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為了大力推進我市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，全面提高學(xué)前教育水平，根據(jù)虞政發(fā)46號文件《*市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》，特制定我市幼兒教育發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以全國基礎(chǔ)教育工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》的基本精神，面向全體學(xué)前教育機構(gòu)和全體適齡兒童，以提高保教質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園為重點，有計劃地推進農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，分類指導(dǎo)，逐步提升，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前三年教育，基本構(gòu)筑0－5歲學(xué)前教育一體化體系。

二、基本現(xiàn)狀

近幾年，我們通過年檢抓整頓，通過考核促規(guī)范，利用多種載體抓提高，已基本完成上一個五年規(guī)劃制定的各項目標(biāo)，全市幼兒園已從2001年的511所調(diào)整縮減到現(xiàn)在的242所，三班以上的園所數(shù)從2001年的65所增加到現(xiàn)在的118所；園均幼兒數(shù)從2001年的42人增加到85人；學(xué)前三年入園率從90.3％增加到目前的96.11％；師資合格率從2001年的77.5％增加到92％，師資高學(xué)歷人數(shù)從2001的2.3％提高到29％。全市已有4所省級示范幼兒園、18所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范幼兒園，24所紹興市農(nóng)村合格幼兒園、34所*市農(nóng)村合格幼兒園。但總體上我市學(xué)前教育水平還不高，全市還有一、二個班設(shè)置的幼兒園124所，占幼兒園總數(shù)的51.2％，家庭作坊式幼兒園仍占相當(dāng)比例，農(nóng)村合格幼兒園數(shù)量明顯偏少，幼兒園“小、散、差”的狀況還未從根本上改善；2個街道還無中心幼兒園，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園未創(chuàng)建成紹興市示范幼兒園；公辦幼兒教師數(shù)量偏少（158人）且71.5％集中在城區(qū)三所幼兒園，還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無公辦幼兒教師。

三、規(guī)劃目標(biāo)

（一）、總體目標(biāo)：通過五年努力，學(xué)前三年幼兒入園率達到98％；幼兒教師學(xué)歷合格率達到100％；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各具有一所起示范輻射作用的公辦中心幼兒園，并全部爭創(chuàng)為紹興市示范幼兒園，爭創(chuàng)5所省級示范幼兒園，建設(shè)100所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；公派中心幼兒園園長、專干、輔導(dǎo)員；在城區(qū)規(guī)劃新建配套幼兒園5所。

（二）、分年目標(biāo)

1、2006年：學(xué)前三年幼兒入園率達到96.5％；幼兒教師學(xué)歷合格率達到94％，大專以上學(xué)歷達到28％；理順丁宅、長塘、瀝海、謝塘、崧廈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的管理體制；爭創(chuàng)1所省級示范幼兒園，1所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，20左右所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；改建丁宅、長塘、陳溪、章鎮(zhèn)中心幼兒園，新建崧廈鎮(zhèn)中心幼兒園；新建和修建農(nóng)村合格幼兒園10所左右；公派25名左右公辦教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任職，實行中心幼兒園園長負(fù)責(zé)制。

2、2007年：學(xué)前三年幼兒入園率達到96.8％；幼兒教師學(xué)歷合格率達到95％，大專學(xué)歷達到30％；理順驛亭、下管、陳溪、嶺南、蓋北等鎮(zhèn)中心幼兒園的管理體制；爭創(chuàng)1所省級示范幼兒園，1所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，22所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；新建蓋北、湯浦、嶺南中心幼兒園，改建永和鎮(zhèn)中心幼兒園，擴建豐惠、小越鎮(zhèn)中心幼兒園；新建或修建農(nóng)村合格幼兒園10所左右；繼續(xù)公派若干公辦教師到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任職；規(guī)范幼兒園財務(wù)管理制度。

3、2008年：學(xué)前三年幼兒入園率達到97.5％；幼兒教師學(xué)歷合格率達到98％，大專學(xué)歷達到32％；爭創(chuàng)1所省級示范幼兒園，1所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，20所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；新建驛亭鎮(zhèn)、曹娥、百官街道中心幼兒園，新建或修建農(nóng)村合格幼兒園10所左右；全市中心幼兒園班班有活動區(qū)（角），基本配齊電視機、電腦、空調(diào)、鋼琴等。

4、2009年：學(xué)前三年幼兒入園率達到97.5％；幼兒教師學(xué)歷合格率達到99％，大專學(xué)歷達到35％；爭創(chuàng)1所省級示范幼兒園，2所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，19所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；新建或修建、擴建道墟、下管、瀝海鎮(zhèn)中心幼兒園，新建或修建農(nóng)村合格幼兒園10所左右；全市中心幼兒園配齊現(xiàn)代化教育裝備。

5、2010年：學(xué)前三年幼兒入園率達到98％；幼兒教師學(xué)歷合格率達到100％，大專學(xué)歷達到38％；爭創(chuàng)1所省級示范幼兒園，2所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，9所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；新建或擴建長塘鎮(zhèn)中心幼兒園，擴建謝塘、東關(guān)中心幼兒園。新建或修建農(nóng)村合格幼兒園5所左右；全市農(nóng)村幼兒園班班有活動區(qū)（角），60％配齊電視機、電腦、空調(diào)、鋼琴等。

四、主要措施

1、提高認(rèn)識，擺正位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實履行轄區(qū)內(nèi)發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，要把學(xué)前教育工作納入本地經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃和工作議事日程，并制定相應(yīng)的政策和措施，使其與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)。從2005年起把學(xué)前教育工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府年度工作考核內(nèi)容。市教體局在每年五月中下旬組織“幼兒教育宣傳周”活動，市人民政府教育督導(dǎo)室在每年的六月份組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行學(xué)前教育職責(zé)情況進行專項督查。

2、完善體制、履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處必須辦好辦強一所公辦的獨立設(shè)置的中心幼兒園，使其成為集教育、培訓(xùn)、教研于一體的示范基地。對于公辦轉(zhuǎn)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在2006年8月底前收回；對于個別民間資金舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，暫時可通過政府租賃等形式實行民有公營，切實履行政府對學(xué)前教育的職責(zé)。要改善中心幼兒園由小學(xué)管理和附設(shè)狀況，建立“一鎮(zhèn)四?！蹦Ｊ剑瑢嵭袌@長負(fù)責(zé)制。充分調(diào)動村集體興辦農(nóng)村合格幼兒園的積極性，鼓勵民間資金舉辦優(yōu)質(zhì)的幼兒教育。

3、合理規(guī)劃、提高品位。一是搞好幼教網(wǎng)點調(diào)整及中心村幼兒園布局規(guī)劃。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口分布狀況和區(qū)域位置特點，結(jié)合目前幼兒園分布實際，搞好調(diào)研，可參考附件2（《2005－2010年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）爭創(chuàng)農(nóng)村合格幼兒園規(guī)劃數(shù)》），制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幼兒園網(wǎng)點布局規(guī)劃。新建農(nóng)村幼兒園要符合《紹興市農(nóng)村幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。要逐步建立“一個中心幼兒園，幾個分布合理的中心村幼兒園”的農(nóng)村幼兒教育新格局。二是增加園舍建設(shè)投入。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園，列入市校舍建設(shè)總體計劃，并根據(jù)園舍建設(shè)總投入，給予上解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）30％、補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)40％、全額鄉(xiāng)鎮(zhèn)50％的獎勵。幼教專項建設(shè)經(jīng)費實行以獎代補，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園的擴建、改建和農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。（具體獎勵辦法參照附件5《*市幼兒園建設(shè)專項經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行）。要實施多元化辦學(xué)模式，通過多種途徑、多種辦法、多渠道籌措資金，新建、改建中心村幼兒園。中小學(xué)網(wǎng)點調(diào)整后空余校舍，要優(yōu)先用于舉辦幼兒園，附設(shè)在小學(xué)的幼兒園（班）要獨立或撤并。三是加大設(shè)施、設(shè)備投入，積極改善辦園條件，提升中心幼兒園辦園品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園設(shè)施設(shè)備投入的經(jīng)費補助政策參照中小學(xué)執(zhí)行。

4、落實編制、優(yōu)化配置。一是落實編制：人事編制部門要根據(jù)托幼事業(yè)發(fā)展和推進的需要，會同教育、財政部門制訂合理的幼兒園、托兒所教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，并解決和落實好公辦幼兒園教師及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長、專干、輔導(dǎo)員及部分教師的編制問題。二是配好配強幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子：中心幼兒園園長、幼教專干由教體局考察，擇優(yōu)公派和任命。三是優(yōu)化師資隊伍：逐步使在小學(xué)任教的幼兒教師回到幼兒園任教；提高自聘教師待遇，落實養(yǎng)老保險、大病保險政策；通過定向培養(yǎng)、外出進修、掛職鍛煉等方式培養(yǎng)骨干教師群。通過崗位練兵、全員培訓(xùn)提高教師隊伍整體素質(zhì)；提高優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射功能，實行“支教幫扶”政策，凡是申報高級職稱、教壇新秀、學(xué)科帶頭人等的教師必須有農(nóng)村任教的經(jīng)歷。

5、尋求依托，規(guī)范辦學(xué)。進一步完善托幼園所的登記注冊審批制度，規(guī)范辦園程序；推行幼兒園分類定級管理，使幼兒園收費與其等級掛鉤；進一步完善全市幼兒園結(jié)對幫扶制度，區(qū)域性推進我市學(xué)前教育發(fā)展；繼續(xù)深化幼兒園年度工作考核制度，使幼兒園工作在逐年規(guī)范的基礎(chǔ)上有新的發(fā)展。