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20*年，全省新聞出版系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要全面貫徹黨的*精神，深入落實科學發(fā)展觀，按照中紀委二次全會、省紀委三次會議的工作部署，貫徹改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，著力抓好以懲防體系建設為重點的反腐倡廉建設，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，狠抓工作落實，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，為推動我省新聞出版事業(yè)大發(fā)展大繁榮，建設文化強省，實現(xiàn)中原崛起提供有力保證。

一、深入開展反腐倡廉教育，以*精神統(tǒng)領(lǐng)黨風廉政建設

1、深入學習貫徹*精神，切實把思想統(tǒng)一到中央要求上來。要把深入學習貫徹*精神同學習貫徹中紀委二次全會、省紀委三次全會精神密切結(jié)合起來，不斷加深對高舉中國特色社會主義偉大旗幟的認識，加深對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識，加深對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的認識，加深對新形勢下加強反腐倡廉建設極端重要性和緊迫性的認識，統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導實踐，為大力推進反腐倡廉建設奠定堅實的思想政治基礎。

2、圍繞學習貫徹*精神，堅持把反腐倡廉教育列入干部培訓規(guī)劃，同干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用結(jié)合起來，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范。

3、根據(jù)我省新聞出版工作面臨的新形勢，組織開展“學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦”和“加強誠信道德建設，推動新聞出版大發(fā)展大繁榮”主題教育活動。動員和組織新聞出版從業(yè)人員，深入學習*關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮的重要論述，緊緊圍繞新聞出版改革發(fā)展新形勢，密切結(jié)合廣大從業(yè)人員思想工作實際，采取多種形式，深入探索加強行業(yè)誠信道德建設的有效途徑，努力營造積極向上、誠實守信的行業(yè)發(fā)展氛圍，爭做合格的新聞出版工作者，更加自覺、更加主動地為推進我省新聞出版大發(fā)展大繁榮作出積極貢獻。

4、完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，深入推進廉政文化建設。認真貫徹落實省委《關(guān)于進一步加強廉政文化建設的意見》,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，組織圖書、報刊、電子、音像、

網(wǎng)絡等出版單位研究出版宣傳馬克思主義、廉政理論、服務“三農(nóng)”、廉政普法類優(yōu)秀出版物。繼續(xù)深入開展“廉政文化進機關(guān)、進學校、進家庭”活動，擴大廉政文化建設的效果，在全系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

二、以加強制度建設為抓手，進一步推進懲防體系建設

5、認真貫徹落實中央紀委《貫徹落實<實施綱要>20*－2012年工作規(guī)劃》和《新聞出版總署20*至2012年懲防體系建設實施意見》。各省轄市新聞出版局和有關(guān)新聞出版單位，要根據(jù)新聞出版系統(tǒng)懲防體系建設的目標任務和原則要求，結(jié)合各地情況和自身實際，研究制定20*年至2012年懲防體系建設的具體實施意見。

6、進一步健全和完善政治紀律監(jiān)督機制，認真執(zhí)行《新聞出版總署關(guān)于新聞出版機構(gòu)中共產(chǎn)黨員違反政治紀律處分的暫行規(guī)定》，嚴肅查處新聞出版機構(gòu)中共產(chǎn)黨員違反各項政治紀律的行為，做到令行禁止，確保新聞出版工作堅持黨性原則，遵守政治紀律和職業(yè)道德。

7、嚴格實行黨風廉政建設責任制，進一步形成齊抓共管的反腐敗工作格局。全省新聞出版系統(tǒng)要認真落實黨風廉政建設責任制，主要領(lǐng)導干部要履行第一責任人的責任，對領(lǐng)導班子內(nèi)部和所屬單位的反腐倡廉建設負總責；領(lǐng)導班子其他成員要切實抓好自己職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設。要完善黨風廉政建設責任制的各項制度和工作規(guī)則，把責任制執(zhí)行情況納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，加強對落實情況的檢查與考核，并注重考核結(jié)果的運用。

8、進一步完善行政審批工作監(jiān)督制度。認真執(zhí)行行政審批的各項制度和規(guī)定，按照程序規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，明確行政審批工作的程序和要求，切實加強對行政審批工作的監(jiān)督檢查，提高行政審批工作效率，做到用制度管權(quán)、管事、管人。

三、認真履行職責，進一步強化對權(quán)力運行的監(jiān)督

9、加強對貫徹執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督。要堅持把維護黨的政治紀律放在反腐倡廉建設的首位，立足新聞出版工作的意識形態(tài)屬性，加強對貫徹執(zhí)行黨和國家新聞出版方針政策和省委、省政府重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違的政治紀律的行為，促使廣大黨員干部增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、堅定的政治立場，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

10、加強對落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。加強對堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新聞出版各項工作及其成效的監(jiān)督檢查，加強對堅持統(tǒng)籌兼顧，以人為本，推動新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為。

11、加強領(lǐng)導干部作風建設的監(jiān)督，樹立領(lǐng)導干部良好形象。把作風建設作為精神文明建設和反腐倡廉建設的重要方面，著力規(guī)范領(lǐng)導干部在貫徹落實執(zhí)行黨的路線方針政策、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面的行為，全面加強領(lǐng)導干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設。

12、完善監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。注意發(fā)揮各級黨組織、紀檢監(jiān)察、審計等部門在監(jiān)督工作中的作用，在加強對重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用、“金版工程”、第十八屆書博會等重大事項監(jiān)督的基礎上，加強對行政審批事項、程序、結(jié)果的監(jiān)督，確保行政權(quán)力運行科學規(guī)范、公正透明、清正廉潔。

13、認真履行職責，深入推進監(jiān)督工作。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，重點加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督、堅持民主集中制、落實黨風廉政建設責任制、實行述職述廉、誡勉談話、函詢和報告?zhèn)€人重大事項等制度的監(jiān)督。

14、認真開展執(zhí)法監(jiān)察，提高執(zhí)法監(jiān)察水平。紀檢監(jiān)察部門要積極配合新聞出版行業(yè)管理部門，圍繞貫徹《行政許可法》，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，建立行政效能考核機制，促進機關(guān)及其工作人員依法行政、科學行政、民主行政，各司其職、各負其責、廉政勤政，發(fā)揮效能監(jiān)察在預防腐敗方面的積極作用。

四、堅持圍繞中心、服務大局，努力為新聞出版改革發(fā)展提供有力保證

15、圍繞文化大發(fā)展大繁榮的總體要求，根據(jù)我省新聞出版工作面臨的新形勢新任務新要求，加大監(jiān)督檢查力度，完善信息通報及反饋制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證黨的路線方針政策的貫徹落實。

16、深入貫徹國務院《關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，全面推進依法行政，進一步鞏固和完善行政審批“窗口式服務”的辦公機制，對行政許可項目全部納入行政審批大廳，實行“一個窗口”對外。要加強對行政審批的監(jiān)督制約，努力在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度、建立長效機制上下功夫，把權(quán)力運行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，保證權(quán)力高效運行。

17、圍繞維護群眾切身利益問題，鞏固糾風工作專項治理成果。按照省直機關(guān)反腐倡廉政建設任務分工，認真治理報刊攤派發(fā)行，進一步抓好治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行、小報小刊治理、規(guī)范記者站管理等糾正行風專項工作，加大有償新聞和虛假新聞的治理力度。配合教育部門深入開展治理教育亂收費工作，規(guī)范教輔出版發(fā)行。深入開展“掃黃打非”、版權(quán)保護專項行動，狠剎非法出版、盜版之風。繼續(xù)深入開展治理出版發(fā)行領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，著力健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。

18、深入抓好新聞出版發(fā)行行業(yè)誠信體系建設。按照發(fā)行行業(yè)誠信體系建設目標要求，建立和完善《出版物市場管理》、《出版物公平交易規(guī)則》等相關(guān)制度，探索建立比較完善的年檢制度，進一步完善互評機制，推動誠信體系建設深入持久地開展。

19、深入推進新聞出版行業(yè)誠信道德建設。根據(jù)新聞出版發(fā)行行業(yè)誠信體系建設的實踐經(jīng)驗，加大全省新聞出版系統(tǒng)誠信道德建設的力度。駐局紀檢組監(jiān)察室會同發(fā)行處、圖書處、省出版工作者協(xié)會等部門，在加強調(diào)研的基礎上，研究制定圖書出版行業(yè)誠信道德建設方案，把誠信道德建設引向深入。

20、拓寬監(jiān)督渠道，加強社會監(jiān)督。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，更好地履行行業(yè)協(xié)會職能，不斷提高行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管能力，積極推進行業(yè)自律。完善紀檢監(jiān)察部門與相關(guān)部門和機構(gòu)聯(lián)合受理、協(xié)調(diào)查處不依法經(jīng)營和不講誠信的行為。

21、堅持標本兼治、糾建并舉，建立健全防治不正之風的長效機制。落實領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部接待和聯(lián)系群眾相關(guān)制度，健全利益協(xié)調(diào)機制，暢通訴求表達渠道，積極預防和化解社會矛盾。強化行業(yè)監(jiān)管，建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度。大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明處室活動，不斷深化民主評議政風行風工作，著力構(gòu)建治理不正之風的長效機制。

五、嚴格監(jiān)督和管理，切實加強領(lǐng)導干部的廉潔自侓工作

22、嚴格執(zhí)行《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和中央、省委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。

23、深入治理領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}；清理糾正領(lǐng)導干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴禁領(lǐng)導干部超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房，堅決處理領(lǐng)導干部違規(guī)違法收受房屋的問題；糾正和查處領(lǐng)導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；治理領(lǐng)導干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題；切實加強對用公款大吃大喝、請客送禮、公車私用和公費旅游等問題的專項治理，堅決制止奢侈浪費行為；深入推進規(guī)范津貼補貼工作，建立工作長效機制；全面清理黨政機關(guān)的“小金庫”，規(guī)范黨政機關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。

六、嚴肅黨紀政紀，保持查辦案件工作力度

24、切實做好群眾來信來訪工作。認真做好信訪件的分析、管理工作。拓寬案件線索渠道，注重在群眾舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，做好舉報線索的梳理排查，建立健全信訪案件跟蹤督辦機制，完善對實名舉報的反饋和回復制度，加強對舉報人和證人的保護，抓好典型案件的剖析總結(jié)工作，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

25、嚴肅黨紀政紀，查辦違法違紀案件。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的案件，嚴禁查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標的案件；在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件，利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件；領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。堅持依法依紀辦案，完善辦案程序，提高執(zhí)法執(zhí)紀水平。注重辦案的綜合社會效果，從維護黨的形象和人民群眾的利益出發(fā)，堅持查辦案件是成績，澄清事實也是成績的原則。要嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，嚴格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)失誤和違紀違法的界限，既要嚴肅查處建紀行為，又要保護干部，激勵干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

六、著眼能力素質(zhì)，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設

26、全省新聞出版系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部，要立足于黨的*關(guān)于反腐倡廉建設重大戰(zhàn)略部署的高度，深刻理解反腐倡廉建設的總體要求和目標任務，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作方式，改進工作作風，積極探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，忠實履行黨章賦予的職責，扎扎實實地做好反腐倡廉工作。

27、要加強紀檢監(jiān)察能力建設，不斷提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，對黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀和依法辦案的能力，發(fā)揮黨內(nèi)民主和維護黨員權(quán)力的能力，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要按照加強紀檢監(jiān)察能力建設的要求，認真學習黨的*精神，提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，學習政治、經(jīng)濟、科技、教育和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，不斷提高政治理論水平和業(yè)務工作能力，更好地履行黨章賦予的職責。