導(dǎo)語：市國(guó)土資源局工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）指導(dǎo)思想

*8年，是合肥“*”發(fā)展承前啟后和貫徹落實(shí)十七大精神的關(guān)鍵一年。全市國(guó)土資源工作，要在市委、市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“又好又快”的要求，堅(jiān)持保障發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，用超越常規(guī)、革故鼎新的變革觀念，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，做到以保障促進(jìn)保護(hù)、以創(chuàng)新提高效率、以依法改進(jìn)服務(wù)，繼續(xù)為合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)提供充足的用地保障、優(yōu)質(zhì)的用地服務(wù)和和諧的用地環(huán)境，推動(dòng)土地利用方式從粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和和諧發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

一是繼續(xù)堅(jiān)持“又好又快”的科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步提高為全市發(fā)展建設(shè)提供保障和服務(wù)的能力和水平。尤其要在穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策條件下，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家嚴(yán)控固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過快增長(zhǎng)的調(diào)控措施，確保為全市供應(yīng)1.8萬畝工業(yè)用地，保證“工業(yè)立市”戰(zhàn)略450億元工業(yè)投資目標(biāo)的用地需求。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，嚴(yán)格控制增量土地的使用規(guī)模，改進(jìn)工業(yè)用地規(guī)劃系數(shù)，實(shí)行政府與投資者的“雙向約束”和重大項(xiàng)目用地跟蹤服務(wù)制度，保證項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。進(jìn)一步加大閑置土地查處力度，開展開發(fā)園區(qū)土地摸底調(diào)查，徹底摸清低效利用土地情況，建立健全節(jié)約集約用地考核機(jī)制，力爭(zhēng)全市節(jié)約集約用地工作取得新進(jìn)展。

三是繼續(xù)按照嚴(yán)守耕地保護(hù)“紅線”的要求，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)負(fù)責(zé)制，全面提升耕地保護(hù)水平，確保市域內(nèi)562.5萬畝耕地尤其501萬畝基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量不降。開展國(guó)土資源環(huán)境整治，提高環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家和省里的部署和要求，力爭(zhēng)新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作取得新突破。

四是強(qiáng)力推進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目實(shí)施，尤其要加大一批土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增耕地1萬畝（含退宅還耕新增耕地6000余畝），積極爭(zhēng)取外購8000畝新增耕地指標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”和“新農(nóng)村建設(shè)”雙贏，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同發(fā)展，努力為城鎮(zhèn)建設(shè)爭(zhēng)取急需的置換建設(shè)用地指標(biāo)。

五是繼續(xù)加強(qiáng)全市土地市場(chǎng)管理，嚴(yán)格按照“公開、公平、透明、高效”的要求，打造全市統(tǒng)一的土地交易市場(chǎng)。規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)程序，把握經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)節(jié)奏，支持城市“業(yè)態(tài)”建設(shè)，合理調(diào)控經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和空間布局。按照適度要求，適時(shí)供應(yīng)“四類”經(jīng)營(yíng)性用地約5500畝，并進(jìn)一步提高“政府拆遷、凈地拍賣”比例。進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房和90平方米以下中小套型普通商品房的土地供應(yīng)量，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。積極開展城中村和危舊房改造，切實(shí)改善民生。

六是繼續(xù)加大國(guó)土資源各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。加快推進(jìn)“金土工程”試點(diǎn)，切實(shí)提高國(guó)土資管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和信息化水平。完成第二次土地大調(diào)查任務(wù)，夯實(shí)土地資源信息化管理根基。加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享。切實(shí)加大國(guó)土資源執(zhí)法力度，建立與法院、檢察院、公安、司法和監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)肅查處、曝光一批違法用地、違法采礦、侵害農(nóng)民利益的典型案件。大力實(shí)施征地制度改革，規(guī)范征地行為，切實(shí)提高并實(shí)行全市統(tǒng)一的失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全面建立失地農(nóng)民社保制度，維護(hù)失地農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施《土地登記辦法》。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案的移交和管理工作，切實(shí)提高歸檔資料的完整率、合格率和利用率。

七是鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓成果，認(rèn)真開展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)所有勘查開采活動(dòng)進(jìn)行排查，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和礦區(qū)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，優(yōu)化礦山開局，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并認(rèn)真實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，防止出現(xiàn)新的“散亂”現(xiàn)象。推進(jìn)產(chǎn)資源有償使用制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行重要礦種“三率”指標(biāo)，強(qiáng)化管理，提高礦產(chǎn)資源開采水平。

八是繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)勘查，深入開展地?zé)豳Y源勘查，推進(jìn)淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用；加強(qiáng)全市地質(zhì)調(diào)查，建設(shè)城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)可視化平臺(tái)和環(huán)境地質(zhì)信息系統(tǒng)，拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域；加大全市地質(zhì)勘查成果運(yùn)用能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)做好服務(wù)；完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，保證在汛期前完成重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)避讓搬遷治理工作；完善地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，積極申報(bào)開展群防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。

（三）主要措施

——把握跨越發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)新工作舉措，努力為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)提供用地保障

一是創(chuàng)新土地利用計(jì)劃管理。為切實(shí)提高用地計(jì)劃執(zhí)行效率，促進(jìn)依法供地和節(jié)約集約用地，提高政府保障項(xiàng)目用地的行政效能，自*8年開始，要按照“合理分配、科學(xué)調(diào)度、保障重點(diǎn)”的要求，對(duì)新增建設(shè)用地計(jì)劃分配方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，一律按項(xiàng)目安排計(jì)劃。為進(jìn)一步保障“工業(yè)立市”和“大建設(shè)”用地需求，所有用地計(jì)劃要優(yōu)先保障合肥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)——濱湖新區(qū)和各級(jí)開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目用地需求；優(yōu)先保障大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目，尤其是科技創(chuàng)新項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目發(fā)展用地需求；優(yōu)先保障新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、合肥港綜合碼頭、合肥新鐵路樞紐、一環(huán)六射高速公路體系、廬州大道、巢湖流域生態(tài)環(huán)境治理等城市建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求。

二是切實(shí)提高工業(yè)用地使用效益。要堅(jiān)持實(shí)行“預(yù)申請(qǐng)”制度，嚴(yán)格按招拍掛方式供地，并以承諾稅收、解決就業(yè)崗位等硬性指標(biāo)來設(shè)定工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，選優(yōu)汰劣；對(duì)宗地的實(shí)際投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度達(dá)不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，一方面要追究其違約責(zé)任，另一方面要督促企業(yè)限期補(bǔ)足投入或核減其用地面積。要努力挖掘現(xiàn)有工業(yè)用地潛力，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，切實(shí)提高容積率，保證有限的工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化；要采用“騰籠換鳥”、“零增地招商”等措施，加大老企業(yè)用地的整合力度，支持符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新出臺(tái)的《土地收購儲(chǔ)備辦法》，通過積極推進(jìn)“城中村”改造和舊城改造，切實(shí)利用好城市新框架內(nèi)存量建設(shè)用地資源，組織開展好優(yōu)質(zhì)地塊的對(duì)外招商，加快商業(yè)“業(yè)態(tài)”發(fā)展，促進(jìn)城市功能提升。

三是積極促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要在堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，以土地整理為抓好，整合使用各類支農(nóng)資金，按照打“組合拳”的方式，本著“統(tǒng)一提供宅基地、統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)一接入公共設(shè)施、統(tǒng)一整理宅基地、統(tǒng)一推進(jìn)規(guī)模種植”的原則，按照“民為主、村負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)統(tǒng)籌、市補(bǔ)貼”的實(shí)施方法，力爭(zhēng)完成一批土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，并通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合招商引資，引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)行規(guī)模發(fā)展，大幅度提高耕地附加值，提升農(nóng)業(yè)效益，并通過土地關(guān)系流轉(zhuǎn)等方式，讓周圍的農(nóng)民就近在企業(yè)就業(yè)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民既有租金收入，又有工資性收入，以此促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共同發(fā)展。同時(shí)，要通過項(xiàng)目的實(shí)施，使用建設(shè)用地“置換”和“掛鉤”政策，為城市爭(zhēng)取不少于6000畝的建設(shè)用地指標(biāo)，緩解城市發(fā)展和建設(shè)用地緊張的狀況。

這里要強(qiáng)調(diào)的是，各縣按規(guī)定應(yīng)收取的耕地開墾費(fèi)等土地整理專項(xiàng)資金要應(yīng)收盡收，不得減免。

——堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變方式，努力提升全社會(huì)節(jié)約集約用地水平

一是建立新的用地指標(biāo)約束體系。要堅(jiān)持以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》精神為契機(jī)，落實(shí)省里制定的單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗考核辦法，建立土地利用狀況、用地效益和土地管理績(jī)效等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極推行JD（節(jié)地）發(fā)展模式，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用評(píng)估，建立節(jié)約集約用地激勵(lì)機(jī)制；建立土地節(jié)約集約利用反饋機(jī)制，促進(jìn)“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”。

二是積極推行新的節(jié)地挖潛措施。要鼓勵(lì)優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高單位面積土地的投入產(chǎn)出效益。嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，深入開展閑置土地清理，對(duì)清理出來的閑置土地，要依法收取閑置費(fèi)，或重新安排使用，或通過改變用途、等價(jià)置換、納入政府儲(chǔ)備等途徑及時(shí)處置、充分利用。對(duì)閑置兩年以上的土地，要堅(jiān)決無償收回。

今年，各開發(fā)區(qū)還要從當(dāng)年工業(yè)用地供應(yīng)總量中拿出不低于20%的土地，投資建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房；對(duì)建設(shè)3層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的，市政府還將按占地面積1：1獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地計(jì)劃。此外，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；建立新的產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)體系和投資控制指標(biāo)體系，提高工業(yè)用地的建設(shè)容積率、建筑密度和投資強(qiáng)度，對(duì)工業(yè)廠房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)的部分，不再增收土地價(jià)款；對(duì)汽車、家電、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如因加快技術(shù)改造、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要用地，國(guó)土部門也將給予大力支持。

三是認(rèn)真實(shí)施新的土地供應(yīng)方式。除軍事、社會(huì)保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地外，對(duì)“四類”經(jīng)營(yíng)性用地要切實(shí)理順供地程序，加大推介和宣傳力度，實(shí)現(xiàn)土地市場(chǎng)信息對(duì)稱，防范“尋租”行為、道德風(fēng)險(xiǎn)和“檸檬市場(chǎng)”現(xiàn)象。嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)配置，按招拍掛方式供地；對(duì)工業(yè)用地要嚴(yán)格執(zhí)行用地“預(yù)申請(qǐng)”制度，并按招拍掛方式供地；積極探索、建立具有營(yíng)利性質(zhì)的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會(huì)事業(yè)用地的有償使用制度。

四是建立新的項(xiàng)目用地監(jiān)管機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行“四類”經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地動(dòng)工建設(shè)承諾書制度，明確開發(fā)園區(qū)、用地單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，保證項(xiàng)目按期開工、竣工，以及不按合同和承諾書約定建設(shè)的相關(guān)處罰措施。“四類”經(jīng)營(yíng)性用地出讓前，要擬定詳細(xì)的土地供應(yīng)方案和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，報(bào)經(jīng)市土委會(huì)審批，出讓合同中明確的容積率、綠地率和建筑密度等規(guī)劃條件一經(jīng)確定，決不允許擅自調(diào)整。在工業(yè)用地出讓時(shí)，要合理確定出讓土地的宗地規(guī)模和規(guī)劃容積率，由開發(fā)園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人與用地單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)承諾書，并嚴(yán)格按照約定及時(shí)開發(fā)利用土地（包括投資強(qiáng)度、開工竣工時(shí)間、產(chǎn)出效益等），實(shí)行“雙向約束”，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

要堅(jiān)持以“金土工程”為平臺(tái)，建立土地供后監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)控已供土地的使用情況；要建立工業(yè)項(xiàng)目退出機(jī)制，用開工、竣工、建設(shè)周期等時(shí)間節(jié)點(diǎn)條件來約束工業(yè)項(xiàng)目按期建設(shè)投產(chǎn)；要建立開工建設(shè)督查機(jī)制和工業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收復(fù)核機(jī)制，將建設(shè)用地批后管理納入土地執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，并要以《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》為依托，持續(xù)開展用地情況的執(zhí)法檢查和動(dòng)態(tài)巡查，防止出現(xiàn)囤積、閑置、浪費(fèi)土地資源現(xiàn)象，促進(jìn)土地高效利用；要重點(diǎn)查處嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任；要建立企業(yè)用地信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化企業(yè)用地的信用管理。

——堅(jiān)持“以人為本”，關(guān)注和諧社會(huì)和民生建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益

一是強(qiáng)力推進(jìn)征地制度改革。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化征地實(shí)施程序，推行征地預(yù)存款制度。認(rèn)真執(zhí)行征地聽證程序，確保農(nóng)民充分表達(dá)意愿。要擴(kuò)大征地信息渠道，加大征地前政策法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)政策法規(guī)的透明度，確保政府依法征地。要完善征地糾紛的調(diào)處機(jī)制，改變“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的角色模式，建立政府征地基金，實(shí)行統(tǒng)一征地，征供分離，及時(shí)解決征地糾紛，強(qiáng)力推進(jìn)土地征收征用制度改革。

二是科學(xué)完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要積極爭(zhēng)取省政府盡快批準(zhǔn)并公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)，依法提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，維護(hù)失地農(nóng)民合法權(quán)益。要提高征地補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)，建立對(duì)被征地農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)用的公示制度，增強(qiáng)補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放透明度。要改革對(duì)被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放方式，減少中間環(huán)節(jié)，防止被截留、擠占和挪用。

三是建立健全社會(huì)保障制度。按照“與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、失地農(nóng)民生活水平不降低、兼顧效率與公平”的要求，本著“保障當(dāng)前、涵蓋既往”的原則，準(zhǔn)確界定失地農(nóng)民社會(huì)保障的對(duì)象及辦法，制定失地農(nóng)民社會(huì)保障的資金來源及其監(jiān)管措施，建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。從解決失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的角度出發(fā)，圍繞確保失地農(nóng)民生活水平不降低的目標(biāo)，積極拓寬安置渠道，落實(shí)安置培訓(xùn)費(fèi)用，加大失地農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)失地農(nóng)民的就業(yè)能力，多途徑促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)，從根本上推進(jìn)城市化進(jìn)程，改善民生。

——切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力轉(zhuǎn)變工作方式方法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

一是高揚(yáng)解放思想大旗。要堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)決破除“慢”、“小”、“舊”的落后思想，“敢”字當(dāng)頭，敢走新路，敢破難題，敢創(chuàng)新高。要敢于直面制約發(fā)展的突出矛盾，求實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，在“合法、高效”的前提下，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和土地資產(chǎn)的保值增值，使我市的土地利用步入科學(xué)合理、節(jié)約集約的新階段，使國(guó)土資源工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的基礎(chǔ)性作用。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要按照求真務(wù)實(shí)的要求，在全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，牢固樹立五種觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是“發(fā)展”觀念，要堅(jiān)持發(fā)展為上，一心一意謀發(fā)展；二是“服務(wù)”觀念，要盡職盡責(zé)，做到“在其位、謀其政”，主動(dòng)當(dāng)好服務(wù)員；三是“效率”觀念，學(xué)會(huì)聞風(fēng)而動(dòng)，對(duì)議定事項(xiàng)要按規(guī)定時(shí)間和要求落實(shí)到位，決不能推諉，積極主動(dòng)提高效率；四是“求實(shí)”觀念，要用實(shí)事求是的工作態(tài)度，將工作落到實(shí)處，實(shí)施好項(xiàng)目用地責(zé)任到人、跟蹤服務(wù)制度；五是“法制”觀念，要依法依規(guī)批地、用地、管地，切實(shí)提高依法行政水平。

三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，積極推行全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的輪崗、交流，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力推行“柜員制”、“首席代表制”和“一次性告知制”，全面提升全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)能力、整體素質(zhì)和為民服務(wù)的意識(shí)和能力。要建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，改進(jìn)機(jī)關(guān)的管理，塑造先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化，切實(shí)提高全市國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)管理水平，傾力建設(shè)和諧國(guó)土、效益國(guó)土。要堅(jiān)定不移的推動(dòng)基層國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理所建設(shè)，做到體制改革到位，配套投入到位，在硬件建設(shè)上，要在縣區(qū)投入的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取使用省級(jí)支持資金，力爭(zhēng)做到“七個(gè)一”，即“一處辦公場(chǎng)所、一輛專用巡查車、一部電話、一臺(tái)微機(jī)、一套測(cè)量設(shè)備、一部照相機(jī)、每人一套辦公桌椅”，以此夯實(shí)國(guó)土資源管理基礎(chǔ)。

四是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，特別要堅(jiān)持業(yè)務(wù)會(huì)審制度，集體研究，共同把關(guān)，確保行政行為公開、公正、透明，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。要高度重視反腐倡廉工作，堅(jiān)持做到“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”；要認(rèn)真抓好“教育、制度、監(jiān)督”三個(gè)環(huán)節(jié)，教育要抓得硬、抓的狠，制度要落實(shí)到位、執(zhí)行到位，要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防止監(jiān)督不力現(xiàn)象發(fā)生。要通過我們的工作，讓每一位干部職工都能做到廉潔自律、警鐘長(zhǎng)鳴。

五是切實(shí)提高信息化工作水平。要繼續(xù)按照“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”的要求，深入開展“項(xiàng)目清理、窗口治理、流程再造”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。要進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站，通暢信息渠道，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源規(guī)劃、利用和地籍管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)、受理，審批過程和審批結(jié)果網(wǎng)上公示，形成服務(wù)與管理相互融合的信息服務(wù)體系。要建立健全建設(shè)用地審批、城鎮(zhèn)地籍管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境管理和國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理等信息系統(tǒng)，建成覆蓋土地、礦產(chǎn)和地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理的信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與省國(guó)土資源廳、市人民政府政務(wù)系統(tǒng)的連接，全面提高國(guó)土資源管理科學(xué)化、現(xiàn)代化和信息化水平。