導(dǎo)語：區(qū)中長期科技發(fā)展工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、序言

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。進(jìn)入21世紀(jì)，新科技革命迅猛發(fā)展，正孕育著新的重大突破，將深刻地改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌。世界性新的科技革命正在形成，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，知識經(jīng)濟(jì)已見端倪，以科技競爭為核心的綜合國力競爭日趨激烈。目前我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段。特別是加入WTO后，農(nóng)業(yè)國際化趨勢日益加速。但是，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其轉(zhuǎn)化能力仍然十分薄弱。同時(shí)，科技投入不足，體制機(jī)制還存在不少弊端；農(nóng)業(yè)技術(shù)水平仍比較落后，難以保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競爭力的提高。

*作為全國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，承擔(dān)著我國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的科技創(chuàng)新、示范、輻射和帶動(dòng)的歷史任務(wù)。自示范區(qū)成立以來，科技工作圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，按照應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)及成果推廣、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化三個(gè)層次安排部署，突出新產(chǎn)品研制和行業(yè)共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新能力和條件平臺建設(shè)。科教體制改革取得重大突破，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制初步形成，科教實(shí)力和科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；通過大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以生物醫(yī)藥、環(huán)保農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)牧良種為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；科技示范輻射帶動(dòng)效應(yīng)不斷擴(kuò)大，政府推動(dòng)下的以大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式正式啟動(dòng)。整體上來看，科技在示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用有了突破性進(jìn)展。*目前擁有4個(gè)國家級重點(diǎn)學(xué)科、16個(gè)國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、19個(gè)國家和省部級工程技術(shù)研究中心和工程中心。各類科技和管理人員上萬人，科技創(chuàng)新人才7000多人，其中中國科學(xué)院院士和中國工程院院士3名,雙聘院士6人，國家及省部級有突出貢獻(xiàn)專家69人，博士生指導(dǎo)教師235人，碩士生指導(dǎo)教師659人?！笆濉逼陂g，累計(jì)取得科研成果805項(xiàng)，其中，獲獎(jiǎng)成果156項(xiàng)，獲國家級獎(jiǎng)勵(lì)14項(xiàng)、省部級獎(jiǎng)勵(lì)142項(xiàng)。10多項(xiàng)科研成果處于國際領(lǐng)先水平，取得了一批如體細(xì)胞克隆山羊、生物農(nóng)藥創(chuàng)制、胚胎干細(xì)胞研究、雜交小麥育種、節(jié)水農(nóng)業(yè)和黃土高原綜合治理等重要成果。在西部地區(qū)16個(gè)?。ㄊ校┙ㄔO(shè)了150個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，入?yún)^(qū)企業(yè)在全國16個(gè)省市建立示范點(diǎn)和原料基地1400個(gè)左右。對外示范輻射效益由每年20億元左右增加到2006年的60多億元。先后成立了示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、西北農(nóng)林科技大學(xué)國家大學(xué)科技園等一批專業(yè)孵化和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，科技成果轉(zhuǎn)化率由1997年的32％提高到2006年的47％。為示范區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，發(fā)揮科技示范輻射帶動(dòng)作用的自身能力建設(shè)，提高綜合競爭力，奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

示范區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展雖然取得了較顯著成績，但由于受地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、思想觀念、管理體制、科技發(fā)展基礎(chǔ)等條件限制，科技對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還不高，沒有充分發(fā)揮出*科技資源的潛在優(yōu)勢?？萍及l(fā)展中還存在以下主要問題：一是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立；二是科技資源集成和整合不夠；三是尚未形成有效的科技創(chuàng)新和服務(wù)體系；四是地方科技經(jīng)費(fèi)投入不足；五是科技發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合度不夠；六是科技成果轉(zhuǎn)化率還較低，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品少。

面對國際國內(nèi)形勢，結(jié)合*發(fā)展實(shí)際，我們必須堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型*作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧、創(chuàng)新的新*。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，深入實(shí)施“科教興區(qū)”和“人才發(fā)展”戰(zhàn)略，發(fā)揮共建優(yōu)勢，整合科教資源，集中力量、重點(diǎn)突破，推進(jìn)示范、強(qiáng)化帶動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，走出一條以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、科技為支撐、人才為根本、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的創(chuàng)新型發(fā)展道路。

（二）基本原則

1、基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用技術(shù)研究相結(jié)合的原則。在抓好優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)研究、搶占科技制高點(diǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)研究,強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

2、重大集成創(chuàng)新項(xiàng)目研究開發(fā)和單項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)突破相結(jié)合的原則。在抓好單項(xiàng)技術(shù)研究開發(fā)的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化以重大產(chǎn)品和新興特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的集成創(chuàng)新研究，加速產(chǎn)業(yè)化開發(fā)進(jìn)程。

3、科研開發(fā)與節(jié)約資源相結(jié)合的原則。在抓好增產(chǎn)技術(shù)研發(fā)推廣的同時(shí)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)約技術(shù)和安全技術(shù)的研究開發(fā)，重視產(chǎn)業(yè)間的增環(huán)加鏈，促進(jìn)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源驅(qū)動(dòng)型向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

4、科研開發(fā)與基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)相結(jié)合的原則。在抓好科技創(chuàng)新的同時(shí)，注重加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，不斷提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的競爭力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

5、引進(jìn)、消化、吸收和自主研究開發(fā)相結(jié)合的原則。實(shí)踐證明，必須通過國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、消化、吸收、嫁接改造與自主研究開發(fā)的緊密結(jié)合，才能造就一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

6、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合的原則。在加強(qiáng)科技創(chuàng)新的同時(shí)，注重建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的制度、體制和機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。在強(qiáng)化政府宏觀引導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮市場對科技資源配置的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。

7、增加人才總量和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)相結(jié)合的原則。在全面提高示范區(qū)廣大勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技能型人才和兼具技術(shù)與經(jīng)營管理知識的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，尤其要盡快培植企業(yè)家隊(duì)伍。

三、戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年，在動(dòng)植物育種、動(dòng)物疫病防治和人畜共患病防治、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境、生態(tài)修復(fù)、食品精深加工、旱作農(nóng)業(yè)、生物資源開發(fā)利用等領(lǐng)域的研發(fā)方面接近國際先進(jìn)水平，并取得一批重大創(chuàng)新性成果。建成一批國內(nèi)一流的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)研究）中心和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，掌握一大批重要的知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，培育一批具有較大規(guī)模的科技產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，培養(yǎng)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，科技創(chuàng)新能力和綜合科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，建立起比較完善的新型區(qū)域創(chuàng)新體系。成為西北地區(qū)最重要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣基地，成為干旱半干旱農(nóng)業(yè)高新科技重要的輻射源，中國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)特別是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)中心、成熟農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的集成推廣中心、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與信息輻射中心。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）積極推進(jìn)十大領(lǐng)域的科技創(chuàng)新

緊密圍繞干旱半干旱農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿高技術(shù)研究，不斷增強(qiáng)科學(xué)研究原始創(chuàng)新和集成能力。重點(diǎn)支持的科技攻關(guān)領(lǐng)域?yàn)椋?/p>

1、農(nóng)作物遺傳改良技術(shù)研究。以農(nóng)作物種質(zhì)資源與遺傳改良研究為突破口，以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全為目標(biāo)，利用細(xì)胞工程、染色體工程、基因工程技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)作物遺傳資源的鑒定、評價(jià)以及抗病蟲、耐旱、優(yōu)質(zhì)親本的創(chuàng)新，為農(nóng)作物遺傳改良、優(yōu)異種質(zhì)資源開發(fā)、農(nóng)作物優(yōu)良品種選育奠定基礎(chǔ)；以糧油作物、園藝作物等主要農(nóng)作物為重點(diǎn)，強(qiáng)化常規(guī)育種與現(xiàn)代育種技術(shù)相結(jié)合的育種體系建設(shè)和新品種選育，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、專用新品種，不斷優(yōu)化并規(guī)范制種及其中試技術(shù)體系。

2、主要農(nóng)作物病害災(zāi)變規(guī)律與防治關(guān)鍵技術(shù)研究。以農(nóng)作物主要病害為研究對象，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)植物病理學(xué)研究相結(jié)合的手段，在群體、個(gè)體、組織、細(xì)胞和分子水平系統(tǒng)研究寄主植物與病原物的互作關(guān)系、植物病原物的致病機(jī)理、重要病害的發(fā)生規(guī)律與成災(zāi)機(jī)理、作物抗病性機(jī)制及抗病性合理利用的方法與途徑，研究農(nóng)作物主要病害防治的關(guān)鍵技術(shù)，建立病害預(yù)警體系和綜合防治體系，為持續(xù)有效地控制農(nóng)作物主要病害提供新理論和新技術(shù)。

3、畜牧優(yōu)良新品種選育及疫病防控技術(shù)研究。以肉牛、奶牛、奶山羊等為重點(diǎn)，研究優(yōu)良種質(zhì)資源發(fā)掘與構(gòu)建技術(shù)，種質(zhì)資源分子評價(jià)技術(shù)，動(dòng)物分子育種技術(shù)和定向雜交育種技術(shù)。研究主要畜禽疫病和人畜共患病的發(fā)生流行規(guī)律，開展檢疫診斷試劑盒、高效疫苗、新型獸藥開發(fā)及預(yù)防技術(shù)研究。

4、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與信息化技術(shù)研究。重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化與配套設(shè)備開發(fā)、設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品無公害貯藏保鮮技術(shù)、日光溫室低溫危害防御技術(shù)研究與示范，篩選出新型優(yōu)化的設(shè)施結(jié)構(gòu)類型。研究開發(fā)動(dòng)植物生長和生態(tài)環(huán)境信息數(shù)字化采集技術(shù)，實(shí)時(shí)土壤水肥光熱探測技術(shù)，精準(zhǔn)作業(yè)和管理技術(shù)系統(tǒng)，農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化、可視化信息服務(wù)技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)及虛擬農(nóng)業(yè)技術(shù)。

5、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究。以糧、果、菜、肉、奶等農(nóng)副產(chǎn)品為主，通過生物技術(shù)、膜技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、納米技術(shù)和超臨界萃取技術(shù)在加工領(lǐng)域的研究應(yīng)用，重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)廢棄物的精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)與設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮減損和綠色儲運(yùn)技術(shù)。

6、環(huán)保型肥料、農(nóng)藥及生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。重點(diǎn)研究開發(fā)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)新型微生物殺蟲劑、殺菌劑，加強(qiáng)植物源農(nóng)藥的深層次研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，研制系列微生物菌劑、生物肥料制作技術(shù)及工藝，研制大田農(nóng)作物以及經(jīng)濟(jì)植物專用肥料。發(fā)展以提高土壤肥力，減少土壤污染和水土流失功能恢復(fù)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

7、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。以農(nóng)業(yè)節(jié)水與水資源可持續(xù)利用為前提，研究大宗農(nóng)作物生產(chǎn)保墑灌溉技術(shù)、果樹高效灌溉技術(shù)、雨水高效利用調(diào)控技術(shù)，開發(fā)新型節(jié)水灌溉設(shè)備；在旱作農(nóng)區(qū)，選育適宜品種，開發(fā)有效的集雨技術(shù)、保水技術(shù)和保水新材料，建立農(nóng)作物現(xiàn)代高效栽培技術(shù)體系和富有旱區(qū)特色的高效種植模式，為農(nóng)作物栽培技術(shù)精準(zhǔn)化提供強(qiáng)有力的成果支持。以水土保持、節(jié)水、循環(huán)用水和防治污染為重點(diǎn)，開展水土流失區(qū)水土保持綜合技術(shù)研究；實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，留住天降水、控制地表水、合理開發(fā)地下水和科學(xué)用水。

8、生態(tài)環(huán)境修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究。重點(diǎn)研究水土資源的高效開發(fā)利用技術(shù)、荒漠化改造技術(shù)、天然林區(qū)生態(tài)恢復(fù)與重建技術(shù)、生物多樣性保護(hù)和利用技術(shù)、新型生物資源的篩選與開發(fā)，突發(fā)性災(zāi)害預(yù)警及防治技術(shù)，生態(tài)環(huán)境長期定位監(jiān)測與評價(jià)指標(biāo)體系等。

9、中藥新藥創(chuàng)制及重大疾病防治技術(shù)研究。重點(diǎn)開展名優(yōu)中藥材良種選育，開發(fā)具有廣闊應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物、化學(xué)技術(shù)創(chuàng)新藥物。開展重大疾病防治技術(shù)和保健品、化妝品的研究開發(fā)。

10、生物質(zhì)資源綜合利用技術(shù)研究。開展農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)飼料、肥料、材料的資源化高效利用技術(shù)，禽畜糞便、工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市固體有機(jī)垃圾等生物質(zhì)廢棄物的無害化處理與資源化利用技術(shù)研究。重點(diǎn)研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的秸稈干發(fā)酵及其配套技術(shù)、組裝式沼氣發(fā)酵裝置及配套設(shè)備和工藝技術(shù)，生物基新材料和化工產(chǎn)品等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備等。

到2020年，力爭建成1-2個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室和5-7個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程（技術(shù)研究）中心。取得具有重大影響的科技成果100項(xiàng)以上，獲得關(guān)鍵性技術(shù)專利500項(xiàng)以上。力爭旱作農(nóng)業(yè)學(xué)科方向達(dá)到國際水平；土壤學(xué)、農(nóng)業(yè)水土工程、植物病理學(xué)、臨床獸醫(yī)學(xué)、水土保持與荒漠化防治、作物遺傳育種、動(dòng)物遺傳育種與繁殖等7個(gè)學(xué)科在國際上產(chǎn)生一定影響；形成3-5個(gè)在國際上有一定影響的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)是示范區(qū)發(fā)展的根本出路。根據(jù)*的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，結(jié)合國內(nèi)外的發(fā)展趨勢，重點(diǎn)圍繞示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)。

1、良種繁育

（1）作物良種

以小麥、玉米、油菜、果樹、經(jīng)濟(jì)樹種、蔬菜等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物新品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為重點(diǎn)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

加強(qiáng)良種快速繁育技術(shù)開發(fā)，推動(dòng)良種產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)良種快速擴(kuò)繁技術(shù)，建立完善良種檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；挤N繁育體系建設(shè)，加快新品種推廣應(yīng)用，提供符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的、豐富多樣的良種。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)技術(shù)體系，進(jìn)一步提高土地生產(chǎn)率。研究開發(fā)不同區(qū)域、不同作物的優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，建立適應(yīng)不同生態(tài)區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)模式，大幅度提高土地生產(chǎn)力水平。

（2）畜牧良種

實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效畜牧科技行動(dòng)，加速養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，大力開拓國際市場。通過胚胎移植和克隆技術(shù)加快畜禽新品種（系）產(chǎn)業(yè)化，提高新品種選育及其快速擴(kuò)繁技術(shù)水平，加速畜禽良種繁育體系建設(shè)。加快開發(fā)規(guī)?；曫B(yǎng)疫病監(jiān)測和控制技術(shù)，降低畜禽死亡率；加速高效疫苗、新型獸藥、疫病診斷技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

加速新型飼料技術(shù)及其加工設(shè)備產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加快飼料工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。廣辟飼料來源，研究開發(fā)蛋白質(zhì)飼料、農(nóng)副產(chǎn)品飼料的生產(chǎn)及高效利用技術(shù)；應(yīng)用基因工程、發(fā)酵工程、酶工程、精細(xì)化工等技術(shù)，加速研制開發(fā)安全、無污染、高效的飼料添加劑；研究開發(fā)大型加工設(shè)備及成套技術(shù)；提高信息技術(shù)在飼料工業(yè)中的應(yīng)用水平；建立健全畜禽養(yǎng)殖安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

加快建立新型畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)體系，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效畜牧業(yè)。開發(fā)區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的高效低耗畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式、技術(shù)體系和設(shè)備設(shè)施，促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

通過實(shí)施良種科技行動(dòng)，使*成為西北地區(qū)重要的農(nóng)牧良種技術(shù)研發(fā)、繁育和集散中心。促進(jìn)陜西主要品種的良種采用率達(dá)到95%，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到90%以上。

2、生物制藥

重點(diǎn)開展現(xiàn)代中藥、保健品、化妝品、生物醫(yī)藥及制品、基因工程藥物和醫(yī)藥中間體的研究開發(fā)和生產(chǎn)，抓好中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物和畜禽基因工程疫苗的產(chǎn)業(yè)化工作。建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，完善配套設(shè)施，促進(jìn)生物制藥產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展；依托秦巴山區(qū)豐富的中草藥資源和區(qū)內(nèi)技術(shù)優(yōu)勢，開展中藥材優(yōu)良品種繁育、規(guī)范化生產(chǎn)、中藥資源可持續(xù)利用和現(xiàn)代中醫(yī)診治技術(shù)研究，建立和健全中藥材規(guī)范化生產(chǎn)栽培、制藥技術(shù)和評價(jià)體系。支持企業(yè)建設(shè)符合GAP標(biāo)準(zhǔn)的中藥材生產(chǎn)基地；積極發(fā)展醫(yī)藥流通業(yè)，幫助企業(yè)開拓市場。

3、食品加工

加大對農(nóng)業(yè)資源的加工廣度和深度開發(fā)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，由粗加工、原料型產(chǎn)品向精加工、終端產(chǎn)品發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。

依托*農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，通過選育和引進(jìn)加工型新品種，在果品優(yōu)生區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)加工型品種基地，開發(fā)加工以蘋果、獼猴桃、葡萄為主的果粉、果汁飲料、果酒等系列化產(chǎn)品。

發(fā)展符合國際標(biāo)準(zhǔn)的高檔次產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展果品、乳制品、蜂產(chǎn)品、肉類、保健食品、蔬菜等無公害、有機(jī)食品生產(chǎn)。支持企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。建設(shè)食品交易中心，做大食品流通業(yè)。

4、環(huán)保農(nóng)資

建設(shè)復(fù)合肥、飼料和農(nóng)藥的生產(chǎn)基地，加快新型生物農(nóng)藥、農(nóng)藥污染治理用制劑、有機(jī)、無公害環(huán)保農(nóng)資新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；繼續(xù)抓好植物高效液體肥料、有機(jī)生物復(fù)合肥料、無公害生物農(nóng)藥、節(jié)水灌溉裝備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程研究。建設(shè)*農(nóng)資交易市場，帶動(dòng)農(nóng)資流通業(yè)發(fā)展，把*建成陜西乃至西北地區(qū)重要的生物肥料、飼料和無公害農(nóng)藥科研、生產(chǎn)、集散基地。

在重點(diǎn)支持以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，支持和鼓勵(lì)其它優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

（三）推動(dòng)農(nóng)村六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、建基地、帶農(nóng)戶、促出口”的發(fā)展思路，依靠科技進(jìn)步，做大做強(qiáng)良種業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、無公害綠色瓜菜業(yè)、苗木花卉業(yè)、特色雜果業(yè)及生態(tài)觀光旅游業(yè)等六大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立六大基地，力爭實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。

1、高效良種繁育基地。充分發(fā)揮*農(nóng)牧良種選育的科技和種質(zhì)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展作物良種和畜禽良種繁育產(chǎn)業(yè)，將*建設(shè)成為各類農(nóng)作物優(yōu)良品種、畜禽良種以及種子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)的輻射源和展示中心。作物良種繁育基地面積保持在每年3萬畝以上，大幅度提高農(nóng)作物的種植效益。切實(shí)加強(qiáng)奶肉牛、奶山羊、豬、蛋雞等畜禽良種繁育基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，推動(dòng)動(dòng)物良種采用率達(dá)到95%。

2、高端畜牧養(yǎng)殖基地。通過推廣品種改良，普及機(jī)械化技術(shù)，強(qiáng)化動(dòng)物防疫，引導(dǎo)奶牛、生豬等養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平和效益，全面提升*在畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)方面的獨(dú)特地位和示范作用。奶牛入?yún)^(qū)率達(dá)到80%，機(jī)械化擠奶率達(dá)90%以上，商品豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)85%以上。開發(fā)新型乳制品5-6種，支持引進(jìn)以乳制品、豬牛肉分割等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5～10家，產(chǎn)品通過綠色認(rèn)證或有機(jī)認(rèn)證。

3、無公害綠色瓜菜基地。以調(diào)整和優(yōu)化瓜菜業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線，以提高瓜菜業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度為目標(biāo)，積極引進(jìn)新品種及配套技術(shù)，全面實(shí)施無公害生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)綠色瓜菜品牌，帶動(dòng)周邊地區(qū)無公害綠色瓜菜的優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)。發(fā)展無公害綠色瓜菜基地1萬畝，瓜菜總產(chǎn)量達(dá)到6000萬公斤，95%以上的產(chǎn)品達(dá)到無公害質(zhì)量要求,部分產(chǎn)品達(dá)到綠色產(chǎn)品質(zhì)量要求。

4、特色雜果基地。通過果樹新品種的引進(jìn)和實(shí)用高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)展特色雜果面積1萬畝，使*成為果樹新品種和高新技術(shù)的輻射源和展示中心。

5、優(yōu)勢苗木花卉基地。合理布局，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出地方特色，建成1萬畝苗木花卉繁育示范基地，真正把苗木花卉業(yè)辦成一項(xiàng)高效致富產(chǎn)業(yè)。

6、生態(tài)觀光旅游基地。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)科技游”、“農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)游”、“*風(fēng)情游”和“農(nóng)高會(huì)”為代表的會(huì)展游，拓展農(nóng)業(yè)功能，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，展示科技魅力，傳播農(nóng)耕文化，體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情，達(dá)到景觀、生態(tài)、科技、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作上的和諧與統(tǒng)一，形成旅游、休閑、示范、求知、教育功能為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。到2020年，形成以農(nóng)業(yè)科技游、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)游、農(nóng)業(yè)休閑觀光游、會(huì)展游等為主的生態(tài)觀光旅游業(yè)。

（四）探索建立農(nóng)業(yè)科技推廣新模式

多渠道籌措資金，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)資金，積極探索政府推動(dòng)下以大學(xué)為依托基層農(nóng)技力量為骨干的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式，實(shí)現(xiàn)研究、開發(fā)、培訓(xùn)、推廣和信息服務(wù)一體化，促進(jìn)*科技優(yōu)勢和西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效對接，推動(dòng)科技成果的快速轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。進(jìn)一步推廣跨區(qū)域合作模式，在不同生態(tài)區(qū)域，與當(dāng)?shù)卣Y(jié)合，加快建設(shè)好一批種植、養(yǎng)殖、加工示范基地。加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育、示范和推廣步伐，推廣更新一批適合西部特點(diǎn)的優(yōu)良品種。加強(qiáng)成套生產(chǎn)技術(shù)的推廣，著力解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，逐步在我省和西北其他省區(qū)建立和完善100個(gè)左右的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)相結(jié)合的示范推廣基地，因地制宜，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮示范區(qū)輻射功能。實(shí)現(xiàn)年均推廣農(nóng)作物新品種、新技術(shù)40項(xiàng)以上，年均實(shí)現(xiàn)推廣示范效益100億元以上。

持續(xù)辦好一年一度的*農(nóng)高會(huì),擴(kuò)大農(nóng)高會(huì)的輻射效應(yīng)。突出服務(wù)“三農(nóng)”的特色，不斷創(chuàng)新展會(huì)內(nèi)容和形式，提高農(nóng)高會(huì)的辦會(huì)水平，擴(kuò)大規(guī)模和效益；積極探索建立延伸農(nóng)高會(huì)輻射效應(yīng)的長效機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)高會(huì)資金、成果、技術(shù)、信息交流的平臺作用，加快農(nóng)業(yè)科技信息傳播、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)交易。

（五）全面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)

按照相互配套，各有側(cè)重的原則，整合示范區(qū)科教培訓(xùn)資源，建立健全農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)體系，全面推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)管理干部、技術(shù)員和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一大批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營，能從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)管理干部和農(nóng)民?；窘⒁粋€(gè)能夠適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、手段先進(jìn)、靈活高效的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系，使“*農(nóng)科”成為國內(nèi)知名的勞務(wù)品牌。

扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對農(nóng)業(yè)管理干部和農(nóng)技推廣人員的要求，通過有效整合國家星火培訓(xùn)基地、全國婦女培訓(xùn)基地、陜西省農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)中心等培訓(xùn)資源，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技管理干部、農(nóng)村基層干部和基層農(nóng)技員等不同培訓(xùn)對象，采取靈活多樣的方式，有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高廣大農(nóng)業(yè)管理干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的管理意識和科技素質(zhì)。年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)管理干部1000人、農(nóng)技推廣人員1000人。

切實(shí)做好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，主動(dòng)適應(yīng)市場需求，著重提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，突出實(shí)踐技能操作，培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民。到2020年，面向干旱半干旱地區(qū)培養(yǎng)10000名農(nóng)技員、6000名農(nóng)技師、4000名高級農(nóng)技師。

完善農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一支相對穩(wěn)定、專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、善于教學(xué)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)師資隊(duì)伍和一支行動(dòng)快速、反應(yīng)敏銳，有改革創(chuàng)新意識，有較高管理與服務(wù)水平的各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)管理與服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)。建設(shè)不同專業(yè)的理論培訓(xùn)基地、能滿足不同技能要求的實(shí)踐技能培訓(xùn)基地和農(nóng)民技術(shù)人員運(yùn)用高新技術(shù)、從事專業(yè)化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)基地，為農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開展搭建平臺。

五、保障措施

（一）改革體制機(jī)制，全面推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)

進(jìn)一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革，支持兩所大學(xué)更好更快地建設(shè)和發(fā)展，努力建成農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的高水平研究型大學(xué)，充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新中的重要作用。積極推進(jìn)大學(xué)與企業(yè)、大學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，在更廣范圍、更高層次上整合科技資源，努力形成各類科技資源緊密結(jié)合和有效互動(dòng)機(jī)制。改革科技計(jì)劃支持方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力與活力，推動(dòng)企業(yè)成為科技投入主體、科技創(chuàng)新主體和科技成果應(yīng)用主體，逐步建立起機(jī)構(gòu)布局合理，學(xué)科結(jié)構(gòu)科學(xué)，團(tuán)隊(duì)精神高效，具有國內(nèi)外比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究開發(fā)體系，建立起目標(biāo)明確、協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系，大幅度提升示范區(qū)的整體創(chuàng)新能力和綜合競爭力。

（二）提升服務(wù)功能，建立多元化科技服務(wù)體系

根據(jù)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出共享，建設(shè)一批具有優(yōu)勢和特色鮮明的科技基礎(chǔ)條件平臺，重點(diǎn)圍繞良種、醫(yī)藥、環(huán)保農(nóng)資、綠色食品等領(lǐng)域，建設(shè)和發(fā)展一批國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程技術(shù)研究中心為主的科技創(chuàng)新平臺。同時(shí)，依托兩所大學(xué)和企業(yè)，培訓(xùn)和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化的研究服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理人才隊(duì)伍，形成布局合理、特色鮮明、功能完善、運(yùn)作高效、資源共享的科技基礎(chǔ)條件支撐體系。提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，生產(chǎn)力促進(jìn)中心和各類企業(yè)孵化器的服務(wù)功能，重點(diǎn)支持發(fā)展一批科技評估、技術(shù)咨詢、成果推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在市場競爭中的服務(wù)、監(jiān)督作用，不斷提高科技服務(wù)業(yè)整體水平。

（三）強(qiáng)化政府投入，增強(qiáng)政府對科技資源配置的調(diào)控能力

通過財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種投入方式，增強(qiáng)政府對全社會(huì)科技資源配置的調(diào)控能力。從“十一五”開始，示范區(qū)和楊陵區(qū)財(cái)政每年科技經(jīng)費(fèi)的增長幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長幅度。同時(shí)，要著力構(gòu)建多渠道、全社會(huì)參與的科技投入體系。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。要強(qiáng)化對科技投入的監(jiān)督管理，努力提高資金使用效益，逐步使投入走上法制化、規(guī)范化的道路。

（四）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷提高示范區(qū)綜合競爭力

根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以形成自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，力爭產(chǎn)生一批對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，并在專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進(jìn)國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)示范區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國家和國際標(biāo)準(zhǔn)。

（五）實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，建立強(qiáng)有力的人才保障機(jī)制

按照“以人為本”的發(fā)展理念，制訂激勵(lì)創(chuàng)新的政策，建立獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的制度，從政策、環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件諸多方面扶持優(yōu)秀人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才多元化戰(zhàn)略，引進(jìn)一批掌握前沿科技的國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才來*創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)科技人員攜帶成果進(jìn)入市場創(chuàng)業(yè)，支持科技人員進(jìn)入企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，探索建立知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素參與分配的具體辦法，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行將科技成果、管理智能作為生產(chǎn)要素參與分配的新機(jī)制，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。重視吸引一批較高層次的經(jīng)營、管理和創(chuàng)新人才。采取多種方式，進(jìn)一步加大境外引智和人才培訓(xùn)工作力度，建立健全符合留學(xué)人員和海外高層次人才發(fā)展的人才引進(jìn)新機(jī)制。逐步搭建起吸引人才、留住人才、用好人才的良好平臺，營造人才發(fā)揮才智的氛圍，加快高技術(shù)、新成果的產(chǎn)出。

（六）建立健全優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

1、實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策。鼓勵(lì)和支持有條件的高科技企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。開展未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點(diǎn)工作。逐步建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持。建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。搭建多種形式的科技金融合作平臺，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為科技創(chuàng)新提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。

2、優(yōu)化科技發(fā)展的政策法律環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上支持自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)科技執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面推動(dòng)科技依法行政工作。加大科技政策法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)、大學(xué)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識加速科技進(jìn)步、提高創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把加速科技進(jìn)步，依靠科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)作為提高執(zhí)政能力、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任考核制度，把科技工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全決策民主化、科學(xué)化的工作制度，強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)對科技活動(dòng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作，提高科技管理效能，提高依法行政和服務(wù)水平。