導(dǎo)語：市勞動和社會保障工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指針，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹實施《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》為契機，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，堅持創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)利民、保障惠民、和諧安民的指導(dǎo)思想，堅持關(guān)注民生、保障民生、改善民生、服務(wù)民生的工作理念，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的工作目標，加快推進就業(yè)和社會保障城鄉(xiāng)一體化的步伐，努力使全體社會成員勞有所得、學(xué)有所教、弱有所助、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，為推進社會建設(shè)、完善社會管理、鞏固小康成果、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

二、工作目標

(一)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。

1．新建創(chuàng)業(yè)孵化基地10個；促進創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)合格人員實現(xiàn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)50%以上；建成6個小額擔保貸款信用試點社區(qū)；各市、區(qū)發(fā)放小額擔保貸款不低于擔保基金的3倍。

2．全市實現(xiàn)新增就業(yè)崗位30萬個，其中面向本地勞動力14萬個；開發(fā)社會公益性崗位8000個；幫助失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)8萬人，其中失業(yè)人員再就業(yè)2.6萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)1萬人。

3．城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)充分就業(yè)社區(qū)達標率為90%，“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“充分就業(yè)行政村”達標70％～75％。

4．按照制度、人員、經(jīng)費、機構(gòu)、工作、場地“六到位”的要求，農(nóng)村行政村勞動保障工作“村村通”覆蓋率100%。

（二）社會保障。

1．全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五個險種的覆蓋面均達到96%以上，參保人數(shù)均突破210萬，社會保險基金征繳率鞏固在98%以上。

2．農(nóng)村勞動力社會養(yǎng)老保險參保率和農(nóng)村老年居民按月享受養(yǎng)老待遇或社會養(yǎng)老補貼的覆蓋率分別達到95%、97%。

3．被征地農(nóng)民基本生活保障做到“即征即保”。

(三)職業(yè)培訓(xùn)。

1．培養(yǎng)技師2100人；再就業(yè)技能培訓(xùn)2萬人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人；農(nóng)村和外來勞動力培訓(xùn)25萬人，其中技能培訓(xùn)5萬人。

2．技工學(xué)校招生達1萬人，擴大招收高中起點的高級班，應(yīng)屆畢業(yè)生當年就業(yè)率不低于98%；產(chǎn)生一批優(yōu)秀校企合作伙伴，形成30個核心層合作企業(yè)；推進創(chuàng)建技師學(xué)院和國家級重點校各1所。

3．完成25個高技能人才培養(yǎng)市級課題，推出5個以上新職業(yè)（工種）的培訓(xùn)鑒定項目，形成10大精品專業(yè)，10個優(yōu)秀實訓(xùn)項目，20個品牌課程。

4．職業(yè)技能鑒定人數(shù)6萬人,取證人數(shù)5萬人以上,其中高級以上(含)不低于15%；高技能人才7500人(高級工5400人，技師、高級技師2100人)。

（四）勞動關(guān)系。

勞動合同覆蓋率達到95%，勞動保障投訴舉報案件、勞動爭議案件和信訪案件處理結(jié)案率均繼續(xù)保持在95%以上。

三、突出“六個更加注重”，創(chuàng)新發(fā)展勞動保障工作

（一）更加注重推進富民優(yōu)先，讓更多的人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

創(chuàng)業(yè)是富民之源。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略，通過政策扶持、小額擔保貸款、發(fā)展信用社區(qū)、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地并予以補貼、開展創(chuàng)業(yè)項目推薦會等形式，鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)，為我市的創(chuàng)業(yè)工作營造良好氛圍，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，掀起一個“全民創(chuàng)業(yè)”的熱潮。

1．建立健全創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的政策體系。制定完善創(chuàng)業(yè)新政策，出臺創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的綜合性文件，進一步放寬市場準入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，營造公平創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

2．積極實施三年創(chuàng)業(yè)提升計劃。從*-2010年在全市實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提升計劃，在創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小額擔保貸款基金等方面，實施已明確的工作目標。著重建設(shè)發(fā)展好創(chuàng)業(yè)孵化基地；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)資金的引導(dǎo)效應(yīng)和倍增效應(yīng)；推動信用社區(qū)試點及小額擔保貸款的相關(guān)工作。

3．探索建立創(chuàng)業(yè)項目推介規(guī)范模式和長效機制。建立創(chuàng)業(yè)項目信息資源庫，實行市場化運作，提高項目推介有效性和針對性，逐步提高項目轉(zhuǎn)化成功率。

4．大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。繼續(xù)推動“能力促創(chuàng)業(yè)計劃”，對下崗失業(yè)人員、青年學(xué)生、失地農(nóng)民、海歸人員實行享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“一條龍”服務(wù)制，提高各類勞動者創(chuàng)業(yè)能力。

（二）更加注重就業(yè)促進機制，讓更多的人保持穩(wěn)定就業(yè)。

以貫徹實施《就業(yè)促進法》為契機，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，完善人力資源市場功能建設(shè)，完善就業(yè)援助機制，推動就業(yè)再就業(yè)工作更上一個新臺階。

1．進一步做好再就業(yè)政策的落實工作。*年是新一輪就業(yè)再就業(yè)政策實施的最后一年。要做好各項優(yōu)惠政策的落實和接續(xù)工作，使符合條件的老百姓切實受惠，實現(xiàn)政策上的平穩(wěn)過渡。

2．繼續(xù)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。要加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；實現(xiàn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動力資源庫和動態(tài)管理；繼續(xù)開展創(chuàng)建農(nóng)村勞動力“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“充分就業(yè)社區(qū)和行政村”活動；全面推行社會登記失業(yè)率統(tǒng)計工作。

3.完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度。加大開發(fā)公益性崗位的開發(fā)力度，完善公益性崗位的管理機制；重點做好對零就業(yè)家庭的就業(yè)援助工作，實施跟蹤服務(wù)，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”，保持動態(tài)清零目標。

(三)更加注重職業(yè)能力開發(fā)，讓更多的人掌握技能特長。

以職業(yè)能力建設(shè)為主線，以建設(shè)高技能人才隊伍為重點，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度和職業(yè)技能鑒定制度，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，促進勞動者提高職業(yè)技能，增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

1．進一步完善職業(yè)培訓(xùn)政策制度和服務(wù)體系。認真貫徹即將出臺的《職業(yè)技能培訓(xùn)條例》，繼續(xù)實施高技能人才培養(yǎng)多項政府補貼制度；繼續(xù)推動“城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃”、“能力促創(chuàng)業(yè)計劃”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”的深入實施；完善城鄉(xiāng)一體的職業(yè)培訓(xùn)普惠制度，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、外來流動就業(yè)人員全面享受免費培訓(xùn)制度和政府購買培訓(xùn)成果制度。

2．加快高技能人才培養(yǎng)步伐。完善高技能人才使用、激勵和保障機制，加快構(gòu)建面向企業(yè)職工和社會公眾的高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和利用社會各類教育培訓(xùn)資源，大力開展高技能人才培訓(xùn)服務(wù)；深化校企合作培養(yǎng)高技能人才工作，力爭兩個國際合作項目上馬，建成兩個與現(xiàn)代大中型企業(yè)合作的實訓(xùn)項目，并形成一批適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需要的高技能人才實訓(xùn)基地，實行公共實訓(xùn)基地向社會開放，把我市高技能人才培養(yǎng)推向新一輪發(fā)展軌道。

3．加大對技工院校發(fā)展的扶持力度。加快技師學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，以此帶動全市技工學(xué)校、公共職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、民辦培訓(xùn)機構(gòu)在職業(yè)能力建設(shè)中進一步打造品牌、提升水平。

4．進一步完善職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)。以“提高質(zhì)量、鞏固基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變方式、擴大規(guī)?！睘槟繕耍^續(xù)完善社會鑒定、院校認證、企業(yè)評價的多元化的職業(yè)能力評價機制，不斷提高勞動者技能鑒定評價水平。建立規(guī)范的職業(yè)資格管理服務(wù)平臺，推動高技能人才評價改革試點工作；推動院校與企業(yè)開展高技能人才共同培養(yǎng)聯(lián)合評價工作，選擇部分高職院校開展新職業(yè)鑒定，為學(xué)生就業(yè)提供認證服務(wù)；繼續(xù)推進企業(yè)內(nèi)高技能人才鑒定工作；拓展社會化評價技能人才范圍，不斷開發(fā)新職業(yè)工種鑒定方案，開考適應(yīng)勞動力市場需求的新職業(yè)；擴大全國、省統(tǒng)一職業(yè)資格鑒定，不斷提升全國、省統(tǒng)一鑒定的層次；推動農(nóng)民工專項職業(yè)能力考核工作。

（四）更加注重共享發(fā)展成果，讓更多的人擁有社會保障。

按照黨的*提出的加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、保障人民基本生活的要求，按照保障惠民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面覆蓋的總體思路，堅持鞏固和完善覆蓋范圍全員化、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系這一總體目標，繼續(xù)全力推進和完善城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，使社會保障真正發(fā)揮出和諧社會“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟運行“減震器”和社會公平“調(diào)節(jié)器”作用。

1．認真貫徹落實《江蘇省企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定》。改革企業(yè)職工養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立“多工作多繳費多領(lǐng)養(yǎng)老金”的激勵機制，對2006年7月以來辦理退休人員進行養(yǎng)老金待遇改辦；做好征地保障政策的調(diào)整和完善與養(yǎng)老金新的計發(fā)辦法實施以后相關(guān)政策之間的銜接工作；研究解決農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。

2．全面實施《*市社會基本醫(yī)療保險管理辦法》。將大學(xué)生和失業(yè)人員納入居民醫(yī)療保險參保范圍；做好增加學(xué)生醫(yī)療保險門診醫(yī)療補助的準備工作；建立完善社會醫(yī)療救助體系，對參加社會醫(yī)療保險的特殊人群（低保、低保邊緣、特困、殘疾等）實施醫(yī)療保費補助、醫(yī)療實時救助和醫(yī)療年終救助的全程社會醫(yī)療保險救助；積極推進農(nóng)村合作醫(yī)療保險向居民醫(yī)療保險過渡；加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店管理，完善醫(yī)療保險社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺。

3．繼續(xù)推進社會保險擴面征繳工作。要把非公有制企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民和農(nóng)民工作為擴大社會保險覆蓋面的重點范圍；要加快推進農(nóng)村企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險的步伐；要組織實施建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險辦法。

4．穩(wěn)步提高各類參保人群社會保障水平。做好*年度企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，調(diào)整和完善市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼辦法，建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險金和農(nóng)村老年農(nóng)民養(yǎng)老補貼的調(diào)整機制，按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老年齡段的基本生活保障水平；做好*年度醫(yī)療保險各項政策調(diào)整，進一步提高參保人員醫(yī)療保險待遇；完成納入社會化管理企業(yè)退休人員首輪免費健康體檢；擬定出臺工傷職工康復(fù)治療管理辦法，促進工傷職工回歸社會和重返工作崗位；繼續(xù)落實好《*市職工生育保險管理辦法》的實施工作，切實維護參保職工的生育保險權(quán)益。

5.開展實施適當擴大失業(yè)保險基金范圍的試點工作。失業(yè)保險基金范圍的擴大使用，將按規(guī)定用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼和小額擔保貸款貼息支出。此外，在《江蘇省失業(yè)保險規(guī)定》出臺后，進一步完善失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法。

6．進一步加強基金監(jiān)督管理。按照“預(yù)防為主，監(jiān)管并重”的原則，全方位加大基金監(jiān)督工作力度，加強對各項社會保險基金運營全過程的動態(tài)、適時監(jiān)控，確保各項社會保險基金的安全完整；組織開展對全市少兒、居民、征地、養(yǎng)老補貼等地方性基金管理情況進行實地專項檢查；實行審計監(jiān)督信息化管理，在全市范圍內(nèi)逐步推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；繼續(xù)開展對全市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控檢查，強化內(nèi)部控制和監(jiān)督；建立基金安全管理考核制度，對存在的問題建立倒查機制和責任追究機制。

（五）更加注重規(guī)范分配行為，讓更多的人提高收入水平。

按照黨的*提出的深化收入分配制度改革的要求，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

1．繼續(xù)完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控指導(dǎo)工作。從建立和完善適應(yīng)企業(yè)發(fā)展及和諧勞動關(guān)系的工資決定機制出發(fā)，確定、公布、審核工資增長指導(dǎo)線、最低工資標準等工資政策，探索建立企業(yè)工資保證金制度。

2．進一步規(guī)范企業(yè)工資分配行為。重點指導(dǎo)企業(yè)認真執(zhí)行*市最低工資標準，嚴格按照規(guī)定計發(fā)加班加點工資，開展企業(yè)工資特別是農(nóng)民工工資支付執(zhí)法檢查活動，及時處理因企業(yè)拖欠工資等原因而造成的上訪、群訪事件。

3．繼續(xù)指導(dǎo)建立和完善工資集體協(xié)商制度。擴大工資集體協(xié)商覆蓋面，形成勞企雙方對工資分配共商共決的良好格局。

（六）更加注重堅持公平正義，讓更多的人獲得權(quán)益保護。

按照黨的*提出的完善社會管理、維護社會安定團結(jié)的要求，通過加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度、提高勞動爭議工作效率、搞好勞動保障信訪處理，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

1．積極開展《勞動合同法》的宣傳和貫徹實施工作。對不同行業(yè)、不同類型、不同誠信等級的用人單位進行有針對性的培訓(xùn)宣傳；實行勞動合同庫與就業(yè)庫合并，進一步規(guī)范企業(yè)的用工行為；開展調(diào)查研究工作，根據(jù)《勞動合同法》貫徹執(zhí)行過程中遇到的新情況和新問題，制定相關(guān)的政策和措施，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，重點做好對改制企業(yè)及其他企業(yè)在搬遷、停產(chǎn)、關(guān)閉和破產(chǎn)等情況下勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)及職工的安置等工作。

2.全面推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。爭取在*年首先實現(xiàn)滄浪、平江、金閶和高新區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，制定網(wǎng)格化管理各項工作制度和管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中隊的基礎(chǔ)上實行網(wǎng)格化管理，在部分條件成熟的縣級市中開展在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障監(jiān)察協(xié)理員隊伍的試點工作，力爭早日實現(xiàn)在全市范圍內(nèi)監(jiān)察網(wǎng)格化管理全覆蓋，以提高勞動合同的簽訂率。

3．繼續(xù)強化勞動保障監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)法檢查。進一步完善投訴舉報受理與查處機制，提高勞動監(jiān)察案件處理質(zhì)量和速度；繼續(xù)加大主動巡查監(jiān)察力度，組織開展勞動保障監(jiān)察專項執(zhí)法檢查活動；繼續(xù)做好和諧勞動關(guān)系的培育發(fā)展工作，積極推進和諧工業(yè)園區(qū)的培育和建設(shè)工作，不斷完善培育誠信等級企業(yè)的評定制度,努力培育更多的勞動保障誠信企業(yè)和勞動關(guān)系和諧企業(yè)。

4．進一步鞏固完善勞動爭議仲裁工作。繼續(xù)深化庭審制度改革，全面實現(xiàn)庭審活動的“陽光操作”，進一步提高勞動仲裁的透明度和社會公信度；針對案件多、人手緊的突出矛盾，試行被訴人答辯期征詢制度縮短案件處理期限，以合法的途徑取得案件快速處理的實際效果；嚴把立案受理關(guān)，進一步規(guī)范案件受理程序，引導(dǎo)當事人合法維權(quán)、按程序維權(quán)；堅持三方聯(lián)合辦案，保證勞動爭議仲裁工作公正、公平、公開；推行勞動爭議仲裁建議書制度，對用人單位提出規(guī)范勞動管理的意見和要求，達到勞資關(guān)系趨于和諧化的社會效果；加強勞動合同鑒證工作，按照《勞動合同法》對勞動合同的必要條款和具體內(nèi)容的規(guī)定，嚴格把好勞動合同鑒證關(guān)，保證用人單位與職工依法建立勞動關(guān)系。

5．進一步鞏固完善勞動保障信訪制度。高度重視信訪工作，完善信訪工作機制，落實首辦負責制，做到群眾信訪事項件件有著落、事事有回音，切實解決群眾合理訴求；建立信息報告和反饋制度；建立維護社會穩(wěn)定應(yīng)急處理機制。

四、加大“五項建設(shè)”力度，確保工作目標順利完成

（一）加大政治思想建設(shè)力度，進一步提高干部隊伍的政治素質(zhì)。

認真學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實黨的*精神,是*年全局各級黨組織和各部門的首要任務(wù)。要以高度的政治責任感，認真組織全體黨員干部研讀*文件，并加強輔導(dǎo)、搞好培訓(xùn)，做到全面系統(tǒng)學(xué)、結(jié)合實際學(xué)、深入研究學(xué)，不斷把學(xué)習(xí)貫徹*精神引向深入，進一步提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建“四型五好”先鋒黨組織，進一步加強全局黨組織建設(shè)，不斷強化黨員教育管理，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員先進性作用。

（二）加大勤政廉政建設(shè)力度，進一步強化反腐倡廉體系。

認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強黨內(nèi)和局內(nèi)層級監(jiān)督，扎實做好反腐倡廉各項工作；進一步完善大宗設(shè)備采購、醫(yī)保定點和藥品目錄管理，以及具有一定自由裁量權(quán)等重點部門、重點崗位的制度建設(shè)，開展反商業(yè)賄賂工作；加強廉政教育、思想政治教育，通過啟發(fā)干部算好政治帳、成本帳、親情帳，增強自覺防腐拒貪的能力。

（三）加大作風效能建設(shè)力度，進一步增強行政服務(wù)能力。

堅持服務(wù)為本，深入推進作風效能建設(shè)，繼續(xù)認真實施《國家公務(wù)員法》，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步增強公務(wù)員隊伍的行政服務(wù)能力；積極貫徹“崗位管理辦法”，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位崗位管理制度和內(nèi)部分配制度改革，充分發(fā)揮干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性；認真貫徹落實《政府信息公開條例》，完善規(guī)范政務(wù)公開制度，大力推進辦事公開；進一步開展精神文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮群團組織的作用，鞏固發(fā)展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機關(guān)的成果。

（四）加大工作載體建設(shè)力度，進一步提升平臺服務(wù)水平。

一是進一步加強人力資源市場就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。抓好《*市完善公共就業(yè)服務(wù)功能實施方案》的落實工作，重點做好用人單位會員服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)等延伸、拓展服務(wù)功能的完善，開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)工作室，推出個性化職業(yè)指導(dǎo)專家咨詢服務(wù)窗口；按照“四統(tǒng)一”即法規(guī)政策統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一、工作標準統(tǒng)一和準入條件統(tǒng)一的要求，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場。

二是進一步加強社保經(jīng)辦機構(gòu)公共服務(wù)平臺建設(shè)。深入開展全國社會保障服務(wù)中心建設(shè)試點，加強內(nèi)部控制、基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，制定完善管理、服務(wù)和技術(shù)標準；加快專業(yè)化、規(guī)范化、信息化步伐，全面推廣網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)辦理新模式；加強社會保險公共服務(wù)體系建設(shè)，進一步向社區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“重心下沉、服務(wù)前移、職能延伸、管理提升”，努力建立起高效運轉(zhuǎn)的社保經(jīng)辦管理服務(wù)體系。

三是進一步加強“金保工程”建設(shè)。完善和論證*市“金保工程”規(guī)劃方案，探索勞動保障信息系統(tǒng)整合建設(shè)的有效途徑，實施勞動保障四級網(wǎng)絡(luò)的整合和應(yīng)用流程優(yōu)化,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的同人同城同庫和動態(tài)管理；提升公共服務(wù)信息化水平，逐步實現(xiàn)安全有效的網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能；提升12333咨詢服務(wù)能力，推進和規(guī)范縣級市12333建設(shè)；推進和規(guī)范社會保障卡建設(shè)，充分發(fā)揮其統(tǒng)一標準和功能全面的作用；強化網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全工作,從而建設(shè)一個統(tǒng)一、高效、開放、領(lǐng)先的勞動保障社會化管理信息系統(tǒng)。

（五）加大行政法制建設(shè)力度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

以貫徹實施《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》為契機，大力加強勞動保障系統(tǒng)的法制建設(shè)。將《*市欠薪保障規(guī)定》列入*年立法計劃,做好有關(guān)調(diào)研和起草工作;進一步加大行政執(zhí)法力度，不斷增強依法行政意識，提高勞動保障部門工作人員依法行政的水平，做到執(zhí)法行為公開透明,為構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系提供強有力的法制保障;建立和完善行政執(zhí)法評議考核機制，嚴格落實行政執(zhí)法責任制;認真做好立法和規(guī)范性文件的法核備案工作，進一步規(guī)范抽象行政行為;妥善處理勞動保障行政復(fù)議和行政訴訟案件，健全行政爭議解決機制;積極開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的普法宣傳，進一步提高用人單位和勞動者的法律意識。