導(dǎo)語：糧食局工作總結(jié)和工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年是我市國有糧食企業(yè)體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大變革的一年，是我市糧食工作發(fā)生重大變化、取得顯著成效的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市糧食系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省、市糧食工作的一系列方針政策，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)工作落實(shí)，按照“建立六項(xiàng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)六個突破”的總體部署和“團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定、改革、創(chuàng)新、發(fā)展”的十二字工作方針，解放思想，深化改革，克服困難，真抓實(shí)干，圓滿完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)，全市糧食經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展態(tài)勢，全系統(tǒng)保持了團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好局面。

一、2011年工作情況

（一）國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)全面完成，充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制逐步建立

國有糧食購銷企業(yè)改革是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作。我市糧食系統(tǒng)按照省、市政府和省糧食局的工作部署，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作；因地制宜，多形式改制；攻堅(jiān)破難，穩(wěn)妥推進(jìn)；把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗(yàn)收。歷經(jīng)一年多的時間，全面完成了購銷企業(yè)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)改革，取得了明顯成效。一是“三老”問題基本解決，企業(yè)包袱大大減輕。職工得到妥善分流安置，最大限度地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。政策性財(cái)務(wù)掛帳剝離等政策得到較好落實(shí)。老糧問題已經(jīng)處理完畢。二是企業(yè)布局更趨合理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。改革改制后的購銷企業(yè)普遍建立了新的人事、勞動和分配制度，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。三是主渠道作用不斷增強(qiáng)，市場調(diào)控能力進(jìn)一步強(qiáng)化。購銷企業(yè)一邊加快自身改革，一邊主動參與市場競爭，積極轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新收購方式，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，最大限度地多掌握糧源，在引導(dǎo)市場糧價(jià)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保證糧食安全等方面較好地發(fā)揮了主渠道作用。四是縣級糧食行政管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化。我市六個縣（市）區(qū)都成為具有行政職能、全額撥款的事業(yè)性質(zhì)管理局。

（二）加快推進(jìn)國有糧食附營企業(yè)改革，企業(yè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效

2011年我們把附營企業(yè)改革作為全年糧食工作的重點(diǎn)來抓，采取有力措施，進(jìn)行了多種形式的改革改制。一是通過吸收合并消化一批。魯星面粉有限公司、三良有限公司、成豐有限公司、成港纖維素有限公司、油脂總公司等5家企業(yè)分別被第二糧庫、第三糧庫、糧油包裝總公司、植物油庫吸收合并，目前已完成合并工作。二是通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓退出一批。糧油運(yùn)輸公司經(jīng)市國資委批準(zhǔn)通過清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估，已掛牌進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，整體被藍(lán)翔技校并購。三是通過資產(chǎn)重組整合一批。成功組建了金德利集團(tuán)快餐連鎖有限責(zé)任公司。對市中分局、槐蔭分局、歷下分局、天橋分局進(jìn)行資產(chǎn)評估后，改革重組成為金德利集團(tuán)快餐連鎖有限責(zé)任公司。經(jīng)過改制重組，形成以金德利集團(tuán)快餐連鎖有限責(zé)任公司為母公司，四個分局和配送公司為子公司的母子公司，為做強(qiáng)做大金德利快餐經(jīng)營打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開辟了廣闊的前景。改革重組民天集團(tuán)公司。經(jīng)市國資委批準(zhǔn)，我們對民天集團(tuán)進(jìn)行了改革重組，原四個糧庫資產(chǎn)從集團(tuán)中撥離出來，實(shí)現(xiàn)了真正的廠庫分離，原局屬10家附營企業(yè)歸屬民天集團(tuán)管理。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，民天和金德利兩個集團(tuán)明確了“三會一層”職責(zé)，配齊配強(qiáng)了“三會一層”及其子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡，初步建立起歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

（三）加強(qiáng)購銷儲備體系建設(shè)，糧食安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)

一是抓好糧食購銷，掌握調(diào)控糧源。全市糧食購銷企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，改善服務(wù)方式，多方籌集資金，全力抓好糧食購銷，充分發(fā)揮主渠道作用。2011年，全市糧食收購總量9.06億斤，其中，國有糧食經(jīng)營企業(yè)收購6.09億斤，占67.2%。共銷售糧食10.33億斤，其中國有糧食經(jīng)營企業(yè)銷售6.74億斤，占65.3%。到12月底，全市社會商品糧庫存0.51億斤，其中國有糧食經(jīng)營企業(yè)0.22億斤，占56.9%。從購、銷、存情況看，國有糧食企業(yè)“市場主渠道”作用進(jìn)一步發(fā)揮。特別是在夏糧托市收購工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，既保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，又最大限度地掌握了糧源。夏糧集中收購期間，我市共收購小麥3.64億斤，同比增加0.57億斤。其中托市收購1.88億斤，商品糧收購1.76億斤。二是實(shí)施規(guī)范化管理，努力提高地方儲備糧管理水平。研究制定了《市糧食局地方儲備糧業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《市糧食局關(guān)于建立地方儲備糧規(guī)范化管理長效機(jī)制的意見》等規(guī)章制度，各縣（市）區(qū)糧食局、各糧庫根據(jù)各自實(shí)際也制定了相應(yīng)的制度規(guī)定，使我市地方儲備糧管理逐步走向規(guī)范化、制度化軌道。大力推行倉儲精細(xì)化管理，將倉儲管理的具體內(nèi)容與倉儲工作的每個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，把工作制度、業(yè)務(wù)流程、崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進(jìn)一步量化、細(xì)化，收到良好效果。大力推廣“微機(jī)糧情測控、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流薰蒸”三項(xiàng)儲糧新技術(shù)，科學(xué)保糧水平有了新的提高。三是加強(qiáng)地方儲備糧輪換管理，切實(shí)保障糧食輪換質(zhì)量和效益。目前，已累計(jì)輪出7822萬斤，輪入7201.6萬斤，分別占計(jì)劃的100%和92%。針對11月份以來糧價(jià)波動幅度較大的實(shí)際，我們及時調(diào)整地方儲備糧輪出輪入節(jié)奏，組織企業(yè)積極參與糧食競拍活動，盡量把國家在我市儲存的糧食留在市內(nèi)，把周邊的部分糧食搶拍過來，對平抑糧價(jià)、穩(wěn)定市場發(fā)揮了積極作用。四是組織開展了全市糧食安全大普查。共檢查儲糧單位25個，檢查存糧5.49億斤，全部達(dá)到帳帳、帳表、帳實(shí)相符。五是加大資金投入，倉儲設(shè)施條件逐步得到改善。2011年全市用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資達(dá)500余萬元。其中，第一糧庫、第三糧庫、北山糧庫分別投資103萬元、305萬元、60萬元用于糧庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使倉儲能力和管理水平邁上新臺階。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧庫布局調(diào)整，第二糧庫遷建工作已正式立項(xiàng)，占地138畝，規(guī)劃建設(shè)倉容2億斤，概算投資8600萬元，今年一期1億斤倉容竣工并投入使用。第三糧庫濟(jì)陽分庫今年新征土地144畝，規(guī)劃擴(kuò)建倉容2.5億斤，工程總投資6500萬元，今年一期建設(shè)1億斤倉容。目前糧庫建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

（四）糧食行政執(zhí)法邁出堅(jiān)實(shí)步伐，社會糧食流通秩序進(jìn)一步規(guī)范

一是加大糧食法規(guī)宣傳力度，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。我們以開展“糧食行政執(zhí)法年”活動為契機(jī)，采取多種措施，加大宣傳力度，為開展糧食行政執(zhí)法工作營造了良好的社會氛圍。2011年5月26日，我們與省局聯(lián)合在泉城廣場舉辦了紀(jì)念《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施兩周年大型宣傳活動，取得了圓滿成功，得到社會各界高度評價(jià)。全市全年派宣傳車深入基層集中宣傳50多天，發(fā)放宣傳資料10000多份，書寫墻體廣告300余塊，懸掛橫幅400余條，營造了全市依法管糧的濃厚氛圍。二是完善糧食流通監(jiān)督檢查制度體系。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)過充分醞釀，研究制定了《市糧食流通監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》和《市糧食局關(guān)于糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系建設(shè)的實(shí)施意見》，使行政執(zhí)法的法律依據(jù)更加具體。三是開展糧食收購資格專項(xiàng)檢查，維護(hù)收購市場秩序。為規(guī)范和加強(qiáng)糧食收購市場管理，維護(hù)糧食流通秩序，我們對市屬范圍內(nèi)從事糧食收購活動的192家糧食經(jīng)營企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶，進(jìn)行了糧食收購資格專項(xiàng)檢查。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，注銷其《糧食收購許可證》。一年來，全市共注銷25戶，責(zé)令整改20戶，提出警告26戶。通過檢查，達(dá)到了規(guī)范市場秩序、鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍、擴(kuò)大糧食執(zhí)法影響、密切與工商等部門關(guān)系的目的。四是開展夏糧收購監(jiān)督檢查，落實(shí)國家惠農(nóng)政策。夏糧收購期間，各級糧食部門會同有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)開展夏糧收購監(jiān)督檢查工作，工作中嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通監(jiān)督檢查工作程序，維護(hù)了糧食收購秩序，保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益。五是加強(qiáng)社會糧食統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查，及時掌握統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)經(jīng)營單位的主要情況。一年來，我市糧食系統(tǒng)共組織550多人次，對434家糧食經(jīng)營者的糧食經(jīng)營臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)了社會糧食經(jīng)營企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、守法經(jīng)營的自覺性。六是規(guī)范辦理程序，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，對申請企業(yè)認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。2011年我市共為185家符合條件的企業(yè)和個體工商戶辦理了《糧食收購許可證》。

（五）糧食質(zhì)量檢測體系和糧食批發(fā)市場建設(shè)邁出可喜一步

一是組建市糧食局糧油質(zhì)量檢測站。根據(jù)上級要求，我們在時間緊、困難多的情況下，通過多方努力，于6月30日正式成立質(zhì)檢站，使我市成為繼、之后第三個成立糧油質(zhì)量檢測部門的地市。二是建立健全規(guī)章制度，積極開展糧食質(zhì)量檢測工作。根據(jù)質(zhì)檢站工作職責(zé)，研究制定了管理制度和相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，完善了《程序文件》和《質(zhì)量手冊》，做到有章可循。開展了市級地方儲備糧、軍供糧油質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的檢查工作。三是圓滿完成了國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)候選單位的考核工作。2011年11月19日至21日，國家糧食局專家組對質(zhì)檢站各項(xiàng)工作進(jìn)行了考核，對我市質(zhì)檢體系建設(shè)和質(zhì)檢工作給予充分肯定。四是糧食批發(fā)市場建設(shè)初建成效。蓋家溝糧食批發(fā)市場正式啟動，彌補(bǔ)了我市糧食批發(fā)市場建設(shè)的空白，為農(nóng)民售糧、糧食經(jīng)營業(yè)戶采購交易和儲備糧輪換搭建了平臺。為了扶持市場發(fā)展，我局金德利食品配送中心和民天饅頭加工項(xiàng)目落戶蓋家溝糧食批發(fā)市場，項(xiàng)目規(guī)劃占地13000平方米，建筑面積10000平方米，目前項(xiàng)目已開始動工建設(shè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)各類食品100余噸，年實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，安置社會富余人員500余人。

（六）全力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初步呈現(xiàn)又好又快的態(tài)勢

一是金德利集團(tuán)公司的實(shí)力不斷壯大。目前，全市金德利經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)120余家，其中，今年新開網(wǎng)點(diǎn)25家，改造網(wǎng)點(diǎn)5家，共計(jì)投資558.2萬元，改造建成了一批標(biāo)準(zhǔn)和檔次較高的店面，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。深入開展了“質(zhì)量服務(wù)管理月”活動，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，有力地促進(jìn)了金德利的全面發(fā)展。2011年，金德利公司共實(shí)現(xiàn)食品快餐銷售收入2.05億元，銷售產(chǎn)品2.99萬噸，實(shí)現(xiàn)食品快餐利潤2637.36萬元，分別比去年同期增長16.9%、12.1%和94.1%。金德利公司先后榮獲“中國快餐十佳品牌企業(yè)”、“全球百家中華儒商企業(yè)”、“省糧食誠信企業(yè)”、“省商業(yè)誠信企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。二是糧食加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好。2011年全系統(tǒng)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.9億元，同比增長27.35%，產(chǎn)品銷售收入3.6億元，同比增長20.55%，小麥粉產(chǎn)量19萬噸，同比增長33.56%。民天公司“民天”牌、章丘市糧食局“榮元”牌面粉的知名度和市場占有率越來越高。今年以來，民天公司先后榮獲“全國放心糧油進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)單位”、“中國綠色食品”、“省著名商標(biāo)”、“省糧食誠信企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。章丘市糧食局先后獲得“全國放心糧油進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。歷城區(qū)糧食局金糧面粉有限公司被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是加大科技投入，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一年來，實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)13項(xiàng)，其中申報(bào)國家級項(xiàng)目1項(xiàng)，省經(jīng)貿(mào)委2項(xiàng)、市級科技成果1項(xiàng)、技術(shù)合作項(xiàng)目2項(xiàng)。四是放心糧油進(jìn)農(nóng)村工作取得明顯成效。2011年4月中旬，全國放心糧油進(jìn)農(nóng)村工作會議在召開，會議組織參觀了民天公司、金德利快餐店、章丘市糧食局，與會代表對我市糧食工作給予了充分肯定。五是軍糧供應(yīng)工作保持良好的發(fā)展勢頭。通過內(nèi)部整頓，完善制度，強(qiáng)化管理，延伸網(wǎng)點(diǎn)等措施，較好地完成了軍糧供應(yīng)任務(wù)。六是積極搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在市糧食局協(xié)調(diào)、扶持下，民天公司在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資興建占地230畝集糧食加工、儲備、食品生產(chǎn)、物流配送、科技研發(fā)、糧油貿(mào)易為一體的現(xiàn)代化多功能民天工業(yè)園，目前籌建工作正有序進(jìn)行。

（七）黨組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

一是著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。根據(jù)黨章規(guī)定，新建和改建了6個企業(yè)黨委和黨總支，調(diào)整充實(shí)了85名企業(yè)黨委、總支委員。建立健全黨員和基層黨組織信息庫，對812名黨員、63個黨組織和20個單位的基本信息進(jìn)行了采集和錄入，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的動態(tài)管理。認(rèn)真做好黨員發(fā)展和管理工作，2011年發(fā)展黨員36名，培養(yǎng)確定入黨積極分子30名。二是調(diào)整理順機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定和實(shí)際工作需要，對機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整理順，明確了各處室工作職責(zé)，提拔交流了部分處級干部。一年來，我局共提拔處級干部8人，調(diào)整交流處級干部16人，輪崗交流人數(shù)占處級干部的76%。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合年度考核結(jié)果，2011年上半年對局屬企事業(yè)單位14個領(lǐng)導(dǎo)班子、77名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整。11月底，在組建民天、金德利兩大集團(tuán)的同時，調(diào)整充實(shí)了5個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整、交流、提拔了71名領(lǐng)導(dǎo)干部，其中，17名后備干部通過民主推薦、筆試、面試被提拔重用。優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為順利完成企業(yè)改革改制任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（八）和諧糧食系統(tǒng)建設(shè)取得明顯成效

局黨委對和諧糧食系統(tǒng)建設(shè)高度重視，面對案件查處帶來的各種影響，采取了一系列保穩(wěn)定、促發(fā)展的措施。通過大家的共同努力，全系統(tǒng)營造了一個干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，形成了風(fēng)正、氣順、心齊的良好風(fēng)氣。一是堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作走向制度化、規(guī)范化軌道。三是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系。四是高度重視安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)制度和體系建設(shè)。五是認(rèn)真做好信訪及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作，確保了全系統(tǒng)穩(wěn)定。六是工會、共青團(tuán)、老干部組織充分發(fā)揮職能作用，為糧食工作的順利開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

總體上看，全市糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好，全系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。所有這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些矛盾和問題。一是部分糧食企業(yè)歷史遺留問題多、包袱重。二是部分糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，扭虧難度大。三是部分干部職工思想觀念還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，缺乏改革創(chuàng)新意識等。對此，要引起足夠重視，在新的一年里，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、幾點(diǎn)工作體會

一年來,我們積極探索新形勢下糧食工作的客觀規(guī)律,集合全局智慧,解放思想,與時俱進(jìn),更新理念,理清思路,明確目標(biāo),在工作中采取了一系列創(chuàng)新舉措，主要是強(qiáng)化“六個注重”，做到“六個善于”，使全市糧食工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

(一)切實(shí)強(qiáng)化“六個注重”

一是注重更新工作理念和思路。堅(jiān)持從政治和全局高度統(tǒng)籌糧食工作,以“團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定、改革、創(chuàng)新、發(fā)展”為宗旨,秉承“國以民為本、民以食為天、食以潔為先”的服務(wù)理念,按照“建立六項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)六個突破”的工作思路,健全完善“八個體系”，實(shí)現(xiàn)“對外搞好協(xié)調(diào)，對內(nèi)搞好和諧，以改革促發(fā)展，大力發(fā)展糧食事業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)。二是注重思想解放和觀念更新。思想決定行動，觀念決定出路。去年以來，我們緊緊圍繞中央和省、市的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持不懈地抓思想解放，堅(jiān)持不懈地抓觀念更新，堅(jiān)持不懈地抓改革發(fā)展穩(wěn)定，全系統(tǒng)廣大干部職工的思想面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視野進(jìn)一步開闊，糧食工作局面進(jìn)一步打開，糧食工作地位進(jìn)一步得到提升。三是注重轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。積極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),廣大干部職工的精神風(fēng)貌和工作熱情發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變,以實(shí)際行動贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的肯定，贏得了社會各界的理解、認(rèn)同和支持。四是注重加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持依靠制度管人理事,針對我市糧食工作實(shí)際,制定了?31項(xiàng)管理規(guī)定和規(guī)范性文件,加快制度建設(shè)步伐,逐步把制度建設(shè)延伸到糧食工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),推進(jìn)了糧食管理工作的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。五是注重理順體制機(jī)制。全面深化國有糧食企業(yè)體制機(jī)制改革。購銷企業(yè)通過兼并重組、拍賣出售、股份制改造、整體轉(zhuǎn)制等多種形式，進(jìn)行了改革改制，合理調(diào)整了企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)活力和競爭力明顯增強(qiáng)。附營企業(yè)改革任務(wù)也已基本完成。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建了金德利和民天兩大企業(yè)集團(tuán)，制定了公司章程，明確了“三會一層”職責(zé)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得了新的進(jìn)展。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整和理順，進(jìn)一步明確了各處室工作職責(zé)，各項(xiàng)管理工作進(jìn)入高效有序推進(jìn)的軌道。六是注重加強(qiáng)自身建設(shè)。高度重視班子建設(shè)。我們十分重視政治素質(zhì)問題、團(tuán)結(jié)問題、民主集中制問題、執(zhí)政能力提高問題等一系列鍛煉干部才干的關(guān)鍵問題，努力建設(shè)一支思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、能打硬仗的好班子。樹立正確的用人導(dǎo)向，提出并堅(jiān)持“十用十不用”原則，完善選人用人機(jī)制，提拔了一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為糧食系統(tǒng)帶來了新的活力，全系統(tǒng)干部的整體水平有了進(jìn)一步提高。高度重視人才工作。按照人才興糧，人才強(qiáng)糧的工作理念,突出引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用等環(huán)節(jié),廣大干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高。

(二)努力做到“六個善于”

一是善于從政治和全局的高度謀劃工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作,自覺服從服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,為服務(wù)“三農(nóng)”，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)全市糧食生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定糧食市場，確保社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二是善于妥善處理各種復(fù)雜矛盾和問題。由于歷史原因，部分困難企業(yè)遺留問題比較多。一年來，我們始終堅(jiān)持群眾利益至上的原則，深入基層，深入群眾解決實(shí)際問題，按照“尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、化解矛盾、先易后難、逐步解決”的工作原則,妥善處理各類遺留問題。比如，籌集資金解決了掛面廠88名退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題，妥善分流安置糧貿(mào)公司、健力敏飲料廠27名職工，解除了他們的后顧之憂；許多歷史遺留問題特別是涉及職工切身利益的問題得到妥善解決；許多長期懸而未決的矛盾和問題也得到妥善處理。三是善于用辯證思維創(chuàng)造性地開展工作。在工作中積極學(xué)習(xí)和運(yùn)用矛盾論和辯證法的精髓思想,敢于正視矛盾,以全面的、發(fā)展的、辯證的觀點(diǎn)來審視和解決實(shí)際工作中存在的各種矛盾和問題,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。針對糧食工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,在制度建設(shè)、理順體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了積極創(chuàng)新,堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展,在改革中求變化,以敢為人先的勇氣,打破陳規(guī),突破慣性,以發(fā)展的眼光、改革的思路,創(chuàng)造性地開展工作,較好地解決了各種矛盾和問題,推動各項(xiàng)工作走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道。四是善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。注重研究工作方法，研究工作如何抓，怎樣抓到點(diǎn)子上，怎樣才能以最小的工作成本取得最大的工作成效。注重抓住工作中的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。我們提出的“團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定、改革、創(chuàng)新、發(fā)展”十二字工作方針和“建立六項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)六個突破”的目標(biāo)任務(wù),以及狠抓改革促發(fā)展、構(gòu)建和諧糧食系統(tǒng)、重塑糧食形象等措施，都是從當(dāng)前面臨的形勢和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)出發(fā),所采取的有針對性的策略,也是我們糧食工作能夠取得成就的重要原因。五是善于搶抓機(jī)遇。搶抓機(jī)遇就是要善于創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，善于做好結(jié)合的文章，不斷開創(chuàng)工作新局面。抓住機(jī)遇，事半功倍；坐失機(jī)遇，時不再來。去年我們抓住國有糧食購銷企業(yè)改革攻堅(jiān)年的有利時機(jī)，進(jìn)一步抓好糧食行政管理機(jī)構(gòu)、糧食行政執(zhí)法、“三老”問題以及職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等關(guān)鍵問題，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。2011年11月份以來，我們抓住糧食價(jià)格波動、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視糧食安全問題的有利時機(jī)，及時向市政府提出九項(xiàng)措施和政策建議，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和有關(guān)部門的工作支持。在二庫遷建、三庫擴(kuò)建、民天工業(yè)園建設(shè)、把握儲備糧輪換節(jié)奏取得良好輪換效益、拍入托市小麥充實(shí)糧食庫存、成立兩大企業(yè)集團(tuán)完成改革任務(wù)等方面，也都是搶抓機(jī)遇的結(jié)果。實(shí)踐進(jìn)一步證明，善抓機(jī)遇、搶抓機(jī)遇是各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)的有力武器，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭能力的重要標(biāo)志。六是善于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的潛力，合力推進(jìn)工作。高素質(zhì)的人才隊(duì)伍與和諧奮進(jìn)的工作氛圍,是推動工作不斷進(jìn)步的前提和基礎(chǔ)。一年來我們不斷完善民主決策制度,注重溝通協(xié)調(diào)和公開民主,在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和諧、互相支持、配合默契的良好工作局面。在干部隊(duì)伍建設(shè)上,培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)骨干,選拔了一批作風(fēng)正派、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的同志充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,注重發(fā)揮每位干部職工的特長和創(chuàng)造性,注重引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好每位干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,調(diào)動一切積極因素推進(jìn)工作,形成了強(qiáng)大的工作合力。

三、2012年工作打算

2012年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧糧食系統(tǒng)、鞏固國有糧食企業(yè)改革成果的關(guān)鍵一年，是全市糧食經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的一年。全市糧食工作的總體要求和基本思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力構(gòu)建和諧糧食系統(tǒng)，緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定、改革、創(chuàng)新、發(fā)展”十二字工作方針，深化“一項(xiàng)改革”（深化國有糧食企業(yè)改革）、突出“一個主題”（發(fā)展這個主題——全面推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展）、完善“八個體系”（糧食購銷儲備體系、城市糧油供應(yīng)體系、糧食加工體系、糧食市場體系、軍糧供應(yīng)保障體系、行政執(zhí)法體系、質(zhì)量檢測體系、社會糧食統(tǒng)計(jì)體系）、實(shí)現(xiàn)“一個確?！保ù_保糧食安全），努力推動全市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2012年，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革

一是認(rèn)真做好購銷企業(yè)改革的后續(xù)工作。要根據(jù)國家和省市的要求，妥善處理好改革遺留問題，鞏固改革成果。二是做好四個分局的公司化改革。三是繼續(xù)對民天集團(tuán)、金德利集團(tuán)進(jìn)行重組與理順，建立和完善集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。四是對民天集團(tuán)、金德利集團(tuán)下屬公司進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。吸收企業(yè)管理層、職工入股，引進(jìn)社會法人股，建立投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。五是切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和分配制度改革，充分調(diào)動干部職工積極性和創(chuàng)造力、增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

（二）加強(qiáng)糧食購銷儲備體系建設(shè)，確保糧食安全

建立健全以四家國有糧庫為龍頭、縣（市）區(qū)購銷企業(yè)和骨干糧所為網(wǎng)點(diǎn)的糧食購銷儲備體系。一是落實(shí)最低保護(hù)價(jià)收購政策，做好糧食購銷工作。充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，最大限度地掌握糧源。加強(qiáng)糧食銷售工作，引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)時機(jī)，適時擴(kuò)大糧食銷售，在平衡本地糧食購銷、穩(wěn)定糧食購銷市場的同時，獲得良好的效益。二是做好地方儲備糧管理工作。抓好《省地方儲備糧管理辦法》和《市地方儲備糧業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷提高地方儲備糧承儲企業(yè)干部職工的法制觀念和政策意識。加強(qiáng)地方儲備糧信息化建設(shè)，不斷將地方儲備糧規(guī)范化管理推向深入。三是做好地方儲備糧輪換工作。搞好市場調(diào)研，把握有力時機(jī)，控制好輪入輪出節(jié)奏，確保按時、保質(zhì)、保量完成地方儲備糧輪換任務(wù)。

（三）加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法工作，推進(jìn)依法管糧進(jìn)程

一是健全糧食執(zhí)法體系。嚴(yán)格落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，建立健全糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)制。二是完善糧食質(zhì)量檢測體系。建立市、縣（市）區(qū)、企業(yè)三級糧食質(zhì)量檢測體系，盡快適應(yīng)我市糧食生產(chǎn)、儲存、流通及加工需要的糧食質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量信息服務(wù)體系。三是建立健全社會糧食統(tǒng)計(jì)體系。針對新時期糧食統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真搞好調(diào)研，特別是圍繞如何引導(dǎo)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)按時、保質(zhì)保量地完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。四是強(qiáng)化糧食應(yīng)急體系建設(shè)。根據(jù)《市糧食應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制，完善糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五是加強(qiáng)軍糧供應(yīng)體系建設(shè)。建立以軍糧供應(yīng)中心為主體、各縣（市）區(qū)軍糧供應(yīng)站為補(bǔ)充的軍糧供應(yīng)保障體系，確保軍隊(duì)用糧安全。

（四）加強(qiáng)糧食市場體系建設(shè)，促進(jìn)糧食流通業(yè)發(fā)展

建立以蓋家溝糧食批發(fā)市場為依托，集糧食倉儲、糧食交易、糧食加工、糧食物流配送于一體的現(xiàn)代化、綜合性的糧食批發(fā)市場體系，促進(jìn)社會糧食的大流通。重點(diǎn)圍繞糧食批發(fā)市場的規(guī)范化運(yùn)營和管理，發(fā)揮糧食部門的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，抓好蓋家溝糧油批發(fā)市場的金德利配送中心、民天食品生產(chǎn)基地和糧油質(zhì)檢中心建設(shè)，促進(jìn)我市糧食流通業(yè)的發(fā)展。

（五）大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

一是延伸糧食產(chǎn)業(yè)化鏈條。向糧食生產(chǎn)、加工領(lǐng)域延伸，積極發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購，積極培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是積極培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。市區(qū)重點(diǎn)培育民天集團(tuán)、金德利集團(tuán)兩大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取有力措施，促進(jìn)其加快膨脹和發(fā)展。各縣（市）區(qū)至少培育一家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。針對我市糧食行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以市建設(shè)創(chuàng)新型城市相關(guān)優(yōu)惠政策為依據(jù)，制定《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新型糧食企業(yè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步提升糧食企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（六）努力做好促進(jìn)和諧糧食系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)工作

一是認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。既要著眼長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，更要從當(dāng)前職工群眾面臨的突出問題入手，抓住企業(yè)改革和發(fā)展中關(guān)系職工切身利益的問題，努力加以解決。二是堅(jiān)持和健全民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的制度。重大問題集體討論決定，具體工作明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)。三是維護(hù)全系統(tǒng)穩(wěn)定。高度重視信訪工作，健全基層信訪工作體制和信訪問題排查調(diào)處機(jī)制，真正做到不回避矛盾，不推諉扯皮，主動化解矛盾，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。四是抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)制度措施，確保全系統(tǒng)不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。五是做好老干部工作。積極研究和解決在深化改革中老干部工作遇到的一些難點(diǎn)問題，努力做到在政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部。六是強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)搞好反腐倡廉工作。全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，采取有力措施，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。