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2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，全區(qū)城市管理工作要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，按照“城市管理出精品、人民群眾得實(shí)惠”的總體思路，大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高城市管理水平，進(jìn)一步為全區(qū)的招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步營造良好環(huán)境。

一、突出抓好政府實(shí)事，提升城區(qū)競爭力和承載力

1、在45號、22號、50號等400余處老樓院和背街小巷安裝照明路燈，方便群眾生活。

為解決社區(qū)安全隱患，響應(yīng)群眾要求，2011年計劃對全區(qū)未安裝照明設(shè)施的背街小巷、樓院甬道統(tǒng)一安裝路燈，改善居民群眾夜間出行照明問題。工程包括對全區(qū)400余處無路燈的道路、背街小巷、非封閉庭院及綠化休閑小廣場安裝照明路燈。

2、改造、、等17處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和后、、一路等10處星級公廁，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

我區(qū)23座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站均建于80年代初，34座公廁建于70年代至90年代初，由于長年機(jī)械磨損嚴(yán)重、噪音擾民、年久失修，群眾反映強(qiáng)烈。按照全市環(huán)衛(wèi)工作部署，2011年擬將、、后轉(zhuǎn)運(yùn)站等17座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)有的陳舊的吊拉式機(jī)械設(shè)備改為壓縮式設(shè)備，解決垃圾二次污染和擾民問題，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。對后、等10座公廁進(jìn)行改造。主要對室內(nèi)、外墻體進(jìn)行裝修裝飾、對供水、排水、供電、無障礙等設(shè)施進(jìn)行改造。

3、翻修翻建、、等15條市政道路，進(jìn)一步改善道路條件，方便居民在雨雪等惡劣天氣條件下出行。

隨著近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分道路由于建成年代早，汽車保有量逐年增加，特別是重載和超載車輛損傷道路較為嚴(yán)重，路面不可避免的出現(xiàn)龜裂、破皮、坑洼等問題，人行道鋪裝出現(xiàn)破損、缺失等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了周邊道路通行能力和城市管理水平。擬投資1500萬元，實(shí)施等15條道路翻修翻建工程，其中，、臺湛路等兩條道路進(jìn)行翻建，其中臺湛路更換沿石和人行道板；和勁松四路等兩條道路進(jìn)行局部挖補(bǔ)和蓋被.

4、深入推進(jìn)“暢通”工程。在當(dāng)代廣場、二體建設(shè)兩處公共停車場，有效緩解臺東商圈、科技街商圈交通壓力，解決停車難、行車難問題，提升商業(yè)氛圍。

停車難一直是我區(qū)重要商業(yè)圈普遍存在的老大難問題。修建當(dāng)代廣場和二體等兩處地下停車場，既緩解了臺東商圈和遼寧路商圈停車難問題，又完善了周邊配套設(shè)施，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程總投資約12890萬元，擬在臺東當(dāng)代廣場地下建設(shè)三層停車場，可提供541個停車位，其中地下522個，地上19個，包括公交車位12個，社會停車位144個；在二體地下建設(shè)一層停車場，可提供448個停車位，其中西部設(shè)計一處出口連接地景大道。

二、快速推進(jìn)重點(diǎn)工程，改善人民群眾生活質(zhì)量

1、深化綠色建設(shè)。重點(diǎn)做好庭院綠化，新建改建綠地3萬平方米。

高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的在有限的綠地上增加亮點(diǎn)，提升綠化建設(shè)的品位，加大資金投入力度，建設(shè)高品質(zhì)的景觀節(jié)點(diǎn)。大力推廣景觀樹栽植，廣泛栽植市樹、市花。打造10條特色樹種街，大力開展坡體綠化，從細(xì)微處發(fā)展立體綠化。計劃投資292萬元對花園一期及二期、錯埠嶺小區(qū)等33個庭院共46萬平方米的居民庭院進(jìn)行改造，增加新的花壇，合理配置喬、灌、草、花等植物，加大對優(yōu)良品種、名貴品種的推廣力度，大力栽植我市市樹、市花。

2、實(shí)施河道、暗渠清淤，做好楊家群河、昌樂河等流域污染治理。

我區(qū)一路等暗渠由于市排水管理處移交我局管理前未進(jìn)行過徹底清理，造成目前暗渠內(nèi)泥沙淤積較嚴(yán)重，影響了暗渠泄洪能力。楊家群河上游和昌樂河下游屬于污染嚴(yán)重區(qū)域，影響了周邊居民居住環(huán)境和城區(qū)整體形象。實(shí)施此項(xiàng)工程，利于確保汛期泄洪暢通、改善居民居住環(huán)境。工程總投資700萬元，擬對一路暗渠等19條暗渠進(jìn)行清淤，徹底清理暗渠內(nèi)淤積物，確保排水暢通；對楊家群河上游（長沙路以南段）實(shí)施截污、清淤、河床硬化、護(hù)坡維修等；昌樂河清淤工程作為新疆路高架橋建設(shè)配套工程一并實(shí)施，目前市城投集團(tuán)已進(jìn)行公開招標(biāo)。

3、爭取市財力，對部分舊小區(qū)實(shí)施綜合整治，全面提高舊小區(qū)使用功能，改善居民居住環(huán)境。

我區(qū)錯埠嶺一小區(qū)、小區(qū)等舊小區(qū)由于建設(shè)年代較早，近年來缺乏綜合治理，造成基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、路面破損嚴(yán)重、路燈缺失、違章建筑多、綠化面積少，影響了我區(qū)城區(qū)整體形象，為改善民生，按照市建委工作部署，我們針對各小區(qū)不同情況，爭取市財力6927.7萬元，主要進(jìn)行小區(qū)地面修補(bǔ)、重新鋪裝，公共住宅區(qū)亮化美化，小區(qū)綠化，設(shè)置垃圾桶及護(hù)欄等設(shè)施，修繕樓體外立面，拆除違章建筑等工程。目前，工程方案已報市建委待批。

4、加強(qiáng)對市政、環(huán)衛(wèi)、綠化三個作業(yè)公司的專業(yè)化管理，實(shí)施精細(xì)化作業(yè)，道路完好率、垃圾保潔分類管理、綠化管理等實(shí)現(xiàn)新突破。

努力打造城市管理作業(yè)公司專業(yè)化管理品牌，培養(yǎng)一支“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的城市管理隊(duì)伍，作為落實(shí)區(qū)委加快大項(xiàng)目建設(shè)要求的保證，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)自身建設(shè)、凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干，力爭取得良好成效，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)環(huán)境改善、人民生活水平提高作出貢獻(xiàn)。

三、實(shí)現(xiàn)三個突破，推動城市管理出精品

（一）實(shí)現(xiàn)市政道路管理新突破

1、維修加固五路橋等5座病害橋梁

我區(qū)按照市市政工程養(yǎng)護(hù)管理處的工作要求，通過普查，發(fā)現(xiàn)遼寧路二橋等11座橋梁存在橋面塌陷、行車道板開裂、預(yù)制板板間滲水和泛堿現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，我局去年已爭取11座橋梁專項(xiàng)市財力補(bǔ)助資金500萬元，對遼寧路二橋等6座橋梁進(jìn)行了維修加固，今年擬對五路橋、長春路橋、威海路橋、青海路橋、太平鎮(zhèn)橋5座橋梁進(jìn)行維修加固，徹底消除城市橋梁安全隱患，擬針對每座橋不同情況進(jìn)行維修加固，主要為對橋面裂縫采用密封膠進(jìn)行灌縫修復(fù)；對混凝土剝落、鋼筋銹蝕處進(jìn)行鑿除，采用環(huán)氧砂漿修復(fù)，修補(bǔ)后在板底縱向粘貼一層碳纖維布補(bǔ)強(qiáng)，并對外露鋼筋進(jìn)行除銹和阻銹處理；對橋面排水設(shè)施進(jìn)行疏通。

2、全面整修、北路道路雨、污水管網(wǎng)

（路至段）和北路（鞍山路至延吉路）范圍內(nèi)雨、污水管網(wǎng)是由市重點(diǎn)工程海泊河兩岸改造指揮部于2004年移交我局管理，由于歷史原因，該管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)沒有完善即投入使用，近十幾年來又缺乏必要的養(yǎng)護(hù)管理和維修，致使雨、污水排水管網(wǎng)狀況極差，經(jīng)常性堵塞、淤積，已成為群眾反映的熱點(diǎn)問題，為徹底解決這一問題，計劃今年?duì)幦∈蟹康禺a(chǎn)開發(fā)管理局給予財力支持，對兩路范圍內(nèi)主干管道及周邊小區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)進(jìn)行綜合維修和改造，改造后力爭移交市排水管理處，使該范圍內(nèi)排水管網(wǎng)納入正常的行業(yè)管理。工程主要包括翻建（路至段）和北路（鞍山路至延吉路）部分破損主干管道；改造兩路周邊小區(qū)內(nèi)排水管道，目前小區(qū)內(nèi)管徑普遍偏細(xì)，計劃更換規(guī)范規(guī)格排水管道；對未列入改造的排水管網(wǎng)集中拉沙、清淤。

3、?？漆t(yī)療中心供電工程

為配合?？漆t(yī)療中心建設(shè)，協(xié)調(diào)市電力部門對合肥路、富環(huán)路兩處1400米地下管網(wǎng)進(jìn)行敷設(shè)排管，約需資金100萬元，目前該項(xiàng)工作正在積極協(xié)調(diào)之中。

（二）實(shí)現(xiàn)園林綠化管理新突破

1、山林防火：加強(qiáng)對、山、洪山坡、雙山南嶺、徐家東山、合肥路北山、兒童公園、櫸林山等八個山頭面積約330公頃的防火工作。形成由分管區(qū)長任總指揮，城管局、執(zhí)法局、辦事處、綠化公司、消防大隊(duì)等各單位共同參與的聯(lián)動體系，采取死看死守的方式，杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生。

2、義務(wù)植樹：利用義務(wù)植樹月開展豐富多彩的植樹活動。發(fā)動各街辦在公園、廣場通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等方式進(jìn)行宣傳。依法規(guī)范以資代勞費(fèi)的收繳、管理和使用。

3、日常管護(hù)：大力推行精細(xì)化管理、無縫隙管理和制度化管理，并采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方式，對我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立綠化管理督查單和綠化工作聯(lián)系單，及時有效的處理綠化管護(hù)問題。

4、小區(qū)綠化提升：計劃投資87萬元對小區(qū)內(nèi)的19個庭院共8000平方米的居民庭院進(jìn)行綠化提升，修補(bǔ)道路，更加合理的配置植物，營造“春花爛漫、夏蔭濃郁、秋色絢麗、冬景蒼翠”的景觀效果。

5、擺花：全年計劃在主要節(jié)點(diǎn)及樹穴擺放矮牽牛、一串紅、萬壽菊、羽衣甘藍(lán)等十多個品種的時令草花230余萬盆，通過花傘、花柱、花字等藝術(shù)造型手法突出擺放效果，打造姹紫嫣紅的優(yōu)美景觀，增添亮點(diǎn)。

6、病蟲害防治：根據(jù)區(qū)道路的特點(diǎn)，因地適宜的制定各季節(jié)的病蟲害防治計劃，加大對病蟲枝的清理工作、推行挖蟲蛹、生物防治等多種防治方法。邀請市園林局及園林技校有關(guān)專家，進(jìn)行病蟲害防治的講座與培訓(xùn)，積極聯(lián)系和溝通轄區(qū)內(nèi)的各個辦事處、物業(yè)辦及區(qū)教體局等多家單位及學(xué)校聯(lián)合開展病蟲害防治的宣傳與防治工作，加大消殺力度，嚴(yán)防重大蟲災(zāi)的爆發(fā)。

（三）實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理新突破

1、生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作

我區(qū)地域狹小，常駐人口70萬，流動人口達(dá)到百萬，日產(chǎn)垃圾量達(dá)700余噸，為市內(nèi)四區(qū)之首。實(shí)施垃圾分類，符合科學(xué)發(fā)展觀和“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的要求，可實(shí)現(xiàn)資源的再循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展，利于經(jīng)濟(jì)、社會與壞境的和諧，按照《市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作方案》的工作部署，我區(qū)已選擇浮新小區(qū)、新區(qū)街道辦事處、65中學(xué)、河馬石市場作為垃圾分類收集的試點(diǎn)區(qū)域。為做好垃圾分類收集試點(diǎn)工作，已選聘10名垃圾分類收集指導(dǎo)員，在1月15日我局聘請市有關(guān)部門專業(yè)人員對指導(dǎo)員進(jìn)行了培訓(xùn)輔導(dǎo)。擬定于1月21日召開垃圾分類收集啟動儀式大會，標(biāo)志著我去生活垃圾分類收集正式開始。

加快基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。一是改造垃圾收集站。按照垃圾分類收集要求，依據(jù)《市生活垃圾收集站技術(shù)導(dǎo)則》，研究確定每座垃圾收集站改造方案，對我區(qū)現(xiàn)有的17座垃圾收集站升級改造。二是更新垃圾收集車輛。配備性能優(yōu)良的全密閉式站前垃圾收運(yùn)車輛，直接將分類收集垃圾桶運(yùn)送至小型垃圾收集站，對垃圾進(jìn)行分類壓縮，淘汰人力車、機(jī)動三輪車等前端垃圾收集車，避免垃圾暴露，實(shí)行垃圾全密閉化收集。解決前端收集過程中垃圾、污水灑漏造成污染和影響觀瞻問題。三是更新配置高性能垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車。我區(qū)已按照上級要求配置36輛高性能環(huán)保壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車，并將配備應(yīng)用GPS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)全過程監(jiān)控，根本解決垃圾收運(yùn)過程中的污水灑漏問題。

2、開展“全機(jī)械化保潔”的試點(diǎn)

我區(qū)現(xiàn)有主次干道及背街小巷405條，保潔面積567.2萬平方米，為提高道路保潔作業(yè)水平，加大機(jī)械化道路保潔力度，減少勞動用工人數(shù)，降低勞動強(qiáng)度，提高安全用工系數(shù)，變勞動密集型為技術(shù)支持性作業(yè)模式。我局?jǐn)M在中央商務(wù)區(qū)周邊、同安路街道區(qū)域設(shè)立全機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)，投資200余萬元購置清掃車輛，按照定時、定量、定機(jī)、定標(biāo)準(zhǔn)的原則，開展實(shí)施具備不同功能的機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域機(jī)械化清掃率100%。實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃后，可以減少人工40—50%，極大提高工作效率。一旦試點(diǎn)順利，將全面推開，極大提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作水平。目前，清掃車輛的購置正在政府采購程序中，擬定在春節(jié)前啟動“全機(jī)械化保潔”試點(diǎn)。