導(dǎo)語：市科技發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“*”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；也是我市依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)國家和河南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及市委、市政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃編制工作的總體部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，特編制安陽市“*”科技發(fā)展規(guī)劃。

一、“*”時(shí)期科技工作回顧和“*”發(fā)展形勢

“*”期間，我市科技工作以調(diào)整、優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為中心，不斷改善科技發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力普及科技知識(shí)，科技綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用得到了有效發(fā)揮，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。

（一）“*”時(shí)期科技發(fā)展的主要成就

——科技實(shí)力穩(wěn)步提升?！?”以來，圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以解決共性關(guān)鍵技術(shù)為突破口，共組織實(shí)施各類計(jì)劃項(xiàng)目759項(xiàng)，市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由*年的420萬元增加到*年的2740萬元，年均增長598%。五年來，共投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)62545萬元（國家、省科技經(jīng)費(fèi)14105萬元，市級(jí)投入經(jīng)費(fèi)4844萬元），獲得成果獎(jiǎng)237項(xiàng)（其中，獲省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)38項(xiàng)，獲安陽市科技進(jìn)步獎(jiǎng)199項(xiàng)），新增產(chǎn)值30多億元。專利申請量達(dá)1251項(xiàng)，獲授權(quán)量達(dá)726項(xiàng)。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來，全市經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)44家，高新技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)136項(xiàng)。*年全市高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到94億元，高新技術(shù)增加值394億元，分別較“九五”末增長了180%和178%，高新技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力和成長性的產(chǎn)業(yè)。涌現(xiàn)出方快鍋爐公司、飛音數(shù)碼公司、豫鑫公司等一批高新技術(shù)小巨人。企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平不斷增強(qiáng)，在安陽鑫盛機(jī)床等十家企業(yè)中組織實(shí)施制造業(yè)信息化示范工程，涌現(xiàn)了安彩集團(tuán)、安陽鑫盛機(jī)床公司、第二機(jī)床廠等一批河南省制造業(yè)信息化示范企業(yè)，加速了企業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程。

——科技興農(nóng)成效顯著。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、星火計(jì)劃項(xiàng)目，五年來共培育、引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新品種262個(gè)，全市主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到90%以上，建立良種繁育基地5500畝，繁育優(yōu)良原種和優(yōu)良品種250萬公斤，推廣面積4598萬畝，新增產(chǎn)量3980萬公斤，新增社會(huì)效益5041萬元。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持了萬畝無公害蔬菜、100萬畝花生優(yōu)質(zhì)品種更新?lián)Q代、高檔營養(yǎng)保健型餅干等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。市政府與省農(nóng)科院*年4月正式簽訂合作共建農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地協(xié)議以來，工作成效明顯，簽約合作項(xiàng)目36項(xiàng)，實(shí)施率達(dá)97%，項(xiàng)目累計(jì)總投資94812萬元，新增產(chǎn)值610276萬元，實(shí)現(xiàn)利稅62354萬元，加速了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

——科技合作與交流廣泛開展。科技合作與交流向著全方位、多層次、多渠道的方向發(fā)展，先后與日本、挪威、美國、意大利等12個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，組織實(shí)施了28項(xiàng)科技合作項(xiàng)目，市財(cái)政投入資金72萬元，爭取資金438萬元（省經(jīng)費(fèi)237萬元，國家經(jīng)費(fèi)201萬元），國外無償援助經(jīng)費(fèi)4686萬元。組織企業(yè)參加科技招商洽談會(huì)，牽線搭橋，幫助企業(yè)加強(qiáng)與大專院校的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)中小企業(yè)借梯登高。通過引進(jìn)技術(shù)、智力、資金，有力地推動(dòng)了全市的科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新。

——民營科技企業(yè)快速發(fā)展。到*年底，全市民營科技企業(yè)已發(fā)展到322家，從業(yè)人員55956人，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入11789億元，完成工業(yè)增加值2495億元，上繳稅金59億元，在全省排在第三位。五年的時(shí)間企業(yè)數(shù)量增加了161家，平均每年遞增25%，從業(yè)人員增加38516人，增長率2208%，銷售收入增長1526%，實(shí)繳稅金增長1495%。其中，年總收入超百萬元的有66家，超千萬元50家，超億元的18家。定角實(shí)業(yè)總公司、永興鋼鐵有限責(zé)任公司、信益電子玻璃有限責(zé)任公司等6家企業(yè)先后被評為河南省民營科技50強(qiáng)，貞元（集團(tuán)）有限責(zé)任公司獲得了*年度中國民營科技促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由小到大的歷史性飛躍。

——科普工作力度明顯加大?！?”期間，我市認(rèn)真組織開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦了五屆科技活動(dòng)周，多形式、多層次、多渠道開展科普知識(shí)宣傳和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共組織送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)1200余多次，聘請專家1萬余人次，送科技資料200萬份（冊），科技錄像帶和VCD影碟4000多張，舉辦培訓(xùn)班5000余期，培訓(xùn)農(nóng)民11萬人次。他們現(xiàn)已成為農(nóng)村科技致富的帶頭人。同時(shí)，安陽縣瓦店鄉(xiāng)、湯陰縣白營鄉(xiāng)順利通過省科普示范點(diǎn)的驗(yàn)收。通過卓有成效的宣傳培訓(xùn)，提高了廣大干部群眾的科技文化素質(zhì)。

（二）“*”科技發(fā)展面臨的形勢

首先，經(jīng)濟(jì)全球一體化使區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的焦點(diǎn)已表現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平上，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加速科技成果轉(zhuǎn)化，已成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長和可持續(xù)發(fā)展最有效的手段和最重要的途徑。其次，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對科技的支撐和引領(lǐng)作用提出更高要求。再次，國家中長期科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略性調(diào)整，國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的提出和河南省中原崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都要求區(qū)域科技必須有大的跨越式發(fā)展。第四，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的需求，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對引進(jìn)技術(shù)消化、吸收的需求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對高新技術(shù)成果的需求，都要求我市科技工作要有突飛猛進(jìn)的發(fā)展。我市科技發(fā)展正面臨著更廣闊的發(fā)展機(jī)遇。由于地域和歷史等諸多因素的原因，我市的科技發(fā)展雖然具備了一定的要素積累基礎(chǔ)，但與各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展對科技工作的要求相比還有許多不足：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。經(jīng)濟(jì)競爭能力不夠強(qiáng)，全市高新技術(shù)企業(yè)所占比重僅為174%，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體拉動(dòng)作用還不突出。二是自主創(chuàng)新能力弱。安陽傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)多數(shù)技術(shù)、裝備落后，市場競爭力不強(qiáng)，高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率低，專利應(yīng)用開發(fā)能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。三是科技人才匱乏。適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才和研發(fā)力量嚴(yán)重不足。四是科技投入嚴(yán)重不足，已成為制約我市科技事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。五是機(jī)制不夠靈活，現(xiàn)行的科技管理體制和管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前科技的發(fā)展需求。

二、“*”期間科技發(fā)展的指導(dǎo)思想與奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“四路并進(jìn)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的新時(shí)期科技工作方針，把推動(dòng)自主創(chuàng)新能力作為全市科技工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展提供科技支撐。

（二）基本原則

——自主創(chuàng)新，重點(diǎn)突破。把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色區(qū)域，集中組織技術(shù)、資金和人才，重點(diǎn)支持，重點(diǎn)突破，跨越發(fā)展，加快培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

——市場主導(dǎo)，政府推進(jìn)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷提升市場對科技資源和科技活動(dòng)的配置力。進(jìn)一步強(qiáng)化政府的公共財(cái)政職能，形成政府與市場共同推進(jìn)的科技創(chuàng)新新格局。

——內(nèi)外結(jié)合，開放集成。既要以激發(fā)自身發(fā)展能力為基點(diǎn)，突出主體培育，不斷提升自主創(chuàng)新能力，又要加大科技成果的引進(jìn)、消化和吸收力度，提高二次創(chuàng)新能力。

——以人為本，體制創(chuàng)新。以激發(fā)科技人員的創(chuàng)造性、積極性，建立促進(jìn)科技發(fā)展的長效機(jī)制，深化科技體制改革，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，為科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

（三）奮斗目標(biāo)

總體目標(biāo)：圍繞建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市這個(gè)中心目標(biāo)，以創(chuàng)建全國科技進(jìn)步先進(jìn)市為契機(jī)，到2010年，全市自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技綜合實(shí)力明顯提升，科技研發(fā)基礎(chǔ)條件明顯改善，從總體上解決全市科技發(fā)展的布局、體制和機(jī)制問題，建立起適合安陽的技術(shù)創(chuàng)新體系和平臺(tái)。使科技成為引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要力量。

具體目標(biāo)：

1、科技進(jìn)步因素對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由44%到2010年達(dá)到50%。

2、加速科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。大力支持自主創(chuàng)新的成果，使其逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，使農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的覆蓋率保持在95%以上；加強(qiáng)共性技術(shù)的推廣和應(yīng)用，全面提升我市的工業(yè)技術(shù)水平。

3、到2010年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值、年工業(yè)增加值在*年基礎(chǔ)上翻一番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到168億元、工業(yè)增加值達(dá)到788億元，占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)到25％左右。

4、組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品新增80種，新培育高新技術(shù)企業(yè)20家。其中，年銷售收入超5000萬元的高新技術(shù)企業(yè)10家，形成4個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

5、到2010年，市本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)占當(dāng)年市財(cái)政預(yù)算總支出的比例由目前的05%增長到15%。

6、到2008年創(chuàng)建成為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。

7、“*”期間，年專利申請量進(jìn)入全省前5名，專利申請量增長幅度不低于全省平均水平，限額以上企業(yè)全部消除零專利，培育3—5家年專利申請量過百家企業(yè)。

8、綜合提高社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的整體科技水平。到2010年，科技在醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的應(yīng)用取得新的進(jìn)展。

三、支撐重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)跨越式發(fā)展

（一）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化

建立適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；加大農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的重大突破，使主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等方面達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；加快高新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，使生物技術(shù)、信息技術(shù)的應(yīng)用取得重大突破；建立強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技保障體系；加強(qiáng)對農(nóng)民的科技技術(shù)培訓(xùn)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識(shí)化。

1、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。以提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，優(yōu)化整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研資源隊(duì)伍，以中國棉花研究所、安陽工學(xué)院、安陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、安陽市蔬菜研究所、安陽市水產(chǎn)科學(xué)研究所為依托組建農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成布局合理、優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)體系，多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，健全和穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系，完善、服務(wù)、精干、高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系。

充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高校的作用，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，引進(jìn)技術(shù)和自主研究相結(jié)合，組織科技力量聯(lián)合攻關(guān)，以解決農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題為目標(biāo)，圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，開展農(nóng)作物新品種選育，畜禽新品種改良利用，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工與食品安全技術(shù)，水肥資源高效利用技術(shù)，動(dòng)植物重大病蟲害與疫病的監(jiān)測與控制技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等科技攻關(guān)課題的研究。力爭培育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種系10個(gè)，簽約實(shí)施“市院合作”重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng)，引進(jìn)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)100項(xiàng)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

2、著力培育縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)星火計(jì)劃的實(shí)施，在我市不同地域現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培育和扶持湯陰縣食用菌、滑縣優(yōu)質(zhì)小麥、林州中草藥、內(nèi)黃縣優(yōu)質(zhì)小雜果、龍安區(qū)龍泉花卉等一批區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；選擇以健豐餅業(yè)、華龍面粉集團(tuán)、金星啤酒、星河植物油廠、滑豐種業(yè)等一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過企業(yè)診斷和全面策劃，把先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、工藝等移植到企業(yè)中去，全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，增強(qiáng)其產(chǎn)品的市場競爭能力和對農(nóng)民的輻射帶動(dòng)能力。到2010年，在全市建立2個(gè)區(qū)域性主要農(nóng)業(yè)科技示范基地，培育5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和5個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，開發(fā)20個(gè)具有較強(qiáng)市場競爭力的拳頭產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

3、加強(qiáng)農(nóng)民致富能力培訓(xùn)，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。以全面促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收為目標(biāo)，以著力提高農(nóng)村勞動(dòng)者知識(shí)化水平為手段，以農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和工人、農(nóng)村星火帶頭人、基層星火管理干部為培訓(xùn)對象，大力開展人才科技培訓(xùn)工作。結(jié)合實(shí)際，開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)移。以縣農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、星火人才培訓(xùn)為依托，培訓(xùn)15萬名農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、4萬名具有專業(yè)技能的農(nóng)民技術(shù)骨干。

4、加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。培育并扶持各類星火科技專家大院、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、星火培訓(xùn)基地等農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成政府引導(dǎo)與市場競爭、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)、綜合性服務(wù)與專業(yè)性服務(wù)、專家試驗(yàn)研究與鄉(xiāng)土人才示范推廣等相結(jié)合的科技服務(wù)體系。按照合作制、股份制的原則和“民辦、民管、民受益”的有效形式，在全市吸引名各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)村領(lǐng)辦和創(chuàng)辦以專家為主體的農(nóng)村科技服務(wù)組織與農(nóng)戶“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、研究會(huì)等民間組織，逐步形成由國家、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)共同參與，農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、企業(yè)、中介服務(wù)組織、農(nóng)民等相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推廣和應(yīng)用以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、“最后一公里”技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，為農(nóng)民依靠科技致富提供全方位服務(wù)。

5、搞好科技示范體系建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。突出抓好40家省市級(jí)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索以加快科技示范村建設(shè)為延伸，以帶動(dòng)科技示范戶發(fā)展為終端的科技示范體系建設(shè)和管理，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在科技引導(dǎo)、科技進(jìn)步中的作用，加緊依靠科技進(jìn)步改善農(nóng)村的吃水、住房、能源、醫(yī)療等各方面的生活水平，改善生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)加新技術(shù)、沼氣新技術(shù)、太陽能技術(shù)和以促進(jìn)農(nóng)村住宅節(jié)能化、標(biāo)準(zhǔn)化等綜合技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)5個(gè)。

（二）加快高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

“*”期間，按照“面向市場、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)合作、擴(kuò)大開放”的原則，把培育新興高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)，加快市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加速我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、節(jié)能降耗等工作作為重點(diǎn)任務(wù)。

1、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的培育和產(chǎn)業(yè)化，力爭在電子信息、新材料、生物醫(yī)藥工程、機(jī)電一體化等領(lǐng)域有所突破。

電子信息領(lǐng)域——重點(diǎn)支持安玻29’以上大屏幕彩色顯象管玻殼項(xiàng)目四期工程、安玻GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和信益二期工程的建設(shè)；到2010年實(shí)現(xiàn)彩色玻殼產(chǎn)品6000萬套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)玻殼產(chǎn)業(yè)世界第一目標(biāo)。重點(diǎn)支持河南凱瑞數(shù)碼有限公司DVDR生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；該項(xiàng)目引進(jìn)22條44頭DVDR生產(chǎn)線，年產(chǎn)光盤16000萬張。建成全國第一光盤生產(chǎn)基地。

新材料領(lǐng)域——重點(diǎn)發(fā)展大豆功能性纖維、工程塑料、精細(xì)化工材料、超高分子材料及制品、高性能合金材料及制品、納米級(jí)超細(xì)材料等新型材料及制品。鞏固我市在超高分子材料應(yīng)用和開發(fā)方面的領(lǐng)先地位，通過與科研院校聯(lián)合攻關(guān)，提高研發(fā)和制造水平；支持冷軋鍍鋅板工程技術(shù)、熱連軋帶鋼工程技術(shù)研究，實(shí)施焦?fàn)t煤氣脫硫凈化改造工程，提高鋼材潔凈度，減少環(huán)境污染，增加特種鋼材的種類和比重。并重點(diǎn)支持：120萬件（套）/年大豆纖維高檔針織內(nèi)衣生產(chǎn)線；100萬套/年汽車輪式工程機(jī)械車輪總成項(xiàng)目；1萬噸/年木糖醇達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目；5萬噸/年超薄銅帶等項(xiàng)目。“*”末同比達(dá)到年新增產(chǎn)值24億元，年新增利稅6億元。

生物醫(yī)藥工程領(lǐng)域——重點(diǎn)研究開發(fā)轉(zhuǎn)基因棉花育種及配套技術(shù)、生物制藥技術(shù)，力爭使我市成為國內(nèi)有一定影響力的轉(zhuǎn)基因育棉基地和新型藥品生產(chǎn)基地?！?”期間重點(diǎn)支持冬凌草產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)研究、納米膠原基人工骨技術(shù)開發(fā)和冬凌草滴丸、阿洛西林鈉、替卡西林鈉、甾體激素原料藥、丹郁骨康丸、雙氯芬酸系列產(chǎn)品等醫(yī)藥產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；“*”末生物醫(yī)藥產(chǎn)品同比達(dá)到年新增年產(chǎn)值9億元、年新增利稅2億元。

機(jī)電一體化領(lǐng)域——以安陽鑫盛機(jī)床集團(tuán)為龍頭，積極開發(fā)AD系列數(shù)控床、立式加工中心，如：SK7450×9000數(shù)控絲杠磨床的開發(fā)、HANUC雕銑數(shù)控系統(tǒng)的開發(fā)等項(xiàng)目。發(fā)展汽車行業(yè)專用數(shù)控輪轂車床等精密制造車床和數(shù)控生產(chǎn)線等機(jī)電一體化成套設(shè)備，數(shù)控全液壓模鍛錘、數(shù)控鍛造液壓機(jī)等系列數(shù)控電液錘的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；加快機(jī)電一體化產(chǎn)品更新?lián)Q代速度，提高我市機(jī)電行業(yè)的市場競爭力，保持在全省的領(lǐng)先優(yōu)勢?！?”末機(jī)電一體化產(chǎn)品同比達(dá)到年新增產(chǎn)值18億元，年新增利稅3億元。

2、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。

在繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)硬件環(huán)境的同時(shí)，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，著力改善軟環(huán)境，努力建立新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率、服務(wù)水平和質(zhì)量；加大招商引資力度，注重引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，使開發(fā)區(qū)真正成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的輻射源。

3、加強(qiáng)基地建設(shè)，發(fā)揮其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的輻射和帶動(dòng)作用。

加快特種鋼產(chǎn)業(yè)基地、機(jī)電一體產(chǎn)業(yè)基地、彩玻產(chǎn)業(yè)基地和煤化工產(chǎn)業(yè)基地等四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。規(guī)劃總投資77億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年利稅35億元。在加大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，注重發(fā)揮主體企業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4、運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

積極引進(jìn)推廣先進(jìn)成熟高新技術(shù)，改造武裝一批大中型傳統(tǒng)企業(yè)，加大在中小企業(yè)中推廣CAD技術(shù)的力度，“*”期間全市限額以上制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)甩圖版技術(shù)。通過引進(jìn)推廣高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提高技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變面貌，形成新優(yōu)勢，成為新產(chǎn)業(yè)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，提升整體科技水平

堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，圍繞提高人的整體素質(zhì)，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提高物質(zhì)精神需求和消費(fèi)水準(zhǔn)，依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力，全力構(gòu)建和諧社會(huì)?！?”期間，要重點(diǎn)抓好醫(yī)療保健、環(huán)境治理、城建、交通、氣象、社會(huì)安全保障等領(lǐng)域高新技術(shù)的推廣應(yīng)用和開發(fā)研究，以全社會(huì)的科技進(jìn)步營造高質(zhì)量的社會(huì)生活環(huán)境。

1、加大醫(yī)療衛(wèi)生保健科研力度，提高全民健康水平。重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)農(nóng)村生育節(jié)育技術(shù)和新生嬰兒出生缺陷的產(chǎn)前、產(chǎn)后篩查、診斷、干預(yù)技術(shù)的研究，確保優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)；加強(qiáng)心腦血管、惡性腫瘤、愛滋病、病毒性肝炎、高血壓、糖尿病等常見、多發(fā)病、地方病、職業(yè)病、老年病的早期篩查、早期預(yù)防、診斷、治療新技術(shù)的推廣應(yīng)用研究，提高社區(qū)醫(yī)療保健水平；重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，開展人工器官、體內(nèi)植入物和微創(chuàng)治療技術(shù)相應(yīng)裝置生物醫(yī)學(xué)材料的應(yīng)用研究；積極開展國內(nèi)外醫(yī)學(xué)交流，提高我市整體醫(yī)療水平，促進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境。充分利用自然自凈能力、重點(diǎn)研究推廣城鄉(xiāng)園林綠化、草坪覆蓋、觀賞林木花卉布局綜合開發(fā)利用技術(shù)；加大城鄉(xiāng)垃圾、糞便無害化處理及工業(yè)“三廢”環(huán)境污染資源綜合利用技術(shù)研究，逐步使廢物綜合利用和污染治理技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；開展保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境研究，重點(diǎn)研究生物無臭技術(shù)和高效、無毒、無公害農(nóng)藥新產(chǎn)品和生產(chǎn)新技術(shù)，達(dá)到農(nóng)藥、農(nóng)肥無污染、無公害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展；開展空氣凈化研究，重點(diǎn)抓好燃煤氣脫硫脫氮、除塵和汽車尾氣排污控制技術(shù)研究。

在“*”期間，安陽市區(qū)煙塵排放量力爭減少17．8％、工業(yè)煙塵排放量減少9％、S02排放量減少102％，全年城區(qū)空氣污染指數(shù)低于IV級(jí)的占80％，使城市的空氣質(zhì)量得到明顯改善，安陽市地表水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，全市境內(nèi)消除劣V水質(zhì)。

3、加快城鄉(xiāng)建設(shè)的科技進(jìn)步。大力推廣應(yīng)用各種先進(jìn)成熟的建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)應(yīng)用節(jié)能設(shè)計(jì)和節(jié)能系統(tǒng)。加強(qiáng)城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃研究，廣泛采用各種新型建材，重點(diǎn)加強(qiáng)輕質(zhì)墻體材料和“多孔磚”的技術(shù)研究及普及應(yīng)用，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展。

4、推廣應(yīng)用先進(jìn)的城市交通管理技術(shù)，加快形成快速、高效、有序的城市交通網(wǎng)絡(luò)。

5、運(yùn)用現(xiàn)代化氣象監(jiān)測技術(shù)，加強(qiáng)對地震、暴雨、風(fēng)暴、干旱等突發(fā)性災(zāi)害的氣象預(yù)測、預(yù)報(bào)和防范救災(zāi)措施技術(shù)研究，提高全市防御、抗災(zāi)減災(zāi)的能力。

6、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善安陽公用信息平臺(tái)的服務(wù)功能，建成高速(寬帶)主干網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)電視、電話、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)通信三網(wǎng)合一。完善安陽市政府上網(wǎng)工程中的計(jì)劃、科技、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、教育、物價(jià)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。發(fā)展電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源社會(huì)化、信息利用普及化、大眾化，打造“數(shù)字安陽”。

7、加強(qiáng)公安、金融、社會(huì)防范犯罪高新技術(shù)的應(yīng)用、研究力度。重點(diǎn)抓好DMX指紋、犯罪心理參數(shù)測試技術(shù)等方面高新技術(shù)的應(yīng)用研究，提高公安、金融系統(tǒng)偵破手段和社會(huì)防范能力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與安全。

（四）加快完善科技創(chuàng)新體系，實(shí)施科技條件平臺(tái)建設(shè)工程

立足我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，以機(jī)制創(chuàng)新與環(huán)境建設(shè)為保障，以加強(qiáng)各類創(chuàng)新主體建設(shè)為重點(diǎn)，開放性集成配置科技創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。重點(diǎn)是加快構(gòu)建具有區(qū)域特色的創(chuàng)新體系和服務(wù)平臺(tái)。一是以院校和科研機(jī)構(gòu)為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系。以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶，著力搭建科技基礎(chǔ)條件共享平臺(tái)，整合科技資源，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)建研究開發(fā)體系，努力培植創(chuàng)新源頭。二是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。以工程技術(shù)研究中心建設(shè)為載體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是以科技中介機(jī)構(gòu)為主體的科技推廣服務(wù)體系。以培育創(chuàng)新服務(wù)中心為重點(diǎn)，重點(diǎn)扶持科技孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)市場發(fā)展，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技資源的合理配置和開放共享，彌補(bǔ)公共科技平臺(tái)資源的不足和分布的不合理，有力地推動(dòng)研究開發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化三大科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)作、內(nèi)外銜接、共建共享的格局，提高我市科技自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。

四、保障措施

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步、提高創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性，切實(shí)把科技工作擺上重要議事日程，實(shí)行科技工作黨政一把手目標(biāo)責(zé)任制，定期研究解決科技發(fā)展與改革中的重大問題。充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)科技進(jìn)步的合力，創(chuàng)造一個(gè)良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

2、建立健全促進(jìn)和保證科技發(fā)展的政策體系。制定科技投入保障、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、科技成果轉(zhuǎn)化、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和規(guī)范運(yùn)行等方面的配套政策。同時(shí)，加大對現(xiàn)行法規(guī)法律實(shí)施情況的檢查與監(jiān)督。

3、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以省專利試點(diǎn)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全和完善專利工作運(yùn)行機(jī)制、管理服務(wù)體制和配套政策；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和整體素質(zhì)；引導(dǎo)企事業(yè)單位建立與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；健全專利行政執(zhí)法隊(duì)伍，加大對侵權(quán)違法行為的打擊力度，提高專利行政執(zhí)法能力和水平，努力營造有利于保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的良好法制和市場環(huán)境；大力推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我市技術(shù)和產(chǎn)品中的比重，提高我市以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的綜合競爭力?！?”期間，年專利申請量進(jìn)入全省前5名，專利申請量增長幅度不低于全省平均水平，限額以上企業(yè)全部消除零專利，培育3—5家年申請量過百件企業(yè)，10家年申請量過50件企業(yè)；力爭10個(gè)企業(yè)列入省級(jí)專利試點(diǎn)企業(yè)，3—5個(gè)區(qū)域列入省級(jí)專利示范區(qū)域；專利侵權(quán)糾紛結(jié)案率達(dá)到80%以上。

4、建立多元化科技投入體系。充分利用市場機(jī)制，多渠道籌集資金，大幅度增加科技投入，形成多層次、多渠道、多元化的科技投入體系。各級(jí)財(cái)政要重視科技投入，努力做到科技投入的增長速度高于財(cái)政收入的增長速度。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研究開發(fā)和人員培訓(xùn)投入，推動(dòng)其成為技術(shù)投入主體。

5、建立人才集聚、激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，形成尊重人才、人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)環(huán)境。圍繞自主創(chuàng)新體系建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，凝聚一批優(yōu)秀的國內(nèi)外專家和學(xué)者。對有突出貢獻(xiàn)的科技和管理人才，給予政策優(yōu)惠；支持回國留學(xué)人員及省內(nèi)外科技人員來安創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)、從事高技術(shù)研究；鼓勵(lì)高學(xué)歷、高素質(zhì)研發(fā)人才來安工作、領(lǐng)辦、指導(dǎo)高技術(shù)企業(yè)。對貢獻(xiàn)突出的科技人員和經(jīng)營者，要給予重獎(jiǎng)；建立多層次的人才培育體系，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才。

（二）深化科技體制改革

“*”科技體制改革的重點(diǎn)是優(yōu)化科技力量布局，合理配置科技創(chuàng)新資源，進(jìn)一步加強(qiáng)科研體系、技術(shù)開發(fā)體系、科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，形成以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制，為科技生產(chǎn)力的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、繼續(xù)推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)制的技術(shù)開發(fā)類科研院所，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，通過聯(lián)合、資產(chǎn)重組、兼并、股份制、股份合作制等多種方式，優(yōu)化配置現(xiàn)有科技資源。深化科研事業(yè)單位改革，推行全員勞動(dòng)合同制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，把科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)和人才優(yōu)勢通過市場機(jī)制充分發(fā)揮出來。按照分類改革原則，推進(jìn)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)完成體制轉(zhuǎn)軌的任務(wù)。采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，充分發(fā)揮駐安院所、高等院校的作用，為其高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造必要的條件。

2、大力培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”方向，積極探索科技中介服務(wù)形式和組織形式。利用科研院所改革的機(jī)遇，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變機(jī)制，促進(jìn)有條件的科研院所轉(zhuǎn)為科技中介機(jī)構(gòu)。繼續(xù)發(fā)展和完善技術(shù)市場，建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系，并拓展技術(shù)論證、技術(shù)評估、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)務(wù)。

3、大力發(fā)展民營科技企業(yè)。實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展民營科技特色園區(qū)，出臺(tái)示范區(qū)優(yōu)惠政策、擴(kuò)大招商引資渠道。營造良好發(fā)展環(huán)境，降低民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本，完善民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。選擇骨干民營科技企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其做大做強(qiáng)。組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目，提高民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。2010年重點(diǎn)培育100個(gè)規(guī)模以上民營科技企業(yè)，全市民營科技企業(yè)年技工貿(mào)總收入力爭突破150億元；全市民營科技企業(yè)發(fā)展到400家以上，其中年技工貿(mào)總收入百萬元以上的民營科技企業(yè)達(dá)100家以上。

4、完善科技計(jì)劃管理體系。加強(qiáng)科技規(guī)劃與年度計(jì)劃的緊密銜接，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，篩選出“*”期間實(shí)施的重大項(xiàng)目優(yōu)先發(fā)展。重點(diǎn)支持高新技術(shù)研究與技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、研究開發(fā)條件建設(shè)和科技成果產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境建設(shè)；建立健全競爭、監(jiān)督和制約機(jī)制；全面實(shí)行課題制，積極推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)制，建立科學(xué)公正的科技評估制度，規(guī)范科技計(jì)劃管理工作。切實(shí)提高科技資源配置、使用的效率和效益。

5、提升科技管理水平。調(diào)整科技管理理念和模式，進(jìn)一步突出公共財(cái)政職能，加強(qiáng)宏觀管理，不斷推進(jìn)科技管理手段現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強(qiáng)利用現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步完善科技項(xiàng)目、科技成果、科技專家、科技條件、科技政策等各類科技管理信息數(shù)據(jù)庫，大力提升科技管理的信息化、科學(xué)化水平。

（三）加強(qiáng)對外科技合作與交流

1、加強(qiáng)對國際科技合作的政策指導(dǎo)工作。緊密結(jié)合重大科技計(jì)劃，組織企業(yè)和科研單位開展國際科技合作。組織科技力量參加重要科技合作項(xiàng)目，特別是優(yōu)先支持帶動(dòng)我市優(yōu)勢形成的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化。力爭到2010年，基本形成適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展需要，以企業(yè)為主體的多元參與、管理有序、協(xié)調(diào)有效、集成互動(dòng)的國際科技合作局面和國際科技合作體系。

2、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)對外合作。實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大科技需求，通過政府引導(dǎo)，支持有實(shí)力的企業(yè)和大專院校、科研單位積極利用國內(nèi)外科技資源，廣泛開展政府間、民間的國際科技合作與交流，加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)與裝備的引進(jìn)、消化、吸收和二次創(chuàng)新。積極開拓國內(nèi)外科技合作與交流的新途徑，利用國內(nèi)外市場環(huán)境進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和拓展市場。加快高新技術(shù)及其產(chǎn)品的出口。以多種方式大力吸引國內(nèi)高新技術(shù)成果到我市轉(zhuǎn)化，有效配置區(qū)域科技創(chuàng)新資源，接受他們的技術(shù)輻射，共同推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。