導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。根據(jù)中央和省委、安西市委的要求，結(jié)合安西市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制定2009年--2010年實(shí)施規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，以改革的精神深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力從源頭上逐步鏟除農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

二、工作目標(biāo)

按照安西市村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，通過1到2年的努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）農(nóng)村基層黨員、干部理想信念、宗旨觀念和法制意識(shí)、廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)明顯改進(jìn)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度得到健全落實(shí)，對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）農(nóng)民群眾的根本利益得到切實(shí)維護(hù)，群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到較好解決，黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)。

（三）預(yù)防農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)的工作機(jī)制逐步形成，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系逐步建立。

（四）黨的先進(jìn)性進(jìn)一步體現(xiàn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

三、工作原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局，深入貫徹落實(shí)中央和省委、安西市委關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列文件精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴(yán)重影響農(nóng)村建設(shè)和改革的問題，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。堅(jiān)持以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，深入貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和《***市構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》及《安西市構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，把體系構(gòu)建向農(nóng)村基層延伸，從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等多方面入手進(jìn)行綜合治理，不斷提高農(nóng)村基層黨組織和黨員、干部拒腐防變的能力和水平，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）依靠群眾，求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持黨的群眾路線，大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，圍繞當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，采取有效措施，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，務(wù)求取得實(shí)效。

四、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員、干部的宣傳教育和培訓(xùn)。把農(nóng)村基層黨員、干部反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。確定教育計(jì)劃，深化“月廉政教育日”制度，并向村級(jí)延伸。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體作用，開展經(jīng)常性反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育。

2、不斷豐富教育內(nèi)容。要組織農(nóng)村基層黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要堅(jiān)持黨的先進(jìn)性教育和黨章教育，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，加強(qiáng)正面示范教育和反面警示教育，提高農(nóng)村基層黨員、干部廉潔自律意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和依法辦事能力，筑牢黨紀(jì)國法的思想防線。

3、大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)農(nóng)村。按照《***市加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》和安西市紀(jì)委、市農(nóng)辦《關(guān)于推進(jìn)廉潔文化進(jìn)農(nóng)村的實(shí)施意見》等文件精神，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展廉潔文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、進(jìn)站所、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等貼近農(nóng)村基層黨員干部實(shí)際的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，采取多種形式推動(dòng)先進(jìn)文化在基層的傳播，營造崇廉尚廉的良好氛圍，提高農(nóng)村基層黨員、干部拒腐防變能力，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（二）健全完善制度體系

1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

2、完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范。農(nóng)村基層黨員、干部要堅(jiān)持做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)取；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。嚴(yán)格執(zhí)行《***省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定（試行）》。要針對(duì)當(dāng)前本市基層機(jī)關(guān)干部和村黨員、干部中存在的突出問題，堅(jiān)決糾正不良行為；分別制定切合實(shí)際的行為規(guī)范細(xì)則，不斷提高其廉潔自律的自覺性。

3、健全基層干部日常管理制度。建立鎮(zhèn)、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員與村主要干部廉政談話制度，完善干部任前談話、信訪談話等制度。探索建立農(nóng)村基層干部廉政檔案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。積極開展農(nóng)村基層黨員干部廉政承諾活動(dòng)，運(yùn)用多種形式公布干部廉政承諾內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。

4、完善農(nóng)村基層黨員、干部工作制度。鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，重大事項(xiàng)必須集體研究決策,推行重大事項(xiàng)票決制度。建立健全街道、村黨員、干部崗位責(zé)任等相關(guān)工作制度和規(guī)定，并督促抓好落實(shí)。實(shí)行農(nóng)村工作專職指導(dǎo)員制度，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民主懇談”活動(dòng)，搭建多種形式的溝通和辦事平臺(tái)，暢通群眾利益訴求渠道，積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。并對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部每年進(jìn)村入戶的時(shí)間作出具體規(guī)定。

（三）積極推進(jìn)體制機(jī)制制度改革

1、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳《關(guān)于***省村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的意見》，強(qiáng)化民主理財(cái)各項(xiàng)制度建設(shè)，開展村級(jí)賬戶清理工作，實(shí)行一村一個(gè)基本賬戶制度，完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。加強(qiáng)財(cái)務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)在村級(jí)財(cái)務(wù)使用和管理上的監(jiān)督作用。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）公務(wù)接待管理。

3、加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。市要完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，全面加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，嚴(yán)格防止集體資產(chǎn)的流失，確保集體資產(chǎn)的保值增值。村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓或租賃，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估，公開招標(biāo)，公開結(jié)果，并接受農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。積極探索集體資產(chǎn)管理的新途徑，做好村級(jí)集體債務(wù)的清理和化解，有條件的地方可穩(wěn)步推行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，已建立股份經(jīng)濟(jì)合作社的，要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

4、規(guī)范工程項(xiàng)目管理。要積極創(chuàng)造條件建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標(biāo)分中心并完善規(guī)范有關(guān)制度。對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)招投標(biāo)中心限額標(biāo)準(zhǔn)以下2萬元以上的小額工程，也實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，構(gòu)建從招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量驗(yàn)收、資金預(yù)決算及支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制。

（四）不斷推進(jìn)查糾工作向縱深發(fā)展

1、加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查。圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策等的落實(shí)情況。圍繞農(nóng)村土地政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。圍繞農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，防止和糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中違反規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)，超職數(shù)、超編制配備人員等問題。

2、堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。要認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公開制”，街道、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”四項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行村內(nèi)籌資籌勞“一事一議”制度，加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核和監(jiān)督。深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正在農(nóng)民建房、用電用水、務(wù)工經(jīng)商和專業(yè)合作社經(jīng)營等涉農(nóng)事項(xiàng)中存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為，取消各種名目的非法押金。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格和制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。堅(jiān)決糾正在農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金、扶貧救災(zāi)資金、移民資金、糧食直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼款等涉農(nóng)資金管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的行為。

3、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真做好群眾來信來訪和農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)決糾正和查處群眾反響強(qiáng)烈的街道、村、干部辦事不公、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴以及村干部侵占集體利益、損害群眾切身利益等作風(fēng)方面存在的突出問題和以權(quán)謀私行為。

五、保障措施

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。市要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作。要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作相結(jié)合，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。要結(jié)合實(shí)際制定工作目標(biāo)、明確責(zé)任、抓好落實(shí)。

（二）建立工作機(jī)制。要建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和科室，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，立足于本部門的業(yè)務(wù)，研究提出解決辦法，抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市紀(jì)檢監(jiān)察要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)助市委、政府制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案，定期分析研究本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，針對(duì)存在的問題及時(shí)提出工作建議和解決措施。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，采取定期與不定期、上級(jí)檢查與本級(jí)自查自糾相結(jié)合的方式，通過強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，使監(jiān)督工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)街道、村“兩委”干部的民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作，努力形成組織監(jiān)督檢查和群眾評(píng)議相結(jié)合的工作機(jī)制。