導(dǎo)語(yǔ)：森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

前言

森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是聯(lián)系環(huán)境與發(fā)展的關(guān)鍵紐帶，在改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。但森林多種功能和多重效益的充分發(fā)揮，必須建立在足夠數(shù)量、優(yōu)良質(zhì)量、合理結(jié)構(gòu)、均勻分布的森林體系之上。因此，提升森林質(zhì)量與提高森林覆蓋面積，對(duì)于改善生態(tài)和促進(jìn)發(fā)展具有同等重要的意義。

中國(guó)人工林?jǐn)?shù)量位居世界之首，但森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、效益低下的問(wèn)題依然相當(dāng)突出，使得森林資源總量不足的問(wèn)題仍未得到解決。在確保森林面積和森林覆蓋率穩(wěn)步有效增長(zhǎng)的同時(shí)，全面提高森林經(jīng)營(yíng)水平，加速提升森林資源的整體質(zhì)量，是當(dāng)今我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。

我省林業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦建設(shè)，特別是實(shí)施“五八”造林綠化規(guī)劃、開(kāi)展林業(yè)建設(shè)第二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊工程和森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系、退耕還林等一系列林業(yè)重點(diǎn)工程，逐步實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)科技興林和依法治林取得了巨大成就，森林資源總量持續(xù)快速穩(wěn)步增長(zhǎng)。但由于林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)周期長(zhǎng)，全省總體上仍處在由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，森林資源總量不足與不斷增長(zhǎng)的生態(tài)需求和林產(chǎn)品市場(chǎng)需求的矛盾將長(zhǎng)期存在，林地生產(chǎn)力不高、單位面積森林蓄積量和林產(chǎn)品產(chǎn)量偏低、森林生態(tài)功能脆弱、生物多樣性下降、森林生態(tài)群落逆向演替等森林質(zhì)量問(wèn)題尤為突出。

《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：“必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力”。12要實(shí)現(xiàn)全省森林資源的科學(xué)發(fā)展，必須以森林質(zhì)量現(xiàn)狀的改善來(lái)彌補(bǔ)森林?jǐn)?shù)量現(xiàn)狀的不足，在繼續(xù)增加森林資源總量的同時(shí)，特別重視森林質(zhì)量的提升，走現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展道路。

一、全省森林資源現(xiàn)狀及分析

（一）森林資源現(xiàn)狀

1、林地面積狀況

根據(jù)**省森林資源連續(xù)清查第六次復(fù)查成果，全省林地總面積6605.25萬(wàn)畝，占國(guó)土總面積的31.87%；森林覆蓋率26.06%。全省林地面積中，森林面積5401.05萬(wàn)畝，占81.77%；竹林面積484.2萬(wàn)畝，疏林地面積105.9萬(wàn)畝，灌木林地面積1016.4萬(wàn)畝，未成林地面積263.25萬(wàn)畝，苗圃地面積9萬(wàn)畝，無(wú)立木林地面積114萬(wàn)畝，宜林地面積186.45萬(wàn)畝。

全省森林面積中，天然林面積2253萬(wàn)畝，占41.71%；人工林面積3148.05萬(wàn)畝，占58.29%。喬木林面積4426.05萬(wàn)畝，占81.95%；竹林面積484.2萬(wàn)畝，占8.96%；國(guó)家特別規(guī)定的灌木林面積490.8萬(wàn)畝，占9.09%。竹林面積中，毛竹面積365.1萬(wàn)畝，占75.4%；雜竹面積119.1萬(wàn)畝，占24.6%。

2、林木蓄積量狀況

全省活立木總蓄積16258.35萬(wàn)立方米，其中：森林蓄積13755.41萬(wàn)立方米，占84.6%；疏林蓄積86.47萬(wàn)立方米，散生木蓄積661.31萬(wàn)立方米，四旁樹(shù)蓄積1755.16萬(wàn)立方米。在全省森林蓄積量中，天然林蓄積6732.19萬(wàn)立方米，人工喬木林蓄積7023.22萬(wàn)立方米，占分別占48.94%和51.06%。

全省毛竹總株數(shù)66988萬(wàn)株，其中：竹林株數(shù)58438萬(wàn)株，散生毛竹株數(shù)8550萬(wàn)株。雜竹株數(shù)163881萬(wàn)株。

3、森林生長(zhǎng)狀況

（1）單位面積蓄積量和株數(shù)。全省喬木林單位面積蓄積量為3.386立方米/畝；每畝蓄積量低于3.33立方米的喬木林面積所占比例最高，達(dá)63.77%，每畝蓄積量在3.33-6.6立方米的喬木林面積占25.46%，每畝蓄積量在6.67立方米及其以上的喬木林面積累計(jì)僅占10.77%。全省喬木林單位面積株數(shù)為70株/畝。其中：天然林為71株/畝，人工林為68株/畝。

（2）平均胸徑和郁閉度。全省喬木林平均胸徑為11.3厘米。其中：天然林平均胸徑為11.2厘米，人工林平均胸徑為11.4厘米；喬木林平均胸徑只有全國(guó)平均水平的80%。全省喬木林平均郁閉度為0.57。其中：郁閉度0.40-0.69面積比重最大，占喬木林面積的42.12%；郁閉度0.7-1的喬木林面積占36.02%，郁閉度0.2-0.39的喬木林面積占21.86%。

（3）單位面積年生長(zhǎng)量。全省喬木林平均每畝年生長(zhǎng)量0.34立方米;其中：天然林0.28立方米，人工林0.4立方米。由于人工中幼林比重大，我省喬木林平均每畝年生長(zhǎng)量高于全國(guó)平均水平，且人工林的單位面積年生長(zhǎng)量高于天然林。

4、森林結(jié)構(gòu)狀況

（1）林種結(jié)構(gòu)狀況。全省防護(hù)林面積1286.4萬(wàn)畝，占森林面積的23.82%；防護(hù)林蓄積3562.66萬(wàn)立方米，占森林蓄積的25.9%。用材林面積3099.6萬(wàn)畝，占森林面積的57.39%；用材林蓄積9518.93萬(wàn)立方米，占森林蓄積的69.20%。經(jīng)濟(jì)林面積852.75萬(wàn)畝，占森林面積的15.79%。薪炭林和特種用途林面積分別只占森林面積的0.96%和2.04%。

（2）樹(shù)種結(jié)構(gòu)狀況。全省喬木林以針葉純林和闊葉純林為主，針葉純林面積比重為31.57%，闊葉純林面積比重為23.23%，針葉純林和闊葉純林面積合計(jì)占喬木林面積的54.8%；針葉混交林、闊葉混交林、針闊混交林面積合計(jì)占喬木林面積的29.02%。針葉林、闊葉林、針闊混交林的面積比為47︰47︰6。

（3）林齡結(jié)構(gòu)狀況。在全省喬木林面積中,幼齡林面積1766.85萬(wàn)畝，蓄積2129.11萬(wàn)立方米,分別占39.92%和15.48%；中齡林面積1940.4萬(wàn)畝，蓄積7378.98萬(wàn)立方米,分別占43.84%和53.64%；近熟林面積446.55萬(wàn)畝，蓄積2467.56萬(wàn)立方米,分別占10.09%和17.94%；成熟林面積218.7萬(wàn)畝，蓄積1412.35萬(wàn)立方米,分別占4.94%和10.27%；過(guò)熟林面積53.55萬(wàn)畝，蓄積367.41萬(wàn)立方米,分別占1.21%和2.67%。喬木林面積以中幼齡林為主，占83.76%;其中：用材林的中幼齡林面積占83.09%，近成過(guò)熟林面積只占16.91%。

（4）群落結(jié)構(gòu)狀況。全省喬木林中，群落結(jié)構(gòu)完整的面積為1534.35萬(wàn)畝，較完整的面積為2219.4萬(wàn)畝，簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)的面積為672.3萬(wàn)畝，分別占喬木林面積的34.67%、50.14%和15.19%；天然喬木林中完整結(jié)構(gòu)所占比例大于人工喬木林。

5、森林生態(tài)狀況

（1）森林自然度狀況。全省森林面積中，自然度為Ⅰ級(jí)（原始或受人為影響很小，處于基本原始狀態(tài)的森林類型）的面積7.2萬(wàn)畝，自然度為Ⅱ級(jí)（有明顯人為干擾的天然森林類型或處于演替后期的次生森林類型，以地帶性頂極適應(yīng)值較高的樹(shù)種為主，頂極樹(shù)種明顯可見(jiàn)）的面積156.45萬(wàn)畝，自然度為Ⅲ級(jí)（人為干擾很大的次生森林類型，處于次生演替的后期階段，除先鋒樹(shù)種外，也可見(jiàn)頂極樹(shù)種出現(xiàn)）的面積625.8萬(wàn)畝，自然度為Ⅳ級(jí)（人為干擾很大，演替逆行，處于極為殘次的次生林階段）的面積1463.55萬(wàn)畝，自然度為Ⅴ級(jí)（人為干擾強(qiáng)度極大且持續(xù)，地帶性森林類型幾乎破壞殆盡，處于難以恢復(fù)的逆行演替后期，包括各種人工森林類型）的面積3148.05萬(wàn)畝，分別占森林面積的0.13%、2.9%、11.59%、27.1%和58.28%。

（2）森林破碎度狀況。森林破碎度是反映森林景觀特點(diǎn)的主要指標(biāo)。連片面積按小于15畝、15-74畝、75-149畝、150-299畝、300-749畝、750-1499畝、大于或等于1500畝的面積分別為937.35萬(wàn)畝、1095.15萬(wàn)畝、818.25萬(wàn)畝、833.25萬(wàn)畝、582.3萬(wàn)畝、280.65萬(wàn)畝和854.1萬(wàn)畝，分別占17.35%、20.28%、15.15%、15.43%、10.78%、5.2%和15.81%，連片面積低于75畝以下所占比重達(dá)37.63%。

6、森林健康狀況

根據(jù)林木生長(zhǎng)發(fā)育、外觀表象特征及受災(zāi)情況綜合評(píng)定，全省森林中的健康面積3736.2萬(wàn)畝，占69.18%；亞健康面積1352.4萬(wàn)畝，占25.04%；中健康面積244.8萬(wàn)畝，占4.53%；不健康面積67.65萬(wàn)畝，占1.25%。

全省森林中無(wú)災(zāi)害面積4939.05萬(wàn)畝，災(zāi)害等級(jí)輕的面積321.75萬(wàn)畝，災(zāi)害等級(jí)中的面積113.4萬(wàn)畝，災(zāi)害等級(jí)重的面積26.85萬(wàn)畝，分別占森林面積的91.44%、5.96%、2.1%和0.5%。在森林災(zāi)害面積中，病蟲(chóng)害面積364.05萬(wàn)畝，森林火災(zāi)面積37.35萬(wàn)畝，干旱、風(fēng)折（倒）、雪壓、滑坡泥石流等氣候?yàn)?zāi)害面積33.6萬(wàn)畝，其他災(zāi)害面積27萬(wàn)畝，分別占森林災(zāi)害面積的78.8%、8.09%、7.27%和5.84%。

7、生物多樣性狀況

按植被類型分，全省自然植被包括針葉林、闊葉林、灌叢和灌草叢、草甸、沼澤和水生植被5個(gè)植被型組，面積為3140.7萬(wàn)畝，占植被類型的22.59%；栽培植被主要包括草本類型、木本類型和草本木本間作類型3個(gè)植被型組，面積10762.65萬(wàn)畝，占植被類型的77.41%。

按多樣性指數(shù)分，全省有8個(gè)植被型組，占全國(guó)的2/3，均勻度中等偏低；有27個(gè)植被型，占全國(guó)的64%，分布較均勻。森林類型比較豐富，在全國(guó)自然植被的31個(gè)植被型中，我省分布有16個(gè)，占50%以上，呈現(xiàn)多元化分布特征。

(二)綜合分析評(píng)價(jià)

總體而言,全省森林資源呈現(xiàn)出總量穩(wěn)步增長(zhǎng)和質(zhì)量逐步改善的態(tài)勢(shì)，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理、整體質(zhì)量與效益不高的問(wèn)題仍很突出。主要表現(xiàn)在：

1、受人為干擾程度大的影響，現(xiàn)有森林總體上處于常演替的中低階段，生態(tài)功能較脆弱。全省森林面積中自然度為Ⅳ級(jí)和Ⅴ級(jí)的比例高達(dá)85%，原始或接近原始的天然林面積很少；森林生態(tài)功能指數(shù)只有0.4639，生態(tài)功能等級(jí)好、中、差的森林面積比例分別為1.12%、73.2%和25.68%。

2、受社會(huì)對(duì)森林經(jīng)濟(jì)功能利用的主導(dǎo)影響，現(xiàn)有森林的結(jié)構(gòu)較為單一。全省用材林、薪炭林、經(jīng)濟(jì)林等商品林面積比例高達(dá)71%，防護(hù)林、特用林等生態(tài)公益林的比例偏低；中、幼齡林面積的比例高達(dá)84%，近、成、過(guò)熟林面積甚少；喬木林林層結(jié)構(gòu)和人工林樹(shù)種結(jié)構(gòu)較為單一。

3、受林業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化水平和林木采伐組織化程度不高影響，人工林郁閉度低于天然林，林地資源利用率和產(chǎn)出率較低。全省喬木林平均每畝蓄積量只有3.386立方米，與全國(guó)每畝5.649立方米的平均水平相比仍有很大差距；主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量也比較低。

全省森林質(zhì)量現(xiàn)存的諸多問(wèn)題表明，提升森林質(zhì)量已成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是林業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)森林質(zhì)量存在的問(wèn)題，也表明我省森林質(zhì)量提升的潛力非常大，特別是大面積中幼齡林通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)培育將出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，成為提升森林質(zhì)量的重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)措施，并將使全省森林質(zhì)量在預(yù)期內(nèi)得到大幅度提升。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，積極推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷加強(qiáng)森林科學(xué)培育和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，加快提升森林質(zhì)量，大幅度提高林地的產(chǎn)出率和農(nóng)民的林業(yè)收入，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1、按照現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展要求，推進(jìn)林業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，積極應(yīng)用推廣實(shí)用高效技術(shù)和合理經(jīng)營(yíng)模式，普遍提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，廣泛培訓(xùn)農(nóng)民。

2、按照林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，以質(zhì)量效益為核心，在有效保護(hù)現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，大力提高林地生產(chǎn)力，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

3、堅(jiān)持尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，分類經(jīng)營(yíng)，分區(qū)施策，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)森林自我修復(fù)能力和林地持續(xù)生產(chǎn)能力。

4、堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則，突出最具增產(chǎn)增效潛力的森林和林地，組裝配套和應(yīng)用基礎(chǔ)性關(guān)鍵性適用性的集約經(jīng)營(yíng)措施，典型引路，示范輻射，帶動(dòng)面上。

5、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，加強(qiáng)現(xiàn)有林業(yè)項(xiàng)目資金的有效整合與適度集中，實(shí)行政策鼓勵(lì)與資金補(bǔ)助相結(jié)合，擇優(yōu)扶持，形成持續(xù)提升森林質(zhì)量的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

從2009年起，到2012年本屆政府任期內(nèi)，用四年時(shí)間，通過(guò)組織實(shí)施全省森林質(zhì)量“1115”提升行動(dòng)，即：實(shí)施“10個(gè)專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃”，提升1000萬(wàn)畝森林的質(zhì)量，提升1000公里綠色長(zhǎng)廊的建設(shè)質(zhì)量。使林分年生長(zhǎng)量、單位面積蓄積量、經(jīng)濟(jì)林地產(chǎn)出率、林農(nóng)收入、森林生態(tài)效益五個(gè)方面得到大幅度提升。一是商品用材林年均生長(zhǎng)量提升60%以上；二是單位面積蓄積量提升40%以上；三是油茶、板栗畝產(chǎn)分別提升一倍和50%，特色經(jīng)濟(jì)林、竹林畝產(chǎn)均提高20%以上，經(jīng)濟(jì)林地產(chǎn)出率提升50%以上；四是為林農(nóng)年均增加收入50億元，山區(qū)林農(nóng)林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重由現(xiàn)在的20%增加到40%；五是重點(diǎn)公益林的樹(shù)種結(jié)構(gòu)得到改善，生態(tài)功能質(zhì)量明顯提高；綠色長(zhǎng)廊形成喬灌花草合理配置、立體復(fù)層、功能齊全的生態(tài)景觀廊道；森林生態(tài)綜合效益增加三倍以上。

通過(guò)“1115”提升行動(dòng)，將示范帶動(dòng)全省森林質(zhì)量的整體提升。預(yù)計(jì)到2017年，森林內(nèi)在結(jié)構(gòu)更趨合理，森林的多種功能更加穩(wěn)定和增強(qiáng)，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在進(jìn)一步發(fā)揮的基礎(chǔ)上更加協(xié)調(diào)。

（二）分項(xiàng)目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)

（1）油茶。完成100萬(wàn)畝油茶林培育與改造，現(xiàn)有油茶林基地的生產(chǎn)能力普遍提高，畝均油茶籽年產(chǎn)量由40公斤提高到80公斤。

（2）楊樹(shù)。重點(diǎn)完成100萬(wàn)畝楊樹(shù)中幼林的撫育，畝均蓄積年生長(zhǎng)量由0.4立方米提高到0.8立方米。

（3）竹林。重點(diǎn)完成竹林培育200萬(wàn)畝。毛竹畝均立竹度由165株提高到200株以上；筍材兩用林畝均立竹度達(dá)到170株，畝均年產(chǎn)筍達(dá)到50公斤以上；筍用竹畝均年產(chǎn)筍達(dá)到500公斤。

（4）重點(diǎn)公益林。完成國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)公益林培育撫育100萬(wàn)畝，使重點(diǎn)公益林林分中的鄉(xiāng)土喬木闊葉樹(shù)種比例進(jìn)一步增加，并提高林木覆蓋度和生物多樣性。

（5）杉木。重點(diǎn)完成150萬(wàn)畝經(jīng)營(yíng)培育。畝均蓄積年生長(zhǎng)量由0.35立方米提高到皖南山區(qū)0.7立方米、皖西大別山區(qū)0.5立方米。

（6）松類。重點(diǎn)完成200萬(wàn)畝經(jīng)營(yíng)培育。畝均蓄積年生長(zhǎng)量國(guó)外松由0.3立方米提高到0.6立方米、馬尾松由0.25立方米提高到0.5立方米。

（7）珍闊類。重點(diǎn)完成50萬(wàn)畝經(jīng)營(yíng)培育。林分優(yōu)勢(shì)木比例達(dá)到60－70%，畝均蓄積年生長(zhǎng)量由0.2立方米提高到0.35立方米。

（8）板栗。在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)板栗豐產(chǎn)示范片（點(diǎn)）10萬(wàn)畝，引導(dǎo)輻射全省建成100萬(wàn)畝板栗豐產(chǎn)基地，使基地栗園平均產(chǎn)量提高50%以上，平均畝產(chǎn)由20公斤提高到30公斤以上。

（9）特色經(jīng)濟(jì)林。重點(diǎn)完成特色經(jīng)濟(jì)林撫育改造80萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)提高20%以上，使特色林產(chǎn)品量占全省經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)量10%以上，產(chǎn)值占全省總量的15%以上。

（10）綠色長(zhǎng)廊。重點(diǎn)完成主干道路綠色長(zhǎng)廊1000公里建設(shè)質(zhì)量的提升，選擇喬木與灌木結(jié)合、落葉樹(shù)種與常綠樹(shù)種結(jié)合，合理修枝和疏伐，有效防止病蟲(chóng)害發(fā)生。

四、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

（一）油茶提升行動(dòng)計(jì)劃

1、現(xiàn)狀分析

**是我國(guó)油茶生產(chǎn)重點(diǎn)省份之一，現(xiàn)有油茶林面積85萬(wàn)畝，主要分布在大別山區(qū)和皖南山區(qū)。全省油茶面積在10萬(wàn)畝以上的縣有舒城、霍山、太湖、祁門(mén)、歙縣、潛山和休寧等7個(gè)縣，常年產(chǎn)籽量為近5萬(wàn)噸，油茶加工企業(yè)達(dá)45家，其中規(guī)模以上加工企業(yè)近30家，實(shí)際加工能力遠(yuǎn)超過(guò)原料資源供給能力，但油茶栽培數(shù)量、科技含量、經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)品質(zhì)量、深加工能力與水平與先進(jìn)省份尚存在一定差距。主要原因：一是品種優(yōu)劣不齊；二是經(jīng)營(yíng)管理粗放；三是低產(chǎn)油茶林比重大。目前我省大別山區(qū)和皖南山區(qū)的一些地方開(kāi)始出現(xiàn)“油茶熱”。

2、提升重點(diǎn)對(duì)象

油茶提升對(duì)象重點(diǎn)是現(xiàn)有和部分新造的油茶林，通過(guò)嫁接換優(yōu)、墾復(fù)施肥、砍灌除草、疏密修剪等豐產(chǎn)技術(shù)推廣和運(yùn)用，建設(shè)一批產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)較好、經(jīng)營(yíng)水平較高、有一定規(guī)模的油茶豐產(chǎn)基地。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

（1）目標(biāo)：到***年完成油茶撫育與改造100萬(wàn)畝，畝均產(chǎn)籽量由40公斤提高到80公斤以上。

（2）主要內(nèi)容：建設(shè)油茶良種采穗圃2-3個(gè)，良種繁育圃5個(gè)，提供優(yōu)良穗條，嫁接改造劣勢(shì)品種油茶林，并通過(guò)對(duì)現(xiàn)有管理不善的油茶林進(jìn)行墾復(fù)施肥、砍灌除草、疏密修剪等豐產(chǎn)技術(shù)綜合運(yùn)用，建設(shè)一批示范點(diǎn)，以皖南的東至、休寧、祁門(mén)、歙縣、徽州、涇縣、宣州、寧國(guó)等縣（市、區(qū)），大別山區(qū)的太湖、岳西、潛山、舒城、霍山、金寨縣以及江淮地區(qū)的含山等縣為重點(diǎn)，帶動(dòng)現(xiàn)有油茶林經(jīng)營(yíng)水平提高。

4、主要措施

（1）貫徹落實(shí)好全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，并根據(jù)《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定我省《加快油茶發(fā)展的意見(jiàn)》和《**省油茶發(fā)展實(shí)施方案》，編寫(xiě)《油茶發(fā)展技術(shù)要點(diǎn)》，編制《油茶栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等，做好政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

（2）將油茶基地造林與改造，同全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、鞏固退耕還林成果、退耕還林荒山造林等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，形成發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的合力。

（3）以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)油茶優(yōu)良種苗繁育基地建設(shè)，保證優(yōu)良苗木供給，進(jìn)一步開(kāi)展本省油茶良種選優(yōu)工作。

（4）以祁門(mén)、休寧、歙縣、太湖、潛山、舒城、霍山等7個(gè)縣為重點(diǎn)，省及所在市分級(jí)興辦油茶豐產(chǎn)示范點(diǎn)（片）。林業(yè)部門(mén)成立技術(shù)指導(dǎo)小組，工程技術(shù)骨干人員參加，基層相關(guān)林業(yè)技術(shù)人員全力以赴，跟蹤服務(wù)與指導(dǎo)，確保高質(zhì)量建設(shè)示范基地。

（5）以基層林業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民和油茶生產(chǎn)大戶為對(duì)象，開(kāi)展油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進(jìn)的豐產(chǎn)栽培和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)。

（6）鼓勵(lì)油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)和大戶建設(shè)科技示范片和示范點(diǎn)，引導(dǎo)和支持“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力推進(jìn)農(nóng)村油茶合作社等。

（7）組織開(kāi)展“**油茶之鄉(xiāng)”（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為對(duì)象）評(píng)選活動(dòng)，加速樹(shù)立一批我省油茶生產(chǎn)典型。

（8）積極爭(zhēng)取更多的貼息貸款扶持油茶加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)各種投資主體投入油茶基地建設(shè)和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、支撐項(xiàng)目與投資

積極爭(zhēng)取中央資金支持，省財(cái)政逐年安排專項(xiàng)資金對(duì)油茶基地造林、撫育改造和油茶良種繁育基地建設(shè)按一定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)油茶示范點(diǎn)建設(shè)與國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目、森林經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)項(xiàng)目、生物防火林帶建設(shè)項(xiàng)目等統(tǒng)籌安排；技術(shù)培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)納入林業(yè)科技推廣專項(xiàng)和“2111”計(jì)劃，并結(jié)合中德合作林業(yè)項(xiàng)目和世界銀行貸款林業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、林業(yè)繼續(xù)教育等一并開(kāi)展。

（二）楊樹(shù)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃

1、現(xiàn)狀分析

全省楊樹(shù)栽培成林面積880.3萬(wàn)畝，其中：幼齡林261.7萬(wàn)畝、中齡林234.8萬(wàn)畝、近熟林254.7萬(wàn)畝、成熟林120.6萬(wàn)畝、過(guò)熟林8.5萬(wàn)畝；中幼林面積占楊樹(shù)總面積的56.4%。楊樹(shù)蓄積2457.52萬(wàn)立方米，其中：幼齡林122.93萬(wàn)立方米、中齡林707.67萬(wàn)立方米、近熟林1001.58萬(wàn)立方米、成熟林573.68萬(wàn)立方米、過(guò)熟林51.66萬(wàn)立方米。主要栽培模式為工業(yè)原料林基地、農(nóng)田林網(wǎng)、村片林等。存在的主要問(wèn)題：一是良種繁育和種苗生產(chǎn)管理滯后，品種混雜，一些地方?jīng)]有做到適地適樹(shù)適品種；二是栽培品種單一，病蟲(chóng)危害較重；三是經(jīng)營(yíng)粗放，林分質(zhì)量不高，畝均年生長(zhǎng)量約0.4立方米。

2、提升重點(diǎn)對(duì)象

2009-2012年在全省選擇100萬(wàn)畝有生長(zhǎng)潛力的中幼齡林作為楊樹(shù)質(zhì)量提升的重點(diǎn)，其中：6-8年中齡林50萬(wàn)畝、3-5年幼齡林50萬(wàn)畝。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

對(duì)選擇的100萬(wàn)畝中幼林，采取分區(qū)實(shí)施、分區(qū)突破的戰(zhàn)略來(lái)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行提升。計(jì)劃淮北平原地區(qū)70萬(wàn)畝，其中：宿州市20萬(wàn)畝，阜陽(yáng)市15萬(wàn)畝，亳州市13萬(wàn)畝，蚌埠市9萬(wàn)畝，淮北市7萬(wàn)畝，淮南市6萬(wàn)畝；沿江洲灘地30萬(wàn)畝，安慶10萬(wàn)畝，池州市6萬(wàn)畝，蕪湖市4萬(wàn)畝，巢湖市4萬(wàn)畝，銅陵市3萬(wàn)畝，馬鞍山市3萬(wàn)畝。

以增加楊樹(shù)林單位面積生長(zhǎng)量，降低病蟲(chóng)害，全面提高楊樹(shù)林質(zhì)量為主要建設(shè)內(nèi)容，每畝蓄積年均生長(zhǎng)量提高到0.8立方米。

4、主要措施

（1）明確培育目標(biāo)，分別纖維材、建筑用材等進(jìn)行定向培育。

（2）中幼齡林撫育主要措施為修枝、間伐和病蟲(chóng)害防治。具體技術(shù)措施，參照楊樹(shù)中幼齡林撫育間伐技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

5、支撐項(xiàng)目與投資

結(jié)合長(zhǎng)江防護(hù)林工程、林業(yè)血防工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、速生豐產(chǎn)林工程、世行林業(yè)五期項(xiàng)目等，統(tǒng)籌安排，按完成任務(wù)給予一定的補(bǔ)助。技術(shù)培訓(xùn)納入林業(yè)科技推廣專項(xiàng)和“2111”計(jì)劃，并可結(jié)合世界銀行貸款林業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、林業(yè)繼續(xù)教育等一并開(kāi)展。

（三）竹林提升行動(dòng)計(jì)劃

1、現(xiàn)狀分析

我省是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)竹省份，竹林分布廣、種類多，共有13屬57種，包括變種等計(jì)有100多個(gè)品種，主要竹種為毛竹。全省竹林面積近500萬(wàn)畝，其中：毛竹(含剛竹)林近400萬(wàn)畝、元雜竹約100萬(wàn)畝；皖南山區(qū)和大別山區(qū)竹類資源分布最多，全省年采伐竹材約9300萬(wàn)根。

我省竹業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題：一是發(fā)展速度不快且不平衡；二是竹林經(jīng)營(yíng)管理較粗放；三是竹業(yè)科技推廣和服務(wù)比較滯后。

2、提升重點(diǎn)對(duì)象

選擇竹林200萬(wàn)畝作為重點(diǎn)提升對(duì)象，具體自然條件為低山或二山一溝、土壤較深厚、連片集中，交通相對(duì)方便，通過(guò)墾復(fù)和清“三頭”，改善立地條件和合理留養(yǎng)，提高立竹度，并推廣應(yīng)用竹林豐產(chǎn)技術(shù)等，先行建設(shè)毛竹豐產(chǎn)示范園60萬(wàn)畝,連同示范輻射共建設(shè)200萬(wàn)畝竹林豐產(chǎn)基地。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

以“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”的廣德、寧國(guó)、黃山、霍山以及竹林面積10萬(wàn)畝以上的涇縣、金寨、裕安、休寧、潛山、東至等10個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)有竹林經(jīng)營(yíng)培育，帶動(dòng)竹林經(jīng)營(yíng)水平整體提升，到2012年使全省竹林畝均立竹度提高到200株以上；筍材兩用林畝均立竹度達(dá)到170株，年產(chǎn)筍達(dá)到50公斤/畝以上；筍用竹年產(chǎn)筍達(dá)到500公斤/畝。年竹材產(chǎn)量達(dá)1億根，竹產(chǎn)業(yè)加工能力和年產(chǎn)值均有較大提高。

4、主要措施

（1）辦示范點(diǎn)。在10個(gè)竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣各興辦3個(gè)百畝左右的竹林豐產(chǎn)培育示范點(diǎn)，其中：省在每個(gè)縣辦1個(gè)，地方自辦2個(gè)；竹林培育豐產(chǎn)示范園盡可能落實(shí)在竹林面積達(dá)5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在廣德、寧國(guó)、霍山縣（市）建設(shè)毛竹豐產(chǎn)示范園和毛竹筍材兩用示范林。

（2）堅(jiān)持傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式與先進(jìn)技術(shù)、科研與生產(chǎn)、筍用與材用相結(jié)合，適時(shí)組織開(kāi)展竹林墾復(fù)清理和施肥埋青活動(dòng)，每年重點(diǎn)完成50萬(wàn)畝，并結(jié)合秋季造林驗(yàn)收進(jìn)行竹林墾復(fù)評(píng)比檢查，促進(jìn)竹林科學(xué)培育。

（3）培訓(xùn)基層林業(yè)專業(yè)人員、農(nóng)民技術(shù)員和竹林生產(chǎn)大戶，重點(diǎn)培訓(xùn)筍材兩用林和筍用林的覆蓋、澆水、施肥等豐產(chǎn)技術(shù)。

（4）鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村竹林生產(chǎn)合作組織，發(fā)揮各級(jí)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，并組織由4個(gè)“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”縣輪流牽頭，每2年一次開(kāi)展省內(nèi)竹重點(diǎn)縣參加的竹業(yè)生產(chǎn)觀摩交流和聯(lián)誼活動(dòng)。

（5）以集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，加快竹林生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)和規(guī)范竹林流轉(zhuǎn)。

（6）通過(guò)龍頭企業(yè)評(píng)選和林業(yè)貼息貸款，鼓勵(lì)竹業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶合作建設(shè)基地，進(jìn)一步扶持?jǐn)U大竹業(yè)加工和銷售。

5、支撐項(xiàng)目與投資

對(duì)墾復(fù)撫育建設(shè)竹林豐產(chǎn)基地200萬(wàn)畝實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并對(duì)60萬(wàn)畝示范園建設(shè)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助。結(jié)合退耕還林荒山造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)等項(xiàng)目統(tǒng)籌安排。竹林技術(shù)培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)納入林業(yè)科技推廣專項(xiàng)和“2111”計(jì)劃，并可結(jié)合中德合作林業(yè)項(xiàng)目和世界銀行貸款林業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、林業(yè)繼續(xù)教育等一并開(kāi)展。

（四）重點(diǎn)公益林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃

1、現(xiàn)狀分析

全省現(xiàn)已劃定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林面積1686.85萬(wàn)畝、省級(jí)重點(diǎn)公益林面積804.67萬(wàn)畝，合計(jì)2491.52萬(wàn)畝，并劃分為嚴(yán)格保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)和一般保護(hù)等三個(gè)保護(hù)級(jí)次。按其功能質(zhì)量等級(jí)劃分：一級(jí)功能質(zhì)量的有100萬(wàn)畝，占42.5%；二級(jí)功能質(zhì)量的有1085萬(wàn)畝，占43.5%；三級(jí)功能質(zhì)量的有346.516萬(wàn)畝，占14%。多數(shù)重點(diǎn)公益林由于所處立地條件較差，林分結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，缺乏應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)管理，生態(tài)功能脆弱。

2、提升重點(diǎn)對(duì)象

提升質(zhì)量的重點(diǎn)是：二級(jí)功能質(zhì)量公益林中郁閉度0.6以下的人工純林，立地條件較好且覆蓋度小于50%的灌木林，三級(jí)功能質(zhì)量的公益林。重點(diǎn)范圍是：自然保護(hù)區(qū)、森林公園、交通干線兩側(cè)、山區(qū)河流兩岸第一層山脊線以內(nèi)、水庫(kù)周圍及集水區(qū)范圍內(nèi)的功能質(zhì)量等級(jí)較低的重點(diǎn)公益林。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

到2012年，重點(diǎn)對(duì)100萬(wàn)畝樹(shù)種林齡林層結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)功能較低的重點(diǎn)公益林，實(shí)施撫育、間伐、補(bǔ)植、人工促進(jìn)天然更新等技術(shù)措施，增加林分中鄉(xiāng)土喬木闊葉樹(shù)種，提高林木覆蓋度和生物多樣性。

4、主要措施

（1）對(duì)飛播或封山而成的馬尾松林實(shí)行“疏針補(bǔ)闊”：禁采林中闊葉喬木，盡量保留林下灌木，優(yōu)選培育萌芽更新的闊葉喬木樹(shù)種叢生萌條，清除林中藤本植物、芭茅等宿根性草本植物，并促進(jìn)闊葉喬木樹(shù)種天然下種更新；加大對(duì)高密度馬尾松林的間伐強(qiáng)度，促進(jìn)林下闊葉樹(shù)種子萌發(fā)和萌條生長(zhǎng)，加速形成馬尾松和闊葉樹(shù)異齡混交狀態(tài)。

（2）對(duì)喬木樹(shù)種不明顯的次生闊葉林­­­實(shí)行“疏灌補(bǔ)喬”：禁采林中殘存的闊葉樹(shù)與上層喬木，保留其天然下種能力，清除林中藤本植物、芭茅等宿根性草本植物，促進(jìn)喬木樹(shù)種天然下種更新；撫育間伐林中有長(zhǎng)成喬木潛力的叢生植株，合理保留與培育健壯植株；對(duì)立地條件較好但喬木樹(shù)種很少的次生闊葉灌木林和灌叢地，采取沿等高線水平帶狀間伐、補(bǔ)植或補(bǔ)播鄉(xiāng)土優(yōu)良闊葉喬木樹(shù)種，加強(qiáng)撫育，以形成喬灌結(jié)合的混交林。

（3）對(duì)人工針葉純林，包括石灰?guī)r山地的柏類林分、江淮丘陵區(qū)的松類林分，在加強(qiáng)針葉樹(shù)撫育間伐的同時(shí)，保留和培育林中闊葉喬灌木，并適當(dāng)補(bǔ)植鄉(xiāng)土闊葉喬木；對(duì)皖南山區(qū)和大別山區(qū)人工營(yíng)造的杉木與松類林分，緩解林木競(jìng)爭(zhēng)與分化狀況，提高保留木的生長(zhǎng)量與質(zhì)量；并利用杉木和松類的天然下種與萌芽更新能力，逐步形成多齡級(jí)、多層次的林分，或通過(guò)間伐并補(bǔ)造闊葉樹(shù)種，形成針闊混交林。

5、支撐項(xiàng)目與投資

結(jié)合國(guó)家級(jí)森林公園生態(tài)文化示范基地建設(shè)、大徑材培育、雨雪冰凍災(zāi)害林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建等項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌安排，并給予一定補(bǔ)助，并鼓勵(lì)農(nóng)民勞務(wù)投入和社會(huì)投資主體參與。

（五）杉木質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃

1、現(xiàn)狀分析

全省現(xiàn)有杉木林面積817.32萬(wàn)畝，蓄積3527.91萬(wàn)立方米。其中：幼齡林119.67萬(wàn)畝，蓄積138.99萬(wàn)立方米，分別占杉木資源總量14.6%和3.9%，畝均蓄積1.16立方米；中齡林474.97萬(wàn)畝，蓄積2133.04萬(wàn)立方米，分別占杉木資源總量的58.1%和60.5%，畝均蓄積4.49立方米；近熟林130.28萬(wàn)畝，蓄積698.94萬(wàn)立方米，分別占杉木資源總量的15.9%和19.8%，畝均蓄積5.36立方米；成熟林84.40萬(wàn)畝，蓄積494.69萬(wàn)立方米，分別占杉木總資源總量的10.3%和14.0%，畝均蓄積5.86立方米；過(guò)熟林8萬(wàn)畝，蓄積62.25萬(wàn)立方米，分別占杉木總資源總量的1.1%和1.8%，畝均蓄積7.78立方米。由于造林良種壯苗普及率不高，樹(shù)種選擇未能做到適地適樹(shù)，重造輕管和撫育不及時(shí)，人工杉木林畝均蓄積只有4.57立方米，畝均蓄積年生長(zhǎng)量約為0.35立方米，遠(yuǎn)低于速生豐產(chǎn)林0.7立方米/年的生長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

2、提升重點(diǎn)對(duì)象

2009-2012年期間，選擇150萬(wàn)畝有生長(zhǎng)潛力的中幼齡林為提升重點(diǎn)對(duì)象，其中：8-12年中齡林100萬(wàn)畝，5-7年幼齡林50萬(wàn)畝，加強(qiáng)撫育，增加單位面積蓄積，帶動(dòng)林分質(zhì)量全面提高。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

計(jì)劃提升皖南山區(qū)杉木中幼齡林100萬(wàn)畝，約占該區(qū)域杉木中幼齡林面積的23.3%，其中：黃山市50萬(wàn)畝、池州市30萬(wàn)畝、宣城市22萬(wàn)畝；大別山區(qū)50萬(wàn)畝，占該區(qū)域杉木中幼齡林面積的36.0%，其中：六安市30萬(wàn)畝、安慶市20萬(wàn)畝。

預(yù)期通過(guò)質(zhì)量提升措施，使杉木畝均蓄積年生長(zhǎng)量在皖南山區(qū)達(dá)到0.7立方米，大別山區(qū)達(dá)到0.5立方米。

4、主要措施

采取擴(kuò)穴、除萌、施肥豐產(chǎn)等措施，適時(shí)實(shí)施合理間伐。具體技術(shù)方法，參照杉木撫育間伐技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

執(zhí)行馬鞍山市、六安市松林生長(zhǎng)差，產(chǎn)量不高的主要原因

時(shí)0林林分質(zhì)量不高，平林；次生闊葉灌木林和灌叢地，要種更新。5、支撐項(xiàng)目和投資

結(jié)合大徑材項(xiàng)目、中幼林撫育項(xiàng)目、速生豐產(chǎn)林工程、世界銀行貸款林業(yè)五期項(xiàng)目等予以引導(dǎo)和支持。

（六）松類質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃

1、現(xiàn)狀分析

全省現(xiàn)有松類林面積1166.25萬(wàn)畝，其中：馬尾松923.40萬(wàn)畝，國(guó)外松136.65萬(wàn)畝，黃山松72.75萬(wàn)畝，黑松33.45萬(wàn)畝，，分別占松類總面積的79.1%、11.7%、6.2%、3%。由于經(jīng)營(yíng)管理粗放，病蟲(chóng)危害嚴(yán)重，撫育不及時(shí)和過(guò)度采脂，林分質(zhì)量普遍不高。馬尾松畝均蓄積僅3.21立方米，畝均蓄積年生長(zhǎng)量約為0.25立方米；國(guó)外松畝均蓄積2.89立方米，畝均蓄積年生長(zhǎng)量約為0.3立方米。

2、提升重點(diǎn)對(duì)象

鑒于松類林是我省重要的工業(yè)原料林資源，馬尾松、國(guó)外松面積1060.05萬(wàn)畝，占松類總面積90.9%，計(jì)劃以馬尾松、國(guó)外松林作為質(zhì)量提升的對(duì)象。2009-2012年，重點(diǎn)選擇100萬(wàn)畝有生長(zhǎng)潛力的國(guó)外松中幼齡林和100萬(wàn)畝馬尾松中幼齡林為重點(diǎn)提升對(duì)象，以增加松林單位面積生長(zhǎng)量，全面提高林分質(zhì)量。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

重點(diǎn)提升質(zhì)量的200萬(wàn)畝松類中幼林布局：宣城市80萬(wàn)畝，滁州市40萬(wàn)畝，安慶市20萬(wàn)畝，巢湖市20萬(wàn)畝，池州市20萬(wàn)畝，蕪湖市、馬鞍山、六安、合肥、銅陵等5個(gè)市共20萬(wàn)畝。

計(jì)劃通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)培育，畝均蓄積年生長(zhǎng)量目標(biāo)為：國(guó)外松達(dá)到0.6立方米，馬尾松達(dá)到0.5立方米。

4、提升措施

采取擴(kuò)穴、除萌、施肥等豐產(chǎn)措施，適時(shí)實(shí)施合理間伐，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。各項(xiàng)技術(shù)措施的具體要求，參照馬尾松、國(guó)外松撫育間伐技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

5、支撐項(xiàng)目和投資

結(jié)合大徑材項(xiàng)目、中幼林撫育項(xiàng)目、速生豐產(chǎn)林工程、世界銀行貸款林業(yè)五期項(xiàng)目等予以引導(dǎo)和支持。

（七）珍闊類質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃

1、現(xiàn)狀分析

全省現(xiàn)有珍闊類林分面積1307萬(wàn)畝，其中：櫟類林290.4萬(wàn)畝，其他珍闊林1016.6萬(wàn)畝,各占22.2%和77.8%，畝均蓄積分別為3.07立方米和2.52立方米。由于撫育等經(jīng)營(yíng)管理措施缺失，現(xiàn)有林分中的珍闊等優(yōu)勢(shì)樹(shù)種不明顯，林分生態(tài)效益不顯著，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高。

2、提升重點(diǎn)對(duì)象

計(jì)劃在2009-2012年，重點(diǎn)選擇50萬(wàn)畝以苦櫧、甜櫧、青岡、石櫟、豹皮樟、木荷等殼斗科、樟科、山茶科為主要目的樹(shù)種的混交林，以改善林分環(huán)境，提高優(yōu)勢(shì)木比例，增加優(yōu)勢(shì)木單位面積蓄積，全面提高林分質(zhì)量。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

所選擇的50萬(wàn)畝珍闊類林分布局為：黃山市15萬(wàn)畝，宣城市10萬(wàn)畝，池州市10萬(wàn)畝，六安市8萬(wàn)畝，安慶市7萬(wàn)畝。

計(jì)劃到2012年，重點(diǎn)提升的50萬(wàn)畝珍闊林的優(yōu)勢(shì)木比例達(dá)到60－70%，林分健康，畝均蓄積年生長(zhǎng)量達(dá)到0.35立方米。

4、提升措施

采取清雜除萌、補(bǔ)種闊葉樹(shù)等措施，并實(shí)施連續(xù)封山育林，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)木的生長(zhǎng)。各項(xiàng)措施的技術(shù)要求，參照闊葉樹(shù)低產(chǎn)林改造技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

5、支撐項(xiàng)目與投資

結(jié)合大徑材項(xiàng)目、珍稀樹(shù)種培育項(xiàng)目、中幼林撫育項(xiàng)目、退耕還林封山育林項(xiàng)目、速生豐產(chǎn)林工程、世界銀行貸款林業(yè)五期項(xiàng)目等予以引導(dǎo)和支持。

（八）板栗提升行動(dòng)計(jì)劃

1、現(xiàn)狀分析

我省屬全國(guó)板栗主產(chǎn)區(qū)之一,板栗是我省面積最大的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，全省現(xiàn)有板栗林245萬(wàn)畝，年產(chǎn)量約5萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)20公斤。由于品種良莠不齊，使用大量實(shí)生苗造林，栽后經(jīng)營(yíng)管理和病蟲(chóng)害防治不及時(shí)，大多生長(zhǎng)狀況不良，產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量比較低。

2、提升重點(diǎn)對(duì)象

在現(xiàn)有板栗林資源中，選取立地條件尚可、林相和樹(shù)勢(shì)較好的100萬(wàn)畝，通過(guò)嫁接換優(yōu)和采用相關(guān)技術(shù)措施，建設(shè)為板栗豐產(chǎn)基地。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

推廣應(yīng)用優(yōu)良板栗品種、無(wú)公害綠色豐產(chǎn)栽培模式、栗園水保措施和病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，到2012年，在板栗主產(chǎn)區(qū)建設(shè)板栗豐產(chǎn)示范片（點(diǎn)）10萬(wàn)畝，重點(diǎn)引導(dǎo)建成100萬(wàn)畝板栗豐產(chǎn)基地，優(yōu)良品種率達(dá)95%，生態(tài)栽培面積達(dá)到85%以上（有水保措施或不造成水土流失的栗園），栗園平均產(chǎn)量提高50%以上，板栗畝均產(chǎn)量達(dá)到30公斤以上。

4、提升措施

（1）在廣德、寧國(guó)、金寨、太湖、舒城、岳西等6個(gè)板栗重點(diǎn)縣（市），每縣（市）建設(shè)5個(gè)規(guī)模100畝以上的板栗示范基地，其中省建1個(gè)，市、縣各建2個(gè)，重點(diǎn)示范引導(dǎo)并帶動(dòng)全省100萬(wàn)畝板栗豐產(chǎn)林基地建設(shè)。

（2）結(jié)合開(kāi)展林業(yè)相關(guān)科技培訓(xùn)和推廣工作，使板栗面積千畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和百畝以上的村，都有2名板栗技術(shù)員；板栗面積萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2000畝以上的村都有一名懂病蟲(chóng)防治的技術(shù)員。

（3）在板栗重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)加快板栗（含油栗）等優(yōu)良穗圃建設(shè)步伐，每個(gè)縣（市）各建立板栗采穗圃50畝。

（4）發(fā)揮各級(jí)板栗專業(yè)合作組織的作用，組織評(píng)選板栗之鄉(xiāng)和板栗生產(chǎn)狀元戶。省每年開(kāi)展一次板栗示范基地檢查評(píng)比和生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流。

5、支撐項(xiàng)目與投資

結(jié)合優(yōu)良種苗繁育與推廣重點(diǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)貼息項(xiàng)目的實(shí)施，給予引導(dǎo)和扶持；技術(shù)培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)納入林業(yè)科技推廣專項(xiàng)和“2111”計(jì)劃、林業(yè)繼續(xù)教育等一并開(kāi)展。

（九）特色經(jīng)濟(jì)林提升行動(dòng)計(jì)劃

1、現(xiàn)狀分析

我省經(jīng)濟(jì)林栽培樹(shù)種有100多種，不少為名優(yōu)和地方特色產(chǎn)品，名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)260萬(wàn)畝。由于缺乏技術(shù)和資金扶持，經(jīng)營(yíng)粗放，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和深度加工滯后，單位面積產(chǎn)量低，經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。

2、提升重點(diǎn)對(duì)象

選擇有一定知名度和生產(chǎn)規(guī)模、具有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景和特種效能的特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種為重點(diǎn)對(duì)象，主要有：（1）干雜果類：棗（）、柿子（）、香椿（）、石榴（）、山核桃（）、香榧（）；（2）木本藥用類：木瓜（）、山茱萸（縣）、杜仲（）；（3）條類：縣等地杞柳、紫穗槐；（4）（石灰?guī)r山場(chǎng)青檀林）。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

到2012年重點(diǎn)完成全省特色經(jīng)濟(jì)林撫育改造80萬(wàn)畝，帶動(dòng)其他特色經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)水平的普遍提高,使特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品在全省經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)量和總產(chǎn)值中分別占10%以上和15%以上。

4、主要措施

結(jié)合實(shí)施相關(guān)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，通過(guò)經(jīng)營(yíng)培育和品種改良，分級(jí)建立示范基地，帶動(dòng)建設(shè)一批有市場(chǎng)前景、較高品質(zhì)和較高產(chǎn)量的特色經(jīng)濟(jì)林基地；開(kāi)展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，健全林業(yè)專業(yè)合作組織和社會(huì)服務(wù)體系，引導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和加工企業(yè)參與基地建設(shè)，鼓勵(lì)新產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品和加工品的宣傳，發(fā)揮特色品牌效應(yīng)。

5、支撐項(xiàng)目與投資

結(jié)合林業(yè)治沙項(xiàng)目、綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、鞏固退耕還林成果、國(guó)有林場(chǎng)扶貧與發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，給予引導(dǎo)和扶持。

（十）綠色長(zhǎng)廊質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃

1、現(xiàn)狀分析

到2007年，我省道路綠化總里程達(dá)50604公里。其中：公路綠化里程49174公里，綠化率為94.02%；鐵路綠化總里程1430公里，綠化率為87.3%。但多數(shù)綠色長(zhǎng)廊尤其是國(guó)道和省道公路、高速公路、鐵路的綠化標(biāo)準(zhǔn)比較低，林帶寬度偏窄，樹(shù)種比較單一，病蟲(chóng)危害嚴(yán)重，樹(shù)木生長(zhǎng)不良，其生態(tài)保護(hù)功能與景觀價(jià)值急待提高。

2、提升重點(diǎn)對(duì)象

計(jì)劃重點(diǎn)提升合寧高速公路、合巢蕪高速公路、合銅黃高速公路、合界高速公路、合徐高速公路、合淮阜高速公路、南洛高速公路、合六葉高速公路、合武快速鐵路、合寧快速鐵路等10條道路綠色長(zhǎng)廊林帶的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，每條道路各選擇100公里路段的綠色長(zhǎng)廊。

3、目標(biāo)與內(nèi)容

2009-2012年完成1000公里重點(diǎn)路段綠色長(zhǎng)廊建設(shè)質(zhì)量的提升，補(bǔ)齊缺株斷帶的綠色長(zhǎng)廊，優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，合理修枝和疏伐，防控林木病蟲(chóng)害不暴發(fā)成災(zāi)，整體生態(tài)保護(hù)與綠色景觀功能較為完善。

4、主要措施

，的林帶進(jìn)行適度疏伐，伐去生長(zhǎng)明顯衰弱的林木，促進(jìn)保留木的生長(zhǎng)。選擇優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種和常綠綠化樹(shù)種對(duì)缺株斷行的林帶進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)不適地適樹(shù)的楊樹(shù)品種進(jìn)行更新；合理修枝，對(duì)密度過(guò)大的林帶進(jìn)行適度疏伐；加強(qiáng)對(duì)綠色長(zhǎng)廊林木病蟲(chóng)害的測(cè)報(bào)、防治等技術(shù)服務(wù)，控制林木病蟲(chóng)害不暴發(fā)成災(zāi)。

5、支撐項(xiàng)目與投資

對(duì)綠色長(zhǎng)廊重點(diǎn)路段的質(zhì)量提升實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每公里補(bǔ)助2000元，從萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊工程省專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。

五、保障措施

（一）組織保障措施

1、報(bào)請(qǐng)省政府審定批準(zhǔn)和印發(fā)《全省森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》，層層分解和落實(shí)任務(wù)，建立各級(jí)政府和林業(yè)部門(mén)森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)責(zé)任制和年度任務(wù)完成情況考核獎(jiǎng)懲制度；各級(jí)政府和林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際，組織制定和實(shí)施具有地方特色的森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。

2、成立省森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施工作，建立提升森林質(zhì)量項(xiàng)目庫(kù)，并實(shí)行提升質(zhì)量項(xiàng)目審查與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3、完善林業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)森林質(zhì)量提升成果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與定期連續(xù)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，定期向社會(huì)森林質(zhì)量提升成果公報(bào)。

（二）科技支撐措施

1、建立森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃首席專家制度。省林業(yè)廳向社會(huì)公開(kāi)招選9名油茶、楊樹(shù)、竹林等方面的首席專家，并明確首席專家在技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)方面的領(lǐng)銜職責(zé)。

2、建立各類森林質(zhì)量提升技術(shù)推廣示范林。加強(qiáng)不同栽培管理環(huán)節(jié)實(shí)用高效技術(shù)的組裝配套，組織各級(jí)林業(yè)部門(mén)建立不同類型森林質(zhì)量提升的技術(shù)推廣示范林，實(shí)行技術(shù)人員定點(diǎn)指導(dǎo)，充分發(fā)揮對(duì)周圍農(nóng)戶的示范輻射作用。

3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃的技術(shù)培訓(xùn)工作。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)結(jié)合技術(shù)推廣示范林建設(shè)，面向農(nóng)民舉辦現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，讓參加質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃的每個(gè)農(nóng)戶學(xué)會(huì)正確的技術(shù)作業(yè)。

4、建立森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃的技術(shù)責(zé)任制。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)全面組織林業(yè)技術(shù)人員，建立技術(shù)責(zé)任制，明確職責(zé)與目標(biāo)到片到人，實(shí)行檢查與獎(jiǎng)懲。

（三）政策扶持措施

1、在不改變國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的布局范圍、不超越中央和省財(cái)政資金用途的前提下，加強(qiáng)現(xiàn)有林業(yè)工程項(xiàng)目和財(cái)政資金的整合，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。

2、中央和省財(cái)政貼息的林業(yè)貸款項(xiàng)目，優(yōu)先安排森林質(zhì)量提升的建設(shè)內(nèi)容。

3、對(duì)實(shí)施森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)計(jì)劃補(bǔ)助資金實(shí)行各級(jí)政府按比例配套安排的政策；

4、對(duì)中幼林撫育間伐材征收的育林基金實(shí)行單列計(jì)算和全部返還林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的鼓勵(lì)政策。

5、對(duì)商品林和重點(diǎn)公益林的中幼林撫育采伐限額實(shí)行指標(biāo)單列、優(yōu)先安排和充分保證的政策。

6、鼓勵(lì)各種企業(yè)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶參與森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，提倡企業(yè)以合作方式定向培育原料林基地，并將之作為省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

7、鼓勵(lì)交通、鐵路、水利等部門(mén)和單位參與實(shí)施綠色長(zhǎng)廊質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，興辦示范路段，并將之納入省以獎(jiǎng)代補(bǔ)的范圍。

8、鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)、森林公園積極參與實(shí)施森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)有林場(chǎng)自提的育林基金和森林公園的經(jīng)營(yíng)收入優(yōu)先用于森林質(zhì)量提升，并實(shí)行單獨(dú)核算和稽查。

六、前景展望

本次森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，將直接帶動(dòng)全省森林質(zhì)量大幅度提升，帶來(lái)農(nóng)民林業(yè)收入的大幅度提高，并引領(lǐng)全省高質(zhì)量完成新造林任務(wù)，促進(jìn)在全省范圍內(nèi)形成科學(xué)的林業(yè)發(fā)展觀念、發(fā)展方式、發(fā)展機(jī)制與體制，推動(dòng)全省林業(yè)整體質(zhì)量持續(xù)快速提升。預(yù)計(jì)到2017年，全省用材林平均每畝蓄積量提高到4.5立方米,單位面積主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量翻一番；全省林木總蓄積量增加到2.5億立方米以上，森林內(nèi)在結(jié)構(gòu)更趨合理，森林的多種功能更加穩(wěn)定和增強(qiáng)，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在進(jìn)一步發(fā)揮的基礎(chǔ)上更加協(xié)調(diào)。