市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

時(shí)間:2022-04-21 11:26:00

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市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“*”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的一個(gè)重要時(shí)期,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)市委、市政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃編制工作的總體部署和要求,結(jié)合我市實(shí)際,特編制《安陽市“*”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、“*”期間,我市畜牧業(yè)發(fā)展情況及存在的主要問題

(一)“*”期間,我市畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了顯著成績

“*”期間,市委、市政府把畜牧業(yè)作為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的突破口和增加農(nóng)民收入新的增長點(diǎn),采取了一系列優(yōu)惠政策和發(fā)展措施,使我市畜牧經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。截止“*”末,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重已是“三分天下有其一”,成為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。截止*年底,全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到20.24萬噸、25.85萬噸和3.54萬噸,分別較2000年增長35%、44%和471%。

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委兩個(gè)1號文件,按照市委、市政府“農(nóng)業(yè)立市”的工作部署,結(jié)合我市實(shí)際和省畜牧局的工作要求,我市緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一總體目標(biāo),組織開展了“抓百區(qū)、帶萬戶,創(chuàng)建畜牧業(yè)大市”活動(dòng),并作為全市“四大興農(nóng)”計(jì)劃之一來抓。經(jīng)過全市上下的共同努力,截止目前,全市已建成畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)70個(gè),其中,蛋雞養(yǎng)殖密集區(qū)22個(gè)、肉雞養(yǎng)殖密集區(qū)12個(gè)、蛋鴨養(yǎng)殖密集區(qū)1個(gè)、生豬養(yǎng)殖密集區(qū)30個(gè)、奶牛養(yǎng)殖密集區(qū)2個(gè)、肉牛養(yǎng)殖密集區(qū)1個(gè)、肉羊養(yǎng)殖密集區(qū)2個(gè):已建成年出欄生豬50頭以上、存欄蛋雞500只以上、出欄肉雞2000只以上、出欄肉牛10頭以上、存欄奶牛5頭以上、存欄肉羊30只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)27918個(gè)。據(jù)測算,僅養(yǎng)殖密集區(qū)一項(xiàng),進(jìn)入的農(nóng)戶戶均收入達(dá)到10萬元左右,規(guī)模飼養(yǎng)場的收入更加可觀。畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)的快速發(fā)展,使我市畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了“由院到園”、經(jīng)營方式“由散到整”、養(yǎng)殖戶收入“由千到萬”的轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著我市畜牧業(yè)生產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)了新的跨越,加快了我市創(chuàng)建畜牧業(yè)大市宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。全市瘦肉型豬、牛、羊、禽得到協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展,草食型、節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展較快,截止*年底,全市瘦肉型豬飼養(yǎng)量已達(dá)到336.44萬頭,優(yōu)質(zhì)肉羊飼養(yǎng)量已達(dá)到214.14萬只,肉牛飼養(yǎng)量已達(dá)到37.81萬頭,奶牛存欄達(dá)到1.42萬頭,家禽飼養(yǎng)量達(dá)到6719.69萬只。安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品比重不斷增加,瘦肉型豬和具有地方傳統(tǒng)風(fēng)味的優(yōu)質(zhì)畜禽發(fā)展迅速。良種畜禽引進(jìn)和推廣力度加大,畜禽品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和綜合生產(chǎn)能力明顯提高。

畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,積極培育畜牧龍頭企業(yè),加快畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全市產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工牧一體化的產(chǎn)業(yè)化格局已初步顯現(xiàn)。*年,我市的林州萌發(fā)科技有限責(zé)任公司、安陽市外貿(mào)聯(lián)合禽蛋選育場和河南呂氏公司內(nèi)黃波爾山羊繁育分公司3家企業(yè)被命名為“省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)永達(dá)集團(tuán)在湯陰投資興建了湯陰永達(dá)清真食品有限公司,全面帶動(dòng)了湯陰肉雞產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。同時(shí),我市充分利用現(xiàn)有龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,建立畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,目前,已初步形成了以生豬、家禽、草食動(dòng)物為主的三大產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)建設(shè)。

優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地建設(shè)成效顯著。為加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地建設(shè)步伐,在全市組織開展了特色畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和特色畜牧經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)。截止年底,全年已培養(yǎng)建成市級特色畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和特色畜牧經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個(gè),市委、市政府分別給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元和3萬元的獎(jiǎng)勵(lì),極大地調(diào)動(dòng)了全市各級創(chuàng)建畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和特色畜牧經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的積極性,加快了優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地的建設(shè)步伐,為畜牧業(yè)發(fā)展搭建了平臺,為轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式探索出了一條道路。

畜牧業(yè)科技步伐明顯加快,生產(chǎn)水平逐步提高?!?”期間,我市堅(jiān)持實(shí)施科技興牧工程,用工業(yè)化的理念發(fā)展畜牧業(yè),把先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)應(yīng)用到疫病防治、畜禽改良、飼草飼料、畜產(chǎn)品精深加工和名優(yōu)特新產(chǎn)品開發(fā)等方面的各個(gè)環(huán)節(jié),并通過采取技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)引進(jìn)等措施,積極組織廣大畜牧科技工作者學(xué)科技、用科技,為畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持,初步形成了以專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍為依托、企業(yè)為主體的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系。目前,全市生豬、蛋雞、肉雞的良種覆蓋率分別達(dá)到了96%、90%和93%;動(dòng)物防疫體系建設(shè)步伐加快,防控能力得到加強(qiáng);畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)初具雛形,市、縣信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開通,并開通了自動(dòng)辦公系統(tǒng)。

(二)存在的主要問題

“*”期間,我市畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了較大成績,但從畜牧業(yè)生產(chǎn)整體、市場經(jīng)濟(jì)、人民群眾飲食消費(fèi)和對外創(chuàng)匯等方面看,仍存在一些問題和制約因素:一是畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、品牌少、產(chǎn)業(yè)化程度低,組織化程度不高;二是大型龍頭企業(yè)少,畜產(chǎn)品精深加工發(fā)展滯后,競爭力不強(qiáng),帶動(dòng)力不強(qiáng);三是畜禽良種繁育、動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)、法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)識和信息網(wǎng)絡(luò)等支撐服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善;四是動(dòng)物疫病復(fù)雜,傳播途徑多,防控難度大,形勢依然嚴(yán)峻;五是畜牧獸醫(yī)管理體制未理順,基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍不健全,科技人員不足,與當(dāng)前發(fā)展畜牧業(yè)的形勢不相適應(yīng);六是畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,監(jiān)管手段落后,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重;七是畜禽環(huán)境污染問題日益突出,治理滯后,畜牧業(yè)發(fā)展的壓力持續(xù)增加;八是畜牧業(yè)投資項(xiàng)目嚴(yán)重不足,直接影響到畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

二、“*”期間我市畜牧業(yè)發(fā)展的有利條件

隨著我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),人民生活水平和健康意識的快速提高,以及經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深,我市畜牧業(yè)的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化?!?”期間,我市畜牧業(yè)具有難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。

(一)全市各級黨委、政府支持力度增強(qiáng),為畜牧業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展,*年中央1號文件明確提出:增加農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。省委、省政府從實(shí)際出發(fā),提出要把我省建設(shè)成為全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。省政府又專門制定了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》。市委、市政府也提出了創(chuàng)建畜牧業(yè)大市的工作目標(biāo)。各級黨委、政府也都把發(fā)展畜牧業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效途徑,加大支持力度,出臺一系列政策措施,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了有利的環(huán)境條件。目前,全市形成了上下一致,共同發(fā)展畜牧業(yè)的大好形勢。

(二)國民經(jīng)濟(jì)的高速增長為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。中央已明確提出了實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,要求合理調(diào)整國民收入分配格局,更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,將提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。今后,隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長以及國家財(cái)政收入的持續(xù)增加,國家對“三農(nóng)”問題的支持力度將會(huì)不斷增加,城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng),公共財(cái)政覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大,這將給我市畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的良好機(jī)遇。

(三)豐富的資源條件為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市是農(nóng)業(yè)大市,地處中原,氣候適宜,資源豐富,全市可利用的農(nóng)作物秸稈、青草等飼草飼料充足,如果加以充分利用,可使我市畜牧業(yè)產(chǎn)值成倍增長。我市勞動(dòng)力資源豐富,發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。

(四)日益增長的消費(fèi)需求為畜牧業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。我國加入WTO,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成和我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高,我市畜產(chǎn)品出口將會(huì)明顯增加。隨著我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移、消費(fèi)市場的繁榮和生活水平的不斷提高,市場對優(yōu)質(zhì)化、多樣化的畜產(chǎn)品需求越來越大,這些都為我市畜牧業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

三、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展全局。以創(chuàng)建畜牧業(yè)大市為依托,以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心,以增加農(nóng)民收入為目的。按照畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品無害化、環(huán)境生態(tài)化的“四化”建設(shè)目標(biāo),一手抓發(fā)展,一手抓保護(hù),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工業(yè),全面推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條式開發(fā)和品牌化帶動(dòng)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和增長方式根本性轉(zhuǎn)變,強(qiáng)力助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)發(fā)展思路

圍繞一個(gè)目標(biāo),抓好兩個(gè)重點(diǎn),通過三條途徑,搞好四項(xiàng)服務(wù),突出五大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)六個(gè)提高。

圍繞一個(gè)目標(biāo):以增加農(nóng)民收入和全面建設(shè)小康社會(huì)為總目標(biāo)。

抓好兩個(gè)重點(diǎn):一是創(chuàng)建特色畜牧產(chǎn)業(yè)化示范縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),特色畜牧經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));二是創(chuàng)建特色規(guī)模畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)。

通過三條途徑:一是抓百區(qū)、帶萬戶,促發(fā)展;二是抓外引、搞聯(lián)合,促發(fā)展;三是抓定單、建基地,促發(fā)展。

搞好四項(xiàng)服務(wù):一是引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種,提升優(yōu)化品種結(jié)構(gòu);二是研究推廣配套飼養(yǎng)技術(shù)和飼養(yǎng)模式,提升優(yōu)化綜合飼養(yǎng)水平;三是預(yù)防為主,防控結(jié)合,搞好疫病綜合防治,提升優(yōu)化綜防技術(shù);四是上下聯(lián)動(dòng),多方配合,切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管,提升優(yōu)化市場監(jiān)管能力。

突出五大產(chǎn)業(yè):突出發(fā)展牛、羊、豬、禽、奶業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。

實(shí)現(xiàn)六個(gè)提高:一是畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重有較大提高;二是農(nóng)民人均純收入中來自畜牧業(yè)的比重有較大提高;三是畜牧業(yè)區(qū)域化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平有較大提高;四是畜禽良種比例有較大提高;五是無公害綠色畜禽產(chǎn)品比例有較大提高;六是畜禽產(chǎn)品品牌認(rèn)證數(shù)量有較大提高。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到“*”末,全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到32.12萬噸、29.97萬噸和8.81萬噸,年分別遞增6%、3%和20%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%。

四、發(fā)展重點(diǎn)

(一)畜禽三大產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)工程

1、瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā):到“*”末,全市建成瘦肉型豬養(yǎng)殖密集區(qū)50個(gè),存欄千頭以上規(guī)模場350個(gè)、10頭規(guī)模的“養(yǎng)豬—沼氣”專業(yè)戶20萬個(gè)。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)瘦肉型豬年飼養(yǎng)530萬頭,出欄769萬頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值95.2億元,其中農(nóng)民養(yǎng)豬增收45億元;新建擴(kuò)建豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精站點(diǎn)50個(gè);建成省一級種豬場2個(gè),二級種豬場23個(gè),存欄純種母豬8000頭,年提供種豬8萬頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元;加強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,做大做強(qiáng)安陽市鼎立食品有限責(zé)任公司、河南萌發(fā)科技有限責(zé)任公司、林州市民生肉聯(lián)廠、安陽三和肉制品有限公司等較大生豬加工龍頭企業(yè),年屠宰加工能力達(dá)到110萬頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48.9億元。此外年飼料加工量可以達(dá)到100萬噸,增加80萬噸,可增加產(chǎn)值24億元,年利潤達(dá)到4億元,利稅增收2000萬元。還可安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力8萬余人,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益十分顯著。

2、家禽產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā):到“*”末,全市建成蛋雞養(yǎng)殖密集區(qū)40個(gè),存欄蛋雞400萬只,實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值1.9億元;建成肉雞養(yǎng)殖密集區(qū)15個(gè),出欄肉雞750萬只,實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值0.75億元;建成道口燒雞實(shí)用雞養(yǎng)殖密集區(qū)5個(gè),出欄肉雞150萬只,實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值0.15億元;建成5000只以上的蛋雞場2800個(gè),存欄蛋雞2000萬只,實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值9.45億元;建成年出欄1.5萬只以上的肉雞場1000個(gè),出欄肉雞2300萬只,實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值2.4億元;建成祖代肉雞場1個(gè),年提供父母代肉種雞30萬套;全市父母代肉雞場、蛋雞場各達(dá)到25個(gè),存欄父母代肉種雞30萬套、蛋種雞20萬套。做大做強(qiáng)湯陰永達(dá)清真食品有限公司、滑縣義興張道口燒雞有限公司、林州市城郊鄉(xiāng)逆河頭禽蛋銷售公司、安陽縣安豐鄉(xiāng)稻田禽蛋銷售公司、安陽永富飼料公司等較大家禽加工龍頭企業(yè)和禽蛋運(yùn)銷公司,年屠宰加工肉雞4500萬只,年加工肉雞熟制品3萬噸,實(shí)行配送中心、連鎖經(jīng)營和超市化銷售;年加工燒雞1000萬只,在大中城市設(shè)立專賣店;年外銷鮮蛋2萬噸;年加工飼料18萬噸,帶動(dòng)周邊50000個(gè)農(nóng)戶。從而實(shí)現(xiàn)家禽產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)28.2億元,其中飼養(yǎng)產(chǎn)值14.7億元,肉蛋加工產(chǎn)值9.35億元,飼料加工產(chǎn)值4.2億元,飼養(yǎng)產(chǎn)值與肉蛋加工產(chǎn)值比達(dá)到1∶0.62,實(shí)現(xiàn)利稅5.2億,輻射帶動(dòng)2萬個(gè)農(nóng)戶從事家禽生產(chǎn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7.16萬人。

3、草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā):到“*”末,全市建立滑縣、內(nèi)黃縣200萬只肉羊生產(chǎn)基地和30萬頭肉牛生產(chǎn)基地。主要分布在滑縣的八里營、城關(guān)、萬古、老廟、四間房、半坡店;內(nèi)黃縣的梁莊、后河、中召、馬上等。建成肉羊養(yǎng)殖密集區(qū)10個(gè),帶動(dòng)10只以上的肉羊養(yǎng)殖戶10萬戶,年出欄肉羊120萬只;建成3頭以上的肉牛養(yǎng)殖戶5萬戶,出欄肉牛15萬頭;建成牛羊人工授精站點(diǎn)100個(gè),年改良牛羊10萬頭(只)。秸稈青貯飼料使用率達(dá)到80%以上。做大做強(qiáng)湯陰諾金肉制品廠、內(nèi)黃縣茂華羊業(yè)有限公司、滑縣老廟牛肉加工廠、滑縣道口牛羊肉加工廠等5家較大規(guī)模牛羊肉生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)年飼養(yǎng)肉羊150萬只,肉牛30萬頭,年出欄羊120萬只,牛15萬頭,年屠宰加工肉羊120萬只、肉牛15萬頭,共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.5億元,其中實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值6.6億元,加工產(chǎn)值6.9億元。輻射帶動(dòng)15萬戶從事牛羊生產(chǎn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人。湯陰諾金、內(nèi)黃茂華、滑縣萬發(fā)、滑縣眾發(fā)、安陽三和等五家牛羊肉加工龍頭企業(yè),年屠宰加工肉羊120萬只,肉牛15萬頭,實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值6.9億元,利稅1.38億元。

(二)積極開展“抓百區(qū)、帶萬戶,創(chuàng)建畜牧業(yè)大市”活動(dòng),建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)

按照省畜牧局和市委、市政府的工作部署,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入這一總目標(biāo),深入開展“抓百區(qū)、帶萬戶,創(chuàng)建畜牧業(yè)大市”活動(dòng),在全市建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖密集區(qū),輻射帶動(dòng)500個(gè)養(yǎng)殖園(區(qū)),進(jìn)一步提高我市畜牧業(yè)發(fā)展水平,規(guī)范養(yǎng)殖行為,推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?;^(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)要實(shí)行“五統(tǒng)一”管理,即,實(shí)行統(tǒng)一品種引進(jìn)繁育、統(tǒng)一飼料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一獸藥使用規(guī)范、統(tǒng)一疫病防治程序、統(tǒng)一市場銷售服務(wù)?!八呐涮住苯ㄔO(shè),即,畜禽改良站點(diǎn)相配套、沼氣建設(shè)相配套、龍頭企業(yè)相配套、動(dòng)物防疫體系相配套。

(三)大力扶持畜牧龍頭企業(yè),建設(shè)1000個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

加快大力扶持龍頭企業(yè),是市場、資金、技術(shù)、人才的綜合載體和組織平臺,是開拓畜產(chǎn)品市場的主體,是牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、做大做強(qiáng)畜牧業(yè)的關(guān)鍵所在。全市要建設(shè)以生豬飼養(yǎng)量500頭、蛋雞存欄1萬只、肉雞出欄5萬只、牛羊存欄百頭以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000個(gè),從而實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)全市1000余個(gè)養(yǎng)殖戶,使全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從源頭上把好畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān),樹立安陽畜禽產(chǎn)品的良好形象。

(四)通過沼氣池建設(shè),帶動(dòng)全市10萬個(gè)畜禽專業(yè)養(yǎng)殖戶,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

通過“三大惠民”工程中沼氣池的建設(shè),帶動(dòng)全市10萬個(gè)畜禽專業(yè)養(yǎng)殖戶的發(fā)展。要通過發(fā)展生豬生產(chǎn)來促進(jìn)“惠民工程”、沼氣池建設(shè)任務(wù)的落實(shí),形成生豬飼養(yǎng)、沼氣建設(shè)、能源再生利用的循環(huán)鏈條,既節(jié)省了能源,又解決了飼養(yǎng)生豬排泄污物的環(huán)保問題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)雙贏,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(五)大力開展畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和特色畜牧經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)工作,促進(jìn)區(qū)域化發(fā)展

今后一個(gè)時(shí)期,我市畜牧業(yè)的發(fā)展要緊緊依托創(chuàng)建畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和特色畜牧經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))這個(gè)載體,加快畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地建設(shè),促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。按照區(qū)域化發(fā)展、規(guī)?;?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,加快優(yōu)勢區(qū)域開發(fā),積極引導(dǎo)優(yōu)勢畜產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域相對集中。進(jìn)一步加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,使林州的生豬、湯陰的肉雞等縣域畜牧經(jīng)濟(jì)以及全市牛、羊、豬、雞和奶業(yè)五大產(chǎn)業(yè)特色及區(qū)域優(yōu)勢更加突出。通過區(qū)域化、規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和特色經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的發(fā)展,力爭建設(shè)更多的畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和特色畜牧經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

(六)全面啟動(dòng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

要對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管,必須大力加強(qiáng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、畜牧業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)識和市場準(zhǔn)入等五個(gè)環(huán)節(jié)的管理。要實(shí)施畜產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程監(jiān)控,建立健全飼料質(zhì)量監(jiān)測體系、獸藥監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系及質(zhì)量安全市場信息體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系,全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,加快我市無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)步伐,促進(jìn)我市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保終端畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全和人民群眾的消費(fèi)安全。

(七)強(qiáng)化動(dòng)物防疫及監(jiān)督工作

認(rèn)真落實(shí)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案,逐步建立起重大動(dòng)物疫病的預(yù)防、監(jiān)測、診斷體系和應(yīng)急機(jī)制,進(jìn)而有針對性的采取預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的措施,增強(qiáng)對動(dòng)物疫病的防控能力,提高公共衛(wèi)生安全水平,全面提高我市的動(dòng)物疫情預(yù)警、診斷、防制能力,確保及時(shí)、迅速、高效、有序地應(yīng)急處理重大動(dòng)物疫情,有效防止疫病傳播,更好地服務(wù)于畜牧業(yè)生產(chǎn),保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展,提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,保護(hù)人體健康和生產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作,強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到100%,外調(diào)牲畜免疫耳標(biāo)查驗(yàn)率達(dá)到100%,規(guī)范屠宰檢疫,實(shí)施現(xiàn)場同步檢疫,檢疫率要達(dá)100%,上市肉品持證率達(dá)到100%。

(八)加強(qiáng)畜禽良種體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人工授精站點(diǎn)建設(shè)、改良站點(diǎn)管理和畜禽良種繁育改良體系建設(shè),推進(jìn)我市畜禽品種結(jié)構(gòu)和畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品市場競爭力,普及應(yīng)用畜禽養(yǎng)殖新技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜禽良種繁育體系建設(shè)的新突破,使全市畜禽良種供應(yīng)基本滿足需要,種畜禽質(zhì)量監(jiān)測得到加強(qiáng),畜禽品種資源得到有效保護(hù),體制和機(jī)制改革明顯進(jìn)步,科技水平大幅度提高,形成布局合理、監(jiān)管有效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的畜禽良種工程體系。

(九)加強(qiáng)飼草飼料管理工作

合理開發(fā)優(yōu)質(zhì)牧草,大力發(fā)展草食家畜,引草入田,更好地推動(dòng)種草養(yǎng)畜工作。要大力開發(fā)利用秸稈資源,以秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)為中心,以催生、培植規(guī)模飼養(yǎng)場戶、養(yǎng)殖小區(qū)為切入點(diǎn),以提高玉米秸稈利用率為重點(diǎn),以秸稈青貯氨化推動(dòng)牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖,以牛、羊生產(chǎn)帶動(dòng)青貯氨化,不斷提高秸稈養(yǎng)畜的整體水平和經(jīng)濟(jì)效益。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家對飼料行業(yè)的先行稅收優(yōu)惠政策和飼料產(chǎn)品免征增值稅的政策,大力實(shí)施科技興飼的戰(zhàn)略,進(jìn)一步強(qiáng)化飼料企業(yè)改革,營造良好的飼料業(yè)發(fā)展環(huán)境,為畜牧業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(十)加強(qiáng)信息體系建設(shè)

畜牧業(yè)信息化發(fā)展是現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢,是畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。按照國家農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)畜牧業(yè)信息和市場化的總體要求,全面推進(jìn)畜牧業(yè)信息和市場化建設(shè)。要重點(diǎn)建設(shè)畜產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)信息、畜禽信息、畜產(chǎn)品質(zhì)量信息、技術(shù)推廣信息、綜合服務(wù)信息、疫病防治信息、飼料信息、專業(yè)人才管理、國際畜牧業(yè)信息等九個(gè)信息系統(tǒng),開展畜牧業(yè)信息服務(wù)。

五、主要保障措施

“*”期間,是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的重要時(shí)期,也是搶抓機(jī)遇快速發(fā)展的重要時(shí)期。*年中央1號文件明確提出:“增加農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)”,標(biāo)志著畜牧業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金時(shí)期。因此,必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,強(qiáng)化機(jī)遇意識、責(zé)任意識,采取有力措施,為全面完成“*”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(市、區(qū))要把發(fā)展畜牧業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施和突破口,擺上重要議事日程。切實(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源和區(qū)位優(yōu)勢,實(shí)行目標(biāo)管理,精心組織實(shí)施。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念、思維發(fā)展畜牧業(yè),自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)對畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究,著力解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的重大問題。加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革,重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫等承擔(dān)公益性職能的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),為加快畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供體制、機(jī)制和制度保障。

(二)堅(jiān)持和完善政策

認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)有扶持畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、飼料工業(yè)和畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的政策措施,根據(jù)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,制定完善相關(guān)政策。按照國際慣例,對畜禽良種引進(jìn)、推廣和畜禽疫病撲殺實(shí)行補(bǔ)貼政策。完善鮮活畜產(chǎn)品“綠色通道”,保障運(yùn)輸暢通。建立政策性畜禽保險(xiǎn),降低畜牧業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。對龍頭企業(yè)在信貸、稅收方面給予優(yōu)惠政策,在基地建設(shè)、原料采購、設(shè)備引進(jìn)、產(chǎn)品出口等方面加大扶持力度。

(三)加大資金投入力度

要積極爭取各級財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧資金、工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,充分發(fā)揮銀行信貸資金的主渠道作用,積極組織政策性貸款、商業(yè)貸款和其他金融產(chǎn)品,運(yùn)用財(cái)政貼息的辦法推動(dòng)金融部門提高對畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款規(guī)模。充分發(fā)揮市場的功能,鼓勵(lì)企業(yè)積極動(dòng)用企業(yè)債券、土地轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重組改制以及境內(nèi)外上市等方式,擴(kuò)大融資規(guī)模。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本,吸引省外、國外資金,加快我市畜牧業(yè)快速發(fā)展。

(四)強(qiáng)化服務(wù),推進(jìn)科技興牧

要進(jìn)一步完善科技、教育、推廣三結(jié)合的體制,組建一支強(qiáng)有力的科技推廣隊(duì)伍,健全畜牧獸醫(yī)推廣體系,組織和發(fā)動(dòng)廣大畜牧科技工作者學(xué)科技、用科技,提高素質(zhì),強(qiáng)化技能,強(qiáng)化服務(wù),為畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持,逐步形成以科技專業(yè)隊(duì)伍為依托,以企業(yè)為主體的畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要認(rèn)真抓好畜禽良種繁育、沼氣飼養(yǎng)、秸稈青貯氨化及波爾山羊雜交改良、經(jīng)濟(jì)雜交、人工授精、配合飼料、肉牛育肥、奶牛高產(chǎn)、胚胎移植、瘦肉型豬飼養(yǎng)、動(dòng)物疫病防治和動(dòng)物檢疫等技術(shù)的推廣應(yīng)用,使科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力;要通過不同層次,利用多種形式,搞好農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn),重點(diǎn)抓好“經(jīng)紀(jì)人、科技人、帶頭人”三種人的培訓(xùn)和對廣大農(nóng)民的綠色證書培訓(xùn)。

(五)堅(jiān)持依法治牧

加大畜牧業(yè)法律、法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)力度,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者法律意識,凈化市場環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,維護(hù)我市畜產(chǎn)品的形象和聲譽(yù)。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,改善執(zhí)法手段,提高執(zhí)法水平。