點)管理體制。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推動旅游資源整合，支持有條件的景區(qū)(點)加快所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離改革。鼓勵各種所有制企業(yè)和社會資本公平參與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

二是加快旅游項目引進建設(shè)。由發(fā)改部門會同旅游部門建立旅游重點項目庫，協(xié)調(diào)推進旅游項目建設(shè)。旅游項目立項、審批、建設(shè)時應(yīng)書面征求市旅游主管部門的意見，并按照有關(guān)建設(shè)程序報批。加快推進在建旅游大項目建成運營。策劃包裝推介現(xiàn)有旅游項目，吸引國內(nèi)外旅游大集團進行深度開發(fā)，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

(三)在旅游產(chǎn)品培育上實現(xiàn)新突破。

一是積極發(fā)展特色旅游。立足優(yōu)勢旅游資源，大力發(fā)展度假、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村民俗、歷史文化、商貿(mào)工業(yè)、會展節(jié)慶六大特色旅游，形成獨具特色的旅游產(chǎn)品體系和旅游產(chǎn)業(yè)集群。度假旅游：按照度假旅游規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入政策，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展休閑度假旅游，建設(shè)度假酒店群，著力培育休閑度假產(chǎn)品集群，挖掘豐富的海洋文化內(nèi)涵，配套發(fā)展海上觀光、海島旅游、海上運動等項目，形成休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)帶。溫泉養(yǎng)生旅游：深入挖掘溫泉養(yǎng)生文化，發(fā)揮老酒益壽、山海頤養(yǎng)、福地宜居等獨特的資源優(yōu)勢，開發(fā)多樣性的溫泉養(yǎng)生體驗產(chǎn)品，打造以保健養(yǎng)生、休閑度假、大型演藝為主的溫泉養(yǎng)生高端度假旅游。鄉(xiāng)村民俗旅游：依托東部灣和西部河，科學(xué)有序開發(fā)山、山、山等山林自然風(fēng)光、景觀和河沿岸農(nóng)業(yè)風(fēng)光，引導(dǎo)發(fā)展“開心農(nóng)場”、休閑漁業(yè)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造以鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、民俗體驗、運動健身、道教文化為主的多元化鄉(xiāng)村民俗旅游。歷史文化旅游：做好旅游與文化的融合，挖掘古縣衙、古衛(wèi)、古城、莊園、文化、古村、港、七級武探花府等歷史文化內(nèi)涵，整合烈士紀(jì)念館等紅色旅游資源，加強對歷史文化建筑、歷史文化街區(qū)的保護開發(fā)，開發(fā)建設(shè)體現(xiàn)地域文化特色的旅游景區(qū)(點)，發(fā)展歷史文化旅游。商貿(mào)工業(yè)旅游：依托中國服裝市場等專業(yè)批發(fā)市場，按照國家標(biāo)準(zhǔn)打造旅游購物景區(qū)，建設(shè)老酒博物館、妙府老酒文化長廊等工業(yè)旅游示范點，發(fā)展汽車、造船、即發(fā)針織等新的工業(yè)旅游示范點，規(guī)劃建設(shè)購物街、老酒街等一批特色街區(qū)，發(fā)展以旅游購物、工業(yè)旅游產(chǎn)品展示為主的商貿(mào)工業(yè)旅游。會展節(jié)慶旅游：加快推進溫泉國際會展中心等會展設(shè)施建設(shè)，盡快完成港中旅海泉灣演藝項目，承接國際大型高端會議，籌劃舉辦大型會展活動和祭海節(jié)、山柿子節(jié)等節(jié)慶活動，打造以商務(wù)會議、展覽展銷、節(jié)慶活動為主要功能的會展節(jié)慶旅游。

二是開發(fā)旅游商品。大力發(fā)展旅游購物，提高旅游商品在旅游消費中的比重。積極支持和鼓勵開發(fā)具有特色、方便游客攜帶的旅游商品，鼓勵參加省內(nèi)外旅游商品設(shè)計和評選活動。規(guī)劃建設(shè)一批旅游商品專賣店，支持旅游商品進景區(qū)、進酒店。鼓勵企業(yè)申請產(chǎn)品認(rèn)證和國家地理標(biāo)志保護，培育地方優(yōu)勢品牌和國家級品牌。三是培育精品旅游線路。依托溫泉等優(yōu)勢資源，面向省內(nèi)外市場，精心組織適合市場需求的特色旅游線路。

(四)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善上實現(xiàn)新突破。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游交通、旅游集散、公共服務(wù)、旅游導(dǎo)識等方面的旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

一是完善旅游交通體系。加快旅游景區(qū)連接路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，對連接旅游景區(qū)的道路，做到優(yōu)先立項、優(yōu)先開工和優(yōu)先升級。要規(guī)劃設(shè)立旅游交通專線，逐步改善通往景區(qū)點的公路、景區(qū)間的節(jié)點公路和景區(qū)內(nèi)道路，城鄉(xiāng)公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要逐步延伸到主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點。在星級飯店、購物市場等旅游場所及旅游景區(qū)設(shè)立旅游停車站(點)，停車站(點)要拓展旅游服務(wù)功能。發(fā)展海上交通，科學(xué)規(guī)劃海上旅游航線，進一步完善島等海上旅游交通設(shè)施，在有條件的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)游艇碼頭。

二是完善旅游公共服務(wù)體系。建立健全旅游信息服務(wù)平臺，提供旅游信息、消費、咨詢、投訴、營銷、指揮調(diào)度等服務(wù)，提高城市旅游公共服務(wù)精細(xì)化管理水平。進一步完善城區(qū)旅游咨詢服務(wù)中心，在東部規(guī)劃建設(shè)一處綜合性旅游咨詢服務(wù)中心，各主要景區(qū)(點)建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一規(guī)范的旅游咨詢服務(wù)中心，實行全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享，完善旅游咨訊、投訴等服務(wù)功能。整合相關(guān)資源，研究增加景區(qū)(點)票務(wù)、娛樂、餐飲、住宿、購物等支付功能的旅游一卡通。鼓勵社會資本通過互聯(lián)網(wǎng)、無線通信、移動多媒體等多種渠道，建設(shè)資源共享、互聯(lián)互通、實時便利的旅游在線服務(wù)系統(tǒng)。各電信運營企業(yè)開通旅游咨詢、投訴、散客公益短信服務(wù)業(yè)務(wù)。

三是完善旅游導(dǎo)識體系。整體規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)、交通道路、旅游酒店的公共信息圖形符號、交通指示牌、地圖牌、導(dǎo)游地圖燈箱、旅游公益廣告牌等綜合性旅游標(biāo)識系統(tǒng)，在高速公路、機場、火車站、汽車站、星級賓館、A級以上景區(qū)、博物館、主要鄉(xiāng)村旅游點、旅游公共場所和城市道路及跨海大橋，設(shè)置中、英、日、韓四種文字標(biāo)識和中英文雙語道路指示牌，在全市城區(qū)出租車配備中英文導(dǎo)向圖。

四是加快旅游公廁建設(shè)。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)一批旅游公廁。全市主要景區(qū)點和游客集散地的旅游公廁達到三星級以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)。3-5年內(nèi)，完成城市建成區(qū)公廁規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。新建公廁要達到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部一類公廁標(biāo)準(zhǔn)。年，升級改造不達標(biāo)公廁，景區(qū)(點)、廣場等重點區(qū)域旅游公廁全部達到三星級以上標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域公廁要達到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部二類以上公廁標(biāo)準(zhǔn)。五是加快旅游停車場建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)重點旅游區(qū)域的旅游停車場，加強旅游交通疏導(dǎo)和管理。新建、擴建全市主要景區(qū)(點)停車場，在具備條件的區(qū)域建設(shè)社會停車場。在符合條件的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)自駕車(房車)營地。

(五)在旅游服務(wù)質(zhì)量提升上實現(xiàn)新突破。進一步完善旅游綜合管理機制，建立良好的市場秩序，以優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境提升旅游的吸引力和競爭力。

一是健全旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹實施國家、行業(yè)旅游服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量認(rèn)證。積極開展旅游飯店、旅行社和旅游景區(qū)(點)等級評定和旅游強鎮(zhèn)、特色村等創(chuàng)建工作，強化住宿、餐飲、交通、購物、娛樂等要素服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是加快旅游人才隊伍建設(shè)，完善人才引進培養(yǎng)機制。加強對旅游從業(yè)人員的分級分類培訓(xùn)，研究引入社會化培訓(xùn)模式。依托各旅游院校、旅游中等職業(yè)教育和專門培訓(xùn)機構(gòu)，培養(yǎng)引進各類旅游專業(yè)人才，特別重視對導(dǎo)游員、講解員以及景區(qū)、酒店等高級管理人才的引進培訓(xùn)，打造一支既懂文化又懂旅游的高素質(zhì)人才隊伍，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

三是建立旅游安全服務(wù)保障體系。進一步完善旅游安全提示預(yù)警制度，建立以旅游交通、旅游設(shè)施、旅游餐飲安全為重點的旅游安全保障機制。加強海上旅游安全管理。建立旅游應(yīng)急處理體系，增強應(yīng)急處理能力。旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時有效處置旅游安全責(zé)任事故。制訂實施旅游旺季和重點區(qū)域交通調(diào)流辦法，確保順暢、安全的旅游交通環(huán)境。

四是整頓規(guī)范旅游市場秩序。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，重點整治和規(guī)范住宿、餐飲、交通、旅游景區(qū)(點)、購物、娛樂等涉旅市場，切實做好旅游安全、衛(wèi)生監(jiān)督和防疫、價格監(jiān)督檢查、緊急救援和環(huán)境保護等各項工作。建立健全質(zhì)量監(jiān)督和旅游投訴機制。逐步建立以游客評價為主的旅游目的地評價機制。景區(qū)門票價格調(diào)整要提前半年向社會公布，所有旅游收費均應(yīng)按規(guī)定向社會公示。全面落實旅游景區(qū)對老年人和學(xué)生等特殊人群門票優(yōu)惠政策。

五是加強旅游誠信體系建設(shè)。實行旅游業(yè)從業(yè)人員誠信服務(wù)準(zhǔn)則，開展誠信旅游創(chuàng)建活動，建立健全旅行社、旅游購物商店的信用等級評價制度。

(六)在旅游市場開發(fā)上實現(xiàn)新突破。

一是建立有效的市場促銷機制。堅持政府引導(dǎo)、市場運作、聯(lián)合推介、捆綁營銷，形成旅游宣傳促銷的整體合力。將旅游形象品牌納入公益宣傳。旅游、宣傳、文化、教育、外事、商務(wù)等部門要把旅游宣傳內(nèi)容融入各項活動中，加大宣傳的深度和廣度。宣傳主管部門和廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等公共媒體要主動宣傳旅游，開辟旅游形象宣傳專版、專欄，加大旅游公益宣傳力度，并積極向中央、省等上級媒體輸送旅游宣傳節(jié)目。引導(dǎo)、支持旅游企業(yè)加大宣傳投入，建立有效的旅游促銷機制。

二是創(chuàng)新市場促銷方式。強化城市旅游整體形象宣傳，建立一整套形象標(biāo)識統(tǒng)一、主題口號明確的旅游形象識別系統(tǒng)。聘請旅游規(guī)劃策劃專家對城市旅游品牌進行營銷策劃，組織好以百家旅行社、百名新聞記者和藝術(shù)家為主體的“雙百”采風(fēng)活動，制作旅游宣傳品和旅游“一卡通”，通過參與微博、團購等方式強化互聯(lián)網(wǎng)宣傳，開拓高速列車、航空、城市公交等交通宣傳營銷渠道，每年組織參加2-3次國內(nèi)外旅游交易會、博覽會，積極組織舉辦旅游節(jié)慶活動，擴大宣傳效應(yīng)。

三是開拓海內(nèi)外客源市場。堅持立足半島、面向、逐步走向全國的市場開拓戰(zhàn)略，加強與省、市旅游的捆綁促銷，做活半島旅游市場，拓展省內(nèi)旅游市場，向省外主要旅游市場延伸和發(fā)展。探索與旅游城市“結(jié)對子”、與旅行社合作“新路子”等新型促銷方式。加大對日韓、港澳臺、俄羅斯等海外市場促銷力度，逐步擴大海外市場份額。

(七)在旅游節(jié)能環(huán)保上實現(xiàn)新突破。按照市推進旅游節(jié)能環(huán)保的有關(guān)要求，支持賓館飯店、景區(qū)(點)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和其他旅游經(jīng)營單位積極利用新能源新材料，鼓勵運用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)。從年起，力爭全市星級酒店、A級景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%，四年內(nèi)實現(xiàn)國務(wù)院提出的星級飯店、A級景區(qū)用水用電量降低20%的目標(biāo)。加強資源環(huán)境保護，搞好旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，按照相關(guān)準(zhǔn)入政策和環(huán)保要求，完善污水處理設(shè)施，加強水源地保護。大力倡導(dǎo)低碳旅游方式，進一步規(guī)范來即旅游客車管理，控制機動車尾氣污染。景區(qū)(點)、賓館飯店和旅行社等旅游企業(yè)，要引導(dǎo)游客綠色旅游、文明旅游、理性消費，節(jié)約資源，保護環(huán)境。

三、扶持政策

(一)加大政府資金扶持力度。從年起，每年安排市級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1500萬元，主要用于旅游設(shè)施完善、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游招商引資、扶持旅游企業(yè)做大做強、旅游獎勵等方面。

(二)扶持旅游品牌做大做強。積極扶持旅游企業(yè)爭創(chuàng)品牌，鼓勵旅游企業(yè)做大做強。大力引進一批海內(nèi)外旅游大企業(yè)、大集團參與我市旅游發(fā)展，培育一批本地企業(yè)做大做強，扶持一批品牌工業(yè)企業(yè)孵化名牌旅游企業(yè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)升級換代。扶持本市旅行社爭創(chuàng)全國百強、全省二十強和市十強旅行社，并給予一定獎勵。積極推進旅游景區(qū)和星級飯店創(chuàng)建，對新創(chuàng)建的國家5A級和4A級景區(qū)，經(jīng)審核掛牌后，分別一次性獎勵20萬元和15萬元；對新評定的五星級、四星級旅游飯店，經(jīng)審核掛牌后，分別一次性獎勵10萬元和5萬元；對新評定的國家級、省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點，經(jīng)審核掛牌后，分別一次性獎勵6萬元、4萬元；對新評的國家級、省級旅游度假區(qū)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元；對新評的全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)，一次性獎勵10萬元；對新評的國家級、省級旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村，分別一次性獎勵10萬元、8萬元。

(三)實施旅游項目建設(shè)扶持政策。

1、對重點旅游項目實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，加強指導(dǎo)。

2、保障旅游項目土地供應(yīng)。在城市規(guī)劃中合理安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，對投資規(guī)模大、特色鮮明、拉動作用大的旅游項目，優(yōu)先給予新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，爭取列入省、市重點旅游項目。支持具備條件的村鎮(zhèn)依法流轉(zhuǎn)土地、林地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

3、完善旅游企業(yè)融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)旅游企業(yè)積極參加市開展的免費信用評級和信用征集活動。引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)利用景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入等作為質(zhì)押開展貸款及擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。推進中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資。

4、扶持企業(yè)投資建設(shè)旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游廁所和旅游停車場等旅游配套設(shè)施項目。扶持鎮(zhèn)(村)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，市、鎮(zhèn)兩級要給予一定的資金扶持。

5、重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和重點旅游骨干企業(yè)納入市重點項目。

6、年起，經(jīng)市旅游主管部門審核驗收，免收企業(yè)投資新建旅游標(biāo)識系統(tǒng)的公路占用補償費。

(四)實施委托旅行社代辦公務(wù)差旅服務(wù)制度。機關(guān)事業(yè)單位的差旅、會議、考察等公務(wù)活動可納入政府集中采購目錄，通過公開招標(biāo)委托旅行社有關(guān)會議、交通、食宿、考察等事項。

(五)鼓勵A(yù)級景區(qū)、星級酒店、旅行社宣傳推介旅游產(chǎn)品。參加由市級以上(含市級)政府組織的展示、展銷活動，經(jīng)有關(guān)部門審定后，每個攤位給予一定比例攤位費補貼。對組織引進以外旅游團隊游、開拓以外客源市場的旅行社給予一定獎勵，具體獎勵辦法另行制定。

四、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、旅游重點項目等規(guī)劃編制的審核、協(xié)調(diào)實施和檢查；協(xié)調(diào)旅游交通、會展、商貿(mào)、餐飲、住宿、文化、娛樂等各類旅游資源整合與規(guī)劃編制；加強對高檔飯店、旅游景區(qū)(點)、旅行社等監(jiān)管和整治。加強市旅游發(fā)展管理部門機構(gòu)建設(shè)，適當(dāng)充實機構(gòu)，引進人才，加強力量。各相關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，建立相應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制，加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)和管理力度。

(二)加強對旅游工作的考核。將旅游工作納入全市年度目標(biāo)績效考核體系，由市考核辦會同市旅游主管部門制定具體的考核細(xì)則，明確責(zé)任，強化措施。市委、市政府每年對促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

(三)建立投訴轉(zhuǎn)辦機制。對發(fā)生的投訴事件，市旅游局根據(jù)情況提出處理建議，并轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門辦理，有關(guān)職能部門要按照相關(guān)規(guī)定及時處理。

(四)增強發(fā)展合力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，加強旅游與文化、體育、交通、供電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快形成大旅游發(fā)展格局。發(fā)改部門要把旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃和年度計劃，積極爭取上級扶持資金，支持旅游項目建設(shè)。文化部門要推進游客參與性強的文化旅游項目建設(shè)，增強旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，指導(dǎo)重點旅游景區(qū)建立旅游表演隊伍，組織創(chuàng)作一批以歷史文化、地域為背景的影視、文學(xué)、歌舞等文藝作品。文化、規(guī)劃和旅游等部門要密切配合，制定老城區(qū)保護性規(guī)劃，做好歷史文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)工作。林業(yè)部門要將重點景區(qū)點和旅游重點線路的綠化列入全市綠化規(guī)劃。交通、城建、通信、供水、電力部門對旅游景區(qū)(點)的配套設(shè)施應(yīng)優(yōu)先予以考慮?！笆濉逼陂g，各鎮(zhèn)要大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，做出五年發(fā)展規(guī)劃，提出具體發(fā)展目標(biāo)。其他各相關(guān)部門都要按照各自職責(zé)，積極支持旅游業(yè)發(fā)展，形成推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展的整體合力。

五、其他規(guī)定

本意見自公布之日起施行，凡以前有關(guān)文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。