勞保局推進辦事公開工作計劃
時間:2022-01-13 05:50:00
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一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強推行辦事公開工作的自覺性
全市系統(tǒng)各級公共事業(yè)單位是勞動保障部門的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著向社會及廣大人民群眾提供勞動保障公共服務(wù)的重要職責(zé)。在全市系統(tǒng)各級事業(yè)單位中推行政務(wù)公開、辦事公開,是堅持立黨為公,執(zhí)政為民,貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會、和諧*,深化全市勞動保障工作的重要舉措,是積極推進全市系統(tǒng)依法行政、維護群眾的合法權(quán)益,加強行風(fēng)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體,對于加強全市系統(tǒng)隊伍建設(shè),切實轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化管理服務(wù),努力提速提質(zhì),強化監(jiān)督,從源頭上治理和預(yù)防腐敗,提升部門形象有極其重要作用。
全市系統(tǒng)各級各單位特別是各級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工一定要把思想統(tǒng)一到中央省市委政府的要求上來,進一步深化對各級事業(yè)單位政務(wù)公開辦事公開重要意義的認(rèn)識,切實增強工作的自覺性和緊迫感,結(jié)合工作實際,采取有效措施,把政務(wù)公開、辦事公開抓緊抓好,抓出成效。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和范圍
(一)指導(dǎo)思想
全市系統(tǒng)各級事業(yè)單位辦事公開工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決勞動保障工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,通過積極推行辦事公開,進一步規(guī)范辦事行為,改進工作作風(fēng),增強辦事透明度,努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,切實保障人民群眾的民主權(quán)利,維護好人民群眾的根本利益,推進全市勞動保障事業(yè)深入開展。
(二)基本原則
在推行辦事公開工作中要堅持依法實施的原則,凡辦事公開事項要嚴(yán)格按國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定實施;要堅持全面真實的原則,對不涉及國家秘密和依法受國家保護的商業(yè)秘密、個人隱私的公共服務(wù)項目都要主動、全面、真實地向社會公開;要堅持及時、便民、注重實效的原則,凡是社會關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,都要及時公開,辦事便民利民,講求實效,不搞形式主義;要堅持有利監(jiān)督的原則,要采取有效措施,方便群眾的知情辦事,為群眾行使參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條件,主動接受社會和群眾監(jiān)督;要堅持促進發(fā)展的原則,要把辦事公開和加強內(nèi)部管理服務(wù)結(jié)合起來,不斷完善管理服務(wù)機制,改進管理服務(wù)方式,促進自我發(fā)展。
(三)實施范圍
全市勞動保障系統(tǒng)市縣兩級所屬的事業(yè)單位均屬辦事公開的實施范圍
三、辦事公開的主要內(nèi)容和形式
全市系統(tǒng)各級事業(yè)單位要在認(rèn)真總結(jié)近幾年政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運行工作的基礎(chǔ)上,按照遵循自身管理服務(wù)事項運行的一般規(guī)律和省市及市局政務(wù)公開要程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便群眾知情、辦事、監(jiān)督的要求,對本單位凡涉及公共管理服務(wù)的事項及環(huán)節(jié)都要進行認(rèn)真清理,確定公開事項,建立和完善公開目錄,并繪制涵蓋辦事條件、承辦崗位、辦事程序、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報途徑和方法等要素的辦事流程圖,并狠抓落實。具體內(nèi)容是:
對外公開的主要內(nèi)容:凡單位職能權(quán)限、服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范及便民服務(wù)電話;中央省市勞動保障法律、法規(guī)、政策規(guī)定及貫徹落實情況;辦事依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結(jié)果和辦事提交的申請材料的范本;收費和處罰的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及繳費辦法;本單位投訴電話、信箱、電子郵箱、監(jiān)督機構(gòu)、對違規(guī)違紀(jì)人員的處理規(guī)定及聘請的社會監(jiān)督員姓名及聯(lián)系方式;與服務(wù)對象密切相關(guān)的工作職能變動事項、突發(fā)事件、服務(wù)事項臨時變更、重大涉民決策事項;向社會承諾的服務(wù)事項、標(biāo)準(zhǔn)、違諾責(zé)任及處理辦法;法律法規(guī)及政策規(guī)定必須公開的事項和人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的其他事項,均要對外公開。
對內(nèi)公開的主要內(nèi)容:凡內(nèi)部管理服務(wù)重大決策;內(nèi)部人員聘用、任免、交流、考核、獎懲及社會保障、福利、住房等與職工切身利益相關(guān)的事項;單位經(jīng)營管理,特別是大額資金使用,資產(chǎn)管理、物資采購、工程基建等情況;單位年度工作目標(biāo)及進展情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;干部職工普遍關(guān)心的其他事項,都要對內(nèi)公開。
辦事公開工作要本著便于群眾知情、辦事和有利監(jiān)督的原則,不斷豐富公開的形式和載體,多形式、多層次地實施公開。即就要充分利用各種會議、公開欄、便民服務(wù)卡、明白紙、辦事指南、觸摸屏、服務(wù)熱線、舉辦咨詢宣傳活動等傳統(tǒng)公開形式進行公開。又要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用報刊、雜志、廣播電視、召開新聞會等形式進行公開。還要運用政府公報、勞動保障政府網(wǎng)站和12333咨詢熱線等形式認(rèn)真進行辦事公開。
四、建立完善規(guī)章制度,確保辦事公開制度化、規(guī)范化。
全市系統(tǒng)各級事業(yè)單位要在堅持和完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,按照著眼長遠(yuǎn),深化細(xì)化的要求,在辦事公開的內(nèi)容、形式、程序、監(jiān)督、考核、獎懲等方面建立健全相應(yīng)的工作制度。重點建立和完善主動公開和依申請公示制度,重大決策事項聽證論證制度,社會公示和內(nèi)部公示制度、辦事公開民主評議制度、服務(wù)承諾制度、一次性告知制度、反饋回應(yīng)制度、監(jiān)督考核制度和責(zé)任制及責(zé)任追究制度,確保辦事公開工作及各個環(huán)節(jié)有規(guī)范可依,有章可循。
五、強化保障措施
推進全市系統(tǒng)事業(yè)單位辦事公開工作。涉及面廣,政策性強,關(guān)系到群眾的切身利益和部門的形象。因此,全市系統(tǒng)各級及各事業(yè)單位要高度重視,列入議事日程,納入目標(biāo)管理,精心組織,明確責(zé)任,扎實推進,確保取得實效。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市系統(tǒng)各級事業(yè)單位辦事公開工作要實行市縣局黨組分級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市縣局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室按管理權(quán)限督導(dǎo)協(xié)調(diào),各級事業(yè)單位各負(fù)其責(zé),組織實施,人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。市局和各縣市區(qū)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究,加強組織協(xié)調(diào),工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查、考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對檢查考核(包括明查暗訪、全面檢查、專項檢查和群眾投訴、評議、聽證質(zhì)詢)中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時采取有效措施予以解決,對推行辦事公開不力、弄虛作假、群眾反映強烈的,要及時予以通報批評,限期整改。
(二)加強宣傳教育。全市系統(tǒng)各級要加大對辦事公開工作的宣傳力度,廣泛宣傳政務(wù)公開、辦事公開工作的重大意義和中央省市及市局的有關(guān)政策規(guī)定,用中央、省市的精神統(tǒng)一全市系統(tǒng)干部職工的思想,增強推行辦事公開工作的主動性和責(zé)任感。要在事業(yè)單位中繼續(xù)廣泛深入組織開展“換位思考大討論”、“立足本職,奉獻在崗位”、“解放思想,為民辦實事”等主題實踐活動,通過系列實踐活動,不斷提高單位及干部職工推行辦事公開的能力。要大力組織好社會宣傳,采取多種形式,多渠道、多層次地宣傳勞動保障政策和勞動保障工作,讓社會各界和廣大群眾熟悉政策,正確行使民主權(quán)利,積極參與和監(jiān)督辦事公開,努力營造良好的社會氛圍。
(三)要繼續(xù)抓好政務(wù)公開示范點建設(shè)。市局上半年已下發(fā)了《關(guān)于加強政務(wù)公開示范點建設(shè)的安排意見》,各縣市區(qū)局要認(rèn)真抓好落實,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎實創(chuàng)建,確保取得實效,用典型示范推進全市系統(tǒng)事業(yè)單位辦事公開工作的深入開展。市局年底將對14個市級政務(wù)公開示范點進行評估驗收。
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