縣財政局優(yōu)化管理工作計劃
時間:2022-04-01 08:52:00
導(dǎo)語:縣財政局優(yōu)化管理工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、存在問題及不足
從去年財政工作的情況來看,還存在一些不足。就總體來說,財政滿足經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)需求方面的保障功能還有待增強(qiáng)。財政監(jiān)管的觸角、范圍、力度還有待延伸、擴(kuò)展和加強(qiáng)。就具體業(yè)務(wù)工作而言,辦文的時效還有待加速。對此,我們將在以后工作中,注意這些方面的不足,加以采取相應(yīng)措施,切實(shí)的改進(jìn)完善。
二、指導(dǎo)思想
20**年財政工作指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持解放思想、開拓進(jìn)取,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作,認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展和加快生態(tài)*區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)為總目標(biāo),以完善和健全制度、機(jī)制建設(shè)為主抓手,著力健全公共財政籌資機(jī)制,全面履行財政服務(wù)職責(zé);著力增強(qiáng)財政保障和調(diào)控功能,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu);著力深化和實(shí)施各項財政改革,切實(shí)提高依法理財和管理水平,努力推動本縣經(jīng)濟(jì)、社會及事業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。
三、工作思路
緊緊圍繞縣委十屆五次、六次全會確定的工作基調(diào),積極貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策和總體工作思路,把財政工作的重心和工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,充分發(fā)揮財政的發(fā)展職能,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu);積極組織財政收入,繼續(xù)爭取市政府對××差別政策和財力補(bǔ)助的扶持,為加快××生態(tài)*建設(shè)提供必要的財力支持;完善和實(shí)施好新一輪縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制,穩(wěn)妥推進(jìn)財政管理體制改革,建立和完善公共財政支出體系,提高財政對公共服務(wù)領(lǐng)域的保障能力,推動社會事業(yè)的加快發(fā)展;積極穩(wěn)妥推進(jìn)管理制度改革,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理和財政監(jiān)督,堅持依法行政,實(shí)施科學(xué)管理,提供最佳服務(wù),創(chuàng)建高效運(yùn)作機(jī)制,提高管理效應(yīng),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
四、工作目標(biāo)
1、財政收入和支出。20**年實(shí)現(xiàn)地方財政收入37.6億元,同口徑比上年增長10。預(yù)算縣本級財政支出46.90億元。
2、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和生態(tài)*區(qū)工作任務(wù),堅決貫徹縣委、縣政府各項重大決策和對財政工作提出的要求,積極主動履行好財政職能,全力以赴做好各項服務(wù),組織財政收入,統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預(yù)算,實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算平衡。
3、堅持依法行政,加強(qiáng)財政監(jiān)管力度。財政監(jiān)管緊密聯(lián)系新形勢下變化了的新的任務(wù)和要求,要以變應(yīng)變,努力探索監(jiān)管辦法,創(chuàng)新監(jiān)管思路,拓展監(jiān)管領(lǐng)域。
五、工作措施
1、強(qiáng)化科學(xué)管理,進(jìn)一步提高財政管理水平。一是充分發(fā)揮財政職能作用,組織、統(tǒng)籌、安排好各項資金,為本縣生態(tài)*區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)作好財力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的良性循環(huán)發(fā)展。二是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律,始終堅持發(fā)展是硬道理,密切關(guān)注本縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和年度財政收入進(jìn)度,關(guān)注影響財政收支的不確定因素,定期分析預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,分析財政收入增減變化原因,做好財政收支狀況的趨勢分析。三是繼續(xù)完善財政體制,深化“兩級政府公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同的天地、兩級管理”的體制改革,組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力實(shí)施托底保障方案,理順兩級政府財權(quán)與事權(quán),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變工作思路,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作重心轉(zhuǎn)移到社會管理和公共服務(wù)上。四是繼續(xù)深化財政綜合改革,推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”工作,按照建立公共財政體制和鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的要求,在20**年“鄉(xiāng)財縣管”10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,20**年普及至全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是建立財政支農(nóng)資金項目績效評價機(jī)制,完善財政支農(nóng)資金項目管理,如實(shí)評價財政支農(nóng)資金使用效果,提高財政性支農(nóng)資金規(guī)范、安全、高效的運(yùn)作,發(fā)揮財政支農(nóng)資金在推進(jìn)生態(tài)*區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用。另外,建議對政府性公司及各開發(fā)園區(qū)實(shí)行收支預(yù)算管理。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高資金保障能力。一是重點(diǎn)保障公共財政支出,加大財政在教育、衛(wèi)生、文化、科教、就業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境以及公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入,確保資金和政策落實(shí)到位。二是重點(diǎn)保障新農(nóng)村建設(shè),不斷鞏固、堅決貫徹落實(shí)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,科學(xué)安排和整合財政支農(nóng)資金,切實(shí)加大對“三農(nóng)”的投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。三是切實(shí)保障政府重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè),在努力統(tǒng)籌盤活用好各類建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,按照《××縣統(tǒng)籌建設(shè)財力的實(shí)施辦法》,遵循統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主,適度集中、確保重點(diǎn),嚴(yán)格管理、規(guī)范操作的原則,運(yùn)作好投融資工作,提高政府投資綜合效益。
3、加大監(jiān)管力度,進(jìn)一步提高依法理財水平。圍繞依法管理、規(guī)范管理的目標(biāo),建立和完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,健全規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運(yùn)作機(jī)制,堅決查處各種財政違法違規(guī)行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對財政改革中出現(xiàn)的新課題、新事物進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對與人民群眾利益直接相關(guān)的財政資金的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對基建、教育、衛(wèi)生等社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)財政資金的監(jiān)督檢查,真正把財政監(jiān)督檢查融入財政改革中去。在監(jiān)督方法上,采用財政監(jiān)督科與業(yè)務(wù)科室密切配合,財政部門與縣級相關(guān)部門配合,事前、事中和事后相互結(jié)合的全過程監(jiān)督,將預(yù)算支出的重點(diǎn)放在事前審核把關(guān)和事中跟蹤監(jiān)控,輔之以事后的專項檢查,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
4、規(guī)范扶持政策,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。根據(jù)市局對財政扶持政策進(jìn)行梳理的要求,對原享受政策扶持的項目進(jìn)行梳理。對高能耗、高污染、資源消耗性企業(yè)、小型商貿(mào)企業(yè)以及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中限制類和淘汰類項目等,一律嚴(yán)禁享受任何扶持政策;對符合本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)以及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中鼓勵類項目予以財政扶持。在扶持方式上,將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,對企業(yè)在研發(fā)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、促進(jìn)就業(yè)、公共服務(wù)平臺等方面的投入,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的形式以貼息貼費(fèi)、補(bǔ)貼投入、降低租金等方式予以扶持。財政將按照市局要求,結(jié)合本縣實(shí)際,制定扶持政策的專項資金管理辦法,細(xì)化工作流程,規(guī)范扶持政策,以促進(jìn)本縣區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
5、建立國庫單一賬戶,進(jìn)一步提高資金運(yùn)行、使用效率。根據(jù)《**市財政國庫管理制度改革方案》及《**市深化國庫集中支付制度改革方案》要求,為徹底解決在途資金多,閑置資金量大,撥款環(huán)節(jié)多,部分財政資金使用缺乏全面有效監(jiān)督,存在著截留、擠占和挪用隱患等問題,以增強(qiáng)公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同的天地財政信息的公開透明,促進(jìn)財政資金支付行為統(tǒng)一規(guī)范。下半年起,我們將研究制定《××縣國庫集中支付管理暫行辦法》等規(guī)章制度,規(guī)范財政部門、預(yù)算單位和銀行在財政國庫集中支付工作中的職責(zé),選擇幾家行政機(jī)關(guān)先行試點(diǎn)國庫單一賬戶體系改革。在取得先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步推開。通過國庫集中支付改革,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一管理要求,從制度上解決財政資金層層轉(zhuǎn)撥、流經(jīng)環(huán)節(jié)多、資金分散沉淀的問題,促使預(yù)算單位嚴(yán)格按照部門預(yù)算和用款計劃用款,抑制不合規(guī)資金流出國庫,便于政府對財政性資金統(tǒng)籌安排和調(diào)度使用,對財政資金支付(包括小額支付通過公務(wù)卡)在國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上實(shí)施有效的動態(tài)監(jiān)控,使資金運(yùn)行過程更趨公開和透明。