導(dǎo)語(yǔ)：市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感

（一）加快發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要。畜牧業(yè)的發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的顯著標(biāo)志。大力發(fā)展畜牧業(yè)，能夠加速種植業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)；能夠吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，有效增加農(nóng)民收入,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然選擇。我市飼料用糧供給充足，林草、農(nóng)作物秸稈資源豐富。國(guó)家加大對(duì)畜牧業(yè)的投入力度，為加快畜牧業(yè)發(fā)展提供了有利時(shí)機(jī)。充分利用好政策和資源優(yōu)勢(shì)，加快畜牧業(yè)發(fā)展已刻不容緩。

二、把握指導(dǎo)思想，明確發(fā)展目標(biāo)

（二）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以增加農(nóng)民收入為目的,以發(fā)展“一村一品”為抓手，以提高質(zhì)量和效益為中心,依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，積極推廣健康養(yǎng)殖,突出抓好小區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障畜產(chǎn)品、公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境安全，全面提升產(chǎn)業(yè)化水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全市奶牛存欄達(dá)到3萬(wàn)頭，黃牛飼養(yǎng)量20.6萬(wàn)頭,肉羊飼養(yǎng)量30.3萬(wàn)只，豬飼養(yǎng)量64.4萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量315萬(wàn)只，肉類、蛋類、奶類總產(chǎn)分別達(dá)到4萬(wàn)噸、1.2萬(wàn)噸、10.9萬(wàn)噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11.4億元。

三、加快優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

（四）優(yōu)化區(qū)域布局。山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊等草食型畜牧業(yè)，城郊及工礦區(qū)重點(diǎn)發(fā)展奶牛、豬禽和特種養(yǎng)殖等城郊型畜牧業(yè)，果區(qū)、山區(qū)主要發(fā)展生態(tài)型養(yǎng)豬、養(yǎng)雞畜牧業(yè)。

（五）加快基地建設(shè)。奶牛重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，家禽重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶），肉牛、羊和生豬重點(diǎn)發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖。到2012年，建成4個(gè)千頭奶牛場(chǎng)、30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，形成3萬(wàn)頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地；建成5個(gè)年出欄肉牛300－500頭的示范場(chǎng)；建成20個(gè)年出欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、2個(gè)生豬基地縣，每個(gè)區(qū)縣至少建成1個(gè)萬(wàn)頭生豬示范村；建成5個(gè)年出欄1000－2000只肉羊示范場(chǎng)；加快綠色蛋品生產(chǎn)基地建設(shè)，全市規(guī)模化生產(chǎn)提供的畜禽產(chǎn)品占到畜禽產(chǎn)品總量的50%以上。

四、積極推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

（六）培育壯大龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立加工企業(yè)與畜牧專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。依托正立公司、旺旺集團(tuán)和齊天乳業(yè)等，帶動(dòng)耀州區(qū)、王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)和新區(qū)奶牛養(yǎng)殖；依托寶豐牧業(yè)、金圣公司，進(jìn)一步擴(kuò)大肉牛肉羊養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)、宜君縣肉牛肉羊生產(chǎn)；依托哼瑞種豬場(chǎng)、陜西大匠集團(tuán)，建設(shè)全市良種豬雞等種源基地，帶動(dòng)全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞業(yè)大發(fā)展。

（七）積極打造名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)對(duì)特色畜產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證；引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工企業(yè)參加各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、推介會(huì)，不斷提高知名度；鼓勵(lì)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展畜產(chǎn)品精深加工。逐步形成具有高附加值、高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的名牌畜產(chǎn)品。

（八）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。積極推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋小區(qū)＋農(nóng)戶”的模式，完善企業(yè)與農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的一體化機(jī)制。各區(qū)縣要加快畜牧專業(yè)合作社建設(shè)，到2012年，至少建設(shè)10個(gè)畜牧專業(yè)合作社，發(fā)展會(huì)員2000戶。

五、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式

（九）大力發(fā)展一村一品。堅(jiān)持以村為載體，以戶為單元，因地制宜，尊重企業(yè)和養(yǎng)殖戶意愿，走“一戶帶多戶，多戶帶全村，多村成基地”的路子。到2012年，至少建成52個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村。

（十）積極推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。制訂完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，逐步在畜禽良種、飼料供給、動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；加快推進(jìn)健康養(yǎng)殖，培育建設(shè)無(wú)公害優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到2012年，畜牧主產(chǎn)區(qū)主要畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%以上，優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%以上。

（十一）加大環(huán)境污染治理。在畜牧業(yè)集中飼養(yǎng)區(qū)推廣畜禽糞便治理和綜合利用技術(shù)，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)環(huán)保設(shè)施，配套沼氣工程；鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣設(shè)立畜禽排泄物治理專項(xiàng)資金，開(kāi)展畜禽排泄物治理補(bǔ)償試點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)型畜牧業(yè)。

六、建立健全畜牧業(yè)發(fā)展保障體系

（十二）完善飼草飼料生產(chǎn)體系。大力發(fā)展牧草種植業(yè)，積極開(kāi)發(fā)飼草加工業(yè)；推廣秸稈揉絲、青貯技術(shù),提高秸稈綜合利用能力；扶持飼料企業(yè)，加大開(kāi)發(fā)牛、羊飼料新產(chǎn)品。到2012年，配合飼料的入戶率達(dá)到70％以上。

（十三）完善畜禽良種繁育體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與良種化建設(shè),不斷提高種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。大力實(shí)施國(guó)家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極推廣人工授精、胚胎移植等繁育技術(shù),進(jìn)一步提高奶畜生產(chǎn)能力和品質(zhì)。建設(shè)2個(gè)良種擴(kuò)繁場(chǎng)，依托5個(gè)種豬場(chǎng)，以3個(gè)二元母豬繁育村為重點(diǎn)，提升生豬良種率。到2012年,基本形成以原種場(chǎng)—擴(kuò)繁場(chǎng)—商品代種畜禽場(chǎng)為依托,人工授精站點(diǎn)為載體,良繁功能齊全的畜禽良種繁育體系，奶牛、黃牛、羊和家禽良種覆蓋率分別達(dá)到95％、80%、65%和95%以上。

（十四）完善動(dòng)物疫病防控體系。落實(shí)《動(dòng)物防疫法》，完善重大動(dòng)物疫病防控預(yù)案，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立和完善畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。加快市、區(qū)縣動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，落實(shí)村級(jí)防疫員補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。

（十五）完善畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全體系。規(guī)范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，杜絕有毒有害物質(zhì)進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。繼續(xù)實(shí)行持證上崗和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度；加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及添加使用三聚氰氨、瘦肉精，制售注水肉、病害肉等不法行為。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)控手段，提高檢測(cè)能力；采取專業(yè)超市、網(wǎng)上交易、訂單期貨等現(xiàn)代營(yíng)銷手段參與畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)流通；落實(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度。建立質(zhì)量可追溯體系，加強(qiáng)養(yǎng)殖檔案管理。

（十六）完善畜牧業(yè)信息服務(wù)體系。建立畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)信息統(tǒng)計(jì)和畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作，到2012年，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)以及養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖小區(qū)、龍頭企業(yè)等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，建成信息收集、產(chǎn)品網(wǎng)上交易和網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺(tái)。

（十七）完善畜牧科技進(jìn)步和推廣應(yīng)用體系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、民營(yíng)技術(shù)服務(wù)組織和專業(yè)合作社開(kāi)展技術(shù)和信息服務(wù)。抓好畜牧良種、高效飼養(yǎng)、配合飼料、疫病防控等綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用。完善畜牧技術(shù)推廣責(zé)任制，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)干部包村制度，形成齊抓共管的良好局面。強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部和養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員的科學(xué)養(yǎng)畜水平。到2012年，建成2個(gè)畜牧示范園區(qū)和10個(gè)畜牧科技示范村。

七、進(jìn)一步完善扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施

（十八）認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省優(yōu)惠扶持政策。將涉畜項(xiàng)目資金捆綁使用，切實(shí)改善畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。優(yōu)先安排飼養(yǎng)大戶、專業(yè)村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地，并視同農(nóng)業(yè)用地。探索積極靈活多樣的新增畜禽直補(bǔ)政策。簡(jiǎn)化貸款審批程序，增加信貸投放額度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的金融支持力度。

（十九）建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。完善保險(xiǎn)辦法，提高政策性保險(xiǎn)覆蓋面。引導(dǎo)和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展多形式、多渠道的畜牧業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。逐步建立畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二十）加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步完善畜牧獸醫(yī)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化職能和服務(wù)。對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化督促檢查，定期通報(bào)進(jìn)展情況。把畜牧業(yè)發(fā)展情況及資金投入列為區(qū)縣、部門(mén)考核內(nèi)容，年終由市考評(píng)辦牽頭嚴(yán)格考核。