導(dǎo)語：鄉(xiāng)企局煤炭行業(yè)工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是我市煤炭資源整合全面進(jìn)入礦井基本建設(shè)的一年。目前，我市“抗凝凍、保民生”工作雖然取得了階段性勝利，但是，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨而繁重，煤炭行業(yè)保證電煤和群眾生產(chǎn)生活用煤供應(yīng)的任務(wù)十分緊迫。全市煤炭系統(tǒng)廣大干部職工要按照市委“千方百計(jì)抓重建，盡心竭力保民生”的工作要求，在認(rèn)真落實(shí)好煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的前提下，搶時(shí)間，想辦法，抓進(jìn)度，盡快恢復(fù)煤礦生產(chǎn)，為緩解我市工業(yè)用煤和人民群眾生產(chǎn)生活用煤的困難盡心盡力。

（一）主要工作目標(biāo)

1、進(jìn)一步提高我市煤炭供應(yīng)自給能力。加快煤炭資源整合進(jìn)度，全面啟動(dòng)技改、整合礦井的基本建設(shè)，增加煤炭產(chǎn)量，逐步減緩或解決貴陽市季節(jié)性電煤和民用煤緊缺的被動(dòng)局面。

2、煤礦安全生產(chǎn)水平顯著提高。全市煤炭百萬噸死亡率力爭控制到4以下，實(shí)現(xiàn)低于全省平均水平的目標(biāo)。

3、“兩湖一庫”廢棄煤礦廢水治理工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性治理階段。

（二）主要工作安排

1、抓好煤礦災(zāi)后重建，全力做好煤礦復(fù)產(chǎn)工作

按照市委、市政府“抓重建、保民生”的要求，全力做好煤礦災(zāi)后供電恢復(fù)、煤礦井下整改等工作，在政策允許、具備安全條件的前提下，多出煤，出好煤，增加煤炭產(chǎn)量。要加快推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)度，各煤礦在整改期間，要制定整改方案，交縣級安監(jiān)、煤炭管理部門審批后，才能下井開展整改工作。整改完成后，由鄉(xiāng)、縣安監(jiān)、煤炭部門聯(lián)合驗(yàn)收，才能復(fù)產(chǎn)。煤礦復(fù)產(chǎn)要按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)關(guān)。

2、加快推進(jìn)煤炭資源整合，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，提高煤礦自身抗災(zāi)水平

20*年，全市整合、技改礦井基建工作全面動(dòng)工，要以煤炭資源整合為楔機(jī)，全面提升煤礦安全裝備科技水平，要在煤礦基建的過程中，督促煤礦在采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各環(huán)節(jié)上規(guī)模、上檔次。

（1）大力推進(jìn)小煤礦“三推行”工作（即在小煤礦推行專用回風(fēng)井、壁式采煤方法和支護(hù)改革，簡稱“三推行”）。

一是逐步推行專用回風(fēng)井，減少煤礦瓦斯事故的發(fā)生。在高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的小煤礦，應(yīng)推行布置專用回風(fēng)井（同時(shí)具備特殊情況下人員升井功能），確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定和人員在新鮮風(fēng)流中通行。新建、改擴(kuò)建、整合煤礦中的高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井必須布置專用回風(fēng)井。

二是強(qiáng)制推行壁式采煤方法，保障通風(fēng)安全、提高生產(chǎn)效率。采煤工作面必須形成全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)，至少保持兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷，另一個(gè)通到回風(fēng)巷。對現(xiàn)在的生產(chǎn)礦井，目前仍未采用壁式采煤方法的，必須在20*年底前實(shí)現(xiàn)壁式開采。

三是積極推行支護(hù)改革，減少頂板事故的發(fā)生。小煤礦應(yīng)當(dāng)積極推行支護(hù)改革，巷道應(yīng)推廣使用錨桿、錨噴、錨網(wǎng)、錨索、砌碹或金屬支架等支護(hù)；采煤工作面應(yīng)采用單體液壓支柱、懸移頂梁液壓支架或綜采液壓支架等穩(wěn)定性和可靠性較高的支護(hù)。

對煤層開采條件極復(fù)雜的小煤礦，確因煤層賦存條件限制不能采用壁式采煤方法和采煤工作面不能淘汰木支護(hù)的，由有煤礦開采方案設(shè)計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)論證，提出依據(jù)，經(jīng)縣級煤炭行業(yè)管理部門初審，報(bào)地（市）煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，并抄送同級煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）要按照“環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)廣場規(guī)范、井下設(shè)備先進(jìn)、安全管理能力強(qiáng)”的要求，督促企業(yè)建設(shè)本質(zhì)安全型樣板煤礦。

（2）全面推動(dòng)“三條生命線”建設(shè)，增強(qiáng)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)防體系。

一是通訊系統(tǒng)。煤礦井下主要工作地點(diǎn)及主要硐室必須安裝通訊設(shè)施，并能與煤礦調(diào)度室等部門直接聯(lián)系。二是所有礦井必須安裝壓風(fēng)系統(tǒng)，在事故應(yīng)急救援時(shí)保障新鮮空氣供給。三是建設(shè)煤礦防塵灑水系統(tǒng)，在事故應(yīng)急救援時(shí)保障營養(yǎng)供給。要監(jiān)督煤礦企業(yè)認(rèn)真繪制煤礦通訊系統(tǒng)圖、壓風(fēng)管線路圖和防塵供水管路系統(tǒng)圖，圖紙繪制要實(shí)事求是，與井下實(shí)際吻合，情況發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)補(bǔ)圖。

（3）全面開展煤與瓦斯突擊防治工作，預(yù)防突出事故的發(fā)生。一是做好煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作。由于我市被國家劃入煤與瓦斯突出區(qū)域，所有礦井原則上必須做煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定。如果企業(yè)自愿按照突出礦井來管理的，可以不做突出鑒定。煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作必須在20*年7月底前完成。二是對有突出危險(xiǎn)的礦井，一律按照“四位一體”的防突措施及有關(guān)要求，上設(shè)備、上設(shè)施、上管理手段，提高安全管理等級。

3、提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)測監(jiān)控科技水平、預(yù)防煤礦事故發(fā)生

（1）全面開展煤礦電法探水工作，預(yù)防煤礦透水事故。我市煤礦開采歷史悠久，老窯、采空區(qū)分布較廣，由于近年來煤礦業(yè)主更換頻繁，煤礦老窯水、老空水分布不清，這是近幾年來我市發(fā)生較大透水事故的主要原因之一。目前，雖然全市煤礦配備了探水鉆機(jī)，但對老窯水、老空水的分布狀況不清，探放水目標(biāo)不明確，盲目性較大。因此，查清煤礦水文地質(zhì)情況，成為當(dāng)前我市預(yù)防煤礦透水事故的當(dāng)務(wù)之急。我市煤礦要有計(jì)劃地開展山地電法探水工作，加大煤礦水害排查力度。對有水害危險(xiǎn)的生產(chǎn)礦井，20*年8月底前必須完成電法探水工作；新建、改擴(kuò)建和資源整合礦井在動(dòng)工之前，必須完成電法探水工作。

（2）建立煤礦安全生產(chǎn)三大監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。一是在部份正常生產(chǎn)的煤礦安裝井上下生產(chǎn)視頻監(jiān)控和稅控產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控井下生產(chǎn)、出入井安全管理和保障煤炭稅費(fèi)的征收。二是啟動(dòng)煤礦井下人員定位系統(tǒng)試點(diǎn)工作，探索監(jiān)控煤礦下井人數(shù)的科技手段。三是完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高煤礦瓦斯管理科技水平。新建、改擴(kuò)建和資源整合礦井在峻工驗(yàn)收前，必須安裝三大安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

對積極主動(dòng)開展電法探水和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的煤礦企業(yè)，我局將從資金政策方面給予鼓勵(lì)扶持。

4、加大培訓(xùn)力度，提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)

嚴(yán)格督促煤礦從業(yè)人員100%持證上崗。加大各產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）煤炭部門礦工培訓(xùn)中心的建設(shè)投入力度，完善教學(xué)設(shè)備和師資力量配置，將礦工技能培訓(xùn)工作落到實(shí)處。各級煤炭管理部門要加強(qiáng)對煤礦安全管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，要有計(jì)劃地安排煤礦安全管理人員參加提升學(xué)歷教育和提高安全管理水平的考察學(xué)習(xí)。

5、實(shí)施人才興煤戰(zhàn)略，提高煤礦安全監(jiān)管專業(yè)化水平

在全市煤礦安全戰(zhàn)線持續(xù)實(shí)施“315”人才工程。即：

（1）縣級煤炭部門必須各配備3名以上煤炭相關(guān)專業(yè)管理人員；

（2）產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備1名煤炭專業(yè)技術(shù)管理人員；

（3）強(qiáng)化煤礦現(xiàn)場技術(shù)管理力量，9萬噸（含）以上規(guī)模礦井必須至少配備5種專業(yè)技術(shù)力量，即必須至少各配備1名地質(zhì)、采煤、通風(fēng)、機(jī)電、測量專業(yè)技術(shù)人員。

6、認(rèn)真開展“兩湖一庫”廢棄煤礦廢水治理工作

認(rèn)真貫徹市委、市政府印發(fā)的《貴陽市“依法治理兩湖一庫，確保市民飲用水安全”工作方案》，完成“兩湖一庫”廢棄煤礦現(xiàn)場填圖、污水取樣化驗(yàn)等調(diào)查工作；在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成《“兩湖一庫”廢棄煤礦廢水治理規(guī)劃》的編制，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）開展治理工作。要加大工程治理資金籌措力度，20*年內(nèi)完成部份廢棄煤礦的治理工作，為2009年全面完成“兩湖一庫”廢棄煤礦廢水治理工作打下良好基礎(chǔ)。