區(qū)政辦城市園林綠化管理意見

時間:2022-05-19 08:28:00

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區(qū)政辦城市園林綠化管理意見

為進(jìn)一步改善我區(qū)城市生態(tài)環(huán)境,提高我區(qū)城市綠化管理水平,加快國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐,結(jié)合我區(qū)實際,制定年全區(qū)城市園林綠化管理工作實施意見。

一、工作指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo),按照“五個率先”要求,以“鞏固、提升、精細(xì)化”推進(jìn)年活動為契機(jī),加大綠地建設(shè)、改造和綜合整治力度,不斷鞏固提升綠化景觀;實施園林綠化管理體制改革,實現(xiàn)綠化管理全覆蓋、無縫隙和精細(xì)化;推進(jìn)社會綠化共建步伐,提升全區(qū)面上綠化水平,確保達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

(二)任務(wù)目標(biāo):新建綠地60萬平方米,其中公共綠地20萬平方米;完成全民義務(wù)植樹10萬株,其中城區(qū)喬木栽植5萬株;高標(biāo)準(zhǔn)改造充實提高原有綠地60萬平方米;發(fā)展區(qū)級花園式單位(小區(qū))13個;完成草花栽植擺放300萬盆(株)。

二、主要園林綠化管理工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作,鞏固綠化成果

一是對全區(qū)現(xiàn)行園林養(yǎng)護(hù)管理體制進(jìn)行改革,按照園林綠化長效管理的意見,重新界定職責(zé)范圍,明確目標(biāo)任務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn),建立監(jiān)督考核機(jī)制;3月底前對全區(qū)城市園林綠化進(jìn)行拉網(wǎng)式清查核算,完成工作交接,養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)資金配備到位;4月1日至6月30日全面完成園林綠化的補(bǔ)植、完善、提高,完成各類園林設(shè)施的維護(hù)、維修、更新,制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則,將城市園林綠化納入數(shù)字化管理范疇,構(gòu)建網(wǎng)格化、全覆蓋、無縫隙、即時性的長效管理機(jī)制,實現(xiàn)我區(qū)園林綠化管理工作的科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化。

二是實施鮮花進(jìn)城工程,圍繞迎接五一、慶祝建黨90周年、國慶等重大節(jié)日,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好花卉布置工作,在公園、廣場、重要道路、單位、小區(qū)門前栽植擺放各類草花300萬株,營造隆重?zé)崃摇⑾矐c祥和的歡樂氛圍。

三是開展春季補(bǔ)植和小區(qū)綠地改造提升工程。區(qū)園林部門要利用春季對城區(qū)公園、游園、道路綠地缺株斷壟、裸露土地進(jìn)行苗木補(bǔ)植,原有綠地內(nèi)增加喬木數(shù)量、宿根花卉,完成20萬平方米綠地的充實提高任務(wù),提升綠化景觀效果;對城區(qū)部分無物管小區(qū)綠地進(jìn)行改造提升,對原有苗木進(jìn)行調(diào)整和修剪,增加喬木和花灌木,種植草坪。

四是全力做好美國白蛾防控工作。區(qū)園林部門,城區(qū)各街道辦事處、有關(guān)鎮(zhèn)(城區(qū)部分)要從維護(hù)全區(qū)公共利益及生態(tài)安全出發(fā),把美國白蛾防控工作上升到政治高度,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實行一把手負(fù)責(zé)制,確保防控工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一和防控方案的落實,并做好長期防控的思想準(zhǔn)備。完善全社會群防群治機(jī)制,加大資金投入,提前做好防治的各項準(zhǔn)備工作,做到及時發(fā)現(xiàn)隨時防治,力爭將蟲害控制在最小范圍內(nèi),實現(xiàn)有蟲不成災(zāi)的總目標(biāo)。要健全完善長效考核制度、獎懲制度,區(qū)園林部門要加大美國白蛾防控工作的監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)及考核驗收,嚴(yán)格按照制定的城區(qū)美國白蛾防控工作檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn),落實考核獎懲制度,實行日常抽查與年終考評結(jié)合的考核辦法,日常抽查得分累計列入年終政績考核,并與所繳納的風(fēng)險保證金掛鉤。

(二)深入開展全民義務(wù)植樹活動,加強(qiáng)社會綠化工作

社會綠化是城市綠化的重要組成部分,要深入開展全民義務(wù)植樹活動,大力推廣喬木造景,大規(guī)模栽植樹木,完成全民義務(wù)植樹10萬株。

一是抓好城區(qū)各街道辦事處綠化建設(shè)及充實完善工作。要依靠駐地企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊、社區(qū)通過拆舊建綠、拆墻透綠、破硬造綠、見縫插綠、屋頂綠化、垂直綠化等措施,進(jìn)行以喬灌木種植為主的綠化美化活動,新建單位庭院、居住區(qū)綠地40萬平方米。以種植草坪為主的庭院、居住區(qū),要多栽植喬木和常綠樹,豐富綠化景觀;建設(shè)年代久、綠化檔次低的單位庭院、居住區(qū),要在原有綠化基礎(chǔ)上逐步更新改造,充實提高原有單位庭院、居住區(qū)綠地40萬平方米。

二是推動鎮(zhèn)村綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。各鎮(zhèn)要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,發(fā)揮土地資源優(yōu)勢,宜林則林、宜綠則綠,對建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)非耕地進(jìn)行綠化覆蓋,積極開展村莊綠化及舊村改造小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動。要建立健全園林專業(yè)管理隊伍,實現(xiàn)鎮(zhèn)駐地綠化的管理專業(yè)化、規(guī)范化。

三是繼續(xù)大力開展各級花園式單位(小區(qū))評選活動,年內(nèi)發(fā)展市級花園式單位(小區(qū))3個,區(qū)級花園式單位(小區(qū))13個,同時對各級花園式單位(小區(qū))實行動態(tài)管理,對管理不善、綠化質(zhì)量下降、不達(dá)標(biāo)的單位給予摘牌。

四是區(qū)旅游部門、有關(guān)鎮(zhèn)要抓好風(fēng)景名勝區(qū)的文明景區(qū)創(chuàng)建工作,同時要抓好景區(qū)綠化工作,新建風(fēng)景林地綠地面積8萬平方米,種植喬木6萬株。

(三)實施植物多樣化工程,形成獨(dú)特的綠化風(fēng)格

一是優(yōu)化綠地植物配置結(jié)構(gòu)。通過開展喬木進(jìn)綠地、增彩工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、喬木和色葉樹種,注重喬、灌、花、草的合理搭配,不斷優(yōu)化植物種群,形成春觀花、夏觀葉、秋觀色、冬觀綠的綠化季相景觀,年內(nèi)增加喬木5萬株,色葉樹種2萬株。

二是要大力發(fā)展城市立體綠化,提倡屋頂、陽臺綠化,有條件的都要進(jìn)行垂直綠化,提高城市的俯視綠化效果和城市空間的綠化效益。

三是要特別重視發(fā)展節(jié)水型綠化,多種喬木,適量植草坪,選用耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物,同時積極推廣滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保完成全年城市綠化任務(wù)

城市綠化是造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工作、民心工作。各級各部門要本著對人民負(fù)責(zé)的精神,切實加強(qiáng)對城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保完成全年綠化任務(wù),為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市奠定基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織保障

各鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)與區(qū)政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書制定本年度綠化工作實施細(xì)則,實行一把手負(fù)責(zé)制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,層層分解任務(wù),責(zé)任落實到人。建立檢查評比制度、獎勵機(jī)制和責(zé)任追究制,全區(qū)綠化重點(diǎn)工程拆遷建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)組織考評。對完成任務(wù)好、做出突出貢獻(xiàn)的單位,區(qū)政府給予表彰獎勵;對責(zé)任不到位、工作不力、未完成的單位,區(qū)政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位的責(zé)任。

(二)加大宣傳,形成合力

要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體多層次、多方位進(jìn)行宣傳發(fā)動,廣造輿論,真正使綠化意識深入單位,深入人心,在全區(qū)上下形成“人人關(guān)心綠化,人人綠化家園”的良好氛圍。積極倡導(dǎo)“綠色儲蓄”理念,采取認(rèn)養(yǎng)捐建、軍民共建、栽植紀(jì)念林、紀(jì)念樹等多種群眾樂于接受和參與的方式,動員全社會力量,組織開展主題鮮明、特色突出的義務(wù)植樹活動。園林部門要加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃、財政、市政、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)、旅游、水利等相關(guān)部門的有效協(xié)作,充分調(diào)動各鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)以及駐地單位、企業(yè)法人的綠化積極性,齊抓共管,形成合力,為完成今年的綠化任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

(三)多方籌資,加大投入

要堅持政府投入為主的方針,區(qū)財政要在預(yù)算中安排相應(yīng)的綠化建設(shè)和管護(hù)資金,及時撥付到位。同時要努力探索并形成多元化的綠化投資機(jī)制,按照“誰綠化、誰所有、誰投入、誰收益”的原則,發(fā)動社會力量,群策群力,多方投資,共同建設(shè),多渠道籌措綠化建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)。采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式,鼓勵和吸引社會資金參與綠化,增加綠化建設(shè)資金來源。

(四)綠線管制,依法治綠

對規(guī)劃中已明確的綠化用地要確定四至范圍,實行綠線管制,保證綠地按規(guī)劃建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目中綠化建設(shè)的審批程序,實行“綠色圖章”管理制度,確保各項工程建設(shè)按規(guī)定配套建設(shè)綠化;同時,建立綠化易地補(bǔ)償制度,對確實不能達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)的各類建設(shè)項目,由政府統(tǒng)一收取易地綠化費(fèi)用用于綠化建設(shè)。加大對違法砍伐、移植、修剪、毀壞樹木,擠占綠地、改變綠地用途,違章綠化設(shè)計、綠化施工的查處力度及古樹名木的保護(hù)力度,及時查處毀綠、占綠、砍伐樹木等違法行為,依法保護(hù)綠化成果不受侵害。加強(qiáng)園林綠化施工企業(yè)的管理,嚴(yán)格按照《省城市綠化工程施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《市城市園林綠化工程施工企業(yè)管理辦法》,加強(qiáng)綠化設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)市場管理,對無證施工企業(yè)堅決予以取締,培育秩序良好的城市綠化市場,確保綠化工程質(zhì)量。

(五)嚴(yán)格驗收,兌現(xiàn)獎勵

為充分調(diào)動各鎮(zhèn)、街道辦事處社會綠化工作的積極性和主動性,區(qū)政府將按照制定的新建綠地驗收標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)園林部門對綠化建設(shè)的各個階段進(jìn)行嚴(yán)格驗收,對驗收合格的新建綠地給予資金獎勵。

具體獎勵驗收辦法為:各鎮(zhèn)街道辦事處在每個階段任務(wù)完成后向區(qū)園林局提出驗收申請,經(jīng)驗收合格后方可進(jìn)行下一階段工作,最后驗收合格后,方可確認(rèn)為新增綠化面積或數(shù)量。經(jīng)確認(rèn)的新增綠地是由各街道辦事處或鎮(zhèn)直接投資建設(shè)的,區(qū)政府將按照投資額的10%給予獎勵;其他經(jīng)確認(rèn)的新增綠地,區(qū)政府按照每平方米0.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;經(jīng)確認(rèn)的風(fēng)景林地,區(qū)政府按照每平方米0.1元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;新栽植落葉喬木胸徑在6cm以上、常綠喬木在3m以上的大樹,區(qū)政府按照每株1.0元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;美國白蛾防治工作繼續(xù)實行“以補(bǔ)代獎”的激勵政策,收購的美國白蛾第一代網(wǎng)幕,區(qū)政府按照每個1元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。各鎮(zhèn)、街道辦事處在完成年初下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),經(jīng)驗收合格后方可兌現(xiàn)獎勵資金。獎勵資金于年初列入全區(qū)城建經(jīng)費(fèi)計劃,??顚S谩?/p>