縣環(huán)保局工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-07-25 09:02:00
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為貫徹落實(shí)縣委八屆四次全會(huì)和省市環(huán)保工作會(huì)議精神以及長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)要求,加快建立我縣城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化體系,著力推進(jìn)我縣“兩型社會(huì)”建設(shè),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究,制定《2010年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》。
一、指導(dǎo)思想
按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題,扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè),加快推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作,不斷完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,不斷加大環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)力度,全面完成兩個(gè)《環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)和“十一五”污染減排目標(biāo)任務(wù),團(tuán)結(jié)一心,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我縣環(huán)保工作新局面。
二、工作目標(biāo)
縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90%以上,縣城環(huán)境噪聲和揚(yáng)塵得到有效治理,城鎮(zhèn)固體廢棄物處置率達(dá)到100%;全面完成“十一五”二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)減排目標(biāo);全面治理馬橋河和八曲河,恢復(fù)兩河水域生態(tài)功能;有效開展縣城和集中式飲用水源保護(hù)工作;全面開展涉重金屬、涉危、涉化等重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)的整治工作;全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作,建立健全農(nóng)村環(huán)保工作體系;有序開展農(nóng)村垃圾收集處置設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治工作,設(shè)施建設(shè)和污染治理率均達(dá)到60%以上,認(rèn)真開展國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和市級(jí)農(nóng)村環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建,不斷推進(jìn)“綠色學(xué)?!薄ⅰ肮?jié)能環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建工作,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管業(yè)務(wù)工作全面達(dá)標(biāo)升級(jí)。
三、工作重點(diǎn)
(一)以生態(tài)建設(shè)為導(dǎo)向,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)一體化建設(shè)。
1、積極開展全國(guó)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整、“兩型社會(huì)”建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求,加快《望城縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》修編工作,制定出高標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)化、圖表化的生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃,全面推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建階段性工作目標(biāo)。
2、積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。完成靖港、新康、丁字、星城、白箬等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成烏山菜園村、銅官華城村、黃金黃金園村、橋驛農(nóng)恢村、東城黃龍村等五個(gè)村創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村;確保靖港、白箬、喬口、丁字、烏山、新康、橋驛、黃金等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到長(zhǎng)沙市環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)。
3、建立健全我縣環(huán)境保護(hù)新體系。加快制定新的《環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃》;啟動(dòng)《“十二五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作;研究制定推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化工作的新舉措;建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍體系,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)、治理、監(jiān)管和考核的新途徑。
(二)以落實(shí)《環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃》為軸線,大力推進(jìn)我縣環(huán)境的污染治理工作
1、突出工業(yè)污染、企業(yè)治理主題。一是嚴(yán)格把關(guān)。促使百威英博改燒清潔能源;加大工作力度,促進(jìn)海利化工試驗(yàn)工場(chǎng)早日實(shí)現(xiàn)整體搬遷。二是積極主動(dòng)工作。促使經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔能源改燒。三是嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)涉危、涉化、涉重金屬企業(yè)的全面整治達(dá)標(biāo)。
2、強(qiáng)化功能分區(qū)保護(hù)規(guī)劃。一是強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)。對(duì)縣城自來水取水口按要求實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)制度,對(duì)5000人口以上集鎮(zhèn)建設(shè)集中式飲用污染源保護(hù)區(qū)(主要是靖港、喬口、銅官)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)戶生活污水處理達(dá)標(biāo)率100%。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖功能區(qū)控制,按照禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定,嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃;三是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)逐步進(jìn)入園區(qū)落戶。
3、實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及縣委、縣政府提出的建設(shè)“湘江新城區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,不斷提升我縣環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),絕不走先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的老路。
(三)以城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)為主題,全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作
1、全面完成存欄500頭以上牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。
2、存欄500頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。主要完成溈水河、八曲河、馬橋河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理。
3、建成或啟動(dòng)建設(shè)5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠。
4、完成靖港等8個(gè)環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,建成覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)村垃圾收集處置設(shè)施體系(8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),91個(gè)村)。
5、開展國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。在環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中創(chuàng)建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省廳驗(yàn)收,并上報(bào)國(guó)家環(huán)保部審核。
6、開展環(huán)保自治村創(chuàng)建活動(dòng)。
7、開展國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),選2-3個(gè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村。
8、建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保監(jiān)管員,健全公眾調(diào)查制度,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量排名媒體公布制度,推行農(nóng)村環(huán)保工作績(jī)效考核制度。
9、完成湘江干流望城段支流一級(jí)水源保護(hù)區(qū)截污工程,全面實(shí)施馬橋河、八曲河綜合治理,恢復(fù)馬橋河、八曲河水域生態(tài)功能。
10、建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建設(shè)一個(gè)(縣城)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站;建設(shè)溈水河縣域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站;建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū),設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和保護(hù)標(biāo)志。
11、制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,設(shè)置畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以及生態(tài)保護(hù)區(qū)。
12、完成生態(tài)縣創(chuàng)建階段性工作目標(biāo)。
13、完成全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核試點(diǎn)城市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
14、開展黑麋峰森林公園生態(tài)環(huán)境綜合整治。建立生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制,形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救援體系。
15、完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、采礦企業(yè)、生豬養(yǎng)殖在1萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
16、完成湖南海利化工股份有限公司試驗(yàn)工場(chǎng)限期搬遷。
17、在5000人以上集鎮(zhèn)建設(shè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)戶生活污水處理達(dá)標(biāo)率100%。
18、開展1千畝以上農(nóng)田生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立望城環(huán)保新形象
1、籌措資金,不斷完善局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè),切實(shí)改善機(jī)關(guān)工作的生活環(huán)境。全面建設(shè)機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)大樓,更新辦公設(shè)施,增添監(jiān)測(cè)設(shè)備,完善監(jiān)管裝備,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)雙雙達(dá)標(biāo)升級(jí)。
2、啟動(dòng)機(jī)關(guān)劃撥用地開工建設(shè)工作,綜合利用好這宗土地。
3、加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來辦法,多渠道培訓(xùn)干部,開拓干部隊(duì)伍視野,提升干部隊(duì)伍理念,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的理論業(yè)務(wù)水平。
4、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理和廉政教育,服務(wù)全縣大局,倡導(dǎo)首向責(zé)任制,服務(wù)承諾制,不斷改變服務(wù)方式,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),努力提高辦事效率,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。
四、工作措施
(一)突出重點(diǎn),加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管工作力度
1、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的日常管理工作。采取切實(shí)措施,不斷完善監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源,污染企業(yè)的監(jiān)測(cè),特別要加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)測(cè)保護(hù)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作力度,堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。一是加大對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)和群眾長(zhǎng)期投訴的監(jiān)管,明確專人負(fù)責(zé);二是不斷健全環(huán)境投訴的管理系統(tǒng),暢通舉報(bào)投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴事件,防止發(fā)生重大污染事故;三是嚴(yán)格執(zhí)法,依法打擊重污染企業(yè)的偷排現(xiàn)象,采用經(jīng)濟(jì)和法律手段,對(duì)屢教不改、群眾投訴意見大、又不整改的企業(yè)下重拳予以打擊。
3、強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境審批制度。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,從源頭控制產(chǎn)生新的污染。
(二)建立健全環(huán)境考核目標(biāo)責(zé)任制
1、依據(jù)省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和《三年行動(dòng)計(jì)劃要求》,將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí),爭(zhēng)取提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核環(huán)保的分值;建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,督促各責(zé)任單位按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)。
2、進(jìn)一步細(xì)化局機(jī)關(guān)各科室、站、隊(duì)的工作任務(wù),實(shí)行聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。
(三)創(chuàng)新環(huán)保投入機(jī)制。
1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)相結(jié)合,依法管理與政策的激勵(lì)相結(jié)合,采用以獎(jiǎng)促治,以獎(jiǎng)代罰等方式,建成社會(huì)多元化環(huán)保投入機(jī)制。
2、要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的工作力度,爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部、省、市廳局對(duì)我縣的重點(diǎn)支持,收集建立城鄉(xiāng)環(huán)境治理的項(xiàng)目庫。
(四)不斷加強(qiáng)橫向聯(lián)系,形成齊抓共管的工作局面
1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理機(jī)構(gòu),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保專人負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)單位的聯(lián)系溝通,形成落實(shí)環(huán)保責(zé)任的聯(lián)系會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)度和監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,共同研究解決。
(五)發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大環(huán)保宣傳力度
利用廣電平臺(tái),開辟環(huán)保專欄節(jié)目,重點(diǎn)宣傳環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃,環(huán)保節(jié)能知識(shí)和生態(tài)建設(shè)工作推進(jìn)法。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);
(二)轉(zhuǎn)變觀念,提升理念;
(三)強(qiáng)化責(zé)任和大局意識(shí),提高服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);
(四)堅(jiān)持學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。