勞保局推行行政權(quán)力公開工作計劃
時間:2022-01-13 05:52:00
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一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
1、指導(dǎo)思想:要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會、省委六次全會和市委五次全會精神,緊緊圍繞促進(jìn)*社會發(fā)展這個中心,從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),以規(guī)范行政權(quán)力的行使為重點,以公開透明為基本要求,以制度和機(jī)制創(chuàng)新為突破口,進(jìn)一步加大從源頭上治理和預(yù)防腐敗的力度,確保全局各項權(quán)力及權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)置于有效的制約和監(jiān)督之下,努力提高行政效能和公信度,開創(chuàng)全市勞動和社會保障工作的新局面。
2、基本原則:開展推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點工作要堅持依法實施的原則,嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策規(guī)定辦事;要堅持全面真實的原則,除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的外,都要予以公開,公開的內(nèi)容必須真實;要堅持注重實效的原則,做到從實際出發(fā),便民、利民,不搞形式主義;要堅持便于監(jiān)督的原則,進(jìn)一步拓寬民意反映渠道,保障各方面監(jiān)督權(quán)利。
3、目標(biāo)任務(wù):經(jīng)過2-3年的努力,全局行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密,運(yùn)行公開,結(jié)果公正,監(jiān)督有力,杜絕權(quán)力腐敗和不正之風(fēng)問題的發(fā)生。
二、工作重點和方法步驟
推行權(quán)力公開透明運(yùn)行試點工作,要重點抓好全局人、財、物、事管理等重要權(quán)力部位的權(quán)力公開透明運(yùn)行,要采取有效措施,確保各項權(quán)力及權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)行為規(guī)范,程序嚴(yán)密,運(yùn)行公開透明,結(jié)果公正,監(jiān)督有力。
全局推行權(quán)力公開透明運(yùn)行試點工作從20*年4月開始到20*年12月結(jié)束,主要分六個階段進(jìn)行:
第一階段:安排部署。四月份結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排和動員,對全局推行權(quán)力公開透明運(yùn)行試點工作進(jìn)行安排部署和動員。
第二階段:清理備案。(4月15日至30日)各科室單位根據(jù)各自職責(zé)范圍,依據(jù)黨和國家政策法律法規(guī),從適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制出發(fā),對各科室單位職責(zé)范圍內(nèi)的各項行政權(quán)力進(jìn)行全面認(rèn)真地清理。清理包括:行政權(quán)力的類別、項目、依據(jù)、行使權(quán)力的程序和相應(yīng)的責(zé)任。在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上,按規(guī)定就公開的內(nèi)容、范圍、形式、時間提出具體要求,對不能公開的或暫時不能公開的,必須提供依據(jù),說明理由。然后上報市局辦公室、行風(fēng)辦。
第三階段:預(yù)先審核(4月1日至5月20日)局辦公室行風(fēng)辦對各科室單位申報的情況進(jìn)行初審、匯總、重點是初審核人、財、物、事管理等重要權(quán)力部位及涉及群眾利益方面不公開的事項的依據(jù)和理由。然后匯總上報市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核備案。
第四階段:編制職權(quán)目錄和流程圖及公開權(quán)力運(yùn)行過程的重點。(5月21日至30日)。在市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批復(fù)后,各科室單位要編制并公布本單位職權(quán)目錄和覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類別、項目,注明:職權(quán)依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的規(guī)劃、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究等。流程圖應(yīng)按照權(quán)力運(yùn)行的程序注明:行使權(quán)力的條件、承辦單位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式。上述內(nèi)容發(fā)生變更時要按規(guī)定程序及時修訂職權(quán)的目錄和流程圖。各科室單位要圍繞重點部位權(quán)力的行使,從決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動公開權(quán)力運(yùn)行的全過程,重點部位是:在內(nèi)部事務(wù)管理方面重點圍繞人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲、財務(wù)支配審批權(quán)、物資采購分配權(quán)及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開;在社會事務(wù)管理方面重點圍繞項目審批、各類專項資金分配使用及其他重要方面權(quán)力的行使進(jìn)行公開。主要環(huán)節(jié)是:在決策方面,要建立社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開等制度,依法公開決策的事項,依據(jù)和結(jié)果,方便社會監(jiān)督。在執(zhí)行方面,要在履行職責(zé)或辦理事務(wù)時,特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時,必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的情況,嚴(yán)格按規(guī)定程序和時限要求辦理各類事項,并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見,盡量滿足當(dāng)事人的信息需求。執(zhí)行結(jié)果要及時告知當(dāng)事人并以適當(dāng)方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。
第五階段:嚴(yán)格按規(guī)范要求公開(6月1日-6月20日)。各科室單位要堅持做到凡應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容全部實行公開。公開的范圍應(yīng)同行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。公開的形式應(yīng)從有利于基層群眾知情權(quán)和便于監(jiān)督出發(fā),按照實際、實用、實效的要求,因地制宜,因事制宜,多形式地進(jìn)行,要在繼續(xù)堅持過去行之有效的公開形式的基礎(chǔ)上,大力推行電子政務(wù)和窗口公開。公開的時間應(yīng)以公開的內(nèi)容相一致。對具有相對穩(wěn)定性或長期性的事項,應(yīng)長期公開,對階段性、臨時性事項應(yīng)隨時公開。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市局有關(guān)政務(wù)公開的制度規(guī)定。
第六階段:完善鞏固提高(6月21日-12月31日)。各科室單位要認(rèn)真總結(jié)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點工作的經(jīng)驗,進(jìn)一步健全各項制度,狠抓落實,確保全局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作取得實效。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局成立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長孫廣義同志任組長,王志英、李有忠同志任副組長,各科室單位主要負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同局辦公室、行風(fēng)辦合署辦公,具體負(fù)責(zé)全局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)小組要切實將此項工作納入議事日程和目標(biāo)管理,層層實行責(zé)任制,切實加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
二是整體協(xié)調(diào)推動。全局各級要切實把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點同風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)活動緊密結(jié)合起來,同深化推進(jìn)政務(wù)公開擴(kuò)大基層民主建設(shè)結(jié)合起來,做到同研究、同部署、同實施、同檢查、同考核,整體推動全局勞動保障工作深入開展。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局領(lǐng)導(dǎo)小組及各科室單位要加強(qiáng)對透明運(yùn)行試點工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考評制度和責(zé)任追究制度,對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的要采取有效措施,迅速加以解決,對搞形式主義走過場的,要嚴(yán)肅予以批評糾正,對無正當(dāng)理由拒不公開權(quán)力或不受理當(dāng)事人的投訴、搞虛假公開的,要嚴(yán)肅處理。并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時認(rèn)真主動做好迎接市人大、政協(xié)和市紀(jì)委監(jiān)督檢查工作。
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