導(dǎo)語：森林生態(tài)旅游發(fā)展計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“森林可以沒有人類，而人類卻離不開森林”。作為以森林資源和森林景觀為主體，以保護(hù)自然，教育旅游者認(rèn)識自然和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的森林生態(tài)旅游，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，越來越受到世界各國的關(guān)注和重視，愈來愈多的旅游者希望通過森林生態(tài)旅游來實(shí)現(xiàn)回歸自然，返樸歸真的夢想，已成為世界旅游業(yè)的重要組成部分和最新的國際流行色，并將在二十一世紀(jì)中有更大、更快的發(fā)展。

云南地處低緯度高原，森林生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚，其富聚度居全國首位。為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號）和省委、省政府《關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》（云發(fā)〔2004〕9號）兩個(gè)文件，建設(shè)完備的森林生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展八大林產(chǎn)業(yè)，做大、做強(qiáng)森林生態(tài)旅游業(yè)，把云南建成“亞洲最著名的生態(tài)旅游目的地”。我們依據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《云南旅游發(fā)展倍增計(jì)劃（2004-2010年）》和云南省林業(yè)廳《關(guān)于開展全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》，結(jié)合云南森林生態(tài)旅游業(yè)的實(shí)際，緊緊圍繞把云南得天獨(dú)厚的森林生態(tài)旅游資源轉(zhuǎn)化為森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的思路，組織編寫了《云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

《規(guī)劃》的編寫工作，是在云南省林業(yè)廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由云南省林業(yè)廳技能站主持，組織西南林學(xué)院生態(tài)旅游系等單位完成。在《規(guī)劃》編制過程中，得到了省政府研究室、省發(fā)改委、省文化廳、省旅游局、省財(cái)政廳、昆明理工大學(xué)等部門、領(lǐng)導(dǎo)、專家教授的指導(dǎo)、支持，提出了許多真知卓識的寶貴意見。在此一并表示感謝。由于編撰人員水平有限，時(shí)間倉促，《規(guī)劃》難免有疏漏不當(dāng)之處。敬請批評、指正。

1.森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵及國內(nèi)外發(fā)展概況

1.1森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵

森林生態(tài)旅游，是讓游人置身于相對古樸、原始的自然環(huán)境中，盡情觀賞和享受旖旎的自然風(fēng)光和野生動植物，領(lǐng)略大自然神韻的同時(shí)，肩負(fù)著保護(hù)自然環(huán)境和維系當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的游樂活動。即游人既欣賞自然美景又關(guān)注生態(tài)環(huán)境，通過觀光、科考、探險(xiǎn)等一系列旅游活動，認(rèn)識了解自然，同時(shí)增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性的意識，教育旅游者及當(dāng)?shù)鼐用窀嗟卣J(rèn)識自然環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的旅游活動。而我國的森林生態(tài)旅游，既包括在林區(qū)內(nèi)依托森林風(fēng)景資源發(fā)生的以旅游為主要目的，多種形式的野游活動，也包括登山漂流、跋涉探險(xiǎn)、狩獵垂釣、野營科普、康體休閑、療養(yǎng)保健等活動。

從理論上講，發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)的利與弊，利大于弊。其正效益，不僅會給國家和當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)收入，對環(huán)境建設(shè)也有好處，游客還能在游山玩水中增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，形成不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的與自然環(huán)境相和諧的旅游，而朝可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。但，如果誤入歧途，它帶來的將是旅游性污染危害和群眾性觀光公害導(dǎo)致的環(huán)境惡化及環(huán)境災(zāi)難不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。誠然，推行和實(shí)施“絕對保護(hù)”政策，是森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基本保障。

1.2森林生態(tài)旅游國內(nèi)外發(fā)展概況

1.2.1國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，海陸空交通的便捷，旅游已成為人們生活的重要內(nèi)容和人類參與最廣泛的產(chǎn)業(yè)之一，越來越受到世界各國的重視。據(jù)有關(guān)資料介紹，在過去的30年間，國際旅游業(yè)每年以6％以上的速度增長，到目前為止，旅游從業(yè)人員約占全球就業(yè)人員的1／4，累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)3.5萬億美元，約占全球總產(chǎn)值的6%，已超過石油和汽車工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織估計(jì)，到2010年，國際旅游人數(shù)將超過10億人次，旅游年收入將達(dá)到15500億美元，為目前旅游總收入的3倍。預(yù)計(jì)旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值（包括直接和間接產(chǎn)值）將占世界GDP總值的11.7％。旅游業(yè)的持續(xù)、高速增長，充分表明其己成為世界上經(jīng)久不衰和最富活力的經(jīng)濟(jì)部門，不僅有效地帶動了其他經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展，而且還直接或間接地為世界各地的2.5億人提供了就業(yè)機(jī)會。

90年代，我國旅游業(yè)得到蓬勃發(fā)展，近十年來，呈迅猛發(fā)展之勢，旅游收入占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重日益增加，目前已成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。截止2002年底，我國旅游業(yè)總收入高達(dá)5566億元，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已從1995年的3.59%升至2002年的5.47%，成為我國最具發(fā)展后勁的朝陽產(chǎn)業(yè)。

1.2.2森林生態(tài)旅游成為新興產(chǎn)業(yè)

美國是發(fā)展森林生態(tài)旅游較早的國家之一，早在1872年就建立了世界上第一個(gè)國家森林公園——黃石國家公園。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們開始意識到在森林中發(fā)展旅游業(yè)的生命力。到1960年，森林旅游由于它的現(xiàn)實(shí)價(jià)值而最終獲得了各界人士的承認(rèn)，而且一躍成為森林資源功能的一個(gè)主要組成部分。在美國舉行的以“森林多目標(biāo)利用”為中心議題的第五屆世界林業(yè)會議上，發(fā)展旅游被確定為森林多目標(biāo)利用的五大目標(biāo)之一。這次會議是森林生態(tài)旅游發(fā)展過程中的一個(gè)重要里程碑。從此各國積極進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)及國家森林公園的建設(shè)，不僅為本國國民提供了健身益智的活動產(chǎn)所，同時(shí)也招徠了外國的觀光游客，使森林生態(tài)旅游成為一項(xiàng)蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

森林生態(tài)旅游能把文化、民族、林業(yè)、旅游、科技等方面有機(jī)地結(jié)合起來，把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是一種非消耗性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。森林生態(tài)旅游不僅是一種旅游形式，它還是國家政府機(jī)構(gòu)用以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效工具。由于森林生態(tài)旅游在資源利用、開發(fā)經(jīng)營上具有可持續(xù)發(fā)展的特性，已經(jīng)成為國際旅游的主要潮流。隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的旅游觀念正發(fā)生巨大變化，將有更多的時(shí)間和費(fèi)用投入休閑旅游活動中。據(jù)世界旅游理事會估算，生態(tài)旅游年平均增長率為20%-25%，是旅游產(chǎn)業(yè)中增長最快的部分。10多年后，發(fā)達(dá)國家將陸續(xù)進(jìn)入“休閑時(shí)代”，發(fā)展中國家也將緊跟其后。21世紀(jì)將是以森林生態(tài)旅游為主體的生態(tài)旅游世紀(jì)，并成為前景光明的新興產(chǎn)業(yè)。我國1999年旅游的主題是“生態(tài)環(huán)境游”，其內(nèi)容為“走向自然，認(rèn)識自然，保護(hù)環(huán)境”，表明我國森林生態(tài)旅游業(yè)正在迎頭趕上國際潮流。

1.2.3我國森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾

自上世紀(jì)80年代初起，我國林業(yè)等部門開始大規(guī)模地進(jìn)行森林公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。目前，我國已建立各類森林公園1658處，規(guī)劃面積1900多萬公頃；建立自然保護(hù)區(qū)1757處，規(guī)劃面積1.5億公頃。全國有6處國家森林公園和自然保護(hù)區(qū)被列為世界遺產(chǎn)，有19處自然保護(hù)區(qū)加入了“國際生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)”，7處自然保護(hù)區(qū)被列入“國際重要濕地名錄”。同時(shí)，還建立了數(shù)量眾多的自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)、狩獵場和野生動物園等。這些森林旅游區(qū)囊括了我國不同地域森林資源中最具代表性的精華，形成了包含各種不同類型的森林生態(tài)景觀。

森林公園和自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)的建設(shè)，大大推動了森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解了保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾，走出了一條不以消耗森林資源為代價(jià)的林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如交通業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、零售業(yè)等的發(fā)展，推動了林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，有效緩解了林區(qū)的就業(yè)壓力，并且極大地帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為林區(qū)群眾脫貧致富的重要途徑。國家林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)表明，近10年來，中國森林生態(tài)旅游人數(shù)每年都保持30%以上的高增長率，在整個(gè)旅游市場中的份額越來越大，位置越來越重要。以森林公園為例，1992年森林公園以門票收入為主的直接旅游收入突破億元大關(guān)，到2003年達(dá)到了96億元，創(chuàng)造的社會綜合產(chǎn)值突破了1000億元。加上自然保護(hù)區(qū)、狩獵場、森林旅游小區(qū)、森林類型的旅游區(qū)，中國森林生態(tài)旅游的年游客量已達(dá)3億多人次，占到當(dāng)年全國旅游總?cè)藬?shù)的三分之一，森林生態(tài)旅游呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展的良好態(tài)勢。

1.3云南森林生態(tài)旅游業(yè)的興起與發(fā)展

云南地處低緯度高原，境內(nèi)峰巒疊起，江河縱橫，森林類型和生物物種豐富多樣，且具雄、奇、雅、秀、幽、險(xiǎn)、野、曠的特點(diǎn)。發(fā)展森林生態(tài)旅游有著得天獨(dú)厚的環(huán)境與條件。為實(shí)現(xiàn)省委、省政府把云南建成“亞洲最重要的生態(tài)旅游目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為云南旅游支柱產(chǎn)業(yè)增添綠色和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在有關(guān)部門的通力合作和緊密配合下，進(jìn)一步加大了發(fā)展力度，使云南森林生態(tài)旅游業(yè)得到了較快發(fā)展。

1.3.1發(fā)展成效

1.森林公園發(fā)展迅速。自1987年我省興建畹町國家級森林公園以來，截至2003年，全省相繼建立了昆明金殿、騰沖來鳳山、思茅菜陽河等26個(gè)國家級森林公園；雙柏南安、西疇雞冠山等13個(gè)省級森林公園，69個(gè)縣（市）級森林公園，分布在全省16個(gè)地州市，40多個(gè)縣（市）。國有林場森林景觀資源開發(fā)步伐也開始加快，先后興建了26個(gè)林場景區(qū)。

2.自然保護(hù)區(qū)“森林生態(tài)旅游小區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。十多年來，經(jīng)多方籌集資金，先后投資1．5億元，恢復(fù)和新建國家級、省級和地縣級自然保護(hù)區(qū)168個(gè)，服務(wù)設(shè)施建筑面積近2萬平方米，床位2300多個(gè)。目前己有香格里拉碧塔海、麗江云杉坪白水山莊、西雙版納野象谷、原始森林、翠屏峰、綠色石林、保山高黎貢山百花嶺、屏邊大圍山、景東衰牢山天池、麗江老君山等景區(qū)（景點(diǎn)）正式營業(yè)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。2003年，僅森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入資金18076.96萬元，其中：國投1944.15萬元，引資15006萬元，自籌1203.1萬元。主要用于旅游服務(wù)設(shè)施、新增旅游項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)建設(shè)。現(xiàn)已擁有車（船）155臺，游道265公里，床位1055張，餐位1123個(gè)，程控電話682門。

4.經(jīng)濟(jì)效益增長較快。2003年，全省森林生態(tài)旅游接待中外游客423．5萬人次。僅森林公園接待游客就達(dá)196.31萬人次，其中海外游客3.32萬人次，全省實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)旅游收入近32億元。成為云南旅游業(yè)和林產(chǎn)業(yè)中最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

5.管理、服務(wù)有所加強(qiáng)。建立和逐步完善了森林生態(tài)旅游管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)。省林業(yè)廳明確了管理部門，成立了云南森林生態(tài)旅行社，部分地州市縣林業(yè)部門，設(shè)有專職、兼職管理機(jī)構(gòu)和專職人員，負(fù)責(zé)經(jīng)辦森林生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。同時(shí)還成立了云南省森林生態(tài)旅游協(xié)會，并創(chuàng)辦了《森林生態(tài)旅游通訊》。服務(wù)管理方面：一些地州縣相繼成立了森林生態(tài)旅游接待單位以及集吃、住、行、娛、游、購為一體的林業(yè)培訓(xùn)中心。

1.3.2存在問題

云南森林生態(tài)旅游業(yè)經(jīng)過近十五年的艱苦努力，從無到有，得到了一定的發(fā)展，取得了一定成效。但從總體上看，由于起步晚，開發(fā)時(shí)間短，投入嚴(yán)重不足，步履十分艱難，存在不少問題，突出表現(xiàn)在：

1.認(rèn)識不到位，發(fā)展不重視，理論研究嚴(yán)重滯后。行業(yè)主管部門和一些地州，對發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)的必要性、重要性和發(fā)展的巨大潛力認(rèn)識不足，重視不夠。沒有真正排上議事日程，更缺乏緊迫感。

2.投入嚴(yán)重不足，開發(fā)程度低。由于森林生態(tài)旅游業(yè)外部性明顯，加上機(jī)制不活，底子薄，自籌能力弱，融資渠道不暢，對森林生態(tài)旅游業(yè)的投入嚴(yán)重不足，至使開發(fā)程度很低。截至2002年，全省開展旅游的自然保護(hù)區(qū)數(shù)量僅占總數(shù)的14％，開展“森林生態(tài)旅游小區(qū)”的面積僅占保護(hù)區(qū)總面積的0.42％。開發(fā)的景點(diǎn)不到150個(gè)，僅占規(guī)劃景點(diǎn)的7.5％。并且一些地方的旅游開發(fā)，處于低水平、低層次、低效益、低質(zhì)量的“四低”狀況、且開發(fā)方式趨同化。

3.已建景區(qū)（景點(diǎn)）開業(yè)率低。全省39個(gè)國家及省級森林公園中，僅有16個(gè)正式營業(yè)，開業(yè)率僅達(dá)41％；69個(gè)市縣級森林公園的開業(yè)率雖高一點(diǎn)，也只達(dá)75％。而森林生態(tài)旅游資源集中、富集的各級各類自然保護(hù)區(qū)，除少量以觀烏、生物多樣性專業(yè)考察外，沒有增加新的景區(qū)（景點(diǎn)）和旅游場所，整體市場轉(zhuǎn)化率較低。

4.市場開拓較差，服務(wù)管理滯后。宣傳促銷不到位，景區(qū)（景點(diǎn)）知名度低，“守株待兔”思想嚴(yán)重，滿足于現(xiàn)狀和低水平。經(jīng)營機(jī)制不靈活，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量較差，多數(shù)景區(qū)（景點(diǎn)）處于“一流景觀，三流服務(wù)”狀態(tài)。經(jīng)營能力和市場管理能力有待提高。

5.社區(qū)參與程度低。在森林生態(tài)旅游發(fā)展中普遍忽視當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、居民的參與和協(xié)作，忽視當(dāng)?shù)鼐用穹窒砩稚鷳B(tài)旅游效益的權(quán)力。除少數(shù)景點(diǎn)（景區(qū)）的牽馬服務(wù)外，在開發(fā)建設(shè)、旅游項(xiàng)目選定、規(guī)劃和各項(xiàng)政策的制定中，較少征求和咨詢當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民的意見，更少考慮共同管理和經(jīng)營，從旅游中獲益甚少。

6.人才匱乏，素質(zhì)較低。參與森林生態(tài)旅游的管理、服務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，尤其是經(jīng)營管理型專業(yè)人才、環(huán)境監(jiān)測人才、規(guī)劃設(shè)計(jì)人才、營銷人才及森林生態(tài)旅游專業(yè)導(dǎo)游人才嚴(yán)重不足。一定程度上制約了森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

7.保障體系不健全，不完善、不配套。許多地方管理體制不順，多頭領(lǐng)導(dǎo)，多方管理，互相扯皮、推委現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部份森林生態(tài)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）權(quán)屬錯位，經(jīng)營權(quán)不明晰，收益分配不公，常引起糾紛和爭議。

2.云南森林生態(tài)旅游資源與評價(jià)

2.1森林生態(tài)旅游資源概況

森林生態(tài)旅游資源是指以森林景觀為主體，其他自然景觀為襯托的森林生態(tài)旅游環(huán)境。云南森林資源豐富，森林環(huán)境原始，森林類型和生物物種多樣。全省有森林面積1.41億畝，占國土總面積的33.6％，是云南各類資源中最多、最大的可再生自然資源，是云南地理位置（低緯度）和地貌形態(tài)（多擇化小生境）共同作用下的“天賜”財(cái)富，而森林中珍稀物種種類和數(shù)量占全國的一半以上，其富集度居全國首位。優(yōu)越的自然環(huán)境適宜多種生物生息繁衍，全省有各種高等植物17000多種，占全國總數(shù)的62.9％。

2.2森林生態(tài)旅游資源類型

本規(guī)劃中森林生態(tài)旅游資源的劃分，本著突出林產(chǎn)業(yè)特色，分類體系邊界清晰和林業(yè)行政管理體系現(xiàn)狀，方便開發(fā)、管理和便于規(guī)劃操作的原則，依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》GB/T18972-2003標(biāo)準(zhǔn)，按照資源所在旅游地屬性劃分為三種類型：自然保護(hù)區(qū)；森林公園；其他林業(yè)地域。其中自然保護(hù)區(qū)166個(gè)，森林公園108個(gè)，其他林業(yè)地域31個(gè)，（詳見附表一：云南省森林生態(tài)旅游資源表）。

2.3森林生態(tài)旅游資源分布情況

由附表一可以看出，全省己建成、正在開發(fā)或待開發(fā)的森林生態(tài)旅游景區(qū)和森林公園共305個(gè)，景點(diǎn)2000余個(gè)。分布于121個(gè)縣市區(qū)。景區(qū)較為集中的縣（市）有：騰沖、景洪、勐臘、昆明、雙柏、香格里拉、保山、龍陵、麗江、盈江、楚雄、馬關(guān)等。景區(qū)最多的縣是騰沖、景洪、麗江、香格里拉、勐臘、龍陵等。

2.4森林生態(tài)旅游資源特點(diǎn)

云南森林生態(tài)旅游資源既豐富多彩，又有其獨(dú)特性，突出表現(xiàn)在：

1.資源類型多樣，有利于開展多種旅游

云南森林生態(tài)旅游資源類型，除海洋、沙漠等個(gè)別類型為空白外，按中國森林風(fēng)景資源劃分的類型，云南幾乎均有分布。同時(shí)還具有其他省（區(qū)）少有的民族風(fēng)情和邊境口岸類型。而且尚有峽谷、冰川、泥石流灘等為云南特有。類型多樣，是開發(fā)各類旅游活動和多種森林生態(tài)旅游產(chǎn)品的資源基礎(chǔ)。

2.資源地區(qū)分布不均、空間分異明顯

從資源綜合區(qū)劃的分布看，滇西北和滇南資源集中、富集，以大面積的國家級自然保護(hù)區(qū)為主，其原始狀態(tài)保存良好，生物區(qū)系特殊，過渡性明顯，交流與隔離并存，生物多樣性保護(hù)完好。且有相對密集的民族文化資源作補(bǔ)充；其次是滇西和滇西南，以省級自然保護(hù)區(qū)為主，以熱帶雨林、季雨林和亞洲象、熱帶亞熱帶大型鳥類、古茶園、古茶樹等珍稀動植物最為突出；再次是滇東南和滇東北，主耍以國有林場、森林公園和水源林為主；滇中和滇東由于開發(fā)較早，次生林居多，資源品質(zhì)相對較差。旅游資源分散，集中度低，造成開發(fā)上的困難，且難以形成群體效應(yīng)。

3.資源原始、古老、開發(fā)價(jià)值高

在眾多的森林生態(tài)旅游資源中，不少景區(qū)和景點(diǎn)尚處于待開發(fā)的處女地，保持著原生狀態(tài)，成為許多生物的避難所，保留了大量古老瀕危和特有的野生動物類群，且有濃厚的神密色彩。無論是觀光旅游，或是科普、科考、教學(xué)等專業(yè)旅游，都是最佳生態(tài)旅游的好去處，開發(fā)價(jià)值高，是云南森林生態(tài)旅游走出省門、國門的品牌，同時(shí)也是建成森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的寶貴資源財(cái)富。

4.后備資源多，開發(fā)潛力巨大

后備資源豐富，但多數(shù)高品質(zhì)、高品位的森林生態(tài)旅游資源分布在交通閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度低的邊遠(yuǎn)地區(qū)。絕大部分森林生態(tài)旅游資源處于未開發(fā)狀態(tài)，資源存量巨大，是森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和云南旅游業(yè)“提質(zhì)增效”的基礎(chǔ)，開發(fā)和市場潛力巨大。

2.5森林生態(tài)旅游資源評價(jià)

對云南森林生態(tài)旅游資源的評價(jià)，在森林生態(tài)旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用專家系統(tǒng)評價(jià)法，依據(jù)GB／T18972—2003《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》為標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮森林生態(tài)旅游資源的美學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值和生態(tài)價(jià)值（鑒于森林生態(tài)旅游資源的特殊性，在一般旅游資源100分的評價(jià)體系上，加權(quán)20分的生態(tài)價(jià)值分值）分為五級評價(jià)。其中五級旅游資源為特品級旅游資源；四級、三級旅游資源為優(yōu)良級旅游資源；二級、一級旅游資源為普通級旅游資源。

按照資源所在旅游地屬性和類型劃分，全省166個(gè)自然保護(hù)區(qū)中，13個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)均為特品級旅游資源；在50個(gè)省級自然保護(hù)區(qū)中，有9個(gè)自然保護(hù)區(qū)為特品級旅游資源，有40自然保護(hù)區(qū)為優(yōu)良級旅游資源，有1個(gè)為普通級旅游資源；在55個(gè)地市級自然保護(hù)區(qū)中，除2個(gè)人工水庫景區(qū)為普通級旅游資源外，其他53個(gè)均為優(yōu)良級旅游資源；在48個(gè)縣級自然保護(hù)區(qū)中，除1個(gè)水源林景觀為普通級旅游資源外，其他47個(gè)均為優(yōu)良級旅游資源。在全省108個(gè)森林公園中，36個(gè)重點(diǎn)國家級森林公園和12個(gè)一般國家級森林公園均為優(yōu)良級旅游資源；重點(diǎn)省級13個(gè)森林公園和一般省級11個(gè)森林公園均為優(yōu)良級旅游資源；重點(diǎn)縣級6個(gè)森林公園和一般縣級30個(gè)森林公園均為普通級旅游資源；在包括林場、動植物園和其他林業(yè)用地34個(gè)景點(diǎn)中，除4個(gè)為優(yōu)良級旅游資源外其他30個(gè)均為普通級旅游資源。

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3.森林生態(tài)旅游資源綜合區(qū)劃

根據(jù)全省森林生態(tài)旅游資源的富集度，地域分布特點(diǎn)，綜合性、整體性、相似性、協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)上的相連性和各個(gè)旅游區(qū)的內(nèi)在規(guī)律，區(qū)域基本優(yōu)勢，為制定與實(shí)施各時(shí)期森林生態(tài)旅游規(guī)劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)，將全省劃分為滇中高原湖盆，滇西北高山峽谷，滇西中山寬谷，滇南中低山寬谷盆地?zé)釒?，滇東、滇東南巖溶地貌和滇東北中山剝蝕地貌六個(gè)森林生態(tài)旅游區(qū)，進(jìn)行森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

3.1滇中高原湖盆森林生態(tài)旅游區(qū)

包括昆明、玉溪、楚雄三市，總面積604.85萬公頃。該區(qū)經(jīng)濟(jì)條件好、交通方便、四季如春、是云南旅游業(yè)最大的接待基地、集散地和游覽地。同時(shí)森林生態(tài)旅游資源齊全，高原湖盆、古寺廟宇、名勝古跡、民族風(fēng)情集中，是云南的旅游中心。

3.2滇西北高山峽谷森林生態(tài)旅游區(qū)

包括大理、迪慶、怒江三地州和麗江市，總面積892.51萬公頃。地處云南西北部，橫斷山脈腹地，青藏高原南緣。該區(qū)蘊(yùn)藏著得天獨(dú)厚的森林生態(tài)旅游資源，有廣闊的高山原始森林，豐富的動植物種群，廣袤的高山草原，聳立的大雪山、深切的高山峽谷、深邃的高原湖泊，千姿百態(tài)的自然景觀、多姿多彩的民族風(fēng)情和古老的宗教文化。舉世聞名的“三江并流”、被譽(yù)為世外桃園的“香格里拉大峽谷”、我國緯度最南的現(xiàn)代海洋性冰川和完整的高山森林垂直帶自然景觀，都分布在該區(qū)。

3.3滇西中山寬谷森林生態(tài)旅游區(qū)

包括保山市、臨滄地區(qū)和德宏州，總面積556．32萬公頃。地處云貴高原西緣，橫斷山脈南緣，以中山切割地貌為主。西部和南部與緬甸相連。區(qū)內(nèi)森林生態(tài)旅游資源豐富，地?zé)帷厝?、瀑布、疊水星羅棋布。我國罕見的熱火山景觀、樹包塔奇觀、大樹杜鵑王、榕樹王、橡膠母樹王享譽(yù)海內(nèi)外、南方陸上古絲綢之路、抗戰(zhàn)遣趾均分布該區(qū)。加上迷人的南亞熱帶、亞熱帶森林自然景觀和傣、佤、傈傈、景頗啊娜多姿的民族風(fēng)情，是國內(nèi)旅游和邊境旅游的理想目的地。

3.4滇南中低山寬谷熱帶森林生態(tài)旅游區(qū)

包括西雙版納和思茅地區(qū)，總面積650．85萬公頃。地處橫斷山系南段延伸地帶，與緬甸、老撾、越南接壤。國境線長1482公里。屬中低山寬谷盆地，山川秀麗、風(fēng)物神奇、知名度高，是我國西南邊陲的瑰麗寶地。區(qū)內(nèi)風(fēng)光絢麗、珍稀植物繁茂、珍禽異獸成群、奇特的熱帶森林風(fēng)光、多彩的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林和特有的思茅松林為本區(qū)森林生態(tài)旅游的主戴體。還有獨(dú)木成林的千年古榕、千年古茶樹、趣密難解的樹上“蝦泉”、“空中花園”、多姿的舞草、鶴立雞群的望天樹、樹抱塔、塔包樹和奇異的民族風(fēng)情、多彩的民族節(jié)祭、絢麗的民間藝術(shù)、誘欲的名吃、名食。是我省乃至國內(nèi)外理想的大眾旅游和森林生態(tài)旅游區(qū)。

3.5滇東、滇東南巖溶地貌森林生態(tài)旅游區(qū)

包括曲靖市和文山、紅河州?？偯娣e989.91萬公頃。南與越南交界，東與廣西、貴州接壤。區(qū)域?yàn)閹r溶丘原、巖溶盆地和淺切割的中山所組成的巖溶山原地貌，山原表面為石山、洼地，崎嶇不平，為典型的喀斯特地貌類型。由此形成諸多怪石異洞、地下溶洞和地上石林自然景觀。有著名的瀘西阿廬古洞、建水的燕子洞、彌勒的白龍洞、蒙自的緣獅洞、師宗的玄洞等。還有山峰疊翠的森林生態(tài)景觀。是省內(nèi)重點(diǎn)旅游區(qū)之一。

3.6滇東北中山剝石地貌森林生態(tài)旅游區(qū)

地處云南的東北角，與四川、貴州兩省接壤?？偯娣e246.95萬公頃。屬五蓮峰和烏蒙山脈，為中山山原和中山剝石地貌。區(qū)內(nèi)山嶺縱橫，高差懸殊，氣候重直變化明顯。從南亞熱帶到北亞熱帶中山濕性常綠闊葉林均有分布。以森林、瀑布、泥石流景觀，如大關(guān)黃連河瀑布群、東川小江泥石流、轎子雪山壯麗景觀和威信紅軍長征“扎西會議”舊址紅色旅游為特色。

4.森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)市場定位與開發(fā)潛力分析

4.1市場定位

云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)市場，分為國內(nèi)市場、東亞東南亞及港澳臺市場和歐美、大洋州市場三個(gè)層次：

4.1.1國內(nèi)市場

主要以東部地區(qū)市場為主，包括泛珠江三角洲、長江三角洲和京津地區(qū)等。該層次市場人口基數(shù)大，較國內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，居民出游愿望和消費(fèi)水平較高，可重點(diǎn)進(jìn)行市場培育，主推大眾觀光型森林生態(tài)旅游產(chǎn)品和認(rèn)知型森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。省內(nèi)客源市場主耍集中在昆明及附近一些州市，主推大眾觀光型森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。

4.1.2東亞、東南亞及港、澳、臺市場

主要包括日本、韓國、泰國、新加坡、印尼等東亞東南亞國家及港、澳、臺地區(qū)。該市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，旅游者都具有一定的生態(tài)意識，生態(tài)旅游的動機(jī)較強(qiáng)，愿望值較高，且已形成了一定的市場規(guī)摸。同時(shí)，與云南己有直接的空中交通聯(lián)系，距離較近，是森林生態(tài)旅游重點(diǎn)開發(fā)的海外市場。主推認(rèn)知型和體驗(yàn)型生態(tài)旅游產(chǎn)品。

4.1.3歐美、大洋洲市場

主要包括美國、加拿大、歐洲、澳大利亞等國家。該市場具有較高的收入水平，生態(tài)意識，森林生態(tài)旅游觀念巳深入人心，森林生態(tài)旅游市場已趨成熟。但與云南距離較遠(yuǎn)，沒有直接的交通聯(lián)系。是主要爭取和應(yīng)下功夫加緊培育的海外市場。主推體驗(yàn)型的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。

除重點(diǎn)抓上述三個(gè)主要市場開拓外，對我國、我省的周邊國家，如越南、緬甸、俄羅斯等國市場也可開拓。此外對省內(nèi)市場進(jìn)一步加大開發(fā)力度，以擴(kuò)大營銷空間。

4.2市場開發(fā)潛力分析

4.2.1市場空間潛力分析

當(dāng)今世界，人們的生活素質(zhì)和生態(tài)意識不斷提高，隨著人們環(huán)境意識的增強(qiáng)和對原始自然生態(tài)環(huán)境的向往，崇尚自然、回歸自然的意識和需求越來越強(qiáng)烈。從森林生態(tài)旅游一誕生，就表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，每年以30％的速度增長。社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，必將為森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間和前景。

1996年，全球國際游客達(dá)到6億人次，其中森林生態(tài)旅游者4200萬人次，占國際總量游客的7％。同期，亞太地區(qū)接待國際游客8700萬人次，森林生態(tài)旅游者560萬人次，占總量的6．4％。據(jù)世界旅游組織估計(jì)，到2010年，到亞太地區(qū)旅游的國際游客將會達(dá)到2．29億人次，其中森林生態(tài)旅游者約1500萬。森林生態(tài)旅游的活動類型也日益多樣化，包括探險(xiǎn)旅游、觀烏旅游、登山運(yùn)動和戶外攝影等體驗(yàn)性旅游將會得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

現(xiàn)階段，中國森林生態(tài)旅游的開發(fā)，主要依托各地的自然保護(hù)區(qū)、森林公園等，且絕大部份產(chǎn)品屬于大眾化或非專業(yè)性的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。以云南為例，2003年共接待旅游者5447萬人次，其中森林公園共接待旅游者196．13萬人次，僅占全省旅游接待總數(shù)的3．6％。而在國外，這一比例一般都高達(dá)10％一20％。從世界森林生態(tài)旅游發(fā)展的總體趨勢看，國外生態(tài)旅游者以年均20％—25％的速度增長，是旅游活動中增長最大、最快的部份，超出云南森林生態(tài)旅游增長速度的5—6倍。云南森林生態(tài)旅游客源市場空間增長潛力巨大，只要進(jìn)一步培育和開發(fā)，到2010年，可望達(dá)到全省旅游總?cè)藬?shù)的10%以上，年森林生態(tài)旅游人數(shù)接近800萬人次，為目前的旅游人次的兩倍。

4.2.2市場收入潛力分折

森林生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流，給全球帶來了至少200億美元的年產(chǎn)值，占旅游總收入的20％左右。國外森林生態(tài)旅游市場分折表明：森林生態(tài)旅游者的收入較高，比一般旅游者愿意支付更多的消費(fèi)，森林生態(tài)旅游業(yè)的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大眾旅游的收入水平。HLA／ARA的調(diào)查表明：45％的森林生態(tài)旅游者愿意為每次旅游支出1500美元以上。24％的游客愿意每次支出2000美元以上。據(jù)世界旅游組織（WTO），到2002年測算，世界旅游收入增長中的86％將來自與森林生態(tài)旅游有關(guān)的旅游項(xiàng)目，按這一消費(fèi)和增長趨勢推算，到2010年，云南森林生態(tài)旅游收入近80億元，為目前收入的2.5倍。如進(jìn)一步增加森林生態(tài)旅游人數(shù)比例，達(dá)到旅游總?cè)舜蔚?5%左右，產(chǎn)值潛力將會更加巨大。

5.云南發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的重要性及有利條件

5.1發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)對云南社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用

1.是解決“三農(nóng)”和就業(yè)問題的有效途徑

云南森林生態(tài)旅游資源集中、富集的地區(qū)，同時(shí)也是廣袤的山區(qū)和邊疆少數(shù)民族聚集區(qū)，發(fā)展森林生態(tài)旅游有利于改變當(dāng)?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)的價(jià)值觀念和生產(chǎn)生活方式，同時(shí)使森林、地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)作、采伐產(chǎn)業(yè)的替代，促進(jìn)林區(qū)、社區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了機(jī)遇。

2.有利于“五個(gè)統(tǒng)籌”的落實(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展

發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，既可以促進(jìn)國內(nèi)外和城鄉(xiāng)之間的人口流動，同時(shí)也將促進(jìn)國內(nèi)外和城鄉(xiāng)之間信息、資金、技術(shù)的交流，對于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展”以及“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放”，具有重要的促進(jìn)作用。是推動縣鄉(xiāng)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“云南小康”的重要途徑。

3.是云南林業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益并重和協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇

森林生態(tài)旅游是以非消耗森林資源的方式利用森林資源，通過發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，既能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又能改善生態(tài)環(huán)境，是林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的重要途徑。同時(shí)帶動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

4.是云南旅游業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”和“提質(zhì)增效”的重要內(nèi)容

云南旅游業(yè)目前正在經(jīng)歷由“旅游資源大省”向“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”邁進(jìn)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展型向質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)云南旅游業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、“提質(zhì)增效”和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高綜合競爭力的重要途徑和戰(zhàn)略抉擇。

5.2發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的有利條件

1.省委、省政府高度重視

早在2000年，省政府與世界旅游組織（WTO）共同編制的《云南旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中就明確提出：“要將云南建成亞洲最重要的生態(tài)旅游目的地?！痹谑≌糜伟l(fā)展倍增計(jì)劃中，把大力發(fā)展森林生態(tài)旅游作為實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級”和“提制增效”的重要途徑。在省委、省政府《關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》中，再次強(qiáng)調(diào)加快森林生態(tài)旅游發(fā)展的必要性和重要性。充分體現(xiàn)了省委、省政府對森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

2.具有得天獨(dú)厚的森林生態(tài)旅游資源

云南復(fù)雜的地形地勢，造就了云南多樣的氣候類型和過渡性的地理環(huán)境，孕育了豐富的森林生態(tài)旅游資源。全省分布著17000多種高等植物和1366種陸生野生脊椎動物，珍稀物種占全國的一半以上，居全國首位，是全國乃至全球生物多樣性最為富集的地區(qū)。全省森林覆蓋率達(dá)44.3%。包括寒溫性針葉林、溫性針闊混交林、暖溫帶落葉闊葉林、亞熱帶常綠闊葉林、熱帶雨林、季雨林、高原高寒植被景觀等。類型和物種多樣，為森林生態(tài)旅游的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.云南森林生態(tài)旅游資源與民族文化旅游資源緊密結(jié)合

云南24個(gè)少數(shù)民族，大多數(shù)居住在山區(qū)、林區(qū)，世代與森林為伴，互相依存，和諧相處，不僅凝結(jié)著古滇文化、畢摩文化、南詔文化、東巴文化、貝葉文化等邊疆古老民族文化的精髓，傳承了中華民族五千年的積累。各民族、各種文化在這里長期并存，多民族群體、多文化形態(tài)在這里繁衍共生，成為世界文化發(fā)展史上充分展示人與自然和諧、人與人和諧、傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)和諧的特殊范例。絢麗多姿的森林生態(tài)旅游資源與豐富多采的民族風(fēng)情有機(jī)結(jié)合，為森林生態(tài)旅游增添了無窮魅力。

4.森林旅游業(yè)開發(fā)體系開始形成

全省已有30多個(gè)自然保護(hù)區(qū)、26個(gè)國家級森林公園、13個(gè)省級森林公園和十多個(gè)林場開展了森林生態(tài)旅游經(jīng)營活動。相當(dāng)一部分自然保護(hù)區(qū)、國有、集體林場正在籌建新的景區(qū)、景點(diǎn)。從服務(wù)體系看，全省有12個(gè)地州市已建立了森林生態(tài)旅游接待單位、林業(yè)賓館和相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展了以大眾觀光、觀鳥、生物多樣性考察、探險(xiǎn)等為主的森林生態(tài)旅游項(xiàng)目。

5.已吸引社會力量參與發(fā)展

森林生態(tài)旅游的巨大潛力和廣闊前景，已吸引社會各界的關(guān)注和重視，調(diào)動了大家參與開發(fā)的積極性。昆明、保山、大理、麗江、德宏、思茅、西雙版納、香格里拉等地，一些民營資本已進(jìn)入到森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中，并已初步形成多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的良好態(tài)勢。

6.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加速（加快）林業(yè)發(fā)展決定精神，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的總體要求，以保護(hù)森林景觀和生態(tài)環(huán)境為前提，以森林公園、自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)和林場為依托，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為動力，以打造森林生態(tài)旅游精品、特色品牌和培植龍頭企業(yè)為主線，以不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和整體素質(zhì)為目標(biāo)，做大、做強(qiáng)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。把森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成我省林產(chǎn)業(yè)的支拄產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)競爭力的旅游品脾和旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)全省林業(yè)的跨越式發(fā)展，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和全面建設(shè)小康社會做出貢獻(xiàn)。

6.2開發(fā)原則

1.堅(jiān)持全省“一盤棋”，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，聯(lián)動開發(fā)的原則

森林生態(tài)旅游業(yè)與大眾旅游業(yè)、森林生態(tài)旅游資源與其他旅游資源、森林生態(tài)旅游業(yè)與其他林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有機(jī)的整體，彼此緊密相連，互相促進(jìn)，密不可分。應(yīng)統(tǒng)盤考慮，合理布局，有效整合，以利森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.保護(hù)性開發(fā)原則

景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)首先必須注重環(huán)境保護(hù)，切實(shí)保護(hù)好本底資源的原汁原味，使森林生態(tài)環(huán)境和自然景觀不受任何破壞，同時(shí)確保森林環(huán)境、自然景觀和地方特色的統(tǒng)一。加強(qiáng)對森林旅游資源的科學(xué)管理與利用，確定合理的保護(hù)措施和開發(fā)序位，堅(jiān)持先保護(hù)，后開發(fā)，建立科學(xué)、嚴(yán)格的管理制度和相應(yīng)的保護(hù)開發(fā)機(jī)制，以保障森林生態(tài)旅游資源的永續(xù)利用。

3.科技興旅的原則

在自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)、森林公園和其他林業(yè)景區(qū)建設(shè)中，應(yīng)用高新技術(shù)建立先進(jìn)的資源、環(huán)境監(jiān)測體系，以利可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)建設(shè)必須規(guī)劃先行，應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行規(guī)劃和施工，做到景點(diǎn)布局科學(xué)合理，設(shè)施功能完備，設(shè)備配置齊全，達(dá)到投資省、景觀美、服務(wù)好、效益好的目的。同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，做到科學(xué)規(guī)范、高效的管理。

4.優(yōu)先開發(fā)與梯度推進(jìn)的原則

應(yīng)選擇資源價(jià)值高、區(qū)位條件好、景觀特色佳，有一定開發(fā)基礎(chǔ)的森林公園和自然保護(hù)區(qū)旅游景區(qū)，集中投入，優(yōu)先開發(fā)，盡快形成一批具有吸引力和競爭力的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。對其他景區(qū)，則根據(jù)難易程度，分步實(shí)施，滾動發(fā)展。

5.同解決“三農(nóng)問題”相結(jié)合的原則

森林生態(tài)旅游目的地多在邊遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)和少數(shù)民族聚集區(qū)，與“三農(nóng)問題”緊密相連，通過開展森林生態(tài)旅游，變地域、森林資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有利于區(qū)域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，脫貧致富，實(shí)現(xiàn)“綠山富民奔小康”。

6.堅(jiān)持社區(qū)與非公有制積極參與的原則

支持社區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c和協(xié)作森林生態(tài)旅游的開發(fā)、經(jīng)營與管理。鼓勵有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營業(yè)主、境外投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，單獨(dú)或合伙參與開發(fā)，并依法保護(hù)投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

7.堅(jiān)持市場導(dǎo)向的原則

以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持國內(nèi)旅游與國際旅游并舉，創(chuàng)新經(jīng)營管理體制和運(yùn)營機(jī)制，嚴(yán)格按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，與省內(nèi)外、國內(nèi)外旅游市場有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮森林生態(tài)旅游資源潛能，努力提高市場綜合竟?fàn)幠芰ΓM快發(fā)揮森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和更好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益。

6.3發(fā)展目標(biāo)

6.3.1總體目標(biāo)

以云南豐富的森林生態(tài)旅游資源為背景，深入挖掘獨(dú)特的森林生態(tài)文化內(nèi)涵，依托大眾旅游、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和林業(yè)基地，通過十多年的努力，到2020年，全省形成五個(gè)以上基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)水平較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，并打造出10個(gè)左右在省內(nèi)著名、國內(nèi)知名、具有區(qū)域性國際影響的森林生態(tài)旅游名牌系列產(chǎn)品，初步建立以森林生態(tài)旅游產(chǎn)品為核心的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系，使森林生態(tài)旅游年產(chǎn)值達(dá)130億元，占全省旅游總產(chǎn)值的20%左右，真正成為云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支拄產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為把云南建設(shè)成為“亞洲最著名的生態(tài)旅游目的地”和培育云南經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)做貢獻(xiàn)。

6.3.2分期目標(biāo)

1.近期（*-2007）：產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)期

深度開發(fā)和完善重要景區(qū)（景點(diǎn)）以及相互配套的基礎(chǔ)設(shè)施，完成3個(gè)主要森林生態(tài)旅游基地建設(shè)，重點(diǎn)培育5個(gè)在國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的森林生態(tài)旅游目的地，推出5條特色森林生態(tài)旅游線路，建設(shè)6個(gè)森林生態(tài)旅游城鎮(zhèn)，積極扶持2家森林生態(tài)旅游龍頭企業(yè)，為建立完備的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系奠定基礎(chǔ)。通過上述項(xiàng)目的實(shí)施，到2007年，森林生態(tài)旅游海外游客19萬人次／年，創(chuàng)匯0.9億美元；國內(nèi)游客570萬人次／年，國內(nèi)旅游收入43億元；游客總?cè)藬?shù)達(dá)589萬人次／年，占同期全省旅游市場比重的9%，總收入（年產(chǎn)值）51億元，占同期全省旅游總收入比重達(dá)11%。

2.中期（2008-2010）：產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)期

強(qiáng)化森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與森林資源利用的整合力度，以提升大眾生態(tài)旅游為基礎(chǔ)，以系列化開發(fā)和整體包裝專業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品為核心，完成10個(gè)品牌森林生態(tài)旅游目的地、10條特色森林生態(tài)旅游線路。加快旅游產(chǎn)業(yè)與林產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合和市場化進(jìn)程，加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，積極探索森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理和運(yùn)行機(jī)制。努力將森林生態(tài)旅游業(yè)建設(shè)成為云南林產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，云南旅游業(yè)新的熱點(diǎn)旅游品牌和“提質(zhì)增效”新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過上述項(xiàng)目的實(shí)施，到2010年海外游客達(dá)到28萬人次／年，創(chuàng)匯1.5億美元；國內(nèi)游客達(dá)到750萬人次／年，國內(nèi)旅游收入67億元；游客總?cè)藬?shù)達(dá)778萬人次／年，占同期全省旅游市場比重10％；旅游總收入（年產(chǎn)值）78億元，占同期全省旅游總收入比重13％。

3.遠(yuǎn)期（2011-2020）：產(chǎn)業(yè)完善提升期

全面整合旅游經(jīng)濟(jì)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成以主題各異的森林生態(tài)旅游目的地為基礎(chǔ)，以精品旅游線路為鏈接的完善的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈

，使森林生態(tài)旅游在云南林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于重要的地位。成為云南省內(nèi)著名、國內(nèi)知名、在泛珠三角和泛亞地區(qū)具有區(qū)域性國際影響的旅游品牌，把云南建成“亞洲最著名的生態(tài)旅游目的地”。到2020年，海外游客達(dá)到41萬人次，創(chuàng)匯2．6億美元；國內(nèi)游客達(dá)到1000萬人次，國內(nèi)旅游收入108億元；游客總?cè)藬?shù)達(dá)1041萬人次，占同期全省旅游市場比重＞15％；總收入（年產(chǎn)值）130億元，占同期全省旅游總收入比重＞20％。

4.年度定量目標(biāo)

*

說明：預(yù)測以2003年度云南省旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基期數(shù)據(jù)，由于生態(tài)旅游邊界難以確定，統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，本規(guī)劃參照國際慣例，按森林生態(tài)旅游占國內(nèi)旅游總量的8%，海外旅游總量的10%，花費(fèi)比普通游客多25%測算；美元對人民幣的匯率暫時(shí)取8.31；*、2010年比重按照云南省旅游發(fā)展倍增計(jì)劃定量目標(biāo)測算，2004年海外旅游者測算扣除SARS影響，各指標(biāo)值浮動區(qū)間為±5%。

6.4發(fā)展戰(zhàn)略

1.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

在保護(hù)的前提下，有限度地利用自然資源，加強(qiáng)對旅游生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的管理和科學(xué)利用，重視生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化對自然生態(tài)環(huán)境和景區(qū)污染的治理力度，用可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀建立新的森林生態(tài)旅游發(fā)展模式和產(chǎn)品開發(fā)模式，加快貧困落后地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2.集團(tuán)、專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

圍繞和依托區(qū)域性龍頭企業(yè)、產(chǎn)品、基地和組織，形成森林生態(tài)旅游各要素的優(yōu)化整合，優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)營機(jī)制，推動森林生態(tài)旅游向集團(tuán)化、專業(yè)化和市場化轉(zhuǎn)變。整合既有林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件、又有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的森林生態(tài)旅游企業(yè)，組建集團(tuán)公司，開發(fā)特色森林旅游專業(yè)產(chǎn)品，形成網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營。

3.綜合發(fā)展戰(zhàn)略

充分發(fā)揮旅游業(yè)的前后關(guān)聯(lián)效應(yīng)，在“綜合”二字上下功夫，通過旅游業(yè)與林業(yè)、林產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)和系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)施以開放促開發(fā)和全方位、多領(lǐng)域、多層次、多形式、立體化的綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.精品、名牌發(fā)展戰(zhàn)略

以云南豐富獨(dú)特的森林生態(tài)旅游資源為載體，以六大特色生態(tài)旅游目的地，旅游區(qū)建設(shè)為核心。在初期大眾化旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)上，深入挖掘云南森林資源優(yōu)勢，加快精品、名牌產(chǎn)品的培育和建設(shè)，形成一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的森林生態(tài)旅游區(qū)和森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。

5.社區(qū)參與發(fā)展戰(zhàn)略

同“三農(nóng)問題”、扶貧開發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，建立森林生態(tài)旅游示范城鎮(zhèn)，鼓勵、支持國有林場、苗圃等面向社會，采取聯(lián)營、入股等形式參與開發(fā)，共同經(jīng)營，共同受益；重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與，保障當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^發(fā)展森林生態(tài)旅游獲得經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)要加以引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)、富裕山區(qū)人民。

7.森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局

7.1開局

1.開局原則

正確處理好開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮和利用云南旅游業(yè)和森林生態(tài)旅游現(xiàn)有接待能力、配套設(shè)施和旅游市場的優(yōu)勢及條件，本著市場容量的最大化、先易后難、先近后遠(yuǎn)的原則，分類指導(dǎo)，分期實(shí)施。以國內(nèi)旅游促進(jìn)國際旅游，國際旅游與國內(nèi)旅游并舉。在產(chǎn)品開發(fā)上，以觀光型旅游產(chǎn)品和認(rèn)知型旅游產(chǎn)品為主，逐步開發(fā)體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品。在戰(zhàn)略和空間布局上，著力進(jìn)行六大森林生態(tài)旅游目的地（生態(tài)旅游區(qū)）的開發(fā)與建設(shè)。緊緊圍靠省內(nèi)外、國內(nèi)國際航線、鐵路、高等級公路及國道、省道，優(yōu)先開發(fā)滇西北三江并流生態(tài)旅游區(qū)、滇南低山寬谷森林生態(tài)旅游區(qū)，滇中高原湖盆地森林生態(tài)旅游區(qū)和滇西中山寬谷熱帶、亞熱帶森林生態(tài)旅游區(qū)四區(qū)，續(xù)建與擴(kuò)建并重，統(tǒng)一布局。

2.森林生態(tài)旅游區(qū)布局

森林生態(tài)旅游區(qū)布局,根據(jù)云南省自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場和其他林區(qū)地理分布和自然文化資源特征以及生態(tài)旅游資源與產(chǎn)品具有的同構(gòu)性特征，將全省森林生態(tài)旅游空間格局劃分為滇西北三江并流高山峽谷；滇南中低山寬谷盆地?zé)釒А啛釒?；滇西中山寬谷熱帶、亞熱帶，滇東、滇東南喀斯特；滇北、滇東北中山山原和滇中高原湖盆“六大森林生態(tài)旅游目的地（旅游區(qū)）”。

*

2.森林生態(tài)旅游目的系統(tǒng)構(gòu)成

傳統(tǒng)旅游在追求發(fā)展時(shí)一直把注意力集中在旅游景觀吸引力的發(fā)掘上，各類旅游企業(yè)參與旅游開發(fā)沒有受到應(yīng)有的重視，單獨(dú)依靠旅游景觀，很難保證旅游的順暢、高效進(jìn)行，使旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展能力受到限制，旅游效益降低。旅游企業(yè)既具有支持生態(tài)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的綜合功能，又是可把握的實(shí)體，結(jié)合生態(tài)旅游景區(qū)的迷人風(fēng)光，可促進(jìn)形成旅游目的地的整體形象。

森林生態(tài)旅游業(yè)是綜合的產(chǎn)業(yè)，需要多個(gè)相關(guān)部門或相關(guān)因素的協(xié)調(diào)配合、共同努力。除了專業(yè)化的森林生態(tài)旅游組成成分以外，還涉及普通大眾旅游產(chǎn)業(yè)部門，又涉及國民經(jīng)濟(jì)中的一些物質(zhì)資料生產(chǎn)部門或環(huán)節(jié)；公共機(jī)構(gòu)直接參與森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，保證資源循環(huán)利用以及景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施，充當(dāng)一個(gè)有力的支持。

按照向旅游者提供旅游產(chǎn)品的程度的差別，森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)涵蓋著三個(gè)層面的產(chǎn)業(yè)類型：核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與支持組織（詳見下圖）。本次規(guī)劃對云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與布局將限定在狹義的森林生態(tài)旅游范圍內(nèi)，即重點(diǎn)關(guān)注于云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的核心組成部分。

7.2建設(shè)格局

森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)從興起、發(fā)展到完善，需要有一個(gè)培育培植過程，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“以昆明為中心”的“四六”（六區(qū)、六線、六地、六大產(chǎn)品）建設(shè)格局，必須要有一批重點(diǎn)項(xiàng)目和相應(yīng)的實(shí)施保障體系做支撐，必須有重點(diǎn)、有選擇的扶持和開發(fā)建設(shè)一批高檔次、高品位、吸引力強(qiáng)、系統(tǒng)配套的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品、集散地以及包括游、食、住、行、購、娛要件，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施在內(nèi)的配套工程設(shè)施。經(jīng)過本規(guī)劃期的開發(fā)建設(shè)，初步形成森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。

“以昆明為中心”

昆明是我省旅游業(yè)最大的旅游基地，集散地和旅游目的地，同時(shí)也是我省森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心，依托石林、滇池國家級旅游度假區(qū)，陽宗海省級旅游度假區(qū)及各園林名勝的大眾旅游優(yōu)勢，加快云南森林生態(tài)旅游集團(tuán)建設(shè)和強(qiáng)化林海大酒店（林業(yè)培訓(xùn)中心）、林海公園的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，同時(shí)借助昆明交通便捷、教育、商業(yè)背景優(yōu)越，四季如春的氣候，把昆明建設(shè)成為云南森林生態(tài)旅游優(yōu)勢產(chǎn)品、配套產(chǎn)品和規(guī)模產(chǎn)品的綜合旅游中心。

“六區(qū)”

以昆明為中心的滇中高原湖盆森林生態(tài)旅游區(qū)；以景洪、思茅為中心的滇南中低山寬谷熱帶、亞熱帶森林生態(tài)旅游區(qū)；以大理、麗江、香格里拉為中心的滇西北高山峽谷森林生態(tài)旅游區(qū)；以保山、怒江、瑞麗為中心的滇西中山寬谷南亞熱帶、亞熱帶森林生態(tài)旅游區(qū)；以屏邊、河口為中心的滇東、滇東南喀斯特熔巖地貌森林生態(tài)旅游區(qū)；以昭通為中心的滇東北中山剝蝕地貌森林生態(tài)旅游區(qū)。

“六線”

昆明—玉溪—思茅—景洪（包括勐臘）為主的滇南森林生態(tài)旅游線

昆明—楚雄—大理—麗江—香格里拉為主的滇西北森林生態(tài)旅游線。

昆明—保山—瑞麗（包括臨滄）為主的滇西森林生態(tài)旅游線。

昆明—屏邊—河口（包括金平）為主的滇東南森林生態(tài)旅游線。

昆明—曲靖—羅平—魯布革（包括文山）為主的滇東森林生態(tài)旅游線。

昆明—東川—昭通為主的滇東北森林生態(tài)旅游線。

“六地”

除昆明以外，全省重點(diǎn)建設(shè)勐臘、騰沖、玉龍、德欽、香格里拉及河口六個(gè)森林生態(tài)旅游城鎮(zhèn)。

“六大產(chǎn)品”

依托“六大旅游區(qū)”、森林公園和自然保護(hù)區(qū)，以森林生態(tài)旅游資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，建設(shè)特色鮮明，在旅游市場具有吸引力和競爭力的“六大森林生態(tài)旅游產(chǎn)品”。

1.珍稀動物觀賞旅游產(chǎn)品

云南素以“動物王國”和“鳥類的天堂”而聞名海內(nèi)外。全省珍貴稀有的保護(hù)動物有164種，鳥類792種，而在國內(nèi)僅見于云南的鳥類就達(dá)115種，而成為鳥類的薈萃之地，并素有“鳥類王國”和“鳥類的天堂”的美譽(yù)。發(fā)揮“動物王國”和“鳥類天堂”的優(yōu)勢，組織好包括滇金絲猴、長臂猿、亞洲象、綠孔雀、黑頸鶴和人工野生動物飼養(yǎng)、放養(yǎng)園在內(nèi)的珍稀動物觀賞旅游產(chǎn)品。

2.珍稀植物觀賞旅游產(chǎn)品

云南森林資源豐富，森林環(huán)境原始，森林類型和生物物種多樣，素以“植物王國”和“天然花園”而聞名海內(nèi)外，光高等植物就有17000種，珍貴保護(hù)植物151中。各種花卉植物，特有樹種之多，在全國名列前茅。發(fā)揮“植物王國”“天然花園”的優(yōu)勢，強(qiáng)化植物學(xué)科專業(yè)知識，組織好包括熱帶雨林、空中花園、望天樹、野生蘭花、高山杜鵑、古茶園、古茶樹和各類森林環(huán)境、森林風(fēng)光在內(nèi)的珍稀植物觀賞旅游產(chǎn)品。

3.大森林生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品

云南是全國重點(diǎn)林區(qū)之一，全省森林面積1.41億畝，森林覆蓋率44.3%。特殊的地理位置，形成復(fù)雜、多樣化的環(huán)境和豐富的生物多樣性，且具有原始、古老、獨(dú)特過度性的特征。滿足人們實(shí)現(xiàn)回歸自然，返樸歸真的夢想，組織好森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)美感質(zhì)量較高的森林、水體、濕地以及各種特殊地貌和生物資源的大森林生態(tài)旅游觀光產(chǎn)品。

4.探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品

云南探險(xiǎn)旅游資源豐富，組織開展包括名山大川、高山峽谷、高山湖泊、高山洞穴、疊水溫泉、高山瀑布、雪山冰川、石林怪石、溶洞暗河的爬山登高、雪地娛樂、森林?jǐn)z影軟式和硬式森林生態(tài)旅游探險(xiǎn)活動。

5.科考、科研旅游產(chǎn)品

組織對大江、大河、高山峽谷、雪山冰川、高原湖泊、森林生態(tài)、森林生物、生物多樣性、地質(zhì)構(gòu)造的科學(xué)考察、科學(xué)研究性質(zhì)的科考、科研森林生態(tài)旅游活動。

6.科普及夏令營旅游產(chǎn)品

組織以森林生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)知識普及教育和環(huán)境保護(hù)教育為目的，通過對地質(zhì)地貌，生物資源、氣候資源、原生態(tài)文化資源的野外實(shí)地觀察和多媒體場館展示，培養(yǎng)游客，特別是青少年游客的科學(xué)素養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)意識的科普及夏令營森林生態(tài)旅游活動。

7.3旅游產(chǎn)品規(guī)劃

按照游客對產(chǎn)品體驗(yàn)的不同深度，可以將森林生態(tài)旅游產(chǎn)品分為三大類：觀光型、認(rèn)知型、體驗(yàn)型（詳見下圖）。觀光型旅游產(chǎn)品是指那些能夠滿足旅游者基本審美需要，但只局限于游賞觀光性質(zhì)的旅游產(chǎn)品；認(rèn)知型旅游產(chǎn)品是指在滿足一般審美需求的基礎(chǔ)上，注重于學(xué)習(xí)知識、研究學(xué)術(shù)一類的旅游產(chǎn)品；體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品是指能為游客提供參與體驗(yàn)機(jī)會，關(guān)注他們精神需求的一類旅游產(chǎn)品。