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各科部室、事業(yè)單位：

年區(qū)科技工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)區(qū)委四屆八次全會(huì)和區(qū)四屆人大四次會(huì)議的要求，深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持推進(jìn)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的支撐。主要工作如下。

一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)示范效應(yīng)

（一）積極迎接全國(guó)科技進(jìn)步工作的考核

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)各有關(guān)部門的支持配合下，嚴(yán)格按科技部?jī)赡暌淮慰萍歼M(jìn)步考核工作要求早做準(zhǔn)備，認(rèn)真梳理和總結(jié)，組織有關(guān)人員全力以赴做好考核的各項(xiàng)工作，確?？己斯ぷ靼磿r(shí)、保質(zhì)進(jìn)行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)四連冠。

（二）大力提升推動(dòng)科技進(jìn)步的工作水平

在多年實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，通過(guò)充分調(diào)研梳理出本區(qū)推進(jìn)科技進(jìn)步已形成的有效工作機(jī)制，并結(jié)合當(dāng)前科技工作的新形式、新要求，形成推進(jìn)本區(qū)科技持續(xù)進(jìn)步新的工作思路，提升本區(qū)科技工作水平。

（三）充分發(fā)揮全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的示范效應(yīng)

鞏固全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的管理與服務(wù)，在確保區(qū)財(cái)政科技投入的前提下，充分整合各方面的科技資源，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，更好地引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，為將率先建設(shè)成為創(chuàng)新型城區(qū)發(fā)揮示范效應(yīng)。

二、加強(qiáng)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)融合穩(wěn)定發(fā)展

（一）進(jìn)一步完善“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制

充分發(fā)揮區(qū)域“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議和區(qū)域科技處長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用和議事功能，堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)員制度、項(xiàng)目化推進(jìn)制度、項(xiàng)目跟蹤反饋制度和信息報(bào)送制度，進(jìn)一步促進(jìn)聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的聯(lián)系和合作，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位不斷提高為高校和園區(qū)服務(wù)的水平，促進(jìn)校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)的科技、經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系與合作

深化產(chǎn)學(xué)研重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，以優(yōu)先配置資源、資金扶持、配套市重大項(xiàng)目等方式，在裝備制造、光電子、新能源、航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)高校重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向航天產(chǎn)業(yè)園、浦江高科技園區(qū)、莘莊工業(yè)區(qū)等集聚，推進(jìn)高校與園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。指導(dǎo)、幫助各鎮(zhèn)、街道、科技園區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)機(jī)制，幫助區(qū)內(nèi)科技企業(yè)與高校、科研院所對(duì)接，促成產(chǎn)學(xué)研雙方合作共建企業(yè)研發(fā)中心，合作開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)或核心技術(shù)，鼓勵(lì)和支持高校師生和科研人員以多種形式直接服務(wù)本區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。全年?duì)幦「咝?、科研院所與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)120項(xiàng)。

（三）區(qū)校合作共同打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

充分利用高校的科技資源和人才優(yōu)勢(shì)，承接高校、園區(qū)的技術(shù)溢出，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，積蓄發(fā)展后勁。一是增加YBC（中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃）紫竹專項(xiàng)資金的資金總額，對(duì)區(qū)域內(nèi)高校教師、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予相應(yīng)支持；二是凡通過(guò)YBC紫竹專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，均以區(qū)級(jí)項(xiàng)目的形式給予1:1的匹配扶持；三是爭(zhēng)取市政府大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金向紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心傾斜，鼓勵(lì)支持大學(xué)生在我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；四是以莘閔科技園、滄源科技園、吳涇科技園、863軟件基地、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為載體，補(bǔ)貼房租，扶持孵化器入駐園區(qū)，優(yōu)先支持區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，努力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、加強(qiáng)政策扶持和優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新

（一）召開(kāi)全區(qū)大會(huì)，隆重推出區(qū)域科技新政策

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，召開(kāi)區(qū)自主創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)新修訂的兩個(gè)科技政策，根據(jù)兩個(gè)科技政策相關(guān)條款規(guī)定，為擴(kuò)大政策效應(yīng)，在會(huì)上給有關(guān)企業(yè)直接兌現(xiàn)，如獎(jiǎng)勵(lì)授權(quán)發(fā)明專利、支持國(guó)家工程研究中心建設(shè)、資助企業(yè)集群創(chuàng)新項(xiàng)目等，為科技企業(yè)保增長(zhǎng)鼓信心。

（二）出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，提高政策的可操作性

組織協(xié)調(diào)區(qū)政府相關(guān)部門，在政策出臺(tái)后盡快制定相關(guān)條款的操作細(xì)則，提高兩個(gè)科技政策的可操作性，讓企業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中體會(huì)到政府部門及時(shí)的關(guān)心支持。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高政策的實(shí)效性。

充分利用區(qū)內(nèi)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等各媒體，大力宣傳兩個(gè)科技新政策；大量編印新政策及其實(shí)施細(xì)則宣傳手冊(cè)，在最快的時(shí)間內(nèi)發(fā)放給廣大企業(yè)；到各鎮(zhèn)、街道、科技園區(qū)舉辦科技政策培訓(xùn)班，最大程度地?cái)U(kuò)大科技企業(yè)對(duì)政策的知曉率。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)與溝通，促進(jìn)科技政策盡快落地，努力發(fā)揮科技政策的最大效應(yīng)，積極推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。

四、加強(qiáng)資源整合，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

（一）整合資源，幫助企業(yè)節(jié)省科技研發(fā)投入

加大政府購(gòu)買科技服務(wù)的力度，充分利用區(qū)校科技合作資金、市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)中心和市專利信息服務(wù)平臺(tái)服務(wù)站等平臺(tái)，大力鼓勵(lì)本區(qū)科技企業(yè)利用區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)平臺(tái)成員單位的儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源，建立通暢的服務(wù)渠道，為本區(qū)企業(yè)降低研發(fā)成本、共享全市科技創(chuàng)新資源提供便利和幫助。

積極推進(jìn)與市科委簽訂的市區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)議，實(shí)施“創(chuàng)新熱點(diǎn)計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能社區(qū)示范工程建設(shè)，推廣節(jié)能技術(shù)和新能源技術(shù)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展。

（二）優(yōu)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

1、深入實(shí)施科技“小巨人”工程。進(jìn)一步掌握科技企業(yè)發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)，不斷充實(shí)科技“小巨人”儲(chǔ)備庫(kù)，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)科技“小巨人”評(píng)審機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市、區(qū)兩級(jí)科技小巨人企業(yè)的跟蹤管理服務(wù)，對(duì)2006、2007年認(rèn)定的科技“小巨人”企業(yè)（含培育）進(jìn)行中期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助企業(yè)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。爭(zhēng)取新認(rèn)定市級(jí)科技“小巨人”1—2家，市級(jí)科技“小巨人”培育企業(yè)2—4家，區(qū)級(jí)科技“小巨人”培育企業(yè)10—15家。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的指導(dǎo)。根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)2008年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定的實(shí)際情況，繼續(xù)加大宣傳力度，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，爭(zhēng)取新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家。

3、大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳力度和執(zhí)法、維權(quán)力度，擴(kuò)大專利培育、試點(diǎn)、示范企業(yè)。在保持專利申請(qǐng)量的同時(shí)，著重提高專利申請(qǐng)的質(zhì)量，爭(zhēng)取發(fā)明專利的申請(qǐng)量和授權(quán)量名列全市前茅。

4、鼓勵(lì)支持企業(yè)積極申報(bào)科技項(xiàng)目

積極指導(dǎo)、幫助科技企業(yè)申報(bào)國(guó)家和市級(jí)各類科技項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和實(shí)施發(fā)明專利，全年?duì)幦∈屑?jí)以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)120項(xiàng)，爭(zhēng)取資助資金1.2億元。認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不少于50項(xiàng)，重點(diǎn)新產(chǎn)品、火炬計(jì)劃項(xiàng)目共計(jì)不少于20項(xiàng)。

5、加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的聯(lián)系和服務(wù)。堅(jiān)持以科技企業(yè)聯(lián)系卡為紐帶，加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)指導(dǎo)。繼續(xù)做好科技企業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，爭(zhēng)取參加年報(bào)統(tǒng)計(jì)的科技企業(yè)不少于2000家。

五、加強(qiáng)環(huán)境營(yíng)造，強(qiáng)化科委科協(xié)服務(wù)保障措施

（一）抓服務(wù)聚焦，幫助企業(yè)維持現(xiàn)金流

加強(qiáng)對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助高新技術(shù)企業(yè)盡快享受稅收優(yōu)惠政策，并盡早退返2008年企業(yè)已納稅金，幫助企業(yè)維持現(xiàn)金流；加強(qiáng)協(xié)同服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小科技型企業(yè)提供資金支持，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)年的貸款項(xiàng)目和新增重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行政府貼息。

（二）抓政府采購(gòu)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)

積極探索面向本區(qū)科技企業(yè)的政府采購(gòu)，梳理出近兩年本區(qū)科技企業(yè)被市政府以上有關(guān)部門認(rèn)定的重點(diǎn)新產(chǎn)品、專利新產(chǎn)品、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等，編制清單列入?yún)^(qū)政府采購(gòu)目錄，在本區(qū)實(shí)行政府首購(gòu)或同等優(yōu)先采購(gòu)，支持企業(yè)依靠科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）抓長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)提供便捷服務(wù)

梳理區(qū)科委的各項(xiàng)職能，形成15條特殊時(shí)期的特別服務(wù)保障措施，為企業(yè)創(chuàng)新提供有力的支撐和扶持；堅(jiān)持每周一由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)到街鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，提供政策咨詢、專利指導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)估等；每月舉辦一次專家咨詢會(huì)，邀請(qǐng)投資、管理、政策服務(wù)等領(lǐng)域的專家深入園區(qū)、企業(yè)開(kāi)展專家與企業(yè)面對(duì)面、手牽手咨詢服務(wù)活動(dòng)，為科技企業(yè)“越冬”和發(fā)展提供相應(yīng)的解決方案。

六、加強(qiáng)講比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)科技工作者熱情

充分發(fā)揮科協(xié)組織團(tuán)結(jié)和凝聚廣大科技人員的組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高校、大廠、科研院所等各方面的聯(lián)系與互動(dòng)，廣泛開(kāi)展“講理想、比貢獻(xiàn)、建設(shè)新”活動(dòng)和群眾性科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，進(jìn)一步鼓勵(lì)各類科技團(tuán)體和廣大科技工作者參與技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)的積極性，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，為企業(yè)自主創(chuàng)新、成長(zhǎng)壯大做貢獻(xiàn)。

七、加強(qiáng)《綱要》實(shí)施，全面提升公眾科學(xué)素養(yǎng)

堅(jiān)持在區(qū)公民素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮區(qū)科普聯(lián)席會(huì)議網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，努力抓好五大重點(diǎn)人群和五大基礎(chǔ)工程的工作，積極探索《綱要》實(shí)施的工作新機(jī)制，以項(xiàng)目化扎實(shí)推進(jìn)。充分利用科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等重大節(jié)日，科技下鄉(xiāng)、科普進(jìn)社區(qū)等各種途徑，精心組織各類貼近群眾、貼近生活的群眾性科普活動(dòng)，特別是組織好“新人”等品牌科普活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性。

八、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)民科企業(yè)基層黨組織創(chuàng)新活力

加強(qiáng)民營(yíng)科技企業(yè)黨支部建設(shè)，通過(guò)區(qū)科技黨委第一次代表大會(huì)第三次全體會(huì)議啟動(dòng)“六查六看”黨支部考核機(jī)制，發(fā)出倡議，形成決議，教育和引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)黨員堅(jiān)定信心，發(fā)揮先鋒模范作用，提高專業(yè)技術(shù)水平，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大科技人員敬業(yè)愛(ài)崗，與企業(yè)同心協(xié)力共渡難關(guān)，幫助企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。

推進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，組織開(kāi)展崗位練兵、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等系列活動(dòng)，立足崗位為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，充分激發(fā)民營(yíng)科技企業(yè)科技工作者的創(chuàng)新活力，提高黨建工作促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的能力，增強(qiáng)民營(yíng)科技企業(yè)黨建工作的有效性，不斷提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

九、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升防震減災(zāi)工作水平

充分發(fā)揮區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議作用，健全區(qū)地震應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，著重做好城市地震應(yīng)急救援工作。一是加強(qiáng)本區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，完善區(qū)和鎮(zhèn)、街道兩級(jí)預(yù)案和分預(yù)案的修訂和編制任務(wù)，重編區(qū)地震應(yīng)急手冊(cè)，發(fā)至各級(jí)地震應(yīng)急指揮人員。二是加強(qiáng)社區(qū)對(duì)防震減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)普及和預(yù)案演練，積極推進(jìn)地震志愿者隊(duì)伍建設(shè)，因地制宜開(kāi)展不同形式的地震應(yīng)急演練，以提高市民地震應(yīng)急反應(yīng)能力，積累地震應(yīng)急處置指揮經(jīng)驗(yàn)。