市環(huán)境保護年終計劃
時間:2022-01-13 03:41:00
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“十五”時期,是我市努力實現(xiàn)把天津建設成為現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要的經(jīng)濟中心,建立起比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,成為全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化地區(qū)之一的歷史性任務的關鍵五年。也是我市實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量基本達標的關鍵五年。編制《天津市環(huán)境保護第十個五年計劃綱要》,對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,增強城市綜合競爭實力,改善全市人民生活質(zhì)量具有重要意義。一、天津市環(huán)境保護“九五”計劃執(zhí)行情況及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀(一)環(huán)境保護“九五”計劃執(zhí)行情況“九五”期間,在市委、市政府的領導下,我市綜合經(jīng)濟實力顯著增強,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,社會事業(yè)全面進步,城市面貌明顯改善,人民生活水平進一步提高。在環(huán)境保護方面,我市積極貫徹環(huán)境保護基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,基本實現(xiàn)了“一控雙達標”階段性目標,污染物排放總量始終控制在國家規(guī)定的計劃目標內(nèi),基本實現(xiàn)了工業(yè)污染源達標排放,*年功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了階段性目標。組織編制和實施了《天津市跨世紀綠色工程計劃(一期)》,先后制定了《海河流域天津市水污染防治規(guī)劃》、《天津市大氣污染綜合防治規(guī)劃》、《天津市自然保護區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃》和《渤海天津碧海行動計劃》。正在制訂《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和大面積平房改造工程,進一步加強基礎設施建設,基本完成了環(huán)境保護“九五”計劃的主要目標和任務。1、基本實現(xiàn)污染源達標排放,污染物排放總量得到有效控制“九五”期間,關停了89家污染嚴重的“15小”企業(yè),對2782個超標污染源進行限期治理(其中,取締關停22家、責令停產(chǎn)治理65家),形成了每年削減COD排放量6.38萬噸、削減煙塵排放量2.40萬噸、削減工業(yè)粉塵排放量2.15萬噸的治理能力,比國家要求提前一年基本實現(xiàn)工業(yè)污染源達標排放?!熬盼濉逼陂g,我市總量控制指標完成情況良好。國家下達的主要污染物總量控制指標全面完成,*年,全市煙塵排放總量17.16萬噸,比計劃的19萬噸削減1.84萬噸;工業(yè)粉塵排放總量3.79萬噸,比計劃的4.8萬噸削減1.01萬噸;二氧化硫排放總量32.99萬噸,與計劃的33萬噸持平;COD排放總量18.62萬噸,比計劃的30萬噸削減11.38萬噸,工業(yè)固體廢物排放量17萬噸,比計劃的45.8萬噸削減28.8萬噸?!逗:恿饔蛱旖蚴兴廴痉乐我?guī)劃》、《天津市大氣污染綜合防治規(guī)劃》、《天津市自然保護區(qū)建設規(guī)劃》確定的環(huán)境保護與綜合整治項目已經(jīng)啟動,一批大型城市污水治理工程、水源保護工程、集中供熱工程和清潔能源工程正在抓緊實施。但是“十五”期間,鞏固污染源治理成果實現(xiàn)穩(wěn)定達標和實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量基本達標的任務仍很艱巨,在控制危險廢物排放和解決“惡臭”、噪聲和餐飲業(yè)污染擾民方面必須取得突破。2、污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)環(huán)境保護和建設繼續(xù)加強全市認真貫徹污染防治與生態(tài)保護并重的方針,努力推進生態(tài)環(huán)境保護工作?!熬盼濉逼陂g,薊縣和寶坻縣被批準為國家生態(tài)示范區(qū);全市建成1個生態(tài)鎮(zhèn)、24個生態(tài)村;累計建成自然保護區(qū)8個,總面積達到129199.1公頃,占全市國土面積的10.84%。全市森林建設和建成區(qū)綠化覆蓋率得到較快增長。3、不斷深化城市環(huán)境綜合整治,環(huán)境保護模范城區(qū)(社區(qū))創(chuàng)建工作取得明顯成效“九五”期間,我市繼續(xù)保持全國重點城市環(huán)境綜合整治定量考核前十名的地位。為深化城市環(huán)境綜合整治定量考核,我市探索特大型城市創(chuàng)建“環(huán)境保護模范城市”的新路,在全國率先開展創(chuàng)建“環(huán)境保護模范城區(qū)(社區(qū))”活動,并制訂了《天津市環(huán)境保護模范城區(qū)(社區(qū))考核指標》。大港區(qū)被命名為首批“國家環(huán)境保護模范城區(qū)”;寶坻縣、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被市政府批準為“天津市環(huán)境保護模范城區(qū)”。南開區(qū)八里臺街、塘沽區(qū)石油新村街、津南區(qū)咸水沽鎮(zhèn)、武清縣開發(fā)區(qū)等24個街、鎮(zhèn)被命名為“天津市環(huán)境保護模范社區(qū)”。4、環(huán)境法制建設取得新進展“九五”期間,我市共出臺《天津市海域環(huán)境保護管理辦法》等10項地方環(huán)境保護法規(guī)和一些規(guī)章、條例。市人大、市政府多次組織對各區(qū)縣政府和有關部門貫徹落實《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》及各項環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況、污染源達標情況的檢查,加大了環(huán)境執(zhí)法力度,提高了執(zhí)法效果,推進了環(huán)保工作法制化進程。根據(jù)對環(huán)境保護“九五”計劃指標執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析,表明全市基本實現(xiàn)了《天津市環(huán)境保護“九五”計劃》確定的各項考核指標。但部分城市建設指標和生態(tài)建設指標,如:建成區(qū)綠化覆蓋率、森林覆蓋率、垃圾無害化處理率、道路機掃率等與先進城市相比差距較大,要達到國家環(huán)境保護模范城市的標準,還需在“十五”期間做出艱苦的努力。(二)天津市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀“九五”期間,全市大氣環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。當前影響大氣環(huán)境的主要污染物是總懸浮顆粒物、二氧化硫和氮氧化物。*年,國控監(jiān)測點位監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:城區(qū)空氣中總懸浮顆粒物年均值為0.305毫克/立方米,超過國家年均二級標準52.5%;城區(qū)二氧化硫年均值為0.056毫克/立方米,首次優(yōu)于國家年均二級標準(0.060毫克/立方米),但采暖期仍超標;二氧化氮年均值為0.045毫克/立方米,達到國家年均二級標準,但污染呈上升趨勢;一氧化碳達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準,但在道路交口濃度超過二級標準??倯腋☆w粒物、二氧化硫和氮氧化物采暖期污染明顯重于非采暖期。在中心市區(qū)、環(huán)城五區(qū)、濱海新區(qū)和四縣四個區(qū)域中,中心市區(qū)污染最重,其它區(qū)域按污染嚴重順序為環(huán)城五區(qū)、濱海新區(qū)和四縣。由于建筑施工、道路施工量增大,道路清掃方式落后,綠化和硬化覆蓋率低等原因,城市揚塵在總懸浮顆粒物中所占的比重上升,由原來的約30%上升到50%以上。加上生態(tài)破壞加劇,風沙塵、沙塵暴污染也呈加重趨勢。部分行業(yè)惡臭、工業(yè)粉塵、餐飲業(yè)油煙污染擾民問題比較突出。*年天津市空氣污染綜合指數(shù)在全國47個重點城市的排序中居于倒數(shù)第11位,屬于污染較嚴重的城市。2、水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀“九五”期間,我市飲用水源水質(zhì)達標率始終保持在96%以上。*年,實施津河改造,使其河道景觀和水質(zhì)得到明顯改善。但全市大部分河道水質(zhì)較差,呈水資源短缺與水污染交互影響的狀態(tài)。(1)引灤沿線水質(zhì)狀況引灤上游天津市和河北省交界斷面水質(zhì)基本上符合地面水Ⅲ類水體水質(zhì)標準。*年,引灤天津段總體水質(zhì)較好,各項主要監(jiān)測指標的年均值基本符合國家地表水Ⅲ類標準,但pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)有不同程度超標,宜興埠水質(zhì)達到地面水Ⅲ類水體水質(zhì)標準,對天津市供水水質(zhì)產(chǎn)生較大影響的主要原因是于橋水庫富營養(yǎng)化。(2)海河干流水質(zhì)狀況海河水質(zhì)以嚴重的有機污染和水質(zhì)咸化為主。汛期排入雨污水是海河的主要污染源。子牙河、北運河上游水質(zhì)較差,加上沿途的污染輸入,對海河干流水質(zhì)有直接影響。其中,氨氮、高錳酸鹽指數(shù)污染程度最為嚴重。(3)主要河流水環(huán)境狀況天津市境內(nèi)河流枯水期水質(zhì)最差,平水期水質(zhì)較好。超標因子中,氨氮和高錳酸鹽指數(shù)污染較明顯,超標斷面數(shù)占監(jiān)測斷面總數(shù)的50%以上。北運河、北京排污河、青龍灣河、永定河、南運河、北排水河、滄浪渠等由于來水水量少、水質(zhì)惡劣,導致河流水質(zhì)常年處于超標狀態(tài)。薊運河、潮白新河、滄浪渠、北排水河、子牙新河、獨流減河、永定新河等河流入海斷面有機污染指標常年處于超標狀態(tài)。(4)主要水庫水質(zhì)狀況北大港水庫連續(xù)數(shù)年干旱缺水,“引黃濟津”前氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、揮發(fā)酚等有機污染及咸污染指標均出現(xiàn)超標。團泊洼水庫總硬度、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量四項污染指標超標,由于地理因素影響,咸污染尤為突出。(5)天津海域水質(zhì)狀況天津海域水質(zhì),按照海水水質(zhì)標準的相應標準值評價:一類、二類海區(qū)污染程度較重,三類、四類海區(qū)污染程度較輕。主要污染指標為總無機氮、石油類、無機磷,污染程度呈重度到輕度污染狀態(tài)分布。其中,排污河口等局部海域的污染尤為嚴重,部分海域發(fā)生赤潮。3、聲環(huán)境現(xiàn)狀*年天津市城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.7分貝(A),環(huán)境噪聲聲級集中在51~65分貝(A)的范圍內(nèi)。道路交通平均噪聲等效聲級為69.2分貝(A),連續(xù)第二年低于70.0分貝(A)。天津市環(huán)境噪聲源按其強度依次為:道路交通噪聲、工業(yè)噪聲、社會生活噪聲、其他噪聲。環(huán)境噪聲源按其覆蓋面積的大小依次為:社會生活噪聲、道路交通噪聲、工業(yè)噪聲、其他噪聲。其中社會生活噪聲占43%,是影響天津市聲環(huán)境質(zhì)量的主要噪聲源。區(qū)域環(huán)境噪聲值雖然符合聲環(huán)境質(zhì)量標準,在各類環(huán)境污染投訴案件中噪聲擾民案件始終居于首位。聲環(huán)境質(zhì)量在全國46個重點城市排名中居于中后列。4、工業(yè)固體廢物污染現(xiàn)狀*年本市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量410.38萬噸,其中危險廢物27.8萬噸。全年綜合利用量403.47萬噸,其中,綜合利用和處置危險廢物25.8萬噸。在歷年堆存的四大渣中,鋼渣綜合利用率為100%、粉煤灰為95%,堿渣綜合利用量已超過當年產(chǎn)生量,“十五”期間,可望基本消滅堆存了70多年的堿渣山,但歷年堆存的17萬噸鉻渣尚待妥善處置。*年城區(qū)生活垃圾清運總量219.13萬噸,其中處理量156.09萬噸。大量廢舊塑料膜、塑料袋、一次性塑料餐具和農(nóng)用地膜隨意拋棄,形成突出的“白色污染”,破壞景觀和生態(tài)環(huán)境;工業(yè)垃圾、醫(yī)院廢物、電池等危險廢物混入生活垃圾的問題較為普遍;垃圾減量化、資源化、無害化工作亟待加強;目前我市垃圾無害化處理率較低,垃圾包圍城市的問題亟待解決。5、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀我市自然生態(tài)環(huán)境脆弱,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢仍未得到有效遏制。主要表現(xiàn)在:水資源短缺,水污染仍較嚴重;耕地減少,土質(zhì)較差,人均耕地面積下降;大面積污灌,造成農(nóng)田土壤污染;局部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴重;森林資源少,全市林地面積138.6萬畝,林木覆蓋率13.7%,人均林地0.615公頃,低于全國平均水平;建成區(qū)綠化覆蓋率低,在重點城市中居于落后地位;自然資源開發(fā)過程中,破壞植被,侵占濕地的現(xiàn)象有禁不止;農(nóng)用化學品污染呈上升趨勢。綜上所述,經(jīng)過“九五”期間的努力,我市污染物排放總量得到一定程度的削減,在全市經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定,部分環(huán)境質(zhì)量指標有所好轉(zhuǎn),但是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面達到國家規(guī)定標準,進一步改善群眾生活環(huán)境,還須在“十五”期間進行不懈努力。二、“十五”環(huán)境保護的指導思想和總體思路(一)指導思想:以鄧小平理論為指導,按照江總書記提出的“三個代表”的要求,堅持以經(jīng)濟建設為中心,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建設生態(tài)城市,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,依靠科學技術(shù)進步,堅持污染防治與生態(tài)保護并重,突出重點領域和重點區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導,加強法治,嚴格監(jiān)管,使我市環(huán)境質(zhì)量基本達標與生態(tài)環(huán)境初步改善。(二)總體思路:1、建立起面向21世紀的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基本模式。強化治理污染源,進一步控制和減少污染,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),特別是依靠科技進步,發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè),強化清潔生產(chǎn),增加清潔能源比例,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展高增長,資源消耗低增長,環(huán)境污染負增長。2、全面促進發(fā)展戰(zhàn)略的根本轉(zhuǎn)變。通過將主要污染物排放總量控制指標納入經(jīng)濟建設管理體系,將推廣清潔生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,開展ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證工作,改造和淘汰一批浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝和設備,削減排污總量、提高資源利用效率,推進公眾參與環(huán)境保護,促進經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進城市布局優(yōu)化,促進環(huán)境管理方式轉(zhuǎn)變。3、加強城市環(huán)境保護。建立和健全環(huán)境保護目標責任制,強化城市環(huán)境保護規(guī)劃工作,加快基礎設施建設,加強城市綠化和城郊森林建設,完善城市功能;繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治考核和創(chuàng)建環(huán)境保護模范城區(qū)、模范社區(qū)活動。4、加強農(nóng)村環(huán)境保護。堅持生態(tài)建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃,同步實施,小城鎮(zhèn)建設要著重保護自然生態(tài)、城鎮(zhèn)景觀和名勝古跡,節(jié)約土地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實行農(nóng)、林、牧、漁并重;促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;推廣使用可再生能源和清潔能源;發(fā)展經(jīng)濟適用的生活污水處理、再生水回用技術(shù)。5、協(xié)調(diào)落實《海河流域天津市水污染防治規(guī)劃》、《天津市大氣污染綜合防治規(guī)劃》、《天津市自然保護區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃》、《渤海天津碧海行動計劃》和《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》五個專業(yè)規(guī)劃。6、組織完成以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點的“藍天工程”,以保護飲用水源為重點的“碧水工程”,以控制擾民源點和創(chuàng)建噪聲達標區(qū)為重點的“安靜工程”,以鞏固污染源達標成果和排放廢物減量化、資源化、無害化為重點的“工業(yè)污染防治工程”,以創(chuàng)建環(huán)境保護模范社區(qū)和規(guī)范小城鎮(zhèn)建設為重點的環(huán)境保護“模范城市建設細胞工程”,以城鄉(xiāng)綠化和農(nóng)村生態(tài)建設為重點的“生態(tài)保護工程”。7、推進可持續(xù)發(fā)展,努力實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量基本達標與生態(tài)環(huán)境初步改善兩大重點目標。三、“十五”環(huán)境保護目標和主要任務天津市“十五”期間環(huán)境保護目標是:到2005年,初步建立起與“把天津市建成現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要的經(jīng)濟中心,力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的城市定位相適應的環(huán)境保護政策法規(guī)和管理體系,環(huán)境污染狀況進一步得到控制,中心城區(qū)、濱海新區(qū)及其它建成區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,主要環(huán)境質(zhì)量指標基本達到功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準,生態(tài)環(huán)境初步改善。城市各項環(huán)境保護指標基本達到現(xiàn)行“國家環(huán)境保護模范城市”考核標準。(一)大氣環(huán)境保護目標2005年環(huán)境空氣質(zhì)量基本達到國家環(huán)境質(zhì)量標準,二氧化硫污染指數(shù)優(yōu)于二級的天數(shù)保證率達到83%,優(yōu)于三級的天數(shù)保證率達到96%;二氧化氮污染指數(shù)優(yōu)于二級的天數(shù)保證率達到85%,優(yōu)于三級的天數(shù)保證率達到96%,可吸入顆粒物污染指數(shù)優(yōu)于二級的天數(shù)保證率達到76%,優(yōu)于三級的天數(shù)保證率達到94%;空氣污染日報指數(shù)優(yōu)于二級天數(shù)保證率70%,優(yōu)于三級天數(shù)保證率92%。根據(jù)國家對污染物排放總量控制的要求,“十五”末,我市二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放總量分別控制在27萬噸、15.4萬噸和3.5萬噸,比*年實際排放總量分別減少20%、10%和10%。同時要求所有污染源必須實現(xiàn)全面達標排放。(二)水環(huán)境保護目標飲用水源水質(zhì)達標率達到96%以上;2005年全市COD排放總量控制在16.0萬噸,比*年實際排放總量減少10%;2005年,總氮、總磷入??偭糠謩e控制在1.54萬噸和630噸;城市污水處理率達到84%以上;衛(wèi)星城鎮(zhèn)污水處理率2005年達到50%;國家考核的49個水質(zhì)監(jiān)測斷面中,33斷面水質(zhì)達到國家規(guī)定的功能類別標準;積極做好南水北調(diào)沿線區(qū)域的污染防治工作;有效削減入海河流、直排口、城市混合排放口污染物入??偭?,COD入??偭靠刂圃?6萬噸;建立近岸海域船舶溢油應急處理系統(tǒng);初步建成沿海防護林體系;初步控制近岸海域環(huán)境嚴重污染和濱海地區(qū)生態(tài)破壞的趨勢。同時要求所有污染源必須實現(xiàn)全面達標排放。(三)固體廢物綜合整治目標2005年,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%;危險廢物無害化處理處置率達到100%;生活垃圾無害化處理率達到70%以上;垃圾袋裝化覆蓋率達80%。工業(yè)固體廢物排放總量控制在15萬噸,比*年實際排放量減少10%。(四)聲環(huán)境保護目標中心市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲不超過55分貝(A),交通噪聲干線不超過68.5分貝(A);濱海新區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲不超過57分貝(A),交通噪聲不超過68分貝(A)。城市區(qū)域噪聲達標區(qū)面積覆蓋率達到70%以上,各區(qū)縣政府所在地、中心城鎮(zhèn)噪聲達標區(qū)面積覆蓋率達到60%以上。基本解決固定聲源擾民問題。(五)生態(tài)環(huán)境保護與建設目標城區(qū)綠化覆蓋率達到30%,農(nóng)村森林覆蓋率達到17.6%;自然保護區(qū)面積達到144673公頃,占全市國土面積的12.13%;建設生態(tài)示范區(qū)(縣)4個,創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5個,生態(tài)村50個;創(chuàng)建環(huán)保模范城鎮(zhèn)10個;建設農(nóng)業(yè)廢物綜合利用示范工程1個。(六)污染控制與城市環(huán)境建設目標全市熱化率大于75%;全市居民燃氣氣化率大于95%(中心城區(qū)居民燃氣氣化率大于98%);建成區(qū)雨水管道服務率大于58%,建成區(qū)污水管道服務率大于67%;汽車尾氣達標率大于85%。四、環(huán)境保護及綜合整治方案根據(jù)國家和天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要,經(jīng)征求計劃、經(jīng)濟、建設、農(nóng)林、水利等部門的意見,提出“十五”期間大氣、水、海洋、固體廢物、生態(tài)等環(huán)境保護及綜合整治項目148項,估算投資532.84億元。(一)大氣環(huán)境保護及綜合整治方案我市大氣污染已經(jīng)由煤煙型污染逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閾P塵污染、煤煙型污染與汽車尾氣污染的復合型污染,“十五”期間必須突出重點,多管齊下,全面實施《藍天工程方案》,確保實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達標。1、實施清潔能源行動,確保煙塵、二氧化硫排放總量比*年實際排放水平削減10%和20%。(1)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推廣使用天然氣在二氧化硫控制區(qū)范圍內(nèi)(市區(qū)、環(huán)城五區(qū)、濱海新區(qū)),嚴格控制新增燃用原煤的生產(chǎn)項目。加快天然氣替代燃煤,擴大工業(yè)用氣,到2005年全市天然氣利用量力爭達到10億立方米以上。(2)創(chuàng)建基本無燃煤區(qū)到2002年底全市建成區(qū)實現(xiàn)基本無燃煤區(qū)。(3)大力推廣低硫、低灰份優(yōu)質(zhì)煤大力推廣含硫小于0.5%、灰份小于10%的優(yōu)質(zhì)煤并設法保證煤源。(4)積極推行熱電聯(lián)供、實施集中供熱“十五”期間,完成22座14兆瓦和29兆瓦大型鍋爐房,總規(guī)模為1488兆瓦。到2005年,全市總供熱面積達到6759萬平方米。(5)強化治理和控制煤煙型污染對全市2噸/時(含2噸/時)以上的燃煤工業(yè)鍋爐及各類窯爐,進行脫硫和除塵雙重治理;電站燃煤鍋爐必須進行脫硫除塵雙重治理;對燃煤鍋爐安裝在線連續(xù)監(jiān)測裝置;實行煙塵、二氧化硫總量控制和排污許可證制度。(6)實施清潔能源示范工程建設節(jié)能小區(qū)示范工程,在總結(jié)天津梅江新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)驗中,在全市推廣節(jié)能型住宅單體工程及區(qū)域配套項目示范工程;地熱資源綜合利用示范工程,推廣地下熱儲和回灌技術(shù)、熱泵技術(shù);可再生能源開發(fā)示范工程,充分利用風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源;組合式移動鍋爐房示范工程,在2002年前建設一套示范項目;儲熱、供能示范工程,充分利用熱負荷峰谷差實現(xiàn)谷值儲熱,峰值供熱。2、控制揚塵污染加強對建設工程施工揚塵、道路揚塵、露天堆場及貨場揚塵的管理,實施城市生態(tài)綠化工程,有效控制揚塵污染。3、進一步治理工業(yè)粉塵污染進一步提高建材、冶金等重點工業(yè)粉塵污染源治理和污染控制工作水平,削減工業(yè)粉塵排放量10%以上。4、治理機動車尾氣從源頭控制機動車尾氣污染,嚴格執(zhí)行機動車尾氣排放標準;加大在用車的監(jiān)督管理力度,確保在用車穩(wěn)定達標;鼓勵生產(chǎn)和使用清潔能源的汽車和優(yōu)質(zhì)燃料油;積極發(fā)展城市地鐵和輕軌交通,“十五”期間,實施地鐵一號線和津塘輕軌交通工程。5、廣泛開展城市綠化建設6、消除惡臭污染和油煙擾民“十五”期間,基本消除產(chǎn)生惡臭擾民的工業(yè)污染源及居民區(qū)內(nèi)各種油煙、廢氣擾民源。根據(jù)以上方案,需要安排相應的工程項目,主要包括6大類,分別是天然氣資源工程、建設基本無燃煤區(qū)項目、城市集中供熱工程、城市大綠工程、發(fā)展燃氣汽車項目和強化脫硫除塵凈化工程,合計共34項,估算投資319.1億元,具體項目情況參見附表一。(二)水環(huán)境保護及綜合整治方案“十五”期間,天津市水環(huán)境保護重點是全面實施“碧水工程”和《海河流域天津市水污染防治規(guī)劃》,落實水資源保護、水污染防治方案。合理利用水資源,防治水污染,必須建立可持續(xù)利用水資源的總體戰(zhàn)略,支持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。首先,應按照“先節(jié)水,后調(diào)水”的原則,根據(jù)我市水資源短缺狀況,在規(guī)劃城市和經(jīng)濟發(fā)展,應有利于促進節(jié)水型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的形成,使國民經(jīng)濟布局與水資源相適應;其次,積極做好“引江”的準備工作,同時積極開展海水淡化,淺層微咸水的開發(fā)研究,開拓新水源;第三,加強水環(huán)境保護,在加強“引灤”保護工程建設的同時,特別要按照“先治污,后通水”的原則,重點加強“引江”沿線水污染防治工作;第四,要鞏固和提高污染源治理的成果,確保企業(yè)全面穩(wěn)定達標;加快市區(qū)和城鎮(zhèn)污水處理廠建設,提高城市污水處理率;經(jīng)處理的污水必須充分利用,發(fā)揮最大的效益;第五,生態(tài)建設用水必須與水資源利用統(tǒng)籌規(guī)劃,按照“先生態(tài),后用水”的原則,確保生態(tài)河流、水源地涵養(yǎng)和濕地恢復用水。1、飲用水源地保護工程于橋水庫和引灤沿線是天津市的水源地和輸水河道,在“十五”期間,削減氮、磷營養(yǎng)鹽的輸入,并將于橋水庫前置庫工程列入“十五”計劃備選項目,解決于橋水庫富營養(yǎng)化問題。確保引黃、引江輸水的安全,著手制定和頒布引黃、引江水資源管理辦法;綜合整治大沽排污河,使天津市區(qū)南部污水全部經(jīng)過大沽排污河排放;優(yōu)先建設大港區(qū)、西青區(qū)、靜??h、津南區(qū)污水處理廠和污水調(diào)控工程。2、主要生態(tài)河流保護工程綜合整治北運河、衛(wèi)津河等市區(qū)河道,改造市區(qū)排水系統(tǒng),確保海河水質(zhì)達標。實施薊運河等河系的污染物排放總量控制,將入河污染物總量控制在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)。3、城鎮(zhèn)污水集中控制工程新建、擴建三個大型城市污水處理廠,新增處理能力83萬噸/日,新增年削減化學需氧量11.3萬噸的治理能力,使市區(qū)污水處理率達到84%以上。建設各區(qū)縣政府所在城鎮(zhèn)污水處理廠,使城鎮(zhèn)污水處理率達到50%,并為污水資源化提供物質(zhì)基礎。4、污染源治理在*年達標排放基礎上,通過促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行清潔生產(chǎn)和強化監(jiān)督管理,促進排污單位全面穩(wěn)定達標排放。5、污水資源化“十五”期間,我市每年可提供約5億立方米的再生水資源,成為我市重要的補充水源。在現(xiàn)有水利工程的基礎上,建設再生水農(nóng)業(yè)回用(包括集輸調(diào)配系統(tǒng)、調(diào)蓄水庫)配套工程,形成再生水利用系統(tǒng)和濱海新區(qū)生態(tài)恢復工程系統(tǒng)。建設天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大港區(qū)、梅江新區(qū)的再生水回用工程等一批市政、民用的中水回用工程,建設一批工業(yè)再生水回用工程。6、近岸海域水質(zhì)保護工程我市海岸線總長133公里,海域面積約3000平方公里,近岸海域是全市雨水和污水的最終受納水體,隨著環(huán)渤海各省市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,海域污染范圍不斷加大,海洋環(huán)境問題呈逐年加重趨勢。(1)加強生態(tài)工程建設、控制非點源污染結(jié)合節(jié)水農(nóng)業(yè)、妥善處理養(yǎng)殖垃圾,減少農(nóng)藥、化肥施田量等措施,建設生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、海岸防護林體系等各類生態(tài)工程,控制面源對近岸海域的污染,削減非點源氮、磷入海量。(2)治理海上船舶、港口污染繼續(xù)完成港口各類污染物的治理,包括進出港船舶的壓載水、生產(chǎn)性廢水、生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的固體廢物、港池海域固體漂流物等。油船和400噸以上的非油船、供油輪、供水輪、拖輪等小型船舶應全部配備油水分離器,禁止壓艙水直接排海,禁止船舶在海上投棄垃圾。小于400噸的非油船機艙艙底含油污水全部上岸處理。完善海上溢油污染應急反應機制,建立事故處理體系。配備應急圍油欄、吸油氈、消油劑、撇油器等,消除或減輕突發(fā)事故對海域環(huán)境造成的損失。(3)推廣無磷洗滌用品,禁止使用含磷洗滌劑全面禁止銷售和使用含磷洗滌用品。目前天津市年消費含磷洗滌用品1萬噸,含磷約400噸,禁磷后每年可減少約100噸的磷入海。(4)加強海岸帶管理天津海岸帶集中了海洋化工、發(fā)電、岸邊油庫、港口、碼頭、修造和拆解船廠等各類企業(yè)。隨著工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略東移,海岸帶的開發(fā)建設強度越來越大。為此,在*年實現(xiàn)達標排放基礎上,除按照《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》有關規(guī)定,對原有陸源污染物加強監(jiān)管外,還要按照《防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》的有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,預防各種經(jīng)濟開發(fā)對海洋的污染損害。根據(jù)以上方案,需要安排相應的工程項目,主要包括6大類,分別是飲用水資源保護工程、生態(tài)河流保護工程、城鎮(zhèn)污水集中控制工程、污水資源化工程、工業(yè)污染防治工程和渤海灣、天津近岸海域水質(zhì)保護工程,合計共95項,估算投資161.21億元,具體項目情況參見附表二、附表三和附表四。(三)固體廢物綜合整治方案建立天津市危險廢物處理處置中心,集中處理處置危險廢物;加強工業(yè)廢渣的治理和綜合利用;禁用不可降解的超薄塑料袋和一次性發(fā)泡塑料餐具,盡快消除白色污染并完善回收利用系統(tǒng);實施垃圾分類收集和袋裝化,繼續(xù)建設若干個垃圾焚燒廠和填埋廠,解決垃圾圍城問題,提高垃圾無害化處理水平。1、集中處理處置危險廢物根據(jù)《天津市危險廢物污染防治管理辦法》,制定相應的實施細則。對危險廢物進行全過程管理,實行《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》制度;對從事收集、貯存、利用、處置危險廢物的經(jīng)營單位,實行《危險廢物經(jīng)營許可證》制度。2、治理和綜合利用工業(yè)廢渣2002年以前徹底治理塘沽區(qū)三號路堿渣,綜合利用950萬立方米堿渣制工程土,騰出建設用地1.53平方公里。2005年前再完成1450萬立方米堿渣治理,騰出建設用地1.73平方公里;2005年前全部完成同生化工廠17萬噸鉻渣治理;采用粉煤灰制造輕質(zhì)隔墻板材生產(chǎn)線和修路回填土,將粉煤灰轉(zhuǎn)變?yōu)榻ú脑?,使每年新生的粉煤灰隨產(chǎn)隨消,保持動態(tài)平衡。3、逐步消除“白色污染”認真執(zhí)行《天津市超薄塑料袋和一次性發(fā)泡塑料餐具管理辦法》。加強市場、市容的執(zhí)法力度,繼續(xù)加強塑料制品的分類回收和再生資源化。4、城市生活垃圾的管理逐步推廣垃圾分類回收,對有機垃圾,提倡推廣小型垃圾堆肥裝置,就地實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化。建設垃圾轉(zhuǎn)運站和小淀、大梁莊垃圾堆肥廠以及西三合、茶淀垃圾填埋場、雙港垃圾焚燒發(fā)電廠、小淀垃圾焚燒廠。對電池的生產(chǎn)、銷售及廢舊電池回收、處理處置的過程進行管理。*年,制定并實施廢舊電池回收利用和無害化處理方案。必須制定切實有效的廢舊電池回收方案并認真執(zhí)行。收集的廢舊電池交天津市危險廢物處理處置中心集中處理。根據(jù)以上方案,需要安排相應的工程項目,主要包括3大類,分別是危險廢物集中處理處置工程、工業(yè)固體廢棄物綜合利用工程和生活垃圾無害化處理工程,合計共11項,估算投資7.53億元,具體項目情況參見附表六和附表七。(四)噪聲環(huán)境保護與綜合整治方案“十五”期間,綜合治理城市聲環(huán)境,組織實施“安靜工程”。在城市道路建設、新居民區(qū)建設和城市環(huán)境綜合整治的基礎上,加強法制管理,嚴格控制建筑施工和社會、商業(yè)、娛樂等各類噪聲擾民源;在實施和鞏固“暢通工程”的基礎上,加強對機動車整車噪聲的管理和道路禁鳴管理;繼續(xù)加強噪聲達標區(qū)的建設,鞏固和擴大噪聲達標區(qū)建設成果。1、鞏固環(huán)境噪聲達標區(qū)建設成果在現(xiàn)有噪聲達標區(qū)的基礎上,*年底完成全市噪聲功能區(qū)化的調(diào)整,每年新建一批噪聲達標區(qū)。加大執(zhí)法力度,強化社會生活噪聲和施工噪聲的管理。2、控制交通噪聲污染加大市區(qū)內(nèi)機動車禁鳴執(zhí)法力度,基本消除機動車鳴笛。淘汰高噪聲車種,限制二輪摩托車發(fā)展,控制機動車噪聲。3、解決群眾反映強烈的噪聲擾民問題加強信訪工作,及時解決群眾投訴。加強對固定噪聲源的執(zhí)法監(jiān)督。噪聲達標區(qū)內(nèi)禁止新建噪聲污染嚴重的項目。(五)生態(tài)環(huán)境保護方案積極貫徹國務院《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》,堅持生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉,實施“生態(tài)工程”。在加大生態(tài)環(huán)境建設力度的同時,堅持保護優(yōu)先、預防為主、防治結(jié)合的原則;依靠科技進步,加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;大力開展植樹種草,治理水土流失,防治土壤沙化,保護濕地,保護天然林及野生動植物資源;建設節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè);完成一批改善生態(tài)環(huán)境的重點工程,提高人民生活環(huán)境質(zhì)量;建立比較完善的生態(tài)環(huán)境預防監(jiān)測和保護體系,使大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境有所改善。生態(tài)環(huán)境總體布局劃分為四個生態(tài)環(huán)境區(qū)域:北部山區(qū)(自然環(huán)境和水源地重點保護區(qū));平原地區(qū)(農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護區(qū));濱海新區(qū)(近岸海域生態(tài)區(qū));城市中心生態(tài)綜合整治區(qū)。根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域劃分,重點實施以下工程:1、城鄉(xiāng)綠化工程實施廣場綠地、入市河流和道路綠色通道、外環(huán)綠化帶綠化、標準化農(nóng)田林網(wǎng)和小城鎮(zhèn)綠化、森林公園、居住區(qū)綠化、單位內(nèi)部綠化、重點部門綠化等八項生態(tài)綠化工程。外環(huán)內(nèi)建設公園26處,138.8公頃;結(jié)合現(xiàn)有坑塘,開辟大型風景區(qū)、主題公園、綜合性公園15處,1741公頃;外環(huán)線1000米綠化帶內(nèi),建設觀光果園、游樂園等產(chǎn)業(yè)公園及旅游風景區(qū)500公頃;結(jié)合各類濕地、山地、自然保護區(qū)等,建設各具特色的公園、風景區(qū)、娛樂區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園,共28處,10360公頃。高速公路兩側(cè)綠化帶控制寬度各50米,一級公路兩側(cè)控制寬度20米,二級公路兩側(cè)控制寬度15米,其它公路控制寬度3-5米。除有特殊原因外,一級河道兩側(cè)綠化帶控制寬度不小于50米,二級河道不小于30米,其它河道不小于3-10米。工業(yè)、交通樞紐、倉儲、交通用地的綠地率不小于25%;產(chǎn)生有害氣態(tài)污染的工廠的綠地率不低于30%,并要建設至少50米的防護林帶。2、生態(tài)多樣性保護與自然生態(tài)建設工程在現(xiàn)有七個自然保護區(qū)基礎上,新建薊縣九龍山自然保護區(qū)、寶坻青龍灣固沙林自然保護區(qū)、大港古瀉湖濕地三個不同類型的自然保護區(qū);同時,擴大原有八仙山自然保護區(qū)和盤山自然保護區(qū);加強對濕地生態(tài)系統(tǒng),海岸生態(tài)系統(tǒng),古地質(zhì)遺跡和森林生態(tài)系統(tǒng)等類型的自然保護區(qū)建設。3、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設示范工程繼續(xù)抓好寶坻生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和薊縣生態(tài)示范縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板,創(chuàng)建生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),使生態(tài)農(nóng)業(yè)面積達到3887平方公里,占全市面積32.71%。4、土地資源、濕地生態(tài)恢復與保護工程(1)土地資源恢復與保護工程依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,調(diào)整用地,優(yōu)化布局,集中合并擴大村鎮(zhèn)規(guī)模,退宅還田,節(jié)約土地,增加耕地面積。(2)濕地生態(tài)恢復與合理開發(fā)示范工程加強生態(tài)用地保護,建設項目確需占用濕地、林地的,應依法嚴格報批,并實行“占一補一”制度,確保濕地林地面積恢復;新建沙井子、錢圈二處中型水庫濕地保護區(qū);新建沿海灘涂自然保護區(qū)。5、小城鎮(zhèn)環(huán)境保護小城鎮(zhèn)是區(qū)域生態(tài)環(huán)境重要組成部分,城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。國家明確要求到2005年和2010年城市化水平分別達到39%和45%。在小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展中,必須促進自然資源的合理開發(fā)利用,綜合整治城鎮(zhèn)環(huán)境,防治城鎮(zhèn)污染,維護城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和環(huán)境安全,提高城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,防止形成“先污染、后治理”被動局面,確保城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須做好以下工作:(1)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,因地制宜實行污染集中控制。(2)堅決淘汰能耗物耗高、污染嚴重而又治理無望的落后生產(chǎn)工藝;積極扶持無污染、輕污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嚴格控制新污染源。(3)調(diào)整能源與環(huán)境政策,大力提倡節(jié)能和清潔能源技術(shù),鼓勵使用太陽能、風能、地熱、電能等清潔能源。(4)控制水土流失和農(nóng)田污染。大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極發(fā)展有機食品和綠色食品,推廣高效、低毒和低殘留化學農(nóng)藥,發(fā)展生物農(nóng)藥,科學施用化肥和農(nóng)藥,保證食品供給的環(huán)境安全。(5)防止農(nóng)村環(huán)境污染,重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染,保證農(nóng)村飲用水和城市飲用水水源的衛(wèi)生安全。(6)繼續(xù)開展禁燒秸稈行動,大力推廣秸稈還田、過腹還田,開辟科學利用秸稈途徑,發(fā)展沼氣和其它綜合利用措施,發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能。(7)啟動生態(tài)城鎮(zhèn)建設。根據(jù)以上方案,需要安排相應的工程項目,主要包括4大類,分別是城鄉(xiāng)綠化工程、自然保護區(qū)建設工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程和土地資源、濕地生態(tài)恢復與保護工程,合計共39項,估算投資40.67億元,具體項目情況參見附表五。五、規(guī)劃實施的保障措施(一)建立決策機制,落實責任制,保障計劃實施建立綜合決策機制,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,對重大經(jīng)濟社會發(fā)展政策、計劃及區(qū)域開發(fā)和城市規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮市政府環(huán)境保護聯(lián)席會的作用,綜合協(xié)調(diào)各相關部門,將環(huán)境保護“十五”計劃確定的重大工程項目,納入全市經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃,落實到各相關責任部門。以城市環(huán)境綜合整治定量考核工作為杠桿,推動各級政府及各部門環(huán)境保護目標責任制的落實。(二)運用經(jīng)濟手段,實施綠色工程計劃全面推行征收城鎮(zhèn)污水處理費、城鎮(zhèn)垃圾處理費和危險廢物處置費或環(huán)境稅;按照“污染者付費”和“損害者補償”的原則,把排污費或環(huán)境稅納入財政改革的內(nèi)容;在城市環(huán)境基礎設施建設領域,積極引進國內(nèi)外資金和私人資金,實行“市場化運作,企業(yè)化管理”;增加環(huán)境科學技術(shù)研究方面的投入,建立天津市環(huán)??萍及l(fā)展基金,引導鼓勵各類企業(yè)增加環(huán)境科技投入,直接參與環(huán)境科學研究與技術(shù)開發(fā),形成政府、部門、企業(yè)和社會共同投入的多元化投資體系和穩(wěn)定的投入機制;開展廣泛的國際環(huán)境科技合作與交流,拓寬領域,充分利用國際科技、專家、資金資源。(三)加強立法建設,提高管理能力進一步完善我市環(huán)境保護地方法規(guī)體系框架,制定新的法規(guī)、規(guī)章,填補立法空白對現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章進行修改,“十五”期間,力爭出臺水源水質(zhì)保護和大氣污染防治的地方法規(guī);加強環(huán)保隊伍建設,建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的環(huán)保工作機制,進一步強化區(qū)、縣環(huán)保機構(gòu)和力量,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處環(huán)境管理網(wǎng)絡。強化環(huán)境監(jiān)理職能,加快環(huán)境監(jiān)理工作標準化的建設,提高執(zhí)法能力,加大執(zhí)法力度,基本完成排污收費制度改革,全面、足額征收排污費,充分發(fā)揮“綠色110”快速解決擾民投訴和突發(fā)環(huán)境事件的能力。(四)加強宣傳教育,推動公眾參與“十五”期間,繼續(xù)全面貫徹《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》,大力發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督和導向作用,提高各級領導和廣大人民群眾的環(huán)境法制觀念,加強各級決策層的環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力和機制建設;建立公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護工作機制,積極鼓勵民間團體參與對環(huán)境保護決策和工作的監(jiān)督;鼓勵重點排污企業(yè)和行業(yè)建立年度環(huán)境報告制度與環(huán)境審計制度;組織開展環(huán)境保護專業(yè)培訓和崗位培訓。提倡綠色文明生活方式,繼續(xù)開展綠色學校、綠色機關、綠色工廠、綠色居民小區(qū)等綠色家園創(chuàng)建活動。提倡綠色消費,減少一次性消費品的使用,積極宣傳倡導使用環(huán)境標志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品;積極推行綠色生態(tài)旅游;鼓勵廢舊物資分類回收,提倡垃圾分類和綠色包裝。(五)依靠科技進步,加強科學研究研究開發(fā)進一步控制環(huán)境污染和生態(tài)惡化、提高環(huán)境質(zhì)量、保護生物多樣性、保障人類生存環(huán)境的高效實用技術(shù),為環(huán)境保護提供技術(shù)支持,建立和完善兩個環(huán)??茖W技術(shù)研究中心,兩個環(huán)保工程技術(shù)中心和四個環(huán)保企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心,為實現(xiàn)天津市城市發(fā)展目標提供技術(shù)支持。重點做好污染控制與生態(tài)保護、環(huán)境管理與決策科學、環(huán)境與健康等領域的重點研究、非污染生態(tài)環(huán)境衰退及生態(tài)城市建設問題研究、水環(huán)境污染及近岸海域污染問題研究、大氣污染問題研究、噪聲污染問題研究、環(huán)境保護基礎設施建設與運營市場化研究。把天津建設成為國家級“北方環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地”,形成幾個產(chǎn)值超億元環(huán)保骨干企業(yè)集團,成為國家重要的環(huán)境技術(shù)與裝備基地。(六)加強環(huán)保能力建設,提高監(jiān)督管理水平建立和完善環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)、道路交通污染監(jiān)視和信息分析管理系統(tǒng)、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境污染事故應急監(jiān)測系統(tǒng)、固體廢物監(jiān)測系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng),建設天津市環(huán)保系統(tǒng)高速信息網(wǎng)及地理信息系統(tǒng),提高環(huán)境監(jiān)測和分析能力,為政府和環(huán)境管理部門綜合決策提供可靠的技術(shù)依據(jù)和支持。根據(jù)以上方案,需要安排相應的工程項目,主要是進行環(huán)保系統(tǒng)自身建設,合計共5項,估算投資4.33億元,具體項目情況參見附表八。
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