政府公用事業(yè)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-04-18 12:01:00
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20**公用事業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委九屆五次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的工作部署和城市建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),在加快公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫,在服務(wù)“三個(gè)層面”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫;在提升公用事業(yè)服務(wù)水平上下功夫;在提高行業(yè)監(jiān)管能力上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)公用事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、全面落實(shí)規(guī)劃,加快公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、加快中心城區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)公交、出租車(chē)更新,全年更新公交車(chē)1000輛、出租車(chē)3000輛。全面啟動(dòng)出租汽車(chē)和公共汽車(chē)GPS系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)調(diào)度智能化。建成公交修?;?、10處公交運(yùn)營(yíng)支持保障中心和中心城區(qū)4處出租汽車(chē)綜合生活服務(wù)區(qū)。18座新建改建公交場(chǎng)站投入運(yùn)營(yíng)。完成6萬(wàn)戶(hù)自來(lái)水戶(hù)內(nèi)管道和中心城區(qū)400處二次供水設(shè)施改造,完成200公里燃?xì)夤艿篮?萬(wàn)戶(hù)戶(hù)內(nèi)燃?xì)夤艿栏脑?,使中心城區(qū)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)一步提升。
2、加快濱海新區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快塘沽區(qū)公交整合步伐,更新改造公交車(chē)400輛,以塘沽外灘和中心站為重點(diǎn),積極推進(jìn)濱海新區(qū)公交場(chǎng)站建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新建津?yàn)I水廠一期工程和泰達(dá)水廠擴(kuò)建工程的通水運(yùn)行,建設(shè)**大道供水供氣管網(wǎng)工程,開(kāi)工建設(shè)津?yàn)I水廠至中心漁港和大港供水管道工程、大港地庫(kù)至開(kāi)發(fā)區(qū)燃?xì)飧邏汗芫€工程,完成塘沽20萬(wàn)立方米天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè),使濱海新區(qū)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平得到進(jìn)一步完善。
3、加快新農(nóng)村公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)公交向新農(nóng)村的延伸,配建津南、武清、靜海3處公交中心站,新增調(diào)整公交線路15條,新增區(qū)縣公交車(chē)150部,積極推進(jìn)津南、寶坻、薊縣、寧河等區(qū)域內(nèi)公交線路開(kāi)通,加快公交服務(wù)對(duì)十八個(gè)區(qū)縣全覆蓋的進(jìn)程。全面啟動(dòng)環(huán)城四區(qū)供水城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)供水管網(wǎng)工程,加快實(shí)施武清區(qū)楊村、汊沽港、王慶坨、上馬臺(tái)等鎮(zhèn)的供水管道工程,完成靜海縣大邱莊供水工程,全面推進(jìn)區(qū)縣水廠向中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)延伸的供水管網(wǎng)工程,新增小城鎮(zhèn)自來(lái)水用戶(hù)10萬(wàn)戶(hù)。完成永唐秦天然氣武清門(mén)站和寶坻門(mén)站,加快高壓天然氣管線和中低壓管網(wǎng)建設(shè),新增天然氣用戶(hù)10萬(wàn)戶(hù)。為區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公用基礎(chǔ)設(shè)施保障。
4、加快公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。完成公共交通20**-2020年規(guī)劃編制工作,并以公用事業(yè)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃近期建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),積極做好項(xiàng)目前期工作,建立公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),為加快建設(shè)步伐創(chuàng)造條件。
5、加快公用事業(yè)投融資機(jī)制建設(shè)。積極鼓勵(lì)支持大集團(tuán)投資建設(shè)濱海新區(qū)、新農(nóng)村公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推廣自來(lái)水集團(tuán)盤(pán)活資產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大投融資渠道。利用燃?xì)饧瘓F(tuán)控股的**天聯(lián)公用事業(yè)股份有限公司在香港上市的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)直接融資。同時(shí)要深入做好利用國(guó)債資金和世界銀行貸款的各項(xiàng)工作,為加快公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保證。
二、不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式新突破
1、創(chuàng)新服務(wù)理念。公用事業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,要堅(jiān)持以人為本,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,確立以滿足社會(huì)需求為目標(biāo),不斷創(chuàng)新服務(wù)的理念;實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),追求執(zhí)行率百分之百的理念;創(chuàng)新服務(wù)方式,主動(dòng)提供便民利民服務(wù)舉措的理念;廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),不斷提升服務(wù)水平的理念;開(kāi)拓群眾訴求渠道,自覺(jué)接受公眾監(jiān)督,主動(dòng)提高投訴辦理效率的理念。
2、實(shí)施服務(wù)新方式。公用事業(yè)各行業(yè)要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾的需求,努力在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)新突破。推行預(yù)約服務(wù)。為乘客提供出租車(chē)電招服務(wù),電招率達(dá)20%。供水供氣行業(yè),按用戶(hù)電話預(yù)約提供上門(mén)服務(wù),服務(wù)履約率達(dá)100%。推進(jìn)延伸服務(wù)。深化服務(wù)進(jìn)社區(qū)的內(nèi)容、方式,實(shí)現(xiàn)覆蓋率達(dá)到100%。積極推進(jìn)供水單位對(duì)住宅二次供水和樓內(nèi)供水管道集中管理模式,實(shí)現(xiàn)城市供水服務(wù)到用戶(hù)。燃?xì)馄髽I(yè)全面加強(qiáng)入戶(hù)安檢工作,為用戶(hù)提供100%的安全服務(wù)。推廣“城市一卡通”服務(wù)。出租車(chē)、公交車(chē)全面應(yīng)用“城市一卡通”,擴(kuò)大售水、售氣應(yīng)用范圍和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為乘客和用戶(hù)提供便捷的結(jié)算支付方式。完善信息服務(wù)。公用事業(yè)各行業(yè)管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位要依法全面實(shí)施服務(wù)信息公開(kāi),實(shí)行服務(wù)信息公開(kāi)的單位達(dá)到100%,使市民充分享受公用事業(yè)便捷的信息服務(wù)。實(shí)現(xiàn)新裝一站式服務(wù)。供水供氣用戶(hù)新裝業(yè)務(wù)辦理實(shí)行首接負(fù)責(zé)制,審批事項(xiàng)一次性告知,嚴(yán)格辦事時(shí)限,規(guī)范辦事行為。
3、開(kāi)展精品工程建設(shè)。要以創(chuàng)新服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式新突破為切入點(diǎn);以讓市民乘便捷公交、滿意出租,用優(yōu)質(zhì)水、安全氣等多種形式的活動(dòng)為載體;以解決市民熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),不斷提升公用事業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)精品工程建設(shè)水平,打造一批品牌服務(wù)的先進(jìn)集體和個(gè)人,使公用事業(yè)服務(wù)達(dá)到全國(guó)一流水平。
三、大力強(qiáng)化安全運(yùn)行,提高安全供應(yīng)保障能力
1、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案。按照《**市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理的暫行規(guī)定》要求,從履行社會(huì)責(zé)任的高度,注重把迎奧運(yùn)安全防范措施常態(tài)化,進(jìn)一步修改完善行業(yè)應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急預(yù)案,形成橫到邊縱到底的應(yīng)急預(yù)案體系。
2、強(qiáng)化應(yīng)急管理。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),堅(jiān)持開(kāi)展預(yù)案的培訓(xùn)和演練,不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。全面啟動(dòng)公用事業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提高對(duì)突發(fā)事件快速反應(yīng)和處置能力。
3、消除安全隱患。公用事業(yè)各經(jīng)營(yíng)單位要定期組織安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患;落實(shí)安全隱患整改責(zé)任制,做到任務(wù)、責(zé)任、資金三落實(shí),及時(shí)消除安全隱患。繼續(xù)開(kāi)展供水供氣管網(wǎng)占?jí)簩?zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管網(wǎng)的監(jiān)管,提高管網(wǎng)安全運(yùn)行能力。各行業(yè)管理部門(mén)要按照不同季節(jié),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好安全隱患排查的抽查和安全隱患整改的督查,保證公用設(shè)施的安全運(yùn)行。
4、啟動(dòng)安全評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。合理選擇安全評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位,積極穩(wěn)妥地搞好安全評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作。并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),編制工作方案,逐步推廣安全評(píng)價(jià),促進(jìn)安全運(yùn)行管理水平提高。
四、進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,提升行業(yè)監(jiān)管水平
1、進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)單位自律行為。公用事業(yè)各經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),按照適應(yīng)服務(wù)方式創(chuàng)新的要求,完善崗位規(guī)范;建立員工培訓(xùn)制度;實(shí)施服務(wù)工作月度統(tǒng)計(jì)分析;完善自我評(píng)價(jià)和內(nèi)部考核機(jī)制。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管。各行業(yè)管理部門(mén)要依據(jù)法律法規(guī),按照行業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)管辦法,進(jìn)一步完善行業(yè)日常監(jiān)管機(jī)制,達(dá)到監(jiān)管內(nèi)容具體、方法可行、時(shí)限合理、職責(zé)明確、監(jiān)管有效。注重發(fā)揮區(qū)縣行業(yè)管理部門(mén)作用,不斷擴(kuò)大日常監(jiān)管范圍,使監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%。充分發(fā)揮12319城建服務(wù)熱線的作用,加強(qiáng)督辦跟蹤,實(shí)施對(duì)專(zhuān)業(yè)熱線平臺(tái)的考核,不斷提高辦結(jié)率、滿意率。
3、進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督。充分利用12319服務(wù)熱線平臺(tái),主動(dòng)建立與人大代表政協(xié)委員聯(lián)系制度,繼續(xù)完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大公眾義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,積極加大與新聞媒體聯(lián)動(dòng)力度,使市民訴求渠道進(jìn)一步拓寬,形成廣泛的社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)服務(wù)改進(jìn),以滿足市民的需求。
4、進(jìn)一步提高行業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)效能。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,全面建立穩(wěn)定的評(píng)價(jià)專(zhuān)家隊(duì)伍,完善評(píng)價(jià)細(xì)則,規(guī)范評(píng)價(jià)程序,提高評(píng)價(jià)水平,嚴(yán)格評(píng)價(jià)成果,監(jiān)督整改落實(shí),充分發(fā)揮行業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)促進(jìn)公用事業(yè)服務(wù)水平提升的作用。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政。積極爭(zhēng)取加快公交行業(yè)立法,配合市人大搞好《**市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》的修改。爭(zhēng)取《**市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》修改納入市人大立法調(diào)研項(xiàng)目,結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作的需求,研究制定《燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)管理辦法》、《二次供水設(shè)施移交管理規(guī)定辦法》等規(guī)范性文件和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),完成國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》的編寫(xiě),為依法行政打下基礎(chǔ);要依法實(shí)施行政許可,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率;加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)和違法盜水盜氣行為,維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)單位合法權(quán)益。
五、認(rèn)真宣貫服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)服務(wù)工作基礎(chǔ)管理
1、充分做好準(zhǔn)備工作。宣貫服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)是貫徹新修訂標(biāo)準(zhǔn)和全面提升服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)工作。要充分做好編制行業(yè)宣貫標(biāo)準(zhǔn)方案、修訂服務(wù)評(píng)價(jià)細(xì)則、制定宣貫工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、建立服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度、編寫(xiě)培訓(xùn)教材、培訓(xùn)輔導(dǎo)人員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、深入開(kāi)展動(dòng)員工作。組織召開(kāi)公用事業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)宣貫動(dòng)員大會(huì),全面布署宣貫工作。各行業(yè)管理部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)情況,注重抓好典型,采取多種方式推動(dòng)宣貫工作扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)工作。各行業(yè)管理部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真組織新標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)細(xì)則的學(xué)習(xí),要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的作用,組織不同層次、不同類(lèi)型的輔導(dǎo),使培訓(xùn)覆蓋率和知曉率達(dá)到100%。
4、認(rèn)真組織驗(yàn)收工作。各行業(yè)管理部門(mén)要以驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),組織專(zhuān)家對(duì)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行逐一驗(yàn)收。要注意把驗(yàn)收與交流緊密結(jié)合,對(duì)先進(jìn)單位組織觀摩交流,對(duì)沒(méi)有達(dá)到宣貫標(biāo)準(zhǔn)的單位要限期整改,為標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,大力推進(jìn)節(jié)能減排
1、加大公交車(chē)尾氣治理。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加快車(chē)輛更新和改造,使國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)公交車(chē)占運(yùn)營(yíng)車(chē)量75%以上;加強(qiáng)公交車(chē)保養(yǎng)工作,使尾氣排放合格率達(dá)到100%。積極開(kāi)發(fā)新技術(shù),試驗(yàn)新的油電混合動(dòng)力環(huán)保車(chē)輛。加快天然氣加氣站建設(shè),逐步推廣燃?xì)馄?chē),降低尾氣對(duì)大氣的污染。
2、積極推動(dòng)自來(lái)水廠工藝棄水污泥處理設(shè)施建設(shè)。完成中心城區(qū)自來(lái)水廠工藝棄水污泥處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)自來(lái)水廠制水零排放。全面啟動(dòng)濱海新區(qū),積極推進(jìn)二區(qū)三縣自來(lái)水廠工藝棄水污泥處理設(shè)施建設(shè)。
3、努力降低水氣供銷(xiāo)差率。供水燃?xì)庑袠I(yè)要確定高標(biāo)準(zhǔn)的降差目標(biāo)。各經(jīng)營(yíng)單位要積極采取推行分區(qū)計(jì)量,加強(qiáng)單位內(nèi)部降耗管理工作;加強(qiáng)管網(wǎng)運(yùn)行巡視,提高管網(wǎng)主動(dòng)維修率和搶修及時(shí)率,減少跑冒流失;加快對(duì)城市舊供水供氣管網(wǎng)設(shè)施的更新改造和二次供水設(shè)施的改造等有效措施降低差率。供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)要建立行業(yè)降差考核機(jī)制,加大打擊偷水盜氣違法行為的力度,使降差工作扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。
七、努力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí),科學(xué)把握有利因素,堅(jiān)定又好又快發(fā)展公用事業(yè)的信心,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)用心落實(shí)好全年各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。踐行黨的根本宗旨,講黨性、重品行、做表率,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,提高辦事效率和工作質(zhì)量。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。不斷提高破解難題的能力,切實(shí)解決好公用事業(yè)涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方法,加強(qiáng)與全國(guó)同行業(yè)的學(xué)習(xí)和交流,開(kāi)闊眼界,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我市的實(shí)際情況加以創(chuàng)新應(yīng)用,使我市的公用事業(yè)管理工作走在全國(guó)前列。
4、加強(qiáng)區(qū)縣管理部門(mén)的建設(shè)。各行業(yè)管理部門(mén)要進(jìn)一步明確區(qū)縣管理部門(mén)職責(zé),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高區(qū)縣行業(yè)管理部門(mén)依法管理能力。各區(qū)縣政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照管理職能,充實(shí)專(zhuān)職人員,落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)把公用事業(yè)管理列入議事日程,全面提升公用事業(yè)管理水平。
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