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今年來在xx、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省經(jīng)委的大力關(guān)心、支持和幫助下，全州工業(yè)戰(zhàn)線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省、州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出又好又快發(fā)展主題，采取各種措施，著力推進(jìn)工業(yè)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”和“實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值千億元目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”，加大資金投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化節(jié)能降耗和資源綜合利用，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的諸多困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得了較好成績，全面超額完成了省、州政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速增長并呈現(xiàn)出增速快、效益好的態(tài)勢。

一、20*年x州工業(yè)發(fā)展的成效

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，預(yù)計(jì)可全面超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)

今年1—10月，全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值490.26億元，同比增長15.5%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值143.32億元，同比增長11.3%。主要特點(diǎn)：一是重工業(yè)增速領(lǐng)先于輕工業(yè)。1—10月，全州規(guī)模以上輕工業(yè)完成增加值60.86億元，同比增長5.5%，重工業(yè)完成增加值82.47億元，同比增長16.7%，重工業(yè)增速快于輕工業(yè)11.2個(gè)百分點(diǎn)。二是非煙工業(yè)增速加快，對全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。1-10月，全州規(guī)模以上非煙工業(yè)完成增加值88.15億元，同比增長13.7%，增速超過煙草制品業(yè)8.4個(gè)百分點(diǎn)，占全州規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)61.5%，高于去年同期5.3個(gè)百分點(diǎn)，非煙工業(yè)對全州規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)83.8%，分別比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9個(gè)百分點(diǎn)。三是產(chǎn)銷銜接水平較好。1—10月，全州規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值388.3億元，增長31.6%，增幅高于去年同期10.7個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品銷售率達(dá)96.1%，低于去年同期0.8個(gè)百分點(diǎn)。四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好，預(yù)計(jì)可全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。1-10月，全州規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值143.32億元，為省考核目標(biāo)的89.6%，超目標(biāo)6.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)1-10月全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析預(yù)測，20*年我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以全面超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)。初步分析預(yù)測，今年全州規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額、利潤預(yù)計(jì)分別完成180億元、458億元、102億元、38億元，分別為省考核目標(biāo)的100%、1*.8%、106.3%和124.6%，除工業(yè)增加值外，其余指標(biāo)分別超目標(biāo)8.8、6.3和24.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)投資繼續(xù)加大，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利

1-10月，全州工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成77.7億元，同比增長9.5%，其中：剔除電力行業(yè)投資外，全州工業(yè)投資完成36.29億元，同比增長48.9%，為省考核目標(biāo)的84.5%，超目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)我州全年可完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含電力）43億元左右，可圓滿完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。x鋼鐵公司三期工程80萬噸棒材/年項(xiàng)目已于今年8月16日竣工投產(chǎn)，1350立方米高爐及配套項(xiàng)目正在有序推進(jìn)；xx瑞氣公司15萬噸/年二甲醚項(xiàng)目，基礎(chǔ)工程基本完成，已進(jìn)入設(shè)備安裝階段；xx煤礦五期擴(kuò)建工程各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，至9月底已累計(jì)完成建設(shè)投資4.3億元；xx潤鑫鋁業(yè)公司后續(xù)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成場地平整工作，正全面進(jìn)入土建施工階段；x糖業(yè)公司年產(chǎn)8000噸棕絲軟墊項(xiàng)目，一期工程建設(shè)已完工，設(shè)備進(jìn)入調(diào)試階段，計(jì)劃年底可投入生產(chǎn)；xx科維生物產(chǎn)業(yè)公司年產(chǎn)50000噸生物乙醇燃料項(xiàng)目，現(xiàn)已完成投資6100萬元，形成了30000噸生產(chǎn)能力。這些技改項(xiàng)目的順利推進(jìn)和竣工投產(chǎn)，將為x州工業(yè)發(fā)展培育一批新的增長點(diǎn)，使工業(yè)發(fā)展后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展

20*年，全州各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，采取各種措施，進(jìn)一步推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，據(jù)初步分析預(yù)測，今年全州非公經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到127.8億元，比去年增長14.8%，為省目標(biāo)的101.8%；上繳稅金預(yù)計(jì)完成15.2億元，比去年增長32.2%，為省目標(biāo)的104.1%；從業(yè)人員預(yù)計(jì)達(dá)26.9萬人，比去年增長13%，為省目標(biāo)的105.9%，各項(xiàng)指標(biāo)將全面超額完成省政府下達(dá)的考核任務(wù)。我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)民增收和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的作用日益增強(qiáng)，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值56.9億元，比去年增長21.5%，為省目標(biāo)的105.6%；預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值33.5億元，比去年增長30.9%，為省目標(biāo)的112.8%；實(shí)交稅金預(yù)計(jì)完成9.5億元，比去年增長14.7%，為省目標(biāo)的103.3%；從業(yè)人員預(yù)計(jì)達(dá)32.91萬人，比去年增長5%，為省目標(biāo)的100.02%。

（四）工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，企業(yè)集群發(fā)展格局形成

20*年，通過各級、各有關(guān)部門的艱苦努力，x州工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破和階段性成果。x工業(yè)園區(qū)全面展開了道路、電力專線、供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)公用電網(wǎng)、污水處理廠、排洪遂道等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施正在規(guī)劃實(shí)施中；xx工業(yè)園區(qū)、瀘西工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在全面展開；建水工業(yè)園區(qū)《可行性研究報(bào)告》和《總體規(guī)劃園區(qū)》已編制完成，并順利通過了專家評審和州級審查；個(gè)舊市、綠春縣、屏邊縣、x縣等縣市特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，其它各項(xiàng)前期工作正在積極抓緊謀劃和推進(jìn)之中。隨著x工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，為企業(yè)的入住和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件，入園發(fā)展的企業(yè)不斷增多，企業(yè)集群發(fā)展的格局已初步形成。

（五）企業(yè)改革正逐步深化

x州列入實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)共有6戶，其中：個(gè)舊市化肥廠和個(gè)舊市塑料廠已經(jīng)國務(wù)院全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，已正式下達(dá)實(shí)施政策性破產(chǎn)的啟動(dòng)通知。目前，個(gè)舊市塑料廠已進(jìn)入了破產(chǎn)程序，正在進(jìn)行破產(chǎn)清算及資產(chǎn)處置工作；個(gè)舊市化肥廠破產(chǎn)的各項(xiàng)前期工作已經(jīng)基本完成，職工安置方案已報(bào)有關(guān)部門審批；個(gè)舊市磷化工總廠、個(gè)舊市高壓電瓷廠、個(gè)舊市瓷器廠、個(gè)舊市搪瓷化工廠等4戶企業(yè)的債務(wù)問題與其主要債權(quán)人東方資產(chǎn)管理公司昆明辦事處達(dá)成清償意見，有關(guān)材料已上報(bào)國務(wù)院國資委審批，力爭在今年內(nèi)進(jìn)入破產(chǎn)程序。x州列入深化改革的股份合作制改革企業(yè)共18戶，現(xiàn)已完成14戶，為任務(wù)數(shù)的77.8%，提前完成了省下達(dá)的至年底完成72%的目標(biāo)任務(wù)，涉及總資產(chǎn)5095.9萬元，其中：關(guān)閉5戶，董事長全部持投3戶，股權(quán)相對集中5戶，解散1戶。

（六）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)水平進(jìn)一步提高

進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)，切實(shí)做好電煤供應(yīng)、電力生產(chǎn)、重要物資運(yùn)輸、企業(yè)融資等協(xié)調(diào)工作，在企業(yè)面臨電煤供需緊張、電力供應(yīng)嚴(yán)重不足、鐵路運(yùn)力缺口較大、貸款融資十分困難的情況下，保障了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)快速增長。

二、20*年所做的主要工作

（一）建立完善責(zé)任制度，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。為認(rèn)真貫徹落實(shí)第八次黨代會(huì)和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，3月份，xx、州政府召開了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上xx、州政府分別與13縣市簽訂了責(zé)任書，把省級下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、工業(yè)投資和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣市。同時(shí)，要求各縣市經(jīng)貿(mào)（濟(jì)）局進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)測分析，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控；兌現(xiàn)了2006年各縣市工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的考核獎(jiǎng)懲，激勵(lì)各縣市切實(shí)抓好工業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。為確保今年31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，xx、州政府決定：一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查指導(dǎo)制。二是繼續(xù)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，縣市主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，州政府與各相關(guān)縣市政府簽訂了產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任書。三是認(rèn)真落實(shí)好州政府與省屬大企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目的建設(shè)。四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，集中力量保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，在供電、運(yùn)輸?shù)确矫鎯?yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障；將重點(diǎn)項(xiàng)目積極向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報(bào)，爭取省級新型工業(yè)化和技改貼息資金的扶持，同時(shí)州級項(xiàng)目專項(xiàng)資金也向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。五是認(rèn)真貫徹國家和省的投資體制改革精神，簡化項(xiàng)目審批手續(xù)，推動(dòng)不同層次的項(xiàng)目建設(shè)；對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制和報(bào)表制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，主動(dòng)對有關(guān)問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決。

（三）著力抓好節(jié)能減排工作。xx、州政府十分重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)。二是突出重點(diǎn)，以抓工業(yè)節(jié)能為突破口，確保全州節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度；對淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。四是加強(qiáng)對全州高耗能高污染10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的137戶企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)力度及未達(dá)標(biāo)企業(yè)整改措施的落實(shí)。五是強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，州經(jīng)委與州統(tǒng)計(jì)局共同組織舉辦了十三縣市經(jīng)貿(mào)（濟(jì)）局和統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員、全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加的節(jié)能知識培訓(xùn)班，努力提高各級、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的節(jié)能意識，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，六是進(jìn)行督查，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展，今年10月30日至11月8日我委按州政府的要求，組成了六個(gè)督查組對各縣市開展節(jié)能減排及工業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查工作。通過督查，有力地推進(jìn)了全州節(jié)能減排和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

（四）積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于規(guī)劃先行，全面啟動(dòng)和推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中，我州立足于規(guī)劃先行，注重長期規(guī)劃、中期規(guī)劃與近期規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，做到長規(guī)劃、短安排。二是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)的良好互動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。三是以省級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方特色園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)和推動(dòng)全州園區(qū)建設(shè)。

（五）強(qiáng)化電煤協(xié)調(diào)，多產(chǎn)煤多發(fā)電。一是及時(shí)成立了電煤協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室在州經(jīng)委，負(fù)責(zé)日常管理工作。二是多次召開了電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)議，分析全州電煤生產(chǎn)供需形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，顧全大局，為全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。三是協(xié)調(diào)交通、交警、高速公路管理段等單位，建立電煤運(yùn)輸綠色通道。四是發(fā)放電煤運(yùn)輸綠卡，使xx發(fā)電廠、大唐x電廠、巡檢司電廠能夠從xx村地區(qū)、xx等地購進(jìn)煤作為摻燒，緩解xx礦務(wù)局電煤供應(yīng)不足的壓力。四是促進(jìn)xx礦務(wù)局按省州電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)議精神，在確保安全的條件下，采用超常規(guī)生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量由每月70萬噸提高到80萬噸，爭取90萬噸目標(biāo)，并對xx礦務(wù)局原煤實(shí)行計(jì)劃分配，盡力確保電煤供應(yīng)。

（六）鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，全州8000多名干部和4000多名中小企業(yè)負(fù)責(zé)人直接學(xué)習(xí)了大會(huì)精神；認(rèn)真落實(shí)《省委、省政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》及相關(guān)政策文件精神；狠抓服務(wù)體系建設(shè)，至9月底，我州今年已新建擔(dān)保公司4戶，正在籌建的企業(yè)互助基金和擔(dān)保公司1戶。目前全州累計(jì)已建立擔(dān)保公司9戶，1—10月，已累計(jì)為50戶中小企業(yè)提供擔(dān)保，擔(dān)保貸款金額達(dá)4.26億元。以農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”；開展企村結(jié)對，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。

(七)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體，推動(dòng)全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用工作的順利開展。根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》和《xx省經(jīng)委關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，廣泛征求各有關(guān)部門的意見，多次召開會(huì)議，反復(fù)討論，已形成《x州“*”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按《x州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》和《x州申請備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求，組織省《清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案》確定的我州53戶企業(yè)和市縣經(jīng)貿(mào)（濟(jì)）局的清潔生產(chǎn)工作管理人員共110人培訓(xùn)，在取得《xx省清潔生產(chǎn)審核員證書》的基礎(chǔ)上，20*年底前完成清潔生產(chǎn)啟動(dòng)和審核驗(yàn)收工作。目前，53戶企業(yè)中有47戶企業(yè)已開展清潔生產(chǎn)，有10戶企業(yè)已將清潔生產(chǎn)審核材料上報(bào)州清潔生產(chǎn)辦審核，其中：開遠(yuǎn)國資水泥有限責(zé)任公司已經(jīng)通過審核驗(yàn)收，其余企業(yè)近期可組織專家逐一進(jìn)行實(shí)地審核驗(yàn)收。x州資源綜合利用企業(yè)（產(chǎn)品、項(xiàng)目）認(rèn)定工作取得了一定的成效，到20*年10月底已通過資源綜合利用認(rèn)定并保有資質(zhì)證書的企業(yè)129戶，其中：水泥企業(yè)14戶、廢舊物資回收企業(yè)88戶、森工企業(yè)2戶、電力企業(yè)8戶、其它企業(yè)17戶。

（八）認(rèn)真做好工業(yè)各項(xiàng)資金的扶持工作。一是圍繞省經(jīng)委省財(cái)政廳的要求和我州的工作重點(diǎn)，組織開展全州省級新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和省級技術(shù)改造貼息資金的申報(bào)，積極爭取到省級新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和省級技術(shù)改造貼息資金共計(jì)1000萬元的支持。二是組織開展了我州工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)和工業(yè)技改項(xiàng)貼息資金項(xiàng)目的審核和資金安排工作。三是組織開展了20*年全州新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作，認(rèn)真篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，商州財(cái)政局同意，提出了項(xiàng)目資金安排的初步意見。四是向省非公辦、省財(cái)政廳推薦上報(bào)了10個(gè)非公經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取省級資金支持；組織各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目59項(xiàng)，其中篩選上報(bào)13項(xiàng)；經(jīng)委務(wù)會(huì)研究，確定州重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目貼息扶持10項(xiàng)。

（九）強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)測和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真做好對全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)測和綜合分析，及時(shí)反映全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提出對策建議；建立完善與州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局、州交通局、州商務(wù)局、州財(cái)政局、州人行等相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開會(huì)議；加大協(xié)調(diào)力度，做好計(jì)劃用電、鐵路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作，為企業(yè)搞好服務(wù)。

（十）繼續(xù)深化國企改革，重點(diǎn)做好企業(yè)國家政策性破產(chǎn)工作。一是加大企業(yè)依法破產(chǎn)退出市場的工作力度，列入國家政策性破產(chǎn)的六戶企業(yè)的破產(chǎn)工作進(jìn)展順，個(gè)舊市塑料廠已于4月16日進(jìn)入破產(chǎn)程序；個(gè)舊市化肥廠職工基本情況和勞動(dòng)債權(quán)債務(wù)的清理登記、職工安置方案、破產(chǎn)費(fèi)用測算等基礎(chǔ)工作已完成，準(zhǔn)備進(jìn)入法律程序；個(gè)舊市高壓電瓷廠、個(gè)舊市磷化工總廠、個(gè)舊市瓷器廠、個(gè)舊市搪化廠等4戶企業(yè)已與主要債權(quán)金融部門東方資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào)債務(wù)完畢，破產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制試點(diǎn)工作，州國企改革辦制定了《x州股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)方案》，試點(diǎn)企業(yè)所在縣對試點(diǎn)工作極為重視，成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。按省規(guī)定的時(shí)間要求，5戶試點(diǎn)企業(yè)完成了試點(diǎn)工作，即：瀘西縣飲食服務(wù)公司、河口恒通物資有限責(zé)任公司和屏邊縣外貿(mào)公司、屏邊新現(xiàn)大理石廠和鑫磊石材有限公司。瀘西飲服公司的改制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省深化國企改革第二次工作會(huì)議上作了交流。三是對原州軸承廠土地使用權(quán)的處置，通過認(rèn)真勘測、評估，于3月19日委托xx鼎盛拍賣公司以xx萬元拍賣成交，現(xiàn)按合同規(guī)定80%價(jià)款已交州財(cái)政局國企改革專戶，用于國企改革職工的安置，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

（十一）積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。為推動(dòng)我州企業(yè)依托資本市場進(jìn)行改組改制，充分利用資本市場做優(yōu)做強(qiáng)，支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。一是對我州具備中小企業(yè)板上市條件的企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查。二是對目前我州準(zhǔn)備上市的x恒昊股份礦業(yè)有限公司的上市工作情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，將該企業(yè)上市工作進(jìn)展情況、存在的困難和問題形成專題調(diào)研報(bào)告向州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最終促成由州政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面召集稅務(wù)、工商、國土、環(huán)保、氣象、經(jīng)委等有關(guān)部門召開了一個(gè)專題協(xié)調(diào)會(huì)，為企業(yè)排憂解難，全力支持恒昊公司上市。

三、x州工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

（一）國家宏觀調(diào)控政策趨緊，制約我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國家宏觀調(diào)控政策的不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步緊縮“銀”根、“地”根，國家產(chǎn)業(yè)政策，土地政策，環(huán)保政策越來越嚴(yán)格，項(xiàng)目審批難度大、項(xiàng)目落地難，給我州工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施帶來較大的影響。

（二）隨著國家土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高和審批手續(xù)更加嚴(yán)格，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)用地征用普遍較難，并且征用后的土地移交很難按時(shí)進(jìn)行，土地的征用和移民搬遷已成為影響項(xiàng)目建設(shè)的“難中之難”。

（三）節(jié)能減排和淘汰落后裝置，造成我州部分行業(yè)產(chǎn)能下降。我州淘汰落后產(chǎn)能，鐵合金行業(yè)9.56萬噸、鋼鐵行業(yè)生鐵7萬噸、水泥行業(yè)81萬噸、黃磷行業(yè)2.1萬噸。這些產(chǎn)量的淘汰將造成我州工業(yè)總產(chǎn)值減少約10億元，增加值也隨之減少，影響了四項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。

（四）資本市場不健全，融資渠道單一，融資難制約了工業(yè)的快速發(fā)展。至10月末，全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比年初增長10.1%，尤其是工業(yè)貸款比年初下降3.9%，加之民間資本投入、上市融資、風(fēng)險(xiǎn)投資三大資金渠道不暢，及國家上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和提高存款準(zhǔn)備金率的實(shí)施，導(dǎo)致企業(yè)資金短缺的矛盾更加突出。

（五）國家在淘汰落后產(chǎn)能上的退出機(jī)制還未建立和不完善，對淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)在新上項(xiàng)目上、職工安置等方面沒有相應(yīng)的扶持政策，使淘汰落后產(chǎn)能的工作壓力和阻力較大，工作推進(jìn)受到影響。

（六）煤、電、油、運(yùn)供需矛盾突出。今年以來，我州重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)物資出省計(jì)劃兌現(xiàn)率雖有所提高，但運(yùn)力不足的矛盾依然突出。同時(shí)，今年省下達(dá)x州的發(fā)電任務(wù)較重，而我州電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足，新建六臺(tái)機(jī)組不能滿負(fù)荷發(fā)電，與之掛鉤分給我州用電缺口較大。當(dāng)前，我州日均電量需求達(dá)2500萬kwh左右，而省分配x州日均電量僅為1450萬kwh，缺口較大。按省政府要求，今年我州將關(guān)閉19對煤炭礦井，減少產(chǎn)能57萬噸，將進(jìn)一步加劇我州電煤及社會(huì)用煤供應(yīng)不足的矛盾；油料供應(yīng)緊張的矛盾仍未完全化解，制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。

（七）管理人員和員工隊(duì)伍水平素質(zhì)仍然不夠高，人員不穩(wěn)定，一定程度上妨礙了非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)*精神，促進(jìn)2009年全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

（一）總體要求

2009年是x州工業(yè)乘勢而上，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值千億元目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”及“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”、加快煙草及配套、冶金及新材料、能源、化工、建材、生物資源加工六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，緩解瓶頸制約；狠抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變增長方式，注重提高增長的質(zhì)量和效益，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系；營造良好環(huán)境，提高服務(wù)水平，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；加快工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，打造工業(yè)強(qiáng)縣，推動(dòng)x工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：2009年，全州規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃完成工業(yè)增加值198億元，比上年增長10.1%；計(jì)劃實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入570億元，增長18%；計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利稅117億元，增長15%，其中：利潤總額44.1億元，增長16%。

2、工業(yè)投資目標(biāo)（不含電力）：2009年，全州工業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成47.3億元，比上年增長10%。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：2009年，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)計(jì)劃完成增加值65.44億元，比上年增長15%；計(jì)劃完成工業(yè)增加值38.86億元，比上年增長16%；計(jì)劃完成實(shí)繳稅金10.56億元，比上年增長11%；計(jì)劃從業(yè)人員達(dá)34.6萬人，比上年增長5%。

4、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：2009年，全州非公經(jīng)濟(jì)計(jì)劃完成增加值143.2億元，比上年增長12%；計(jì)劃完成上繳稅金17.52億元，比上年增長20%；計(jì)劃從業(yè)人員達(dá)29.*萬人，比上年增長8%。

5、節(jié)能降耗目標(biāo)：2009年，全州單位能耗比上年下降4%；規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比上年下降6%。

（三）主要措施

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。按照中央、省委的部署要求，把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、全面貫徹*精神，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全州經(jīng)委系統(tǒng)干部職工首要的政治任務(wù)，采取多種形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，迅速把學(xué)習(xí)貫徹*精神的活動(dòng)推向深入。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，有部署、有檢查，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果四落實(shí)，努力做到：把學(xué)習(xí)貫徹*精神與完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新明年工作思路結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)貫徹*精神與深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，真正用黨的*精神武裝全州經(jīng)委系統(tǒng)干部職工的頭腦，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)和推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)工作。

2、建立完善目標(biāo)責(zé)任制度，狠抓增長措施的落實(shí)。繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任管理，xx、州政府與各縣（市）委、政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，在一季度前盡快把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)層層分解到縣（市），將各項(xiàng)增長措施落到實(shí)處；實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦和項(xiàng)目所在縣（市）領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書為主要內(nèi)容的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，推動(dòng)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、著力推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值千億元目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”和“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”。做大做強(qiáng)x工業(yè)，至2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值千億元目標(biāo)，20*年是最為關(guān)鍵的一年，必須采取各種有效措施，進(jìn)一步加快全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。重點(diǎn)抓好：一是積極開展地質(zhì)勘查工作，不斷加大開發(fā)力度，使礦產(chǎn)業(yè)及其深加工成為實(shí)現(xiàn)千億元目標(biāo)的突破口。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，為生物資源加工業(yè)提供充足的原料。三是積極引進(jìn)省內(nèi)外大企業(yè)對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改造，努力培育一批具有一定知名度，競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和“精、專、特、新”的小企業(yè)巨人。四是繼續(xù)抓好一大批在建的重點(diǎn)項(xiàng)目如xx礦務(wù)局五期擴(kuò)建工程、解化集團(tuán)煤化工、xx發(fā)電廠三期擴(kuò)建、紅鋼三期工程、xx潤鑫鋁業(yè)公司后續(xù)項(xiàng)目、開遠(yuǎn)明威公司5萬噸/年高級文化紙、涌鑫金屬加工公司2萬噸/年高純鋁、云錫公司10萬噸鉛等實(shí)物工程量的完成，抓好資金協(xié)調(diào)，提高資金到位率，盡快形成大的投資量和工程量，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。五是對列入我州的31個(gè)重點(diǎn)督查建設(shè)項(xiàng)目，要加大各項(xiàng)工作力度，努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

4、大力抓好節(jié)能減排工作。同志在黨的*報(bào)告中指出“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”。貫徹落實(shí)*精神，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要把節(jié)能減排擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的方針政策，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是集中力量抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗；二是認(rèn)真做好落后產(chǎn)能的淘汰關(guān)閉工作，已納入關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，決不手軟，供電部門一律停止向其供電；對淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，促使企業(yè)盡快淘汰落后產(chǎn)能。三是抓好x、xx兩個(gè)省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和開遠(yuǎn)市全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用；四是引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高能源的利用效率，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，抓好“三廢”的利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度，全面加強(qiáng)節(jié)能管理基礎(chǔ)工作。

5、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范帶動(dòng)。從實(shí)際出發(fā)，抓好一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。一是貫徹落實(shí)國家已有的有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營等稅收優(yōu)惠政策，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，按照《xx省資源綜合利用認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（暫行）》規(guī)定，進(jìn)一步理順、規(guī)范x州初審工作程序。二是發(fā)揮好政府投資對社會(huì)投資、金融支持的引導(dǎo)作用。三是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)x生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手，制定包括資源產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品資源消耗（能耗、水耗、主要原材料消耗）、資源綜合利用、廢物排放等方面的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。通過引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。并通過一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范，總結(jié)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出x州可持續(xù)發(fā)展的基本模式，做到以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、加快非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、州關(guān)于鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力搭建社會(huì)服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)；引導(dǎo)中小企業(yè)、非公企業(yè)依靠科技進(jìn)步，加快轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷升級；狠抓信用體系建設(shè)，同時(shí)積極探索資本市場，幫助企業(yè)解決融資難的問題；以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)接點(diǎn)，全力實(shí)施萬村建設(shè)千村推進(jìn)工程，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“藍(lán)色證書”的培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。

7、全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。按照“一主兩輔”的規(guī)劃布局，集中力量抓好x和xx兩個(gè)省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力打造成為省級一流的工業(yè)園區(qū)，使之成為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地；督促瀘西、建水兩縣加快工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極落實(shí)項(xiàng)目入園發(fā)展，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)作用；全面啟動(dòng)個(gè)舊、x、石屏、屏邊、綠春等縣（市）特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和評審工作，抓緊做好各項(xiàng)相關(guān)的前期工作。積極幫助各個(gè)工業(yè)園區(qū)向省級有關(guān)部門反映，切實(shí)解決好園區(qū)用地、批文、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，科學(xué)指導(dǎo)全州工業(yè)園區(qū)發(fā)展。

8、逐步完善監(jiān)測體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)與協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善州級、縣（市）和重點(diǎn)企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)；針對工業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織力量開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性的合理化建議，指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作；繼續(xù)堅(jiān)持州級相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，定期或不定期召開會(huì)議；按照“五?！痹瓌t，做好計(jì)劃用電工作，做到以人為本，生活用電不受影響，最大限度地發(fā)揮有限電力資源對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用；認(rèn)真做好煤炭生產(chǎn)與電煤供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，做好電煤和非電煤的協(xié)調(diào)平衡，最大限度地滿足全州火力發(fā)電廠的電煤需要，促使電廠能夠多發(fā)電、多供電，支持全州經(jīng)濟(jì)乃至全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

9、堅(jiān)持不懈地深化企業(yè)改革。要按省國有企業(yè)破產(chǎn)工作會(huì)議精神，對歷年改制未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善。對個(gè)舊市6戶列入政策性破產(chǎn)的企業(yè)，要想盡辦法多方籌措資金，上下緊密協(xié)作，爭取全面推開，20*年3月前完成此項(xiàng)工作。我州企業(yè)通過幾年來的不斷改制，但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，步子邁不開，發(fā)展速度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時(shí)機(jī)地再“改制”，在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實(shí)施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，由出資人、股東組成董事會(huì)，對重大問題進(jìn)行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進(jìn)聘請的經(jīng)營管理者，進(jìn)一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。逐漸打破國有、集體、民營、個(gè)人的產(chǎn)權(quán)界限，促進(jìn)各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，形成能進(jìn)能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團(tuán)。

10、加強(qiáng)上市企業(yè)培育協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。為推動(dòng)我州企業(yè)依托資本市場進(jìn)行改組改制，充分利用資本市場做優(yōu)做強(qiáng)，使優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中，支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。州政府決定成立x州企業(yè)上市協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)上市協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于州經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。上市協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室將領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)、積極為企業(yè)排憂解難，提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，采用各種切實(shí)有效的方式和措施，調(diào)動(dòng)一切資源，支持利用、發(fā)展資本市場，培育發(fā)展上市企業(yè)。

11、加強(qiáng)地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。一是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，督促各煤礦抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的軟硬件建設(shè)，提升安全保障條件；二是深入廣泛開展煤礦安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓出成效，扭轉(zhuǎn)目前的被動(dòng)局面；三是做好煤炭資源整合工作，依據(jù)省煤炭資源整合方案，修改制訂我州的煤炭資源整合方案，并認(rèn)真組織實(shí)施；四是根據(jù)上級的部署，抓好瓦斯等級鑒定，煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)，生產(chǎn)許可證年檢換證，煤礦管理人員、特作人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)等事務(wù)工作，努力為企業(yè)做好服務(wù)；五是在保障安全的同時(shí)，加大工作力度進(jìn)一步提高地方煤礦的產(chǎn)煤量。